В части 8 статьи 4 Федерального закона от 30. 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов исполнительной власти и внесении изменений в от дельные законодательные акты РФ» определено что является намеренным ухудшением жилищных условий (этот закон распространяется и на сотрудников ФСИН согласно ст. 1 Закона):
Статья 4. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения
Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);
2) с обменом жилыми помещениями;
3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;
4) с выделением доли собственниками жилых помещений;
5) с отчуждением жилых помещений или их частей.
На основании вышеизложенного, Вы можете быть приняты на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья только через 5 лет со дня заключения договора купли-продажи квартиры.
Олег, добрый вечер.
В2014 году подал документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья. Олег
На учет Вас в качестве нуждающегося поставили?
Постановление Правительства РФ от 24. 2013 N 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» предполагает, что
В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее — комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника,если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;г) копия послужного списка сотрудника;д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака);е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил). Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.
Перечень указанных документов является исчерпывающим. В случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник подлежал бы снятию с учета с отказом в получении выплаты.
И недавно мы получили выписку из протокола заседания комиссии об отказе в получении ЕСВ всвязи с обеспеченностью общей площади жилого помещения ст. 31 Жилищного кодекса РФ и то что мы еще не предоставили документ подтверждающий совместное проживание с супругойОлег
Не могли бы Вы выложить на обозрение данную выписку?
Что касается документа подтверждающего совместное проживание Вас с супругой — то исходя из требований представленного постановление — он является обязательным, поскольку
Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникус учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 — 3 части 2 статьи 1 Закона (далее — члены семьи).
Предоставление такого документа должно иметь место в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации
Добрый день! Нет, совершенно никак не повлияет.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30. 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах (далее — единовременная социальная выплата). Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник, в том числе: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. В силу ч. 5 ст. 4 данного Федерального закона N 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ (п. 6 ст. 4 Закона). Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24. 2013 N 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее — комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника; г) копия послужного списка сотрудника; д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака); е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил). Вышеуказанные Правила устанавливают порядок, условия предоставления, а также размер единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам (п. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанных в пунктах 1 — 3 части 2 статьи 1 Закона N 283-ФЗ (п. 2 Правил). В силу п. 7 указанных Правил на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.
В данном случае факт развода, равно как и семейные отношения, не имеет никакого значения
Дело № 2-3019/17
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Толмачевой С
при секретаре Милове В
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
Истец З. обратился в суд с иском к ответчику ГУФСИН по Нижегородской области с требованиями:
— признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ГУФСИН России по Нижегородской области и подведомственных ему учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России и дислоцирующихся в Нижегородской области З. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствием обязательных документов;
— обязать ГУФСИН России по Нижегородской области поставить З. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Иск мотивирован следующим.
Истец З. проходит службу в уголовно-исполнительной системе в должности заместителя дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Нижегородской области.
На (дата) общая продолжительность службу З. составляет 20 лет 09 месяцев, 07 дней.
На основании изложенного истец просит удовлетворить заявленный иск.
В судебное заседание истец З. не явился, о судебном заседании извещен, обеспечил явку представителя И. , который исковые требования поддержал в полном объеме.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 4 указанного Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Согласно п. 6 ст. 4 указанного федерального закона, порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 5,7 Правил установлено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст. 31 и 69 Жилищного кодекса РФ, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются надлежащим образом заверенные копии необходимых документов, перечисленные в указанной статье, или представлены их оригиналы.
На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.
Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что комиссия принимает одно из следующих решений:
— о постановке сотрудника, гражданина на учет для получения единовременной выплаты;
— об отказе в постановке сотрудника, гражданина на учет для получения единовременной выплаты;
— о внесении директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложения о предоставлении единовременной выплаты сотрудникам и гражданам из числа лиц, состоящих на учете для получения единовременной выплаты.
Как следует из материалов дела, З. , (дата) проходит службу в учреждениях уголовно-исполнительной системы, имеет срок службы в календарном исчислении более 20 лет. Состав семьи пять человек: супруга З. , сын З. (дата) дочь З. (дата). и З. (дата)
Кроме того, в материалах учетного жилищного дела отсутствует справка из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекта недвижимого имущества в собственности или ином праве на старшего сына истца — З. , который указан в рапорте З. в качестве члена семьи.
Таким образом, З. представлены не все документы, необходимые для принятия решения о постановке на учет согласно п. 5 Правил, где указан следующий перечень документов:
д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака);
(в ред. Постановления Правительства РФ от (дата) N 201)
Принимая во внимание, что З. не представила в комиссию требуемые законом документы, а именно не представлены документы на жилое помещение где истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы по месту жительства, не представлена выписка из ЕГРН на старшего сына З. , равно как и документы, подтверждающие невозможность их получения, оспариваемый отказ комиссии ГУФСИН России (протокол от 2 от (дата)) основан на требованиях действующего законодательства.
Таким образом, комиссией ГУФСИН России было правомерно отказано З. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с нарушением пункта 5 Правил.
Обязанность по предоставлению вышеуказанных документов возлагается на заявителя, а комиссия лишь проверяет предоставленные сведения о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты. Именно сотрудник — истец несет ответственность за предоставляемый пакет документов или доказательств невозможности получения документов. Доказательств невозможности получения истцом указанных документов ответчику не предоставлено.
Не возложена законом обязанность по сбору необходимых истцу документов и на суд.
При изложенных обстоятельствах у суда нет оснований для признания незаконным отказа комиссии ГУФСИН России в постановке З. на учет для получения единовременной социальной выплаты и понуждения поставить З. на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Необходимо отметить, что судебной защите подлежит лишь нарушенное право. В данном случае комиссия ГУФСИН России отказала истцу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты по причине предоставления истцом неполного комплекта документов, отказ не связан с наличием или отсутствием права на получение выплаты.
Руководствуясь 194 — 199 ГПК РФ, суд
В удовлетворении иска З. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Новгорода.
Челябинск 02 марта 2017 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи М. Рыбаковой,
при секретаре А. Апанасенко,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности принять на учет и выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по <адрес>, в котором просит:
— признать решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> № от ДД. ГГГГ об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты незаконным и отменить;
— обязать ответчика принять ФИО1 на учет очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;
— обязать ГУ МВД России по <адрес> произвести единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи ***
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в период с ДД. ГГГГ по ДД. ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел в должности помощника начальника отдела — оперативного дежурного дежурной части Межмуниципального отдела МВД России «Кыштымский» <адрес>, выслуга лет составила *** В период службы состоял на жилищном учете в списках нуждающихся в получении жилой площади. Ссылаясь на ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД. ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ДД. ГГГГ ФИО1 обратился на имя начальника ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из трех человек. Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД. ГГГГ истцу было отказано в постановке на указанный учет в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более *** Считая отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с названным выше иском.
В судебное заседание истец, извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика — ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, полагает, что истцу правомерно отказано в постановке на учет. Кроме того, считает, что ФИО1 пропущен срок исковой давности, установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона от ДД. ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который составляет 3 месяца с даты когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД. ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (с изменениями и дополнениями), обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона от ДД. ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), определено, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату с учетом совместно проживающих с ним членов семьи для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее — единовременная социальная выплата). Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
Согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД. ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), право на получение единовременной социальной выплаты сохраняют те граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, которые приняты в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД. ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
В соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, сотрудник ОВД в период прохождения службы должен быть признан нуждающимся в жилом помещении и состоять на учете нуждающихся в жилом помещении.
В соответствии с п. 2 Правил, принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников, в том числе сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, — в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы;
В соответствии с п. 5, 6 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние *** до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);
б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;
в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака);
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника;
д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении;
е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы;ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).
Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов.
При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (п. 8 Правил).
Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее — комиссия). Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов. 10,11 Правил).
В соответствии с п. 18, 20, 21 Правил, выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения. Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления, которая ведется комиссией и является документом строгой отчетности.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД. ГГГГ по ДД. ГГГГ проходил службу в Межмуниципальном отделе МВД России «Кыштымский» <адрес>, уволен по выслуге срока службы, дающей право на пенсию.
По представленным ГУ МВД России по <адрес> сведениям, ФИО1 состоит на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма в Межмуниципальном отделе МВД России «Кыштымский» <адрес>.
Из материалов дела также следует, что истец имеет сына ФИО3, ДД. ГГГГ года рождения и дочь ФИО4, ДД. ГГГГ года рождения.
ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением на имя начальника ГУ МВД России по <адрес> о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.
На момент подачи данного заявления ФИО1 постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данная жилой дом имеет общую площадь *** и принадлежит на праве собственности матери ФИО1 – ФИО5 В этом доме на регистрационном учете также состояли и постоянно проживали дети истца – ФИО3 и ФИО4
Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД. ГГГГ ФИО1 отказано в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе трех человек (он, жена и сын) в связи с несоответствием сотрудника критериям, установленным ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД. ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от ДД. ГГГГ N 247-ФЗ), как обеспеченному общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. метров.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД. ГГГГ № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее *** (п. 1 и 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД. ГГГГ № 247-ФЗ).
Как следует из материалов дела, ФИО1 с семьей, претендуя на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, в то же время пользуется вместе с членами своей семьи жилым помещением – домом, находящимся в собственности его матери ФИО5
В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее — ЖК РФ).
Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД. ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.
На момент подачи заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты ФИО1 с *** зарегистрированы по постоянному месту жительства в принадлежащем матери истца доме общей площадью *** по адресу: <адрес>.
При этом довод истца о том, что он не является членом семьи матери – ФИО5, так как не ведет с ней совместного хозяйства, правового значения не имеет, поскольку он и его дети были вселены собственником помещения как члены семьи, сведений о том, что истец фактически проживает в ином помещении, в том числе путем коммерческого найма не представлено.
К представленному в материалы дела соглашению, заключенному между истцом и ФИО5, в соответствии с которым ФИО1 не имеет право пользоваться жилым помещением наравне с его собственником и в последующем не имеет право на долю в данном жилом помещении, суд относится критически.
Данное соглашение не содержит даты его составления.
Доказательств того, что данное соглашение либо иное соглашения с собственником, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ было приложено к заявлению о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты, не представлено (ст. 56 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах учитывая, что в качестве членов семьи собственника ФИО5 в жилое помещение вселены три человека – ФИО1, его сын ФИО3 и дочь ФИО4, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ФИО1 превысила ***
Следовательно, ФИО1 ответчиком было правомерно отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Оснований для применения срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, судом не установлено ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что об оспариваемом решении истцу стало известно ранее ДД. ГГГГ. Сведений о направлении и вручении копии решения ФИО1 материалы дела не содержат.
Однако, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлена правомерность отказа в принятии ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности принять на учет и выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий п/п М. Рыбакова
Копия верна. Решение в законную силу не вступило.
Судья М. Рыбакова
Секретарь А. Апанасенко
Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»___________201__ года.