Власти ввели новые детские пособия. Семьи смогут получать выплаты на детей не до полутора лет, как это было раньше, а уже вплоть до достижения ребенком восьми лет.
С рождения до полутора лет
Пособие по уходу за ребенком – это те выплаты, к которым уже все привыкли. Пособие может выплачиваться матери, отцу, другим родственникам или опекунам, которые фактически ухаживают за ребенком и находятся в соответствующем отпуске.
Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.
Величина пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица. При уходе за двумя и более детьми размер пособия увеличивается, но в любом случае не может превышать 100% среднего заработка работника.
При этом с 1 января 2020 года максимальный размер пособия по уходу – 27 984 рубля 66 копеек. Даже если ваша зарплата была 100 тысяч рублей, больше 27 984 рублей 66 копеек вам не заплатят.
Главный минус этого пособия – то, что выплачивается оно очень непродолжительное время.
И когда ребенку исполняется полтора года, пособие платить перестают.
Но с 2020 года ситуация изменилась, и семьям стали выплачивать пособия на детей в возрасте уже до 3 лет.
С полутора до 3 лет
Сейчас семьи с детьми имеют право на получение ежемесячных выплат на первого и второго ребенка до 3 лет. Такие выплаты устанавливаются в отношении детей, рожденных с 1 января 2018 года. Выплаты производятся в размере 1-кратной величины регионального прожиточного минимума для детей.
Причем получить выплаты могут только те семьи, чей доход на каждого члена не превышает 2-кратной величины регионального прожиточного минимума.
Более состоятельные семьи рассчитывать на получение этих выплат не могут. Причем даже в том случае, если доход семьи превысил предельный показатель всего на несколько рублей.
Выплаты на первого ребенка производятся за счет средств федерального бюджета, а на второго – за счет средств материнского капитала.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты разрешается подать в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка. По достижении ребенком 3 лет право на выплату утрачивается. Но не для всех.
Недавно ежемесячные денежные выплаты решили распространить на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
С 3 до 7 лет
С 1 января 2020 года власти ввели новые выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Причем выплаты будут осуществляться на протяжении целых пяти лет, поскольку период выплат включает в себя весь седьмой год жизни ребенка.
Выплаты полагаются не всем, а только тем семьям, в которых месячный доход на одного человека не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Величина выплаты составит половину регионального прожиточного минимума на детей. Выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно независимо от количества детей в семье.
Главная отличительная особенность новых выплат — упрощенный порядок их оформления и получения. Никаких документов для оформления выплат собирать не потребуется. Достаточно будет подать заявление в соцзащиту.
Выплаты в связи с эпидемией коронавируса
В связи с эпидемией коронавируса Минтруд решил ускорить запуск всех этих выплат.
Если ранее их планировалось осуществлять с 1 июля 2020 года, то теперь решено начать выплаты семьям с 1 июня 2020 года. Суммы выплат будут начислены с 1 января 2020 года.
В отношении безработных граждан будет изменен критерий нуждаемости в данном пособии. Об этом заявил Президент РФ в ходе третьего обращения к гражданам. При назначении детского пособия безработным не будет учитываться доход, полученный ими ранее по месту работы.
Также Президент РФ подписал указ о дополнительных ежемесячных выплатах семьям, имеющим право на материнский капитал.
Согласно этому указу, в апреле – июне 2020 года будут производиться ежемесячные выплаты в размере 5 000 рублей семьям, имеющим право на материнский капитал, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 года. Такие ежемесячные выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ. При этом суммы полученных выплат не будут учитываться в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.
Кроме того, гражданам, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта 2020 года, будут дополнительно выплачивать по 3 000 рублей на каждого ребенка.
Сейчас лица, осуществляющим уход за ребенком, получают пособие до достижения ребенком возраста полутора лет. До достижения ребенком трех лет выплачивается ежемесячная компенсация в размере 50 рублей. Рассказываем, что изменится в детских пособиях с 2020 года.
Пособие по уходу за ребенком до 1. 5 лет
Гражданам, осуществляющим уход за ребенком/детьми, гарантируется право на получение ежемесячного пособия (ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Пособие выплачивается матери, отцу, другим родственникам или опекунам, которые фактически ухаживают за ребенком и находятся в соответствующем отпуске. Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия предоставляется одному из них.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется даже в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Сейчас Минтруд предлагает ужесточить условия выплаты пособия по уходу за ребенком в случаях, когда получатель продолжает работать. С точки зрения ведомства, осуществление трудовой деятельности несовместимо с полноценным уходом за ребенком. При этом существующий порядок позволяет физлицам незаконно обогащаться, получая одновременно и зарплату, и пособие. В связи с этим Минтруд предлагает установить правило, согласно которому, если будет установлено, что уход за ребенком осуществляет иное лицо, право работника на ежемесячное пособие прекращается.
Величина пособия по уходу за ребенком составляет 40% среднего заработка лица, осуществляющего уход за ребенком, но не более 26 152 руб. 27 коп. При уходе за двумя и более детьми размер пособия суммируется. Но в любом случае пособие не может превышать 100% среднего заработка застрахованного лица. Минимальный размер пособия не может быть менее 1 500 рублей при уходе за первым ребенком и менее 3 000 рублей при уходе за вторым и последующими детьми (ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Сейчас на рассмотрении Госдумы находится пакет законопроектов, предлагающих в числе прочего увеличение срока выплаты пособий по уходу за ребенком. Поправки предлагают продлить срок выплаты пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет.Кроме того, предлагается распространить указанные выплаты на родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и вузах, а также на неработающих женщин, которые до обращения за пособием трудились хотя бы в течение одного года из двух предшествующих декрету.
По общему правилу, пособия по уходу за ребенком выплачиваются работодателями, но за счет средств ФСС. То есть выплаченные пособия работодатель вправе возместить за счет ФСС или зачесть их в счет уплаты страховых взносов на социальное страхование. Платить пособия из собственных средств работодатели не обязаны (ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Ежемесячная компенсация на детей до 3 лет
Сейчас, кроме пособия, лицам, осуществляющим уход за ребенком, выплачивается еще и ежемесячная денежная компенсация в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.1994 №1110.
Эту компенсацию работодатели выплачивают за счет собственных средств (постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206). Причем ФСС не возмещает работодателям затраты на выплату этих компенсаций.
Размер компенсации составляет 50 рублей. Компенсация выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
С 1 января 2020 года эти ежемесячные выплаты отменяются (указ Президента РФ от 25.11.2019 № 570). При этом если данные выплаты были назначены ранее 1 января 2020 года, их будут выплачивать до окончания установленных периодов. То есть до достижения ребенком 3 лет.
Также выплаты получат и граждане, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, родившемся до 1 января 2020 года, и имеют право на данную компенсацию.
Ежемесячные выплаты на детей до полутора лет
1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ, который гарантировал семьям с небольшим доходом право на получение дополнительной ежемесячной выплаты на первого или второго ребенка.
Выплаты устанавливаются в отношении детей, рожденных (усыновленных) начиная с 01.01.2018 года. Причем речь идет именно о первом и втором ребенке. На третьего ребенка и последующих детей выплаты не назначаются.
Работодатели за осуществление указанных выплат не отвечают. Выплаты на первого ребенка производятся за счет средств федерального бюджета, а на второго – за счет средств материнского капитала при наличии у заявителя сертификата на материнский капитал (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Выплаты на первого ребенка осуществляются органами соцзащиты, а на второго – отделениями ПФР. Впрочем, заявить в ПФР о назначении ежемесячной выплаты на второго ребенка можно одновременно с подачей заявления о выдаче данного сертификата (п. 7 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Размер материнского капитала будет ежемесячно уменьшаться на сумму выплаты в связи с рождением второго ребенка (п. 11 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Право на получение ежемесячных выплат имеют семьи, чей среднедушевой доход не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой. Размер выплат составляет региональный прожиточный минимум на детей за второй квартал предыдущего года (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Заявить о назначении выплаты на первого ребенка можно в орган социальной защиты по месту жительства (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ). Для этого нужно представить заявление, свидетельство о рождении ребенка, справки с работы каждого члена семьи о величине дохода, а также документы, подтверждающие реквизиты счета для перечисления выплат.
Заявление о назначении выплат на второго ребенка подается уже в территориальное отделение ПФР. Так как выплаты на второго ребенка производятся за счет средств материнского капитала, претендовать на выплаты могут только родители, получившие соответствующий сертификат/направившие заявление на получение сертификата (п. 4 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Заявление о назначении ежемесячной выплаты разрешается подать в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка. Но с подачей заявления лучше не затягивать. Дело в том, что если за выплатой обратиться не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, то ее будут выплачивать со дня рождения ребенка до достижении им полутора лет. Если же 6-месячный срок пропустить, ежемесячные выплаты будут производиться только со дня обращения за их назначением (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении выплаты до достижения ребенком возраста полутора лет. При достижении ребенком возраста полутора лет выплаты прекращаются (пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Дополнительные выплаты на детей до 3 лет с 2020 года
С 1 января 2020 года вступают в силу поправки в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ, увеличивающие период получения ежемесячных детских выплат. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.08.2019 № 305-ФЗ ежемесячные выплаты будут предоставляться до достижения ребенком возраста не полутора лет, как это установлено сейчас, а уже трех лет.
Выплаты будут производиться в размере регионального прожиточного минимума, установленного на детей за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Одновременно изменяются условия получения данных выплат. С 2020 года рассчитывать на получение выплат смогут семьи, чей среднедушевой доход не превышает 2-кратный размер регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Напомним, в 2019 году выплаты полагаются семьям со среднедушевым доходом не выше 1,5-кратного размера регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Семьи, чей доход превысит 2-кратный размер регионального прожиточного минимума, не смогут получить выплату. По достижении ребенком возраста полутора лет пособие по уходу за ребенком также перестанет выплачиваться.
Как и в 2019 году, при расчете среднедушевого дохода будут учитываться следующие доходы семьи:
- зарплаты, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
- вознаграждения за выполненные работы, оказанные услуги по договорам ГПХ;
- пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты;
- компенсации, выплачиваемые за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Под членами семьи понимаются родители (усыновители или опекуны), супруги родителей несовершеннолетних детей, а также несовершеннолетние дети. При этом в состав семьи не включаются лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, заключенные под стражу или лишенные родительских прав. Также не принимаются в расчет лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (п. 11 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов. Среднедушевой доход рассчитывается исходя из совокупного дохода семьи за последние 12 месяцев путем деления 1/12 суммы доходов на число членов семьи.
Рассчитывать на выплату можно будет только в том случае, если полученное значение будет меньше или равно 2-кратному региональному прожиточному минимуму для трудоспособного населения. Для расчетов применяются показатели прожиточного минимума за II квартал года, предшествующего году обращения за выплатой.
К примеру, если в регионе прожиточный минимум за II квартал 2019 года для трудоспособного населения составил 12 130 рублей, а для детей – 11 004 рубля, то в 2020 году в этом регионе выплата за ребенка составит 11 004 рубля. Получать выплаты смогут семьи, у которых размер ежемесячного дохода не превышает 24 260 рублей.
Кстати, по информации Минтруда, в 2020 году средний размер ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка вырастет на 7,1% и составит в среднем по России 12 000 рублей. В 2019 году этот показатель равен 11 200 рублей.
С нового года заявление о назначении указанной выплаты нужно будет подавать ежегодно. То есть первоначально – до достижения ребенком возраста 1 года, второй раз – до достижения им возраста 2 лет и, наконец, до достижения ребенком возраста 3 лет.
Как и прежде, за получением выплат при рождении (усыновлении) первого ребенка нужно будет обращаться в орган соцзащиты по месту жительства, а при рождении (усыновлении) второго ребенка – в территориальный орган ПФР по месту жительства (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ).
Государство в очередной раз простимулировало рождаемость. Президент России Владимир Путин 15 января 2020 г. в послании Федеральному собранию предложил выдавать материнский капитал при рождении первого ребенка (466 617 руб.), а за второго ребенка повысить до 616 617 руб. Закон подписан 2 марта.
Какие еще выплаты положены семьям с детьми.
Ежемесячные выплаты семьям с детьми по Федеральному закону № 418-ФЗ
Этот закон регулирует порядок исчисления и перечисления пособия на первого ребенка. Он был подписан в декабре 2017 г. Согласно документу, данное пособие могут получать те семьи, у которых доход на одного человека равен или менее 1,5 прожиточного минимума, установленного региональными властями. Первый ребенок должен быть рожден позднее 1 января 2018 г., его возраст не должен превышать полутора лет.
С 2020 г. данное пособие можно оформить и получать до трехлетия ребенка, а доход на одного человека не должен превышать двух прожиточных минимума.
Важно отметить, что данная выплата не отменяет ежемесячного пособия по уходу за ребенком и не облагается налогом на доходы физических лиц.
Пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие до 1,5 лет
Данные выплаты рассчитываются исходя из среднего заработка получателя. Минимальный и максимальный размер этих пособий напрямую зависит от показателя МРОТ и предельной базы для исчисления страховых взносов за последние два года, предшествующие расчетному периоду. Так, в 2020 году минимальный размер оплаты труда составляет 12 130 руб., предельная база за 2018 г. — 815 000 руб., за 2019 г. — 865 000 руб.
Минимальный и максимальный размер пособия до полутора лет увеличится и составит 4852 руб. и 27 984,66 руб. соответственно.
При рождении второго ребенка минимальная величина пособия до полутора лет будет 6554,89 рубля.
Минимальная величина пособия по беременности и родам составит 55 830,6 руб., а максимальная — 322 191,8 руб.
Фиксированные детские пособия
Так, женщины, ставшие на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности (до 12 недель) смогут получить единовременную выплату 680,4 руб.
Пособие, выплачиваемое при рождении ребенка, является единовременным и не зависит от социального статуса. Это пособие может получить любой из родителей либо опекунов ребенка. С 1 февраля 2020 г. ее размер составит 18 143,96 рубля.
Единовременная выплата беременной жене военнослужащего по призыву также подлежит индексации. Сумма единовременной помощи будет составлять 28 732,85 рубля. Такое пособие может получить женщина, срок беременности которой превышает 180 дней.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, который служит по призыву, остается прежним — 11 863,27 рубля. Это пособие выплачивается до достижения ребенком трех лет, но не позже дня окончания службы.
Также остается без изменений выплата на ребенка военнослужащего, погибшего на территории военных действий — 2 287,65 рублей. Это пособие полагается до достижения ребенком 18 лет.
Многодетные семьи
Семья становится многодетной, когда имеет трех и более детей. Для того, чтобы получить официальный статус многодетных родителей, нужно оформить специальное удостоверение.
Перечень пособий, льгот и другой помощи от государства довольно широк. Все льготы закреплены законодательно как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Так, многодетным семьям положена помощь в выплате кредита. Третий или последующий ребенок должен быть рожден с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. Выплата осуществляется единовременно, в размере долга по ипотеке (кредиту), но не более 450 000 руб. Получателем выплаты могут быть мать или отец.
Также осуществляется поддержка многодетных семей на региональном уровне. В каждом субъекте РФ свои условия для получения дополнительных пособий и льгот. Во многих регионах предусмотрен дополнительный материнский капитал, который выплачивается при рождении третьего ребенка.
Какие изменения ждут родителей в части детских пособий в 2020 году? Забегая вперед отметим, что в 2020 году семьи ждет не только индексация «старых» пособий, но и введение новых, названных уже в народе «путинскими». А в ходе обращения к Федеральному Собранию 15 января 2020 года Путин озвучил новые меры поддержки семей, которые планируют предоставлять уже в 2020 году.
Для начала сравним размеры существующих пособий и пособий, которые подлежат выплатам в 2020 году.
С 1 января 2020 года МРОТ составит 12 130 рублей(в 2019 году МРОТ составлял 11 280 рублей). Соответственно, увеличится и минимальный размер среднего заработка для пособий.
С 2020 г. отменена мизерная компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет, которая не оказывала никакой материальной поддержки. Вместо нее введена более существенная выплата, которая зависит от среднедушевого дохода семьи.
В этом случае следует учитывать переходные положения.
Работницы, которые пойдут в отпуск по уходу за ребенком в 2020 году или позднее, будет выплачиваться только ежемесячное пособие за счет ФСС, пока ребенку не исполнится полтора года. А право на компенсацию в размере 50 рублей в месяц будет выплачиваться в 2020 году только у работниц, которые оформили отпуск по уходу за ребенком до 31 декабря 2019 года включительно. В этом случае платить компенсацию работодатель должен будет до тех пор, пока работница не выйдет из отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
Если в районах и местностях применяются районные коэффициенты к заработной плате, то они учитываются при назначении данного пособия (ч.1 ст.4.2, ст.10 Закона № 81-ФЗ; п.1 Постановления Правительства РФ от 24.01.2019 г. № 32). Если в районах и местностях применяются районные коэффициенты к заработной плате, то они учитываются при назначении данного пособия (ч.1 ст.4.2, ст.10 Закона № 81-ФЗ; п.1 Постановления Правительства РФ от 24.01.2019 г. № 32). Например, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 г. № 403/20-155 установлен коэффициент 15%. Так, в городах Челябинской областей к зарплате работников начисляется районный коэффициент в размере 1,15.
Индексации с 1 февраля 2020 г. подлежат следующие виды пособий (ст.4.2 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»):
-единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
-единовременное пособие при рождении ребенка;
-минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за первым ребенком;
-минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за вторым и последующими детьми;
-единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
-единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
-ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия), подлежит перерасчету до минимального размера проиндексированного ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Согласно информации ЦБ коэффициент индексации пособий с 1 февраля 2020 года должен составить 1,038.
«Путинское» пособие на ребенка с 1,5 года до 3 лет
1 января 2020 г. вступит в силу Федеральный закон от 02.08.2019 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее по тексту — Закон № 305-ФЗ).
Согласно Закону № 305-ФЗ период получения ежемесячного пособия на ребенка продляется до 3 лет. Условием получения данных выплат является размер среднедушевого дохода семьи. Затем среднедушевой доход сравнивается с 2-кратным прожиточным минимумом для трудоспособного населения, установленного в соответствующем регионе.И если доход меньше, то семья вправе претендовать на пособие.
Напомним, что ранее получить государственную поддержку могли семьи, в которых на одного члена семьи приходилось менее 1,5-кратного прожиточного минимума для трудоспособного населения.
То есть больше семей получит государственную поддержку на содержание детей до 3 лет.
Прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в субъекте РФ, берется за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Право на получение ежемесячной выплаты имеют граждане РФ, которые постоянно проживают на ее территории. Родители и дети должны иметь российское гражданство (ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», далее по тексту — Закон № 418-ФЗ).
На ежемесячные выплаты вправе претендовать семьи, в которых ребенок рожден (усыновлен) с 1 января 2018 г.
Новые инициативы Президента РФ, озвученные в ходе послания Федеральному собранию РФ
Наиболее масштабной мерой, озвученной Путиным 15 января 2020 г., является продление и изменение программы материнского капитала. Путин предложил продлить программу материнского капитала как минимум до конца 2026 года, причем выдавать его будут уже при рождении первого ребенка.
При рождении первого ребенка семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме — более 466 617 рублей в 2020 году.
Президент РФ также предложил увеличить материнский капитал еще на 150 тыс. рублей. Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребенка.
Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей.
А при рождении третьего ребенка государство «гасит» за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей.
Кроме того, расширены рамки «путинских» выплат для бедных семей с детьми. Президент РФ предложил предусмотреть ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Такие выплаты смогут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. На первом этапе выплаты составят половину прожиточного минимума — порядка 5,5 тысяч рублей. После оценки того, как работает система, предлагается выплачивать полную сумму — около 11 тысяч на ребенка в месяц (в каждом регионе по-разному, в зависимости от установленного размера прожиточного минимума).
В качестве дополнительной меры поддержки Президент РФ предложил обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвертый класс. Когда это будет запланировано? В регионах, где уже есть техническая возможность — с 1 сентября 2020 года, где нет — не позднее 1 сентября 2023 г.
Как рассчитывается среднедушевой доход семьи?
Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев на количество членов семьи. При этом учитываются доходы семьи в денежной форме до вычета налогов, то есть выплаты «грязными» (ст.4 Закона № 418-ФЗ).
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети (п.10 ст.4 Закона № 418-ФЗ).
Например, среднедушевой доход московской семьи составил 30 000 рублей, а 2-х кратный прожиточный минимум в г. Москве: 2?20 195 рублей = 40 390 рублей (Постановление Правительства Москвы от 10.09.2019 г. № 1177-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2019 г.»). Следовательно, родитель в 2020 году вправепретендовать на ежемесячную выплату пособия из городского бюджета.
Кто осуществляет эти выплаты?
На первого ребенка выплаты осуществляет социальная защита населения, а на второго — Пенсионный фонд РФ (п.6 ст.2 Закона № 418-ФЗ).
Ежемесячная выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения (п.3 ст.2 Закона № 418-ФЗ). То есть заявление о назначении выплаты подается родителем ежегодно.
Региональные выплаты
Дополнительная поддержка семей с детьми осуществляется на региональном уровне. Например, в Челябинской области многодетным семьям предоставляются земельные участки в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома.
Для московских семей предусмотрены различного рода выплаты и преференции.
В г.Москве очень много различных адресных льгот для семей с детьми. Основанием для предоставления льгот являются:
-Закон г. Москвы от 23.11.2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»;
-Закон г. Москвы от 03.11.2004 г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка».
Размер таких пособий устанавливается постановлением Правительства Москвы (как правило, утверждается в конце декабря на следующий календарный год, поэтому на 2020 год пока не утверждены).
Например, пособия, выплачиваемые из городского бюджета Москвы, на 2019 год установлены от 11.12.2018 г. № 1525-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год».
Так, единовременное пособие при рождении ребенка назначается дополнительно к федеральному пособию. Размер выплаты в 2019 году составил:
-на первого ребенка — 5 500 рублей;
-на второго и последующих — 14 500 рублей;
-при рождении одновременно трех и более детей — 50 000 рублей.
Законом Москвы «О социальной поддержке семей с детьми» предусмотрены различного рода ежемесячные выплаты и компенсации (в зависимости от дохода московской семьи, возраста ребенка). Особая поддержка предусмотрена лицам, занятым уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет. Ежемесячная выплата составляет 12 000 рублей. Для семей с детьми-инвалидами введена ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения на детей-инвалидов. Ее размер составляет 10 000 рублей.
Для получения дополнительных выплат необходимо обратиться в службу социальной защиты населения либо оформить пособие через МФЦ. Заявление на региональные выплаты можно подать также через официальный сайт https://www.mos.ru.
Будет ли приняты новые инициативы Президента РФ в таком объеме? С большой вероятностью, что да, ведь мы вступили в очень сложный демографический период. По данным Росстата РФ численность населения России сократилась в 2019 г. уже второй год подряд.
После официального опубликования проектов законов станет ясно в каком порядке можно получить новые выплаты (планируется дистанционно — через специальный сервис).
Иллюстрация с сайта ГД РФ
В России в последнее воскресенье ноября отмечается День матери. В преддверии праздника рассказываем, какие выплаты положены до и после рождения детей, а также как они изменятся в 2020 году.
Выплата при постановке на учет в женской консультации — 655,49 рублей. Встать на учет надо в первые три месяца беременности. Также нужно работать по трудовому договору или, если вы были уволены, стоять на бирже труда. К этой выплате в зависимости от региона могут быть надбавки.
Пособие по беременности и родам («декретные») — рассчитывается по специальной формуле в бухгалтерии вашего работодателя. Минимальная сумма — 51 919 рублей, максимальная — 301 095,20 рублей. «Декретные» не облагаются НДФЛ.
Единовременное пособие при рождении ребенка — 17 479,73 рублей. Оформляется по месту работы одним из родителей. Если оба родителя не работают, то можно оформить выплату в органах соцзащиты. Если рождается двойня и т. д., пособие выплачивается на каждого ребенка. Важно подать документы в течение шести месяцев со дня рождения ребенка. На Крайнем Севере выплата увеличивается на районный коэффициент.
Материнский капитал — 453 026 рублей. Предоставляется семьям, в которых с 2007 года родился (либо был усыновлен) второй ребенок. Его можно получить за третьего и последующих детей, если не получили за второго. Тратить маткапитал можно на установленные законом цели, например улучшение жилищных условий, обучение ребенка, формирование накопительной части трудовой пенсии матери и т. д. Можно разделить средства маткапитала на разные цели.
Дополнительные ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка — прожиточный минимум для детей по региону. Эти деньги с 1 января 2018 года положены тем семьям, у которых среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума по региону. Выплаты идут до достижения ребенком полутора лет. Если вы обратились за выплатой в течение полугода со дня появления ребенка на свет, то выплата будет начисляться со дня его рождения. Если позже, то со дня обращения.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 40% от среднего заработка родителя, ухаживающего за ребенком. Документы на него подаются этим родителем в бухгалтерию работодателя. Выплата также может производиться в фиксированной сумме. Если родитель получает пособие по безработице, пособие по уходу за ребенком не назначается.
Выплаты многодетным — дополнительное единовременное и ежемесячное пособие. Назначается при рождении третьего и последующих детей и производится по месту работы, службы или учебы родителей. Если же оба родителя не трудоустроены, пособие можно получить в органах соцзащиты по месту жительства.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 11 863,27 рубля. Выплачивается матери ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву независимо от других пособий. Выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала службы отца. Прекращаются выплаты в тот момент, когда ребенку исполняется три года, но не позднее дня окончания службы отца.
Ежемесячная выплата по уходу за ребенком до трех лет — назначается по месту работы, службы или учебы. Уволенным в связи с ликвидацией организации при нахождении в отпуске по уходу за ребенком женщинам, которые при этом не получают пособие по безработице, выплачивается в органах соцзащиты.
А если женщина самозанятая или ИП?
Средства, которые выплачивает своим сотрудницам работодатель, идут из средств Фонда социального страхования. Таким образом, чтобы самозанятая или ИП получали эти средства, необходимо, чтобы они также делали взносы за себя в ФСС.
Кроме того, если вы не устроены официально, выплаты из ФСС вам не положены.
Что изменится в 2020 году
Дополнительные ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка с 1 января 2020 года станут выплачивать тем семьям, у которых среднедушевой доход не превышает двух прожиточных минимумов по региону. Увеличится с 1 февраля 2020 года также пособие по беременности и родам: максимум составит 332 192 рубля, минимальная — 55 831 рубль. Увеличится и пособие по уходу за ребенком до полутора лет.
С 1 января 2020 года ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка смогут получать гораздо больше семей, чем сейчас. Власти продлили сроки детских выплат, и теперь государство будет помогать деньгами не до полутора, а сразу до трехлетия ребенка. И это не смешные 50 руб., которые положены сегодня, а куда более серьезные деньги.
Поговаривают, что государство обещает платить вплоть до 10 тыс. руб. ежемесячно. Разбираемся, так ли это, и какие выплаты положены до трех лет в связи с изменениями в законодательстве.
10 тысяч вместо 50 рублей
С 2018 года российские семьи с невысоким доходом и маленькими детьми вздохнули с облегчением: был принят ФЗ № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». С этого момента каждая семья, где рождался первый или второй ребенок, могла оформить себе ежемесячную помощь, если она имела низкий доход. В 2019 году право на выплату гарантируется до тех пор, пока ребенку не исполнилось полтора года. Но с 2020 года в силу вступят изменения, которые позволят продлить выплаты на второго ребенка до 3 лет (ФЗ № 305 от 02.08.2019).
До 2020 года единственная выплата, которую семья получала до трех лет, составляла 50 руб. (
Указ Президента № 1110 от 30.05.1994
). Она будет сохраняться и дальше, но параллельно с ней, пока ребенку не исполнится 3 года, семья сможет получать и более адекватную помощь от государства.
Сумма пособия зависит от регионального прожиточного минимума. Если семья подтвердит право на выплаты, она сможет ежемесячно получать на свой счет сумму, равную детскому прожиточному минимуму в регионе проживания за II квартал года, предшествующего обращению (п. 2 ст. 1 ФЗ № 418). Этот принцип используется сейчас и точно сохранится на 2020 год. Но ориентироваться, запомните, придется на цифры 2019 года.
Все это значит, что размер пособия на ребенка до 3 лет для семей из разных регионов будет отличаться. Так, обратившаяся за пособием в 2020 году семья из Москвы будет получать 15225 руб., из Ростовской области – 11099 руб., а из Волгоградской области – 10123 руб. Учтите, что прожиточный минимум ежегодно пересматривается, а значит будет пересматриваться и размер пособия.
Кто имеет право на пособие?
«Путинское» пособие назначается семьям, где после 1 января 2018 года родился или был усыновлен первый или второй ребенок. Если ребенок родился раньше или он третий в вашей семье, получить пособие не удастся.
Когда оно положено, его назначают матери ребенка, а в случае ее смерти – отцу или опекуну. Но это не все условия: дабы отсеять состоятельные семьи и определить тех, кому положены детские пособия до 3 лет, государство ввело «критерий нуждаемости» – это среднедушевой доход.
В 2019 году право на пособие возникает, если среднедушевой доход семьи ниже, чем 150% прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. С 2020 года лимит среднедушевого дохода увеличивается до 200% от регионального прожиточного минимума для трудоспособных граждан за II квартал предшествующего года.
Среднедушевой доход – это средний доход, который приходится на каждого члена семьи. Рассчитать его просто по формуле:
сумма доходов семьи за предшествующие 12 месяцев ÷ 12 месяцев ÷ количество членов семьи
Если полученная сумма меньше, чем 150% (200% с 1 января 2020 года) от регионального прожиточного минимума – спешите оформлять пособие. В 2020 году, например, для семей из СПб такой среднедушевой доход должен быть не выше 25 168 руб., для семей из Белгородской области – не выше 20078 руб., а для семей из Воронежа – не выше 19 904 руб.
Когда обращаться и как долго будут платить?
Обратиться за пособием родители могут в любое время с момента рождения ребенка, при условии, что:
- ребенку не исполнилось 1,5 лет, если заявление подается в 2019 году;
- ребенку не исполнилось 3 лет, если заявление подается в 2020 году.
С оформлением пособия на ребенка рекомендуем поспешить. Если вы обратитесь за ним в первые полгода жизни младенца, его назначат с момента его рождения и выплатят сразу за несколько месяцев, предшествующих обращению. Если позже – то только с момента обращения.
Представим, что дата рождения ребенка 20 сентября 2019 года. Получить деньги за первые полгода можно, если мама обратится за пособием до 20 марта 2020 года. Если позже, то только со дня подачи заявления.
Изначально пособие назначат на срок, до достижения ребенком первого года жизни. Затем его придется переоформить – снова на год, до достижения ребенком двух лет. Затем снова, теперь уже до трех лет. И каждый раз придется доказывать сумму своего дохода – а вдруг вы за год разбогатели?!
Как оформить пособие на детей до 3 лет?
Порядок оформления зависит от количества детей.
Если это первый ваш ребенок, выплаты финансируются за счет государственного бюджета. А потому их оформляют в ближайшем к вашему месту жительства УСЗН (в том числе через МФЦ или Госуслуги). Берете:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- решение суда об усыновлении, решение о назначении опеки (для усыновителей, опекунов);
- выписку из банка с реквизитами расчетного счета для получения пособия;
- документы о доходах членов семьи (справки о зарплате, 2-НДФЛ, договоры, прочие документы).
Прикладываете их к заявлению, составленному по месту подачи, подаете и ждете. В течение месяца заявление будет рассмотрено, и если все в порядке, не позже 26 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, вы получите первое перечисление.
Если это ваш второй ребенок, ежемесячное пособие до 3 лет финансируется за счет маткапитала. А потому оформлять его нужно в ПФР, предварительно получив сертификат на маткапитал. Сам процесс оформления идентичен, больше о нем – на сайте ПФР. Но учтите, что, потратив его на пособие, распорядиться деньгами (после их полного израсходования) иным образом, например, купить квартиру или оплатить обучение детей, больше не удастся. Но и отчитываться, куда вы потратили полученные деньги, не придется.
Как можно оценить описанные новшества? Только позитивно! В Госдуме уверены: изменения в законе, в том числе повышение «критерия нуждаемости», существенно увеличит количество получателей пособия, примерно в полтора раза. А продление сроков его выплаты точно окажет положительное влияние на демографическое поведение россиян и послужит стимулом принять решение о рождении ребенка.