Наконец-то наступила ясность! Что с новым законом о ветеранах боевых действий в 2023 году: какие дополнительные выплаты и льготы?
Новые выплаты и льготы ветеранам, поправки и новые меры поддержки, последние новости из Госдумы
Те советские и российские военнослужащие, кто принимал участие в военных конфликтах по всему миру, сейчас зачастую сами нуждаются в помощи. Государство не очень высоко оценивает их вклад, выплачивая всего около 3 тысяч рублей в месяц и возвращая половину квартплаты.
Какие поправки и новые меры поддержки предлагают внести в закон о ветеранах боевых действий, какие произойдут изменения в льготах и выплатах этой категории льготников в 2023 году, расскажем в нашей статье по последним новостям из Госдумы.
В Госдуму внесен новый закон о ветеранах боевых действий
Рабочая группа по вопросам военной операции на Украине внесла в Госдуму законопроект о наделении статусом ветеранов боевых действий жителей Донецкой и Луганской народных республик, входивших в воинские формирования с 2014 года и уволившихся до вступления республик в состав России. Об этом сообщил руководитель группы Андрей Турчак.
В своем Telegram-канале Андрей Турчак также рассказал о внесении в Госдуму законопроекта, который предоставит участникам и ветеранам военной операции и членам их семей право на бесплатную юридическую помощь в государственных учреждениях.
«Сейчас все правовые вопросы бойцам приходится решать самим, у частных юристов и за свой счет. Порой это стоит ощутимо. Более того, на этом фоне активизировались мошенники, которые под видом юристов и под предлогом «ускорения процедуры» берут деньги и исчезают, не оказав услугу»,— указал он.
26 марта 2022 года президент Владимир Путин подписал закон о признании ветеранами участников военной операции на Украине. Позднее президент распространил действие закона на врачей, гражданский персонал армии, а также пограничников и добровольцев. 23 февраля господин Путин пообещал присвоить статус ветеранов бывшим военнослужащим республик Донбасса.
Ветеранам боевых действий государство гарантирует определенные льготы и выплаты. Однако многие из них морально устарели и не могут в полной мере способствовать социальной помощи и поддержке ВБД. В связи с этим довольно остро стоит вопрос о необходимости внесения изменений в закон № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающих корректировку существующего перечня льгот для ветеранов боевых действий, включение в список новых мер социальной поддержки, в том числе, повышенных ежемесячных денежных выплат. Так, на рассмотрение в Госдуму внесли законопроект об установлении с 2023 года дополнительных социальных гарантий ветеранам боевых действий.
Подробнее о том, какие льготы и выплаты для ВБД предложили парламентарии в 2023 году, расскажем в этой статье.
Законопроект о новых льготах и выплатах ветеранам боевых действий
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
В пояснительной записке к проекту закона авторы указывают на дискриминирующий характер некоторых из предусмотренных для ветеранов БД льгот, а также на недостаточную социальную поддержку этой категории граждан. В связи с этим предлагают внести изменения в законодательство в части:
обеспечения ВБД жильем, осуществления единовременных выплат на строительство или приобретение готового жилья;
индексации ежемесячных выплат (ЕДВ);
и предоставления права льготного выхода на пенсию по старости.
Из текста законопроекта следует, что вступить в силу данные нововведения должны были с 1 января 2023 года (естественно, в случае одобрения проекта закона).
Предоставление для ВБД жилья или субсидии на его покупку
По действующему законодательству порядок предоставления жилья ветеранам БД или субсидии на его приобретение/строительство отличается в зависимости от даты постановки лица на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Обеспечение жильем за счет средств федбюджета осуществляется только в отношении ВБД, вставших на учет до 1 января 2005 г. Они также могут получить единовременную денежную выплату в целях приобретения жилья или его строительства.
Для тех, кто встал на учет после 2005 года, внеочередное право на получение жилья не предусмотрено. Субсидию на покупку или строительство им тоже получить нельзя.
Авторы законопроекта указывают на дискриминирующий характер данной льготы. В связи с этим предложили уравнять в правах всех ветеранов боевых действий, вставших на учет в период до 01.01.2024 г. Такое решение поможет восстановить социальную справедливость и поддержать ВБД в части обеспечения их жильем, в том числе в виде предоставления жилищных субсидий.
Повышенная индексация ЕДВ ветеранам боевых действий
Действующим законом предусмотрено повышение ЕДВ для ветеранов боевых действий один раз в год (с 1 февраля) в соответствии с уровнем прошлогодней инфляции. Например, с 1 февраля 2023 года индексация ЕДВ составит 11,9%, в результате чего выплата ветеранам боевых действий увеличится с 3481,85 руб. до 3896,19.
В Госдуме предложили изменить действующий порядок и ежегодно индексировать ЕДВ ветеранам боевых действий на процент, равный инфляции прошлого года + 1%.
Например, если бы такая норма применялась в 2023 году, величину ЕДВ ВБД увеличили бы на 12,9%, то есть до 3931,01 руб.
Досрочный выход на пенсию ветеранов боевых действий
Помимо вышеуказанных изменений, в законопроекте предлагается новая льгота для ветеранов боевых действий.
Это право досрочного выхода на пенсию по старости:
В рамках действующего законодательства никаких льготных положений относительно сроков выхода на пенсию для ВБД не предусмотрено. Они становятся пенсионерами по общеустановленным правилам — с 65 лет мужчины и с 60 женщины.
Парламентарии же предложили установить пенсионный возраст для мужчин ВБД 55 лет, а для женщин — 50, что на 10 лет меньше общеустановленных нормативов. Предоставлять право досрочного выхода на пенсию предлагают при наличии стажа 25 лет у мужчин и 20 у женщин.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.
Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили:
«За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов,
а остальные не приняли участие в голосовании.
Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений.
Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта.
В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.
Получается так что, в ближайшее время кроме индексации выплаты ветеранам боевых действий ждать больше нечего.
Кто относится к ветеранам боевых действий
Перечень лиц, получающих такой статус, указан в 5-ФЗ О ветеранах, в его Статье 3. Отметим, что в этот ФЗ в 2022 году были внесены изменения согласно текущей ситуации. Так, в Статье 3 появились пункты об участниках специальной военной операции. То есть они также получают статус ветеранов боевых действий, им полагается ЕДВ, которая проиндексирована в начале 2023 года.
К ветеранам боевых действий согласно 5-ФЗ в 2023 году относятся:
военнослужащие, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, а также участники вооруженных провокаций на Государственной границе (прилегающей к районам проведения спецоперации) с 24 февраля 2022 года;
военнослужащие, выполняющие боевые задания по разминированию территорий и объектов ССР и других стран в период с 10 мая 1945 по 31 декабря 1951 год, а также участвующие в операциях боевого траления с 10 мая 1945 по 31 декабря 1957 года;
лица, принимавшие участие в боевых действиях в Дагестане в составе отрядов самообороны Республики с августа по сентябрь 1999 года;
добровольцы, выполняющие задачи ВС РФ в ходе специальной военной операции на территориях Украины ДНР, ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года;
военнослужащие автомобильных батальонов, которые в момент ведения боевых действий в Афганистане перевозили туда грузы;
военнослужащие летного состава, совершавшие боевые вылеты в Афганистан в период боевых действий в этой стране;
лица, обслуживающие военные части ВС РФ на территории других государств, где велись действия, если эти граждане получили ранения, контузии, награждены орденами и медалями;
лица, которые были отправлены на работу в Афганистан в период с декабря 1979 по декабрь 1989 и отработали там положенный период или были откомандированы досрочно по уважительной причине. Это же касается лиц, работавших в Сирии с 30 сентября 2015 года;
прокуроры и следователи, выполняющие свои обязанности в условиях вооруженного конфликта в Чечне и прилегающих территориях с декабря 1994 по декабрь 1996, а также работающие при контртеррористических операциях на Северном Кавказе с августа 1999 года;
лица, отправленные работать на территории проведения специальной военной операции с 24 февраля 2022 года, которые отработали положенный срок или были откомандированы по уважительной причине.
Участник специальной военной операции, которая началась в феврале 2022 года, подает рапорт о выдаче удостоверения участника боевых действий перед выездом в зону спецоперации. Кадровая служба инициирует выпуск удостоверения. После на основании удостоверения подаются заявления на льготы и ежемесячную выплату.
Согласно Статье 23.1 5-ФЗ О Ветеранах ежемесячная денежная выплата положена ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, награжденным знаком “Житель блокадного Ленинграда” и пр. (полный список лиц смотрите в ФЗ). Для каждой категории ветеранов установлен свой размер ЕДВ, который подлежит ежегодной индексации.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году составила 11,9% по отношению к сумме, которая была актуальна в 2022 году. И это существенное увеличение, если сравнить его с индексациями, проводимыми в предыдущие годы.
В 2022 году ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий составляла 3481 рубль. С 1 февраля 2023 года — 3896. Это суммы для тех, кто не пользуется набором социальных услуг.
Если пользоваться НСУ
Ветераны боевых действий в 2023 году также могут пользоваться набором социальных услуг — НСУ. Если гражданин подключает полный пакет или его часть, соответственно, ЕДВ становится меньше на стоимость социальной услуги.
С 1 февраля 2023 года проведена индексация и стоимости НСУ, которыми могут пользоваться ветераны боевых действий. Полная стоимость пакета — 1469 рублей. Соответственно, если гражданин подключил весь пакет, положенная ему ЕДВ в размере 3869 будет уменьшена на эту сумму и составит 2400 рублей.
НСУ можно подключать частично:
обеспечение медицинскими препаратами — 1132 рубля ежемесячно;
предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний — 175 рублей в месяц;
бесплатный проезд на ж/д транспорте до места лечения и обратно — 163 рубля в месяц.
Соответственно, если гражданин принял решение получать услугу обеспечения медицинскими препаратами, его ЕДВ ветерану боевых действий будет уменьшена на 1132 рубля и составит 2737 рублей.
Если вы приняли решение получать полный набор социальных услуг или его часть, необходимо подать заявление до 1 октября текущего года. Услуги будут активированы с 1 января следующего года. Заявление на подключения НСУ и по отказам от него направляются в СФР.
Другие льготы ВБД
На сайте Государственной Думы РФ можно увидеть весь перечень льгот, которые положены ветеранам боевых действий кроме ежемесячного пособия, подлежащего ежегодной индексации. Там же указано, что ветеранами СВО будут признаны также пограничники и гражданский персонал, которые принимали участие в спецоперации.
Что по закону положено ветеранам боевых действий:
ежемесячное пособие, которое по итогу индексации в 2023 году составило 3869 рублей;
компенсация 50% платы за наем и содержание жилого помещения, а также платы за капремонт;
освобождение от уплаты налогов за квартиру, дом, гараж, ветераны также не платят налог за земельный участок размером до 6 соток;
оказание медицинской помощи в рамках соцгарантий. Обслуживание в тех же поликлиниках, что и в период службы;
получение отпуска по месту работы в удобное ВБД время, а также право на получение отпуска без сохранения зарплаты на срок до 35 дней.
В некоторых регионах действуют свои льготы для ветеранов боевых действий. Уточняйте информацию в органах местного самоуправления.
Заключение
Новый законопроект о ветеранах боевых действий отклонен в январе 2023 года
В феврале 2022 года в Госдуму был внесен на рассмотрение законопроект № 65605-8, который призывал изменить перечень и виды льгот ветеранам боевых действий. Упор делался на то, что текущие законы недостаточно поддерживают ВБД.
Авторы законопроекта предлагали повысить размер ЕДВ, ввести формулу ее увеличения “инфляция за прошлый год плюс 1%”. Предлагалось ввести право ВБД на досрочный выход на пенсию по старости (на 10 лет раньше). Кроме того, выдвигалось предложение расширить возможности граждан на получение жилищных субсидий.
Законопроект был внесен на рассмотрение в феврале 2022 года и предполагалось, что в течение года его рассмотрят, примут, он вступит в силу с начала 2023 года.
Но в течение 2022 года законопроект очень долго двигался в стадиях рассмотрения и в итоге был отклонен в январе 2023 года.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 16.02.2022 N 14-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
2) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
4) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади);
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади).
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;
(пп. 5 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)
6) первоочередная установка квартирного телефона;
7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
8) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 23.05.2016 N 149-ФЗ)
9) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
10) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.12.2010 N 351-ФЗ)
11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2005 N 41-ФЗ)
12) — 15) утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
16) преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 508-ФЗ)
17) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;
(пп. 17 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
18) утратил силу с 1 сентября 2013 года. — Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ.
2. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
2) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
3) первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, установке квартирного телефона;
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
4) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
5) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
6) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;
(пп. 6 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
7) утратил силу с 1 сентября 2013 года. — Федеральный закон от 02.07.2013 N 185-ФЗ;
8) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов боевых действий в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
(пп. 8 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
3. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 6, 7 и 9 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.07.2016 N 256-ФЗ, от 14.07.2022 N 281-ФЗ)
1) при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
2) первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков, установке квартирного телефона;
3) использование ежегодного отпуска в удобное для них время;
4) утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, особенности получения и оформления
В России около 1,45 миллионов ветеранов боевых действий. Это один процент от общей численности населения страны и немногим меньше численности действующей армии (1,9 миллионов человек). Многие из ветеранов при этом являются инвалидами или страдают хроническими заболеваниями. Это — последствие несения ими воинской службы. Пенсии ветеранов при этом не такие большие, как невелики и дополнительные выплаты (ЕДВ), которые можно оформить, отказавшись от некоторых видов льгот.
Ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ) предоставляет собой социальную поддержку гражданам из числа определенных законодательством категорий льготников.
Законодательством определено исключение — для некоторых категорий граждан ЕДВ предоставляется одновременно по двум основаниям, независимо от имеющейся выплаты по другим нормативно-правовым актам.
Что такое ЕДВ и кому она выплачивается
участники и инвалиды ВОВ;
ветераны боевых действий;
инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.
Повышение пособий ветеранам боевых действий в 2022 году
Ветеранам боевых действий назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Такое право ВБД предоставлено согласно ст. 23.1 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Ежегодно сумма ЕДВ увеличилась с 1 февраля в зависимости от роста цен в прошедшем году (т.е. индексация на уровень инфляции).
Размер ежемесячной денежной выплаты в 2022 году
Размер ЕДВ зависит от льготной категории, к которой относится гражданин. Помимо этого, на сумму влияет решение получателя ЕДВ относительно порядка предоставления набора социальных услуг. Финансирование осуществляется за счет средств ЕДВ.
Размеры ЕДВ, установленные для граждан, отказавшихся от натуральной формы получения соцпакета, представлены в таблице:
Размер ЕДВ может отличаться даже у получателей из одной льготной категории, так как сумма выплаты зависит от условий предоставления гражданину НСУ, входящего в состав ежемесячной выплаты. Если услуги из этого набора льготник получает в натуральной форме, то ежемесячная денежная выплата будет уменьшена на стоимость получаемой услуги. Если гражданин отказался от получения социальной помощи, то ЕДВ будет выплачена в полном размере.
Ежемесячная выплата назначается не всем ветеранам боевых действий — перечень получателей ограничен положениями закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Чтобы получить ЕДВ, необходимо в установленном порядке подать заявление в ПФР с приложением необходимого комплекта документов.
Новые суммы ЕДВ и НСУ ветеранам боевых действий в 2022 году
Как и для всех категорий федеральных льготников, ветеранам боевых действий проиндексируют ЕДВ с 1 февраля 2022 г.
При этом ветеран боевых действий может не полностью, а частично отказаться от соцпакета — выбрать, какие услуги в натуральной форме ему нужны, а вместо каких лучше получать денежную компенсацию. В этом случае из полной суммы ЕДВ будут вычитать денежный эквивалент тех услуг, которые оказываются в натуральном виде.
Размер ЕДВ для ВБД в 2022 году в зависимости от выбранной формы получения НСУ можно определить по таблице:
Таким образом, с 01.02.2022 г.:
Повышение ЕДВ чернобыльцам
С 1 февраля 2022 года увеличится размер ЕДВ для чернобыльцев и других категорий граждан, пострадавших в результате воздействия радиации. Индексацию произведут с коэффициентом, равным 1,084, то есть на 8,4%.
Будут установлены следующие суммы ежемесячных выплат:
Чернобыльцы могут получать одновременно две ежемесячные денежные выплаты по разным основаниям. То есть помимо ЕДВ, предусмотренной законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г., они могут получать выплаты и по другому основанию. К примеру, как ветераны боевых действий.
Как получить ежемесячную денежную выплату
Для получения ЕДВ необходимо проделать такой алгоритм:
Пенсионный фонд ограничен во времени рассмотрения подобных заявлений. Претенденту на получение ЕДВ обязаны ответить в течение 10 дней с момента обращения.
В случае назначения выплаты, она будет переводиться на банковскую карту, доставляться на дом или выдаваться на почте, согласно возможностям и желанию заявителя.
Если гражданин имеет право на получение выплаты по нескольким основаниям, ЕДВ назначается только по одному из них — на выбор получателя. Например, человек является не только ветераном БД, но и инвалидом 1 группы. В таком случае, выгоднее получать выплату по инвалидности, т.к. ее размер выше, чем для ВБД (в 2022 г. составляет 4430,70 руб.).
Социальная поддержка ветеранов боевых действий
Кому положено звание «Ветеран боевых действий»?
Закон №5-ФЗ, изданный в январе 1995 года, устанавливает перечень лиц, которые наделены правом стать обладателем звания «Ветеран военных операций»:
Статус ветерана военных операций подтверждается специальным удостоверением.
Где оформить документ и куда обращаться за его получением?
Оно выдаётся Министерствами Обороны или МВД на основании заявления гражданина и предоставленного им пакета правоустанавливающей документации. Выбор нужной госструктуры зависит от рода войск, в которых проходил службу ветеран.
К списку боевых операций, за принятие участия в которых полагаются привилегии, относятся военные мероприятия, проходившие на территории таких стран, как:
Социальные льготы ветеранам боевых действий
Правительством России предусмотрена социальная поддержка ветеранов боевых действий, которая представлена рядом льгот:
Налоговые льготы ветеранам боевых действий
Лицам-участникам военных операций полагаются следующие налоговые льготы:
Медицинское обслуживание ветеранов боевых действий
В льготы ветеранам боевых действий приписывается лечение в курортно-санаторных профилакториях с полным обеспечением нужными медикаментами за государственный счёт. Бесплатное обследование и лечение в профилакториях можно использовать лишь раз в течение 365 календарных дней. Длительность лечения не превышает 18 дней.
В услуги по санаторно-курортному обследованию и лечению входят:
Путёвка в санаторно-лечебное заведение предоставляется гражданину подразделением социальной защиты в порядке, что установлен законодательством. Основанием предоставления путёвки служит заявление с необходимой документацией (паспортом, медицинскими справками, удостоверением бойца, принявшего участие в военных операциях).
Жилищные субсидии ветеранам боевых действий
В льготы ветеранам боевых действий в Чечне и в иных регионах, которые установлены правительством через внесение изменений в октябре 2012 года в ФЗ «О ветеранах», вошли дотации на получение ипотеки, а также жилья, купленного средствами из федерального бюджета, и оплату ЖКХ в Москве и иных российских населённых пунктах.
Чтобы стать обладателем жилой площади, купленной за бюджетные деньги, ветерану необходимо быть занесённым до начала 2005 года в список лиц, которым необходимо улучшить жилищные условия.
Люди, которых занесли в списки в 2005 году и позже, вправе получать дотацию на изменение в лучшую сторону своих жилищных условий на общих правах, что утверждены ЖК России.
Коммунальные льготы ветеранам боевых действий будут предоставлены как половина выплат на содержание жилого помещения и его ремонт (если квартира в собственности ветерана) либо как плата за его пользование (если жильё арендовано по сделке социального найма). Дотация на выплаты за пользование коммунальными услугами (вода, газ, электричество, отопление) предусмотрена действующими законами.
Для того чтобы стать обладателем дотации, гражданину потребуется обратиться в региональное подразделение органа социальной защиты. Обратившись, нужно написать заявление на получение дотаций и предоставить необходимый пакет документации.
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
Юристы всех стран,
Юридическая социальная сеть
Спросить юриста бесплатно
Выплаты участникам боевых действий в чечне
Сейчас идут единовременные выплаты всем ветеранам по 10000 т. р., положена ли эта выплата участникам боевых действий в Чечне?
Боевые выплаты участникам боевых действий в афганистане и чечне
Участникам боевых действий в чечъне получат выплату по 10000 руб.
Положена ли мне ежемесячная ДЕМО выплата, если я являюсь военным пенсионером и участником боевых действий в Чечне?
Скажите какие еще выплаты помимо пенсии и едв положены инвалидам и участникам боевых действий в Чечне?
Полагается ли единовременная выплата в 5000 участникам боевых действий в Чечне?
Единовременное выплаты участникам боевых действий в чечне
Участникам боевых действий в Чечне выплата 5000 т есть или нет.
Хотелось бы узнать будет ли выплата единовременного пособия в январе 2017 г. участникам боевых действий в Чечне?
Будет ли выплата 5 тыс. рублей участникам боевых действий в Чечне, ведь они вроде бы приравнены к ветеранам?
Какие положены выплаты участникам боевых действий в Чечне?
Подняли соц выплаты участникам боевых действий в Чечне?
Положена ли выплата в январе в размере 5000 руб участнику боевых действий?
Сколько составляют выплаты участникам боевых действий в Чечне?
Какие выплаты полагаются участникам боевых действий в Чечне?
Боевые выплаты участникам боевых действий в Чечне не выплатили.
Размер ежемесячной выплаты участникам боевых действий в чечне
Льготы и выплаты участникам боевых действии в чечне
Мне сказали, что есть Президентские годовые выплаты участникам боевых действий в Чечне. Так ли это?
Ветеранские выплаты участникам боевых действий в чечне
Администратор печатает сообщение
Регистрируясь на сайте, Вы принимаете
Ветераны боевых действий — это лица, принимающие участие в боевых действиях, при решении правительственных задач, при проведении контртеррористических операциях, лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач в особых местностях в определенные периоды времени — Афганистан, Дагестан, Чечня, Сирия.
Полный перечень государств, городов, периодов изложен в Приложении к Закону о ветеранах. А с 26 марта 2022 закон дополнен: при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Льготы предусмотрены как федеральным законом, так и законами субъектов.
Основные, федеральные льготы и выплаты:
Единая денежная выплата составляет 3481,85 рублей.
Единая денежная выплата для ветерана, инвалида войны — 6328,41 рублей.
Получать одновременно ЕДВ и пенсию по инвалидности нельзя, нужно выбрать что-то одно.
Есть право на набор социальных услуг — лекарства, путёвка, бесплатный проезд к месту лечения, но можно от этого отказаться и получать доплату.
Налог на доходы физических лиц.
Ежемесячные денежные выплаты ветеранов боевых действий не облагаются НДФЛ, на другие доходы ветеранов положен стандартный налоговый вычет в 500 рублей (ст. 217 НК, подп. 2 п. 1 ст. 218 НК)
Налог на имущество.
Ветераны боевых действий освобождаются от уплаты налога на имущество с одного объекта обложения каждого вида: квартиры, дома, гаража или другого помещения. При условии, что имущество не используется в предпринимательской деятельности (ст. 407 НК).
Для ветеранов боевых действий — владельцев земли налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость 600 м² площади земельного участка (п. 5 ст.391 НК).
Транспортный налог. Общероссийских льгот по его уплате для ветеранов боевых действий нет, но он установлен в Удмуртской Республике. п. 2.1. и 2.2. ст. 3 Закона Удмуртской Республики от 27.11.2020 № 63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике».
Также предусмотрены следующие льготы:
— обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации
— компенсации за оплату за ЖКУ — в размере 50%,
— первоочередная установка квартирного телефона,
— пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются на 32%,
— преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков,
— при выходе на пенсию сохранение права на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях,
— использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году,
— преимущественное пользование всеми видами услуг организаций связи, организаций культуры и физкультурно-спортивных организаций, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта,
— профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя,
— при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации.
Льготы также зависят от того, по какому основанию человек получил звание ветерана боевых действий. Например, военнослужащие имеют право на повышенную пенсию и надбавку в размере 32% на страховую часть пенсии. Инвалиды получают повышенную пенсию, до 300% от обычной, и надбавку по инвалидности — до 100%.
Имеют право на получение всех видов бесплатной юридической помощи ветераны (инвалиды) боевых действий, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам защиты их прав и интересов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, также нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении погибшего (умершего) ветерана (инвалида) боевых действий (Закон УР от 17.12.2012 N 70-РЗ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике»).
Ветеранов боевых действий (ВБД) государство поддерживает путем предоставления субсидий и социальных выплат. Но для оформления помощи нужно пройти несколько процедур.
Юридическое обоснование
Помощь и поддержка оказывается тем участникам боевых действий, которые получили статус ветерана. Процедура получения удостоверения и соответствующих льгот регулируется Федеральным законом № 5-ФЗ от , Приказом Министра обороны от 29 сентября 2017 г. N 595 и Постановлением Правительства № 763 от
Кому присваивается статус ветерана боевых действий
Ветеранами боевых действий могут быть признаны:
Помимо отдельно поименованных государств, на территории которых были военные конфликты, к таким странам в рамках ФЗ относятся: Польша (война 1920 года); Испания (операция 1936−1939 годов); Финляндия (1939−1940 годов); Япония (1945 года); Китай (1924−1927 годов; 1929 года; 1937−1944 годов; 1945 года; 1946−1949 годов; 1950 года (актуально только для военнослужащих ПВО)); Северная Корея (действия с территории Китая; 1950−1953 годов); Венгрия (1956 года).
Также имеют право на присвоение статуса ВБД военные, участвовавшие в отдельных операциях: на озере Хасан (1938 года); на реке Халхин-гол (1939 года); у острова Даманский (1969 года); у озера Жаланашколь (1969 года); оборона городов-героев в период ВОВ (Одесса, Ленинград, Севастополь, Сталинград).
Рассчитывать на поддержку со стороны государства может также участник военных конфликтов в странах Азии и Африки (Мозамбике, Алжире, Таджикистане, Анголе, Сирии, Абхазии и других). Полный перечень таких стран приведен в Разделе III Приложения к Федеральному закону.
В 2022 году статус ветерана и инвалида боевых действий предоставлен лицам, выполняющим задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик с 24 февраля 2022 года, а также участвующим в СВО гражданским специалистам. 15 июля 2022 года этот статус также получили пограничник, которые выполняют задачи на российско-украинской границе и приграничных территориях, прилегающих к зоне специальной военной операции.
Ветеранское удостоверение
Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.
ВАЖНО: при обнаружении ошибки в данных бланк удостоверения должен быть уничтожен, и взамен него выдан новый.
Как получить документы
Для признания военнослужащего ВНД и получения удостоверения:
Предоставляется пакет документов, подтверждающих право военнослужащего на получение удостоверения:
Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней (в исключительных случаях срок рассмотрения продлевается еще на 30 дней). О принятом решении уведомляется командир военнослужащего или лично заявитель.
ВАЖНО: в случае отказа в обязательном порядке возвращаются предоставленные документы с приложением выписки из заседания комиссии.
Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку.
Если удостоверение утеряно или пришло в негодность, процедура подачи заявления на восстановление аналогична. Но вместо подтверждающего комплекта документов, в комиссию или военкомат подается выписка (справка) о выдаче ранее оформленного удостоверения, а также само удостоверение, если замена требуется в связи с ветхостью.
Виды льгот для ветеранов боевых действий
Военные, имеющие статус ВНД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.
ВАЖНО: такой статус могут получить не только граждане РФ, но и лица, постоянно проживающие на территории России, и иностранные граждане, но претендовать на льготы можно только при условии, что у военнослужащего есть гражданство или вид на жительство на территории РФ.
ВБД имеют право на компенсацию платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50%. Это касается услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт.
Имущественные
Если ВБД имеет в собственности несколько объектов недвижимости (в т. ч. гараж) и при этом не использует их для осуществления предпринимательской деятельности, то объекты освобождаются от имущественного налога. Льготу предоставляют на один объект каждого вида, например одну квартиру, один дом и один гараж одновременно.
Если ВБД имеет в собственности земельный участок меньше 6 соток, то он не облагается налогом. Его начисляют только с превышения этой площади.
Льготы на транспортный налог зависят от региона.
Медицинские
ВБД имеют право обслуживаться в тех же медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период прохождения военной службы. Прием осуществляется вне очереди.
Кроме того, ВБД вне очереди оказывают медицинскую помощь в рамках программы госгарантий. Также бесплатно предоставляются санаторно-курортные услуги и проезд до оздоровительных учреждений, оплачивается или компенсируется из средств бюджета установка зубных протезов и приобретение ортопедических изделий.
Региональные власти вправе устанавливать перечень бесплатных лекарств или сумму субсидий на приобретение лекарственных средств для ВБД.
Финансовые
ВБД имеют право на получение льготной пенсии (так называемая «военная пенсия») и дополнительной ежемесячной выплаты (в 2023 году составляет более 3 481,85 рублей).
С места работы
ВБД имеют право брать ежегодный отпуск в удобное для них время, а также оформлять отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней.
Получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ветераны боевых действий могут за счет работодателя.
Льготы для членов семьи
Помимо тех льгот, которые получает ветеран независимо от состава семьи (фактически, этими благами пользуются все проживающие с ВБД граждане), члены семьи имеют право на определенные привилегии. Но законодательство предусматривает предоставление дотаций только супруге (супругу) или родителям ветерана, другим членам семьи — при условии их нетрудоспособности:
Ритуальные услуги при смерти ВБД оплачиваются за счет государства.
ВАЖНО: полный список предоставляемых субсидий зависит от региона проживания, срока и места службы, наличия наград.
Процедура оформления льгот
Факт получение удостоверения ВБД не означает, что он имеет право на льготное обеспечение. Они должны быть оформлены отдельно в соответствующих государственных органах.
Заявление на предоставление субсидии можно подать на сайте госуслуг, в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда (для получения пенсионных доплат), в ФНС (для перерасчета налогов) или через МФЦ.
Обжалование отказа в предоставлении помощи
В случае, если ответственный орган отказал в предоставлении субсидии, возможно обжалование этого решения:
Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины отказа. Возможно, для успешного получения дотаций необходимо предоставить дополнительные документы.
Закон № 5-ФЗ, действующий на территории нашей страны, предусматривает множество привилегий социальной направленности для ВБД. Кроме того, получать дотации от государства могут также члены их семей. Для получения субсидий необходимо оформить удостоверение и подать заявление о праве на льготу.
Рейтинг статьи 3.1 из 5