В соответствии с действующими законодательными нормами в России существуют определенные привилегии для отдельных категорий граждан. В том числе правовая российская система предусматривает социальные выплаты чернобыльцам.
- Нормативно-правовые акты
- Льготы
- Необходимая документация
- Механизм оформления льгот
- Последние изменения
- Мгновенная консультация юриста
Первые отечественные ядерные снаряды были испытаны еще в 1949 г. на Семипалатинском полигоне. В итоге, после воздействия радиации, у многих военных-участников подобных мероприятий появились различные недуги. Однако не все пострадавшие от взрывов ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне знают, как и где получить положенные им выплаты и льготы.
Участникам подобных атомных испытаний и некоторым иным лицам предоставляют социальную и иную помощь от государства.
- Нормы российского законодательства
- Где можно получить льготы
- Поддержка пострадавших в иных странах
- Последние изменения
- Мгновенная консультация юриста
Льготы чернобыльцам установлены федеральным законом № 1244-1 от 15. 1991. Пострадавшие граждане и их потомки обеспечиваются дополнительными выплатами, гарантиями по улучшению жилья и бесплатными услугами медицинских учреждений.
Закон РФ от 15. 1991 N 1244-1 (ред. от 28. 2016) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
- Кого признают чернобыльцем
- Порядок назначения выплат
- Последние изменения
- Мгновенная консультация юриста
С начала 2016 года произошли изменения в законодательстве, описывающем чернобыльские льготы. Новые правила значительно снизили пособия, выплачиваемые пострадавшим от радиации людям.
Причиной инициирования изменений в законе стали сами граждане. Многие оформляли временную регистрацию в населенных пунктах, входящих в льготный перечень, что приводило к перерасходу бюджетных средств.
Однако пособие по уходу за ребенком в чернобыльской зоне, оформленное по старому законодательству, будет выплачено в полном объеме.
С 1 января 2022 года органам Пенсионного фонда Российской Федерации переданы функции по назначению отдельных мер социальной поддержки, в частности, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
— Ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Выплата предоставляется гражданам при условии их постоянного проживания и (или) работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет, непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата.
Размер выплаты зависит от возраста ребенка — до полутора лет выплата составляет 3 959 руб. 24 коп. От полутора до трех лет – 7 918 руб. 48 коп
— Ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Выплата предоставляется при условии постоянного проживания (работы) граждан на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет непосредственно перед ее предоставлением (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этой зоне).
Детям первого года жизни выплата назначается в размере 692 руб. 85 коп. После достижения ребенком возраста 1 года размер пересматривается и составляет 602 руб. 47 коп
— Ежемесячная компенсация на питание детей в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
Выплата предоставляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед предоставлением компенсации в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – не менее 4 лет (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этой зоне).
Дошкольникам, школьникам и учащимся профессиональных образовательных организаций устанавливаются выплаты в размере 542 рубля 26 коп. , 210 рублей 86 коп. соответственно
Две выплаты не положены: при установлении ежемесячной компенсации на питание в дошкольной организации, выплата компенсации с молочной кухни должна быть прекращена.
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ ПО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2022 Г. НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ — 10 629 РУБ. , ДЛЯ ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ – 11 586 РУБ. , ПЕНСИОНЕРОВ — 9 141 РУБ. , ДЕТЕЙ — 10 310 РУБ.
Обновлено 19. 2021 11:54
ПАМЯТКА о предоставлении мер социальной поддержки
Правовой основой предоставления мер социальной поддержки является
— Федеральный Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Право устанавливающим документом является удостоверение проживающих, в зоне с льготным социально-экономическим, паспортные данные, справки сельских (городских) администраций.
Предоставляются следующие меры социальной поддержки:
(УСЗН, каб. 46 тел. 24-40-27)
1) ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года — 67,87 руб.
2) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года — 271,47 руб.
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (согласно предоставленной справки с организации)
4) выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне:
от 1 года до 5 лет -100,00 руб
от 5 до 10 лет — 200,00 руб
свыше 10 лет — 300,00 руб.
5) выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года — 168,19 руб.
6) ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения им возраста 3-х лет: до 1. 5 лет — 3652,44 руб. ; от 1,5 до 3 лет — 7304,87 руб.
7) ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет:
детям первого года жизни — 639,16 руб
детям второго и третьего года жизни — 555,78 руб.
8) ежемесячная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях — 500,24 руб.
9) ежемесячная компенсация на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в период учебного процесса — 194,52 руб.
9) ежемесячная денежная выплата гражданам 584,17 руб. , а также их детям, не достигшим 18-летнего возраста 877,22 руб. (Пенсионный фонд Российской Федерации)
10) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года.
11) пособие по беременности и родам в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от стажа работы
12) Выплата в повышенном на 20 процентов размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны
Льготы и натуральная помощь:
1) граждане, а также их дети, родившиеся после 26 апреля 1986 года, подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и обязательному специальному медицинскому наблюдению (диспансеризации) в течение всей жизни
2) снабжение чистыми продовольственными товарами, содержащими необходимые ценные компоненты в повышенной концентрации
3) имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг включенных в социальный пакет. В состав предоставляемого набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств утверждаемым Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 сентября 2005 г. N 601 «Об утверждении перечня лекарственных средств»
предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;
Порядок обращения за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации. Плата за предоставление набора социальных услуг не может превышать размера осуществляемой им ежемесячной денежной выплаты.
Примечание: Гражданину, имеющему право на ежемесячную денежную выплату по Федеральному Закону от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», одновременно предоставляется еще одна ежемесячная денежная выплата, при наличии права на ежемесячную денежную выплату по Федеральному Закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» или по Федеральному Закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (по большей льготе).
Нормы российского законодательства
Статьей 7 закона № 1244-1 от 15. 1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.
Перечень загрязненных зон:
Зона:Характеристика
ОтчужденияНа данных территории запрещено расселение. Хозяйственная деятельность ограничена. Конкретные виды природопользования определяются Правительством РФ. ОтселенияВ районах осуществляется комплекс медицинских мероприятий, направленных на защиту населения от последствий радиоактивного заражения
С правом на отселениеРазрешено заселение регионов. Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ. Со льготным экономическим статусомТерритории с допустимым уровнем радиации. Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населения
Внимание: во всех зонах ведется постоянный мониторинг уровня радиации. По результатам принимается решение об изменении категории отдельных районов и переводе в иную зону (с большей или меньшей опасностью для здоровья людей).
Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам. Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России. Свои законодательные акты приняты:
- в Беларуси;
- на Украине;
- в Казахстане.
Внимание: статус чернобыльца дает право на получение преференций в рамках Трудового кодекса (ТК) РФ.
Трудовой Кодекс РФ от 30. 2001 № 197-ФЗ
Кому предоставляется статус чернобыльца
Льготное удостоверение полагается всем пострадавшим вследствие ядерной катастрофы. Таких граждан много. И отличаются они:
- условиями получения поражения;
- степенью развития недуга.
Кроме того, в число пострадавших включены члены семейств, пораженных лучевой болезнью, людей. Их качество жизни также ухудшилось из-за того, что родной подвергся облучению.
Полный перечень чернобыльцев на 2022 год:
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
Внимание: льготный статус полагается:
- гражданским лицам, в том числе детям, еще не рожденным в момент аварии (находившимся в материнской утробе);
- военным и сотрудникам МЧС;
- врачам и иным специалистам.
Перечень преференций для чернобыльцев
В рамках федерального законодательства владельцам чернобыльского удостоверения предоставляются привилегии, описанные в таблице ниже.
Вид льготыРазмер
Скидка на коммунальные платежи:
электроэнергию;водоснабжение (горячее и холодное);водоотведение;газ;содержание жилья по социальному найму;вывоз мусора
50%
Приобретение твердого топлива (если дом оборудован печным отоплением)50%
Право на вступление в жилищный кооператив или товариществоВне общей очереди
Преимущественное право оставления на службу при сокращенииСогласно Трудовому кодексу
Обязательное предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
Первоочередное трудоустройство при смене места жительстваПри наличии соответствующей вакансии
Внеочередное обеспечение малолетних услугами дошкольного образования, оздоровительными, лечебнымиПри необходимости
Привилегии, связанные с восстановлением здоровьяВ лечебных и фармакологических учреждениях
Помещение в дома престарелыхБез очереди
Пенсионные преференцииСнижение возраста оформления содержания по старости
Для сведения: каждый регион включает в социальную программу собственные льготы для пострадавших от радиации.
Льготные выплаты
В указанном выше законе запланированы меры денежной поддержки чернобыльцев в тех или иных ситуациях. Полный перечень приведен в таблице:
Вид денежной преференцииРазмер (руб. )
По месту работы
Пособие при переводе на иное место службы в связи с изменениями в состоянии здоровьяРассчитывается от оклада
По временной трудоспособности100% от среднего заработка за предшествующий период
Дополнительный оплачиваемый отпуск
Детям, рожденным до 01. 19867До 14 дней
С 7 до 14 дней
В адрес эвакуированных из зоны отчуждения
Ежемесячно на оздоровление260,0
Компенсация затрат на переезд (на человека)1 120,0
Компенсационные выплаты за потерю ценного имущества:
домовладений;утраченного урожая;зараженных сельскохозяйственных животных
Рассчитывается по особой формуле
Инвалидам-чернобыльцам доплата
1 группы16 338,0
2 группы8 169,0
3 группы2 367,0
Льготная пенсия по инвалидности
1 группы23 845,45
2 группы11 922,73
3 группы5 961,36
Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников
В связи с особенностями воздействия радиации на репродуктивную функцию человека, поддержка оказывается детям, чьи родители пострадали от катастрофы.
Вид льготыРазмер (руб. )
На каждого несовершеннолетнего
До 14 лет300,0
С 14 до 18800,0
Инвалиду-иждивенцу, потерявшему родителя вследствие катастрофы на АЭС20 000,0
Ребенку-инвалидуСоответствующее пенсионное содержание
Компенсация на похороныУстанавливается правительственным постановлением
На каждого малолетнего (до 14 лет) компенсация на питание (только пострадавшим от взрыва)781,4
После совершеннолетия
Преимущественное зачисление абитуриента в ВУЗ при равных баллах
Скидка на оплату коммунальных услуг50%
Предоставление места в детском саду (ребенку или внуку льготника)Без очереди
Преференции, установленные в Трудовом кодексеКроме дополнительного отпуска
Другим родственникам
Сохранение скидки на оплату ЖКХ50%
Преимущественное предоставление места в домах престарелых
Пенсия по утрате кормильцаУстановлен соответствующим законом
Кого признают чернобыльцем
В законодательстве приведен перечень лиц, имеющих чернобыльские льготы. К ним относятся:
- пострадавшие от аварии и последствий:
получившие инвалидность;имеющие соответствующие заболевания; - получившие инвалидность;
- имеющие соответствующие заболевания;
- живущие на территории.
Внимание: к пострадавшим от облучения также относят военнослужащих и специалистов, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы.
Особые зоны
С загрязненной территории первоначально людей эвакуировали. Однако радиация в силу погодных явлений накрыла огромные регионы. Полностью освободить их от населения не представляется возможным. Ныне принято выделять три зоны риска:
- Со льготным экономическим статусом. На территории нет риска получить облучение. Здесь искусственно повышается уровень жизни населения, работают хозяйственные и экологические программы.
- Зона с правом на отселение. В таковом регионе радиационный фон стабильно выше естественного, что не наносит ущерба здоровью граждан. Жители территории имеют право получить компенсацию за переселение.
- Районы отселения. Это территории, представляющие опасность для здоровья людей. Здесь запрещено возводить объекты инфраструктуры общественного пользования (школы, садики, дороги). Переселенцы в другие регионы получают компенсации и .
Для сведения: наиболее опасным считается участок в Брянской области, прилегающий к украинской границе. Запрета на поселение в не существует. Но введено новое правило относительно временной прописки, касающееся в том числе детских выплат.
Что такое чернобыльские выплаты на детей
В связи с серьезной угрозой здоровью новорожденных для рожениц из особых регионов установлены особые условия. Они заключаются в следующих преференциях:
- увеличение срока предродового больничного;
- повышение обычных выплат, связанных с материнством и детством.
Ранее 2016 года увеличенные преференции предоставлялись всем чернобыльским роженицам и мамам. На статус прописки не обращали внимание. Получилось, что пособиями могли воспользоваться гражданки:
- постоянно живущие в сложных условиях;
- оформившие временную прописку.
Для сведения: такие законодательные правила привели к злоупотреблениям со стороны получателей льгот. В 2016 году нормы решили изменить.
Правила чернобыльских начислений
Декретные в чернобыльской зоне назначаются с учетом времени постоянной регистрации на особых территориях.
В закон введено новое положение об учете времени официальной регистрации в загрязненных регионах. Теперь льготы предоставляются лицам, проживающим перед появлением младенца в каждой из зон определенное количество лет.
Минимальные значения приведены в таблице ниже.
ЗонаСколько нужно прожить в ней до родов (минимум)
С особыми экономическими условиями4 года
В районах с правом на отселение3 года
Попадающей под отселение1 год
Важно: в 2022 году увеличенные преференции не назначаются получателям, не соблюдающим нормы сроков проживания.
Подсказка: полный перечень населенных пунктов приведен в правительственном постановлении № 197 от 07. 2005. В документ периодически вносятся изменения и дополнения.
Постановление Правительства РФ от 07. 2005 n 197 «Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС»
На кого распространяются преференции, связанные с материнством и детством
Российское законодательство определяет перечень лиц, которым полагаются декретные, выплаты по родам, в связи с уходом за малышом. Они распространяются и на чернобыльцев. Среди них:
- трудоустроенные;
- роженицы и мамы, уволенные из компании из-за ликвидации;
- незастрахованные лица;
- военнослужащие и жены военных;
- все .
Подсказка: пособие по уходу за предоставляется любому из родственников. Если этот человек относится к чернобыльцам, то выплаты увеличат.
Срок декрета
Беременным из опасной зоны полагается увеличенный предродовой отпуск. Им дополнительно предоставляется 20 дней для укрепления здоровья. Предполагается, что будущая мама уедет из опасного региона с тем, чтобы провести оздоровительные мероприятия.
Таким образом, роженице полагается лист временной нетрудоспособности на один из трех сроков:
Разновидность больничногоДородовой (дней)Послеродовой (дней)Полный (дней)Для сравнения обычный (дней)
Стандартный9070160140
С осложнениями9086176156
При многоплодной беременности90110200194
Подсказка: дополнительно будущим мамам, оформившим по беременности на ранних сроках, начисляется 130 рублей.
Нововведения в законе
С 2016 года на детей, признанных пострадавшими вследствие чернобыльской катастрофы, введены дополнительные выплаты. Размер таковых не зависит от предшествующего заработка мамы (иного родственника, осуществляющего уход):
- 3 000, — с 0 до полутора лет;
- 6 000, — с полутора до лет.
Таким образом государство поддерживает семейства с детьми, проживающие в неблагоприятных условиях. Данные преференции предоставляются только гражданам, прописанным в таких регионах:
- :
БелгородскойБрянскойВоронежскойКалужскойКурскойЛенинградскойЛипецкойОрловскойПензенскойРязанскойТамбовскойТульскойУльяновской - Белгородской
- Брянской
- Воронежской
- Калужской
- Курской
- Ленинградской
- Липецкой
- Орловской
- Пензенской
- Рязанской
- Тамбовской
- Тульской
- Ульяновской
- Республике Мордовия.
Внимание: пособие на каждого малыша рассчитывается отдельно. Итог суммируется и ограничивается 100% среднего заработка мамы до декрета. Если льгота предоставляется в минимальном размере, то не может превышать его удвоенного размера.
Сравнительная таблица изменений сумм пособий с 2016 года
Новый порядок применяется к претендентам, подавшим заявления после 1 июля 2016 года. Тем, кому начисления делались ранее указанной даты, выплачиваются пособия по-старому.
Старый порядок (тыс. руб. )Новый (тыс. руб. )
До полутора летС 1,5 до 3До полутора летС 1,5 до 3
Минимально на одного малыша
5,4362,718 + 3,0 = 5,7186,0
Минимум на второго малолетнего
10,8725,436 + 3,0 = 8,4366,0
Расчет исходя из среднемесячного заработка в 10,0 тыс. 8,04,0 + 3,0 = 7,06,0
Расчет исходя из среднемесячного заработка в 15,0 тыс. 12,06,0 + 3,0 = 9,06,0
Расчет исходя из среднемесячного заработка в 25,0 тыс. 20,010,0 + 3,0 = 13,06,0
Расчет исходя из среднемесячного заработка в 40,0 тыс. 32,016,0 + 3,0 = 19,06,0
Для сравнения: стандартная компенсация лицам, ухаживающим за малышами с полутора до лет, равна 50 рублям. Выплачивается только трудоустроенным.
Кто имеет право на госвыплаты
На такие платежи имеют права:
- советские военнослужащие, военнообязанные, лично участвовавшие в устранении последствий произошедшей катастрофы;
- сотрудники МВД, пожарных и иных спецслужб, работавшие в зоне поражения;
- гражданское население, проживавшее и эвакуированное с зараженных радиацией местностей;
- доноры, передавшие свое костное мозговое вещество в пользу пострадавших от аварии людей;
- медперсонал, исполнявший свой долг в аварийной зоне.
Какие госвыплаты и доплаты полагаются чернобыльцам
Ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС, так же как и иные перечисленные категории граждан, вправе получать дополнительную соцпомощь. Какие именно выплаты предусмотрены для таких людей, указано в отечественных нормативных актах.
В первую очередь этим россиянам доводят оплату их труда до объема их предыдущей зарплаты, если они были переведены на другую работу по медпоказаниям, связанным с приобретением болезней из-за аварии.
Важно! Такие платежи предоставляются до восстановления прежней работоспособности (трудоспособности) или до признания их инвалидами. При полной утрате трудоспособности возмещается весь заработок.
Поддержка пострадавших в иных странах
На Украине принят соответствующий закон (№ 796-XII от 28. 1991). Структура его подобна российскому:
- пораженные облучением люди разделены на категории;
- инвалиды получают пенсию;
- иные граждане — компенсации.
Для сведения: в связи с бюджетным кризисом в стране, длящемся не первый год, выплаты вряд ли будут увеличиваться.
В Белоруссии также действует подобный нормативный акт. Он регулярно финансируется из государственного бюджета. Пострадавшие от катастрофы получают широкий спектр поддержки.
В Казахстане работа построена иным образом. Преференции для чернобыльцев включены в различные законы. Льготники в этой стране имею право:
- на предоставление жилья;
- медобслуживание на льготных условиях;
- налоговый вычет и иные социальные гарантии.
Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки, Закон від 28. 1991 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
Льготы
Пострадавшим от различных испытаний ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне оказывают следующую господдержку:
- выплачивают ЕДВ в размере 532,35-1700,23 руб. Это зависит от конкретной категории льготника;
- проводят бесплатное медобслуживание в государственных поликлиниках;
- предоставляют путевки в санаторий на 18-42 дней (в зависимости от тяжести конкретного недуга);
- оплачивают проезд в общественном городском транспорте;
- вне очереди предоставляют услуги в поликлиниках, государственных аптеках;
- оформляют и перечисляют доплату к основной зарплате;
- выплачивают различные пособия после потери трудоспособности и получения 1,2 или 3 группы инвалидности;
- отправляют на пенсию на 10 лет раньше общеустановленного срока пенсионного возраста;
- предоставляют 50% скидку на оплату ЖКУ;
- оформляют различные денежные компенсации и др.
Важно! При оформлении доплаты к зарплате отдельно обращаются в бухгалтерию компании-работодателя. В этом случае бухгалтеру предоставляют удостоверение единого образца (приказ МЧС России № 540 от 18 сентября 2009 г. и иные соответствующие документы.
Приказ МЧС РФ от 18 сентября 2009 г. N 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
Сроки выхода на пенсию
Пенсионный возраст снижают таким категориям льготников:
- мужчинам со стажем работы, равном 25 лет и более;
- женщинам, которые проработали 20 лет и более.
Внимание! Основным условием получения в России вышеприведенной пенсионной льготы считают официальное подтверждение фактического проживания в конкретном населенном пункте, который во время «обкатки» ядерного оружия по Семипалатинскому полигону облучили на 25 бэр и более. Такую привилегию оформляют после предоставления льготником соответствующего удостоверения.
Льготы по дозе облучения
Согласно Закону Республики Казахстан № 1787-XII от 18 декабря 1992 г. , 5 категориям льготников предоставляют единоразовую финансовую компенсацию, которую ежегодно начисляют по расчетному месячному показателю (МРП). В этом законе и в распоряжение правительства РФ № 356-р от 15 марта 1995 г. также отражены конкретные перечни зараженных территорий. Ниже в таблице приведены категории льготников и соответствующие льготные преференции.
За ущерб от испытаний снарядов в период функционирования ядерного полигона г. Семипалатинск пострадавшим местным жителям выплачивают единовременные различные компенсации в таком размере: 5 МРП (за каждый 1 год проживания в период 1949-1965 гг. ) и 1 МРП (1966-1990 гг. С 1 января 2019 г. 1 МРП был равен 2525 тенге (434,17 руб. Такие выплаты оформляют жителям Смоленской области, Барнаула и иных ближайших регионов РФ.
Надбавка к зарплате
Надбавку к зарплате оформляют гражданам, которые проживают на радиационной территории. Размеры подобных льгот рассчитывают по МРП и конкретным зонам Семипалатинского полигона, которые приведены ниже в таблице.
ЗонаНадбавка к зарплате (в МРП)Количество дней дополнительного отпуска
1Чрезвычайная214
2Максимальная1,7512
3Повышенная1,510
4Минимальная1,257
5Льготная15
Внимание! Доплату к зарплате ежемесячно предоставляют до смены места жительства и отъезда из радиационной области РФ.
Кто относится к чернобыльцам
Главным образом речь идет о лицах, принимавших личное участие в ликвидации техногенной катастрофы, произошедшей в 1986 г. в г. Чернобыле на ЧАЭС, и ее последствий. Поскольку в большинстве случаев они приобрели сразу же или впоследствии лучевую болезнь или иное не менее страшное заболевание, связанное с высоким содержанием радиации и облучением ею человеческого организма.
Также к льготным категориям относятся люди, перенесшие заболевания, возникшие ввиду вышеуказанного негативного воздействия.
В 2022 году на соцвыплаты все так же вправе претендовать лица, ставшие инвалидами из-за радиоактивного облучения, полученного ими в ходе ликвидационных мероприятий.
Предусмотрены и отдельные выплаты за проживание в чернобыльской зоне, так как эти территории все еще являются загрязненными. Там присутствует неблагоприятный радиационный фон, способный негативно сказаться на здоровье человека.
Льготы чернобыльцев
В числе таких привилегий:
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отдых — 14 суток. Для детей, рожденных до 1.04.1987 г., данный отпускной период тоже предусматривается, но он зависит от точного возраста человека в момент чернобыльской катастрофы и варьируется в пределах 7-14 дней;
- внеочередное предоставление: медлечения, обслуживания в аптеках, нового рабочего места, места в доме престарелых и т.п.;
- 50-процентная скидка на оплачиваемое арендуемое/нанимаемое жилье.
Где можно получить льготы
Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности. Особые выплаты начисляют и выдают:
- органы соцзащиты;
- Пенсионный фонд;
- работодатели (отпускные, больничные и другое).
Льготное медицинское обслуживание предоставляет медучреждение, к которому пострадавший «приписан». Некоторые привилегии обязаны выделять местные властные структуры:
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
в дошкольных образовательных учреждениях;в домах для престарелых. - в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Внимание: чернобыльцу необходимо принести копию удостоверения работодателю при трудоустройстве. Кроме того, документ следует прикрепить к карточке в поликлинике.
Правила получения удостоверения
Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право. Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:
- Собрать документы, подтверждающие:
личность:
паспорт;свидетельство о рождении ребенка;льготную категорию:
справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;подтверждение участия в ликвидации;справку об инвалидности;бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;иное. - личность:
паспорт;свидетельство о рождении ребенка; - паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;подтверждение участия в ликвидации;справку об инвалидности;бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;иное. - справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
- подтверждение участия в ликвидации;
- справку об инвалидности;
- бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
- иное.
- Написать заявление в соцзащиту:
придя лично в отделение по территориальному признаку;в многофункциональном центре;через портал Госуслуг. - придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.
Оформление удостоверения занимает не более десяти дней. Этот документ дает основание для получения всех преференций, обусловленных федеральным и местным законодательством.
Подсказка: региональные власти утверждают собственные инструкции для предоставления преференций пострадавшим. Список бумаг в них может быть шире.
Механизм оформления льгот
При оформлении вышеприведенных льгот и привилегий выполняют такие действия:
- Составляют заявление на получение льготы и идут в местное Управление соцзащиты населения (по месту прописки);
- Вместе с заявкой предоставляют соответствующий пакет документов;
- Получают окончательное решение от сотрудников Управления соцзащиты населения.
Важно! При одобрении заявления от гражданина РФ заявителю присваивают льготный статус и оформляют различные социальные преференции. При отказе в предоставлении конкретных привилегий идут в местный суд.
Порядок назначения выплат
Детские оформляются в зависимости от наличия постоянной работы у претендента. При этом следует подать стандартный пакет документов:
- работодателю предоставляются:
лист нетрудоспособности, связанный с беременностью и родами;справка о постановке сроках;свидетельство малыша о появлении на свет - лист нетрудоспособности, связанный с беременностью и родами;
- справка о постановке сроках;
- свидетельство малыша о появлении на свет
- в соцзащиту нужно дополнительно принести:
трудовую книжку;справку из центра занятости о том, что пособие по безработице не начисляется;копии паспорта и . - трудовую книжку;
- справку из центра занятости о том, что пособие по безработице не начисляется;
- копии паспорта и .
Важно: подтверждением льготной категории для пострадавших от чернобыльской катастрофы является один из таких документов:
- удостоверение:
ликвидатора;чернобыльца; - ликвидатора;
- чернобыльца;
- справка о том, что заболевания связаны с облучением.
Необходимо предоставить соответствующую бумагу органу, осуществляющему начисления. Тогда пособия увеличат в соответствии с нормативными требованиями.
Для сведения: дополнительные выплаты в адрес пострадавших от радиации осуществляются за федерального бюджета.
Особенности предоставления чернобыльской льготы на малышей
Право на получение дополнительных средств возникает у роженицы с месяца появления малыша на свет. Для сравнения, обычно женщинам пособия до полутора лет начинают начислять по окончании больничного.
Прекращается льготное право в таких ситуациях:
- когда малышу исполняется три года (выплачивается за полный месяц);
- если малолетний умер до ;
- при переезде семейства в более благоприятный регион;
- при внесении изменений в перечень и исключении пункта проживания из перечня.
Внимание: льготные пособия полагаются труженикам предприятий, располагающихся на территориях, даже при отсутствии прописки.
Оплата периодов нетрудоспособности
Родителям (иным родственникам) малолетних полагается больничный по уходу за ребенком до 15 лет в случае его заболевания. Обычно его оплата зависит от трудового стажа взрослого. Но это ограничивающее правило перестает действовать, если заболеет несовершеннолетний, пострадавший от радиации: по листу нетрудоспособности работодатель обязан начислить 100% среднего заработка в любом случае.
Внимание: необходимо принести в бухгалтерию подтверждающий документ при устройстве на службу. Если этого не сделано, то копия предоставляется вместе с больничным. Иначе бухгалтер сделает в общем порядке.
Нормативно-правовые акты
Льготы и иные меры соцподдержки граждан России, подвергшимся определенному радиационному воздействию при проведении различных испытаний ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне, перечислены в правовых актах:
- ФЗ № 2 от 10 января 2002 г.;
- Правительственное распоряжение № 356-р от 15 марта 1995 г.;
- Постановление Правительства РФ № 862 от 28 декабря 2004 г. и № 136 от 3 марта 2007 г.
На заметку! По закону, полигон г. Семипалатинск считают местом с наибольшей опасностью. От различных ядерных испытаний на этом кордоне пострадали многие граждане СССР, которые жили на территории современной России и Казахстана.
Федеральный закон от 10. 2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
Распоряжение Правительства РФ от 15 марта 1995 г. N 356-р «Перечень населенных пунктов бывшей казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 862 «Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг»
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. N 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»
Категории льготников
По законодательству РФ, пострадавшими от воздействия радиации после проведения ядерных различных испытаний на Семипалатинском полигоне считают следующих лиц:
- местных жильцов, которых в период 1943-1963 гг. подвергли облучению, равному 5 бэр и более;
- малолетних детей (внуков) и близких родственников граждан, которые получили различные недуги;
- лиц, которые проживали в зараженном районе и были облучены на 25 бэр и более.
Внимание! Пострадавшим предоставляют различные привилегии и льготы. Эти социальные преференции прописаны в вышеприведенных правовых актах.
Последние изменения
В середине 2018 г. принят ФЗ, вносящий изменения в ст. 4 закона 1244-1. После вступления в силу очередной редакции правом на меры соцподдержки станут также обладать дети чернобыльцев (вне зависимости от места их рождения). При условии их постоянного проживания/работы после рождения на загрязненных территориях.
Индексирование платежей и доплаты к ним
Индексация чернобыльских выплат в 2017 году производилась 1. 02 на 5,4%. В результате ежегодная компенсация для чернобыльцев составила 881, 25 руб. , а ежемесячная — (вне зависимости от степени утраты ими трудоспособности) — 921,32 руб.
Внимание! Такие деньги имеют целевое предназначение. Их можно расходовать лишь на покупку продовольственной продукции.
Доплаты к чернобыльским выплатам зависят от наличия той или иной группы инвалидности:
- инвалиды 1 гр. получают 18425, 94 руб.;
- инвалиды 2 гр. — 9212,98 руб.;
- инвалиды 3 гр. — 3685,17 руб.
Важно! Такая компенсация является возмещением вреда здоровью, поэтому какими-либо сроками она не ограничивается.
Иные выплаты
В действующем законодательстве регламентированы и выплаты:
- вдовам чернобыльцев. Помимо всего прочего, им компенсируют 50% расходов на оплату ЖКХ-услуг и горючего;
- нетрудоспособным родственникам, бывшим иждивенцам умершего ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС:
единоразовые платежи в связи с потерей кормильца;ежемесячные пособия,ежегодная компенсация детям,на погребение, - единоразовые платежи в связи с потерей кормильца;
- ежемесячные пособия,
- ежегодная компенсация детям,
- на погребение,
- детям дошкольного и школьного возраста на питание,
- детям школьного/дошкольного возраста на питание в спецучреждениях лечебного, санаторного типа,
- единоразовые платежи ввиду переезда,
- на оздоровление.
Объем многих из них определяется зависимо от числа нетрудоспособных членов семьи, группы инвалидности субъекта прав или скончавшегося человека с особым статусом.
Выплаты эвакуированным лицам
Пострадавшим, эвакуированным гражданам выплачивается компенсация материального ущерба, если они утратили имущество определенной категории:
- жилье;
- хозпостройки;
- дачи, находившиеся в собственности у них на 1.01.1994 г.;
- домашний скарб;
- животные;
- сельскохозпосадки и посевы.
Чернобыльские единоразовые выплаты в 2019 году за утраченное имущество составляли 14680,74 руб. на каждого уехавшего из зоны заражения члена семьи.
Выплаты детям
Выплаты детям первого поколения чернобыльцев производят при условии получения ими ущерба здоровью вследствии аварии.
Всем детям пострадавших граждан полагаются льготы на питание в общеобразовательных учреждениях: школьникам — 84,21 руб. , дошкольникам — 433,06 руб.
Выплаты беременным
Декретные выплаты женщинам-чернобыльцам больше стандартных в 2 раза. В том числе по уходу за ребенком до его трехлетия.
С 1. 2016 г. социальные декретные платежи назначаются лишь при условии постоянного проживания (работы) граждан до рождения ребенка, на которого она назначается в нижеследующих загрязненных зонах:
- отселения — от 1 года;
- с правом на отселение — от 3 лет;
- с льготным социально-экономическим статусом — от 4 лет.
Важно! Это было сделано в целях профилактики недобросовестного поведения граждан, которые прописываются на таких территориях непосредственно перед появлением на свет детей, а после назначения выплат покидают эту местность.
Необходимая документация
При оформлении льгот в местное Управление социальной защиты населения предоставляют:
- удостоверение;
- справку, по которой подтверждают факт проживания на конкретной зараженной территории (трудовая книжка, Свидетельство о рождении, аттестат).
На заметку! Отсутствие необходимой документации не считают основанием для отказа в предоставлении разнообразных привилегий. В крайнем случае идут в местный суд и оспаривают подобное решение.
Как получить выплаты
Оформление компенсационных выплат происходит в любое удобное для заявителя время, поскольку давностного срока здесь нет. Гражданин со статусом чернобыльца обращается лично или через полномочного представителя в службу соцподдержки населения.
При себе надлежит иметь комплект документации:
- заявление;
- ксерокопия удостоверения чернобыльца;
- трудкнижка (ксерокопия стр. № 1 и отметки о последнем месте работы);
- ксерокопия справки о назначении инвалидности;
- ксерокопия доверенности (при обращении полномочного представителя).
При недавней постановке на учет нужно дополнительно представить ксерокопию справки о перерегистрации. При наличии инвалидности прикладывают справку о составе семьи. Для малолетних детей предоставляют ксерокопии свидетельств об их рождении.
При получении ранее каких-либо компенсационных госвыплат о данном факте указывается в заявлении или отдельно.
Совет! Полный актуальный перечень документов, необходимых предоставить в конкретно взятом регионе(населенном пункте), можно уточнить в территориальном подразделении органов соцзащиты.
Внимание! До обращения за какими-либо из перечисленных госвыплат требуется документально подтвердить причинение вреда здоровью событиями, произошедшими на ЧАЭС либо наличие иных правовых оснований, предусмотренных законом для предоставления привилегий или материальной помощи.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.