Для того чтобы предоставить денежные выплаты семьям с низким уровнем дохода

Детские пособия для малоимущих семей

При этом ежемесячное пособие на первого ребенка малоимущим семьям оформляется и выплачивается органами соцзащиты, а на второго — Пенсионным фондом РФ, одновременно с оформлением материнского капитала.

С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет.

Важно! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2022 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 2 прожиточных минимумов в регионе. Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2022 году во внимание не принимается.

Помимо заявления родители должны представить следующие документы:

• паспорта граждан РФ;
• свидетельства о рождении детей;
• справки, подтверждающие наличие дохода (о зарплате, пенсии, пособиях и иных подобных выплатах);
• документ с реквизитами счета для перечисления ежемесячного пособия на ребенка малоимущим.

Детское пособие малоимущим в 2022 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.

Региональные пособия на детей

В большинстве регионов также выплачиваются пособия на детей малообеспеченным семьям до достижения ими 18 лет. Размеры таких пособий зависят от финансовых возможностей регионов, а также от дополнительных критериев, поэтому могут различаться в несколько раз.

Если ребенка воспитывает одинокий родитель, один из родителей уклоняется от выплаты алиментов или проходит срочную службу, размеры пособий будут больше.

Пособия оформляются в органах соцзащиты. Там же можно узнать о них подробнее.

Обратите внимание! Для получения гражданами сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, в частности, через Единый портал госуслуг.

Положенные выплаты для малоимущих семей

Социальные льготы зависят от района, где проживает малообеспеченная семья. Помощь может быть как разовой (приуроченной к определенным обстоятельствам), так и регулярной (оказываемой на ежемесячной основе). Размер пособий постоянно меняется, поэтому конкретные цифры стоит уточнять по месту проживания. Больше всего привилегий имеют жители Москвы. На текущий момент в перечень социальных выплат включены следующие виды помощи нуждающимся гражданам.

• Пособие по беременности, которое можно получить при условии постановки на учет в срок до 12 недель.
• Помощь, оказываемая государством женщине, родившей малыша.
• Пособие на первого ребенка, выплачиваемое до момента достижения им полутора лет.
• Выплаты наличными из материнского капитала на второго малыша.
• Пособие на детей от 3-х до 7-ми лет.
• Финансовая поддержка беременным женщинам, состоящим в браке за мужчинами, которые проходят службу в ВС РФ.
• Выплата, помогающая собрать ребенка в школу. Предоставляется к 1 сентября.
• Материальная компенсация на покупку школьной и спортивной одежды.
• Пособия людям с низким доходом на детей, усыновленных из детских домов.
• Компенсация на проезд в общественном автотранспорте.
• Льготы малоимущим по оплате ЖКХ.
• Обеспечение продуктами и лекарственными средствами.
• Различные программы для молодых и многодетных семей.
• Помощь малоимущим пенсионерам – людям, у которых размер пенсии ниже регионального прожиточного минимума.

Социальная помощь малообеспеченным семьям

Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.

Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).

Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение 10 дней и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.

Какие выплаты положены малоимущей семье

Малообеспеченным категориям граждан России полагаются два вида пособий:

• разовая помощь (ЕДВ);
• регулярные субсидии.

Разовая помощь обычно оказывается в связи с определенным событием в жизни малообеспеченной семьи (например, появление на свет ребенка, утрата кормильца, потеря жилья и т. д.). Она выплачивается единовременно. Регулярные субсидии начисляются ежемесячно, причем эти выплаты нуждаются в продлении каждый год (если семья продолжает относиться к категории малоимущих).

Что делать, если задержали пособие

В связи со сложной экономической ситуацией пособия для малоимущих семей могут задерживаться. Получатель адресной помощи в этом случае имеет право обратиться в территориальный орган Фонда социального страхования РФ или местное управление органов социальной защиты.

При задержке пособий работодателем также рекомендуется написать соответствующее заявление в указанные инстанции. Еще один вариант — обратиться в региональную инспекцию по труду, либо подать иск в суд. В зависимости от обстоятельств невыплаты пособия малоимущим семьям работодателю грозит от штрафа до уголовной ответственности.

Если отказали в пособии малоимущей семье

Отказ в выплате пособий малоимущим семьям возможен только в двух случаях:

• недостоверность сведений, указанных в документах;
• несоответствие семьи статусу «малоимущей».

Куда обращаться для оформления льгот

В центр защиты населения по месту регистрации или фактического проживания. Или в городской отдел субсидий — для оформления жилищных льгот, обеспечения жильем и субсидии на оплату ЖКУ.

Подать документы на все выплаты можно электронно через госуслуги или лично в МФЦ.

Календарь новостей

Льготы малоимущей семье положены на федеральном и региональном уровнях.

Малоимущая семья может получать единовременные и ежемесячные денежные выплаты, натуральную помощь — топливом, продуктами, одеждой, обувью, лекарствами или путевками и другие льготы вроде скидок и компенсаций на оплату ЖКУ и питания детей в детском саду или школе.

На федеральном уровне закреплены:

• Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка, если он родился после 1 января 2018 года.
• Субсидия на оплату ЖКУ.

Ежемесячное пособие на первого или второго ребенка — это так называемые путинские выплаты. Оно положено не конкретно малоимущим семьям: там другой способ расчета среднедушевого дохода и нужно ориентироваться не на один региональный прожиточный минимум, а на два. Но с большой долей вероятности семья с низким доходом будет иметь право на это пособие. При расчетах и оформлении нужно ориентироваться на специальный закон для таких выплат.

Еще есть социальные доплаты к пенсии и набор социальных услуг: лекарства, путевки в санатории и бесплатный проезд.

Регионы могут устанавливать за счет своего бюджета другие выплаты и льготы малоимущим семьям.

Пособия на детей многодетным малообеспеченным семьям

Определения многодетной семьи в федеральном законодательстве нет. В большинстве регионов многодетной считается семья, где воспитывается трое или более детей.

Пособия, льготы и другие выплаты на детей малоимущим многодетным семьям, как правило, устанавливаются региональным законодательством и различаются в зависимости от демографической и социальной политики конкретного региона.

Единовременные выплаты пособия и льготы предоставляются как по факту рождения третьего ребенка, без учета того, является ли такая семья малообеспеченной, так и при дополнительном условии, что доход семьи меньше прожиточного минимума.

Среди федеральных льгот для многодетных семей выделяется возможность получения налогового вычета по налогу на имущество (п. 6.1 ст. 403 НК РФ). Этот вычет позволяет освободить от налога 5 метров площади квартиры (7 метров площади жилого дома) на каждого несовершеннолетнего ребенка. При этом заявление на вычет заявитель может подать сам, либо уменьшение ставки налога будет произведено на основании данных, которые имеются в налоговой инспекции.

Региональные виды помощи многодетным семьям

Наиболее значимым видом поддержки многодетной семьи в ряде регионов является региональный материнский капитал, который полагается при рождении третьего ребенка. Размеры, условия и порядок получения регионального материнского капитала определяются региональными властями. Подробную информацию можно получить в органах соцзащиты по месту проживания.

Второй вид поддержки многодетных семей — губернаторские пособия. Они могут быть как единовременными (при рождении третьего ребенка), так и регулярными (до достижения им 18 лет). Помимо пособий многодетные семьи могут претендовать и на другие виды региональной помощи (льготы):

• бесплатное предоставление земельного участка под строительство жилья или ведения подсобного хозяйства (например, в Воронежской области);
• компенсации детям за проезд в общественном транспорте (например, в Москве);
• компенсации для школьников на приобретение школьной формы (в Москве);
• выделение путевок в детские оздоровительные лагеря бесплатно либо со скидками (например, в Мурманской области);
• предоставление мест в детских садах вне очереди (в Республике Татарстан);
• выделение бюджетных средств на частичное или полное погашение ипотечного кредита (в Удмуртской Республике).

Какие пособия выплачиваются до достижения ребенком 18 лет, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Что нужно для признания семьи малоимущей

Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:

• размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние 3 месяца, предшествующих обращению;
• оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.

Важно! Согласно ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.

Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:

• копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
• копии документов на недвижимость и транспорт;
• свидетельство о браке (при наличии);
• справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
• справку о составе семьи.

Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.

Размер среднемесячного дохода

Согласно ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:

Важно! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.

• Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
• Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.

Имущественная обеспеченность

Вопрос о показателе имущественной обеспеченности в каждом регионе регулируется индивидуально. Общим признаком малообеспеченности является наличие у семьи единственного жилого помещения, площадь которого меньше, чем положено всем членам семьи по социальной норме для конкретного региона.

Требования в отношении стоимости и количества другой недвижимости, транспортных средств, счетов в банке определяются в каждом регионе.

Пособия на ребенка для малообеспеченной семьи в 2022 году

Сразу после рождения ребенка можно заявить о своем желании получить единовременное пособие.

На заметку: материальная помощь выплачивается тому из родителей, кто работает официально. Если трудоустроены оба родителя, то приоритет получения «детской» выплаты у мамы. Существует еще один вариант. При отсутствии работы одновременно у отца и у матери выплаты осуществляются через социальные органы.

По достижении ребенком полутора лет семья может получать пособие, которое выплачивается на ежемесячной основе. Для оформления документов одному из родителей нужно обратиться в бухгалтерию предприятия.

Внимание: выплата в размере 50 рублей по уходу за детьми в возрасте от полутора до 3-х лет, которую работодатель обязан осуществлять за свой счет, с 1 января 2020 года отменена. Однако малообеспеченные семьи, где ребенок родился до указанной даты, при наличии желания, по-прежнему могут претендовать на эту сумму.

Семьи, в которых отец проходит военную службу по призыву, имеют право на получение специального ежемесячного пособия. Материальная помощь оказывается матери по достижении малышом 3-х лет. Если срок службы заканчивается раньше, то выплаты прекращаются.

Помимо этого, малоимущие семьи, в которых появился ребенок, могут получить продуктовую корзину на детской кухне. У них есть право на льготное приобретение лекарств. А дети старшего возраста из многодетных бедных семей имеют возможность бесплатно ездить в общественном автотранспорте и питаться в школьных столовых.

Дополнительная помощь малоимущим семьям от государства

Для оформления продовольственной помощи потребуется предоставить следующий список бумаг:

• паспорт;
• заявление;
• справку о доходах членов семьи за последние 12 месяцев;
• справку из медучреждения о наличии заболеваний (если таковые имеются);
• документ, подтверждающий обстоятельства ухудшения уровня жизни заявителя.

Вещевая помощь

Для получения вещевой помощи подается следующий список бумаг:

• паспорт;
• заявление;
• справка о доходах членов семьи за последние 12 месяцев;
• справка из медучреждения о наличии заболеваний (если таковые имеются);
• документ, подтверждающий обстоятельства ухудшения уровня жизни заявителя.

Если документы подает представитель малоимущей семьи, то он обязан приложить доверенность на осуществление данных полномочий. Собранный пакет подается в местный центр социального обслуживания, МФЦ или центр социальной помощи семье и детям. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. В случае положительного решения семье выдается электронный или бумажный сертификат на приобретение вещевой продукции.

Денежная помощь к 1 сентября

Обратиться за денежной помощью к 1 сентября могут малоимущие граждане при недостатке средств на сбор ребенка к школе. Подавать документы следует в местные центры социальной защиты населения. Для этого предоставляется следующий пакет:

• паспорт;
• заявление;
• документ, подтверждающий обстоятельства ухудшения уровня жизни заявителя;
• справка из медучреждения о наличии заболеваний у родителя или ребенка (если таковые имеются).

При положительном решении центров соцзащиты (заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней) заявителю выдается сертификат на покупку товаров или перечисляется на карту положенная по законодательству сумма.

Выплата беременным женам призывников

На основании Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» и законодательных актах субъектов РФ беременным женам лиц, проходящих воинскую службы в вооруженных силах страны, полагается единовременная денежная выплата. На основании Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 №61 размер единовременной выплаты составляет 28 511,4 рублей.

Для получения субсидии можно подать заявку на сайте Государственных услуг, в МФЦ или местные органы социальной защиты. В перечень прилагаемых бумаг входят:

• паспорт;
• заявление;
• копия свидетельства о заключении брака;
• справка из медучреждения о сроке беременности не менее 180 дней;
• справка из воинской части о прохождении мужем срочной военной службы в рядах ВС РФ.

Чем государство помогает малоимущим?

Говоря о помощи малоимущим, многие граждане имеют в виду пособие, то есть ежемесячные выплаты. Они есть, но не велики. Цель государства — обеспечить семьям прожиточный минимум, поэтому в большинстве случаев это будет небольшая доплата до установленного уровня. Суть поддержки не в выплатах, а в адресной помощи. То есть, давать нуждающемуся то, что ему необходимо на данном этапе.

• Разовые выплаты. Семья обратилась в соцподдержку, её признали малоимущей, дали фиксированную выплату. Однако кому давать, а кому нет, решают органы соцопеки. В некоторых регионах, например, Санкт-Петербурге, для получения этого вида помощи надо будет отчитаться об уровне расходов. Если они превышают 25% дохода, то единовременные выплаты будут. Также единовременные выплаты назначаются семьям в сложной жизненной ситуации. Например, после пожара, кражи или во время безработицы. Также на единовременную выплату могут претендовать семьи с детьми. Чаще всего они приурочены к какому-то событию. Например, выплата делается в связи с рождением или поступлением в первый класс.
• Натуральная помощь: дрова, лес на строительство дома, еда, одежда, медикаменты. Например, в Коми есть доплата на питание беременным. В других регионах помощь оказывают продуктами с молочной кухни: каши, сок, а также выдают витамины.
• Бесплатные услуги. Например, юридическая помощь, санаторно-курортное лечение.
• Налоговые льготы. Малообеспеченные не платят НДФЛ с той помощи, что получают. В регионах есть льготы на уплату имущественных налогов.
• Льготы. Например, в некоторых регионах школьникам из малообеспеченных семей дают бесплатный проезд и питание в школе. Также такие семьи могут получить скидку на оплату ЖКХ и детского садика.
• Социальная стипендия — тоже региональная льгота, которую устанавливают местные власти.
• Обеспечение жильём. Малообеспеченная семья имеет право бесплатно получить жильё по договору социального найма. Но это не просто. Во-первых, надо проживать в регионе не менее установленного местными властями срока. Во-вторых, ежегодно подтверждать статус малоимущей семьи. В-третьих, терпеливо ждать своей очереди.
• Социальный контракт — особый вид социальной помощи. Между семьёй и государством заключается договор. Государство даёт деньги, а семья выполняет определённые обязательства. Например, кто-то из её членов получает образование, устраивается на работу и так повышает доход.

Перечень льгот и выплат, а также их размер зависит от региона, поскольку бОльшую часть финансирует не федеральный, а местный бюджет.

Что включено в материальную поддержку малообеспеченных семей в 2022 году

Получив статус малоимущей, семья может рассчитывать на государственную поддержку. Такие выплаты осуществляются из ресурсов федерального и регионального бюджетов. Полный список льгот зависит от места проживания нуждающегося в помощи. В 2020 году представители малообеспеченных семей могут:

• получать пособия на детей;
• льготно питаться в школьных столовых;
• пользоваться привилегиями при оформлении ипотеки;
• ездить совершенно бесплатно в общественном транспорте;
• получить при рождении ребенка продуктовый набор на детской кухне;
• претендовать на предоставление налоговых вычетов по месту трудоустройства.

Важно учитывать: в связи с постоянными изменениями в российском законодательстве и вводом в действие новых президентских программ список выплат людям со сложными условиями жизни постоянно расширяется. Узнать о причитающихся льготах можно на сайте «Госуслуги», а также в местных органах социальной защиты.

Как получить бесплатную юридическую помощь

Бесплатная юридическая помощь — федеральная льгота, поэтому малообеспеченная семья может получить ее в любом регионе.

Бесплатную юрпомощь оказывают государственные юридические бюро и адвокаты-участники государственной системы бесплатной юридической помощи, а также негосударственные центры бесплатной юрпомощи.

Чтобы бесплатно получить юрпомощь, понадобятся:

• Паспорт.
• Справка о среднедушевом доходе семьи за последние три месяца.

Справку можно получить в МФЦ. Для этого необходимо собрать и принести все справки о доходе каждого члена семьи за последние 3 месяца: ,

В Москве после получения справки обратитесь к адвокатам или в бюро. Получить юрпомощь без справки тоже можно, но только в специальных юридических клиниках.

В  обратитесь в районную администрацию за специальным направлением, а с ним уже — к адвокатам или в бюро.

Какие единовременные пособия доступны малоимущим

Список единовременных пособий для малоимущих категорий граждан РФ выглядит следующим образом:

• выплата при беременности (при условии постановки на учет до 12 недели) — 675,15 рублей;
• выплата беременным женщинам, чьи мужья проходят службу в ВС РФ — 28 511,4 рублей;
• выплата при усыновлении малоимущим лицом ребенка из детдома — 18 143,96 рублей;
• финансовая помощь по сбору ребенка в школу — до 5 000 рублей на одного;
• выплата при появлении на свет ребенка — 18 004,12 рублей.

Помимо перечисленных, в каждом субъекте России введены прочие виды адресной единовременной помощи. Условия получения и размер выплат установлены региональным законодательством.

Пособия на ребенка в малоимущих семьях

С перечнем пособий на ребенка в малоимущих семьях можно ознакомиться в следующей таблице:

Какие льготы получает студент из малоимущей семьи

Учащимся и студентам, воспитываемым в малоимущих семьях, государство предоставляет следующие льготы:

• возмещение проезда на общественном транспорте (только когда учащийся вынужден ездить до образовательного учреждения ввиду нехватки мест в заведении рядом с домом) — каждый месяц до 500 рублей;
• компенсация средств, затраченных на приобретение школьной формы — размер субсидии устанавливается на региональном уровне (для Санкт-Петербурга эта выплата равна 4 000 рублей);
• получение стипендии студентами-очниками: для ВУЗов размер ежемесячных выплат равен 2010 рублей, для учащихся средне-специальных учреждений — 730 рублей.

Как рассчитать в 2022 году, положена ли помощь

Подсчет производится следующим образом: все доходы семьи за 3 последних месяца суммируются, полученная цифра делится на 3, а затем – на количество участников. Сравнив полученную цифру со значением прожиточного минимума по региону, можно определить, стоит ли претендовать на пособие.

Куда обращаться за социальной помощью

Чтобы получить соцпомощь, нужно обратиться в орган социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации. Что это за орган, определяет законодательство субъекта РФ, в котором вы живете.

Социальная помощь малоимущим — это государственная услуга, поэтому ее можно получить на портале госуслуг или в МФЦ. Это упрощает задачу. В МФЦ сотрудники подскажут, куда адресовать заявление.

На портале госуслуг откройте раздел «Пенсия, пособия и льготы»:

Дальше выбирайте раздел «Помощь малоимущим». Страницу надо прокрутить вниз:

Дальше вам расскажут, какие услуги малоимущим оказывают в вашем регионе:

Там же можно узнать, как получить услугу и какие документы нужно собрать. Копии можно отправить через портал госуслуг, но оригиналы будьте готовы отнести в орган соцзащиты лично. Скорее всего, от вас потребуют:

• Документы, подтверждающие личности членов семьи.
• Справку о составе семьи из паспортного стола.
• Справки о доходах 2-НДФЛ.
• Трудовые книжки.

Этот перечень различается от субъекта к субъекту, как и размеры пособий.

Ежемесячные пособия малоимущим семьям

Сам факт признания семьи малообеспеченной не дает права на получение пособия, поскольку оно не предусмотрено ни на федеральном уровне, ни в регионах.

Однако малообеспеченные семьи могут получить разовую или периодическую денежную помощь, а также необходимые продукты, лекарства и другие вещи. Такой вид поддержки именуется социальной помощью.

Другой важный момент — это возможность получать детские федеральные и региональные выплаты.

Одним из федеральных выплат является пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Его может получать один из работающих родителей или близких родственников, официально трудоустроенный. В данном случае выплату осущестляет ФСС.

Как выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите в Готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

Дополнительные льготы малоимущим семьям

Среди дополнительных льгот малоимущим семьям насчитывается несколько десятков позиций. Перечислим основные из них:

• продуктовые льготы;
• льготы на оплату услуг детсада;
• социальное ипотечное кредитование;
• бесплатная юридическая консультация;
• компенсация проезда на общественном транспорте;
• субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• дополнительное молочное питание на ребенка до 3 лет;
• выделение дополнительных мест в дошкольных учреждениях;
• специальные стипендии студентам высших и средне-специальных учебных заведений;
• предоставление бесплатной жилплощади (когда малоимущая семья не располагает своей).

Как получить дополнительные льготы малоимущим

За предоставлением дополнительных льгот необходимо обращаться в местные органы социальной защиты населения. Также оформить заявку можно через многофункциональные центры или на сайте Государственных услуг. При необходимости заявитель может делегировать свои полномочия представителю, у которого должна быть соответствующая доверенность и удостоверение личности. Максимальный период рассмотрения заявки составляет 10 рабочих дней с момента принятия заявления.

Когда начисляются пособия

Регулярные субсидии, положенные по законодательству, начисляются не позднее 26 числа каждого последующего месяца, когда было принято заявление на материальную помощь. Порядок и сроки получения региональных выплат регламентируют местные органы власти.

Куда начисляют пособия

Начисление пособий выполняется на банковский счет заявителя, который прилагается к пакету документов.

Сегодня в тестовом режиме также действует социальная карта, которая выдается слабозащищенным слоям населения. Она пока действует только в нескольких регионах РФ, однако в течение нескольких лет ее планируют ввести на всей территории государства. На нее поступают денежные средства, которые держатель карты может потратить в соответствии с предусмотренными льготными статьями. В некоторых субъектах предусмотрены продовольственные пластиковые карты для малообеспеченных граждан.

В чем отличия малоимущих и малообеспеченных семей

Понятия «малоимущая» и «малообеспеченная» применительны к семье, как к социальному институту, и имеют множество отличий, несмотря на регламентацию многочисленных нормативно-правовых актов процесса присвоения одного из перечисленных статусов. Путаница возникла вследствие того, что ранее указанные термины использовались для определения сходных по уровню дохода семей. Сегодня на законодательном уровне представленные понятия разграничены.

Малоимущая семья — это социальный институт, который имеет недостаточный уровень жизни. Причиной этому становится меньший среднедушевой доход, чем показатель прожиточного минимума, действующий в конкретном субъекте РФ. Для таких категорий граждан государством предусмотрены различные льготы и субсидии.

Малообеспеченная семья представляет собой социальный институт, проживающий в стесненных жилищных условиях, т. е. уровень ее доходов недостаточный для покупки комфортабельной и минимальной по площади недвижимости. Малообеспеченной также признается семья, не имеющая достаточных денежных средств на проведение капитального ремонта собственного жилья. Примечательно, что среднедушевой доход здесь может быть выше прожиточного минимума, но он не позволяет привести жилплощадь в соответствие с нормами.

Обычно малообеспеченными являются семьи, которые не успели вовремя принять участие в государственных программах улучшения жилищных условий. Для получения данного статуса заявитель обязан собрать требуемый пакет документов и обратиться в местные органы социальной защиты. Постановка на учет этой категории граждан гарантирует ей первоочередную возможность участия в государственных программах улучшения жилищных условий.

Таким образом, малоимущая семья является социальным институтом, который в силу своего бедственного финансового положения нуждается в государственной поддержке. Для нее в соответствии с федеральным и региональным законодательствами предусмотрен перечень выплат, субсидий, льгот. Получение данного статуса позволило миллионам российских семей обеспечить приемлемый уровень жизни и выйти из-за черты бедности.

Малоимущие — кто они?

Из понятия следует, что для определения статуса нам потребуется: среднедушевой ежемесячный доход на каждого члена семьи и прожиточный минимум по региону.

Кого из членов семьи включат в расчёт по малоимущим?

Определимся с понятием «семья». В ст. 13 44-ФЗ читаем:

В семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят

То есть, чтобы в глазах соцопеки люди были «семьёй», надо, чтобы:

• Они были близкими родственниками.
• Проживали на одной жилплощади.

Например, муж, жена и двое их несовершеннолетних детей проживают в одной квартире. Ещё у них есть очень старенькая и почти недееспособная мама мужа, которая проживает в соседней квартире. Они живут на одной лестничной площадке и постоянно ухаживают за старушкой, но для органов соцопеки это разные семьи, поскольку проживают порознь.

Обратный пример. В одной квартире живут муж, жена, двое детей и очень дальний родственник — троюродный дядя по отцовской линии одного из супругов. Все его кличут дедушкой, но для органов соцопеки он не член семьи, поскольку близким родственником не является, и территориальная общность не играет роли.

Как считать доход?

По определению, среднедушевой доход на каждого члена семьи должен быть не выше прожиточного минимума.

Для вычисления, надо взять все доходы всех членов семьи за последние три месяца, разделить на три, а потом на количество членов семьи.

• в доход включается не только зарплата, но и другие выплаты: пенсия, пособия, алименты, декретные и прочее;
• в расчёт включается не та зарплата, что человек получает на руки, а начисленная, то есть до вычета НДФЛ. Например, работник получает 26 100 рублей, но эта сумма ему выдаётся уже с учётом подоходнего налога. Начисленная же зарплата 30 000 рублей. Вот она и пойдёт в расчёт, а не то, бухгалтерия перечислила на карточку.

• Муж — зарплата 28 500.
• Первый ребёнок — иждивенец.
• Второй ребёнок — иждивенец.

В данном случае каждый месяц доход одинаковый, поэтому можно просто всё сложить и поделить на всех членов семьи. Получаем: 6751+28500+9500=44751, затем делим 44751/5=8950

Итак, для данной семьи среднедушевой ежемесячный доход 8950 рублей.

Усложним расчёты. Исходные данные те же, но в один из месяцев муж получил премию 15 000 рублей.

Суммируем все доходы за три месяца и получаем 149 253. Сейчас эту величину делим на три и получаем среднемесячный совокупный доход семьи — 49 751 (сравните, как изменилась сумма из-за разовой премии). Делим на всех членов семьи 49751/5, получаем 9950.

Есть некоторые меры поддержки малоимущих семей, которые требуют иного расчёта. Например, льготу на оплату ЖКХ рассчитывают исходя из дохода за последние 6 месяцев. Для получения «путинских выплат» на ребёнка до 3-х лет надо брать не одинарный прожиточный минимум, а двойной. Вообще, эти выплаты часто рассматривают как помощь малоимущим, хотя по сути они такими не являются, расчёт идёт из расчёт 2 прожиточных минимума, а это не даёт статус маломущей семьи и все причитающиеся вместе с этим льготы и пособия, кроме выплат на ребёнка.

Что такое прожиточны минимум, каков его размер

Прожиточный минимум — минимальная величина, на которую, по расчёту местных властей, может прожить среднестатистический человек. Полный перечень прожиточных минимумов по регионам есть здесь. То есть, сюда включают оплату ЖКХ, продукты, одежду, средства личной гигиены. В каждом регионе прожиточный минимум свой, поскольку цены отличаются.

• Москва — 17 679;
• Санкт-Петербург — 11 465;
• Якутия — 18 161.

Вспомним нашу семью из примера выше. Напомним, что среднедушевой доход семьи в первом случае 8950. Её признают малоимущей по доходу в любом из перечисленных регионов.

Во втором случае, когда муж получил премию, среднедушевой доход получился 9950 рублей. Если семья живёт в Саратове, то она из-за этого случайного дохода не получит статус малообеспеченной. Подавая документы, надо учитывать этот момент.

Когда семья не малообеспеченная, даже если подходит по доходу?

Государство даёт помощь тем, кто в ней нуждается и при этом не может помочь себе сам.

То есть, пособие получают семьи, где:

• Работают все трудоспособные члены семьи за исключением детей, которые обучаются на очной форме.
• Кто-то из членов семьи не работает по уважительной причине. Например, мама ухаживает за ребёнком. В семье есть инвалид, который требует постоянного ухода и пр.

Если кто-то из членов семьи или все члены семьи не работают без уважительной причины и не стоят на учёте в службе занятости — малоимущими не признают. Если они при этом ведут асоциальный образ жизни, то им тоже не дадут помощь.

Что будет, если обмануть государство?

Стандартный случай, когда все работают по найму. Однако возможны варианты:

• Один из членов семьи оформлен как ИП (индивидуальный предприниматель). В таком случае доход — всё, что заработал предприниматель.
• Один из членов семьи оформлен как самозанятый. Доход — всё, что прошло через приложение «Мой налог».
• Один из членов семьи учредитель фирмы и директор. В таком случае он может «нарисовать» себе любой доход и показать его через справку 2-НДФЛ.

В каждом из этих случаев человек может показать не тот доход, который получает в реальности, и прийти в соцслужбу за получением помощи. ИП и самозанятый могут часть денег получать наличными и никак это не проводить, директор фирмы может оформить себя на полставки с зарплатой 7000 рублей и т. д.

Соцслужбы — не простаки, они обязательно проверят реальное положение дел. Допустим, к ним обращается семья, где доходы ниже прожиточного минимума, но при этом есть квартира стоимостью 7 млн, дача и по машине на каждого члена семьи. Если проверят наличие имущества сразу — откажут в помощи, если проверят позже, то заставят вернуть выданную помощь.

Не стоит обманывать государство. Дальше мы расскажем, сколько получает малоимущая семья. Махинации с доходами не стоят этих денег. К тому же, есть люди, которые реально нуждаются в этой помощи.

Каждый случай рассматривается индивидуально не только по тем документам, которые представляет семья, но и через межведомственные запросы.

Как правильно рассчитать доход семьи для получения пособия

Для установления, является ли семья малоимущей, потребуется вычислить средний доход на каждого ее члена. Для этого необходимо воспользоваться следующей формулой:

• все финансовые средства, которые получает семья в виде регулярного или временного (официально подтвержденного) дохода, суммируются;
• итоговое значение делится на количество человек, относящихся к семье.

Например, доходы отца семейства составляют 12 000 рублей ежемесячно, матери — 0 рублей, поскольку она еще не вышла из отпуска по уходу за ребенком (пособие на ребенка также суммируется, оно составляет 1 250 рублей), у престарелого деда отца, проживающего вместе с супругами, пенсия равна 8 000 рублей. Совокупный ежемесячный доход: 12000 + 1250 + 8000 = 21 250 рублей. Итоговая сумма делится между всеми членами семьи, проживающими на одной жилплощади. В нашем случае: 21 250 : 4 = 5312,5 рублей.

Пособие для малоимущих в Москве

Возможно, не совсем понятно, кому и что причитается. В качестве примера приведём социальную помощь малоимущим в Москве.

• Бесплатная юридическая помощь. Чтобы ею воспользоваться, сначала надо получить справку о среднедушевом доходе семьи, а также справку о прожиточном минимуме в Москве. Это можно сделать в любом отделении «Мои документы». Затем с полученными справками надо обратиться к адвокатам, которые оказывают бесплатную юридическую помощь. Например, в юридическую клинику по адресу Ленинские горы, д. 1, корпус 13−14.
• Единовременная материальная помощь полагается пенсионерам, пожилым людям, инвалидам, семьям, где есть несовершеннолетние дети, если они оказались в затруднительной жизненной ситуации. К таким относятся: пожар, затопление, кража, смерть близкого родственника. Деньги также могут выдаваться на непредвиденные понесённые затраты: оплату дорогостоящих медицинских услуг и лекарств, приобретение товаров длительного пользования. Размер выплат не установлен, поскольку назначается в индивидуальном порядке в зависимости от тяжести жизненной ситуации.
• Продовольственная помощь малоимущим. Для получения нужно представить документы: заявление, паспорт, документ, справка о наличии заболевания сахарным диабетом, сведения о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 месяцев. Все они подаются в центр социального обслуживания или центре социальной помощи семье и детям. Тем, у кого есть социальная карта москвича, на неё начисляются 2000 баллов, что эквивалентно 2000 рублей, которые можно потратить в магазинах. Если же карты нет, то будет выдан продуктовый набор.
• Адресная вещевая помощь для инвалидов, семей с детьми и других людей в сложной жизненной ситуации. Документы принимаются в центре социального обслуживания или в центре социальной помощи семье и детям. Фиксированная сумма установлена только на детские товары — 2000 баллов на социальную карту москвича. Для приобретения товаров длительного пользования сумма не установлена, она назначается индивидуально в зависимости от потребностей.
• Ежемесячное пособие на ребёнка малообеспеченной семье. Размер пособия зависит от возраста ребёнка и состава семьи. На детей от 0−3 лет — 10 560 руб, 3−18 лет — 4000 руб. Для одиноких матерей, детей, чей родитель уклоняется от уплаты алиментов, и детей военнослужащих по призыву 0−3 — 15 840 руб, 3−18 — 6336 руб. Выплату можно оформить в центре «Мои документы».
• Помощь с ребёнком. В Москве есть центры поддержки семьи и детства. Здесь родители могут оставить детей до 3-х часов в группе кратковременного пребывания, чтобы решить вопросы или просто отдохнуть.
• Социальная стипендия студентам, которые обучаются на очном бюджетном отделении.
• Освобождение от уплаты курортного сбора в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае, Ставропольском крае.

Прекращение выплат пособия малоимущим семьям

Пособие прекращает выплачиваться, когда исчезают основания для предоставления помощи государством или семья утрачивает статус «малоимущей». В качестве причин, например, могут служить изменение состава семьи, увеличение дохода одного из ее членов, появление дополнительного имущества в собственности и т. д.

Повторно о присвоении статуса малоимущей семьи следует обращаться в территориальные органы социальной защиты или МФК. Также есть возможность повторной отправки заявки на официальном сайте Государственных услуг.

Как оформить налоговые льготы для малоимущих семей

Единственная федеральная налоговая льгота для малоимущей семьи — не нужно уплачивать НДФЛ на социальные пособия и надбавки.

Регионы могут устанавливать дополнительные налоговые льготы: например, снижать налоговые ставки на имущество или предоставлять налоговые каникулы предпринимателю.

Какие существуют региональные льготы для малоимущих семей

Регионы могут предоставлять дополнительные льготы для малообеспеченных семей:

• Компенсация части стоимости детского сада.
• Бесплатное питание школьникам.
• Другие единовременные и ежемесячные пособия.

Как воспользоваться услугой по присмотру за детьми

В Москве родители могут бесплатно воспользоваться услугой по присмотру за детьми до 7 лет. Это программа «Передышка», которая работает в 31 центре социальной помощи семье и детям.

Чтобы за детьми присмотрели, нужно позвонить в любой удобный центр и вызвать мобильную социальную службу на дом.

Как воспользоваться жилищными льготами

Обеспечение жильем. Малообеспеченные граждане и семьи имеют право пользоваться жильем от государства бесплатно или за небольшую плату по договору социального найма.

Получить жилье от государства просто так не получится. Сначала нужно оформить статус малоимущей семьи и встать на учет как нуждающийся в жилом помещении.

В  на учет принимаются граждане РФ, проживающие в городе не менее десяти лет и имеющие статус малообеспеченной или многодетной семьи, ветераны Великой Отечественной войны и участники боевых действий, инвалиды и семьи с  и некоторые другие категории.

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении нужны следующие документы:

• Заявление — заполняется на месте.
• Паспорта всех членов семьи.
• Справки о прописке и характеристике жилой площади — по формам 9 и 7.
• Документы о доходах каждого члена семьи за последний год: справки , справки о выплаченных пособиях, пенсиях, стипендиях.
• ИНН и СНИЛС.
• Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о смерти.
• При наличии льгот: льготные удостоверения, справки об инвалидности.
• Сведения о стоимости налогооблагаемого имущества, находящегося в собственности всех членов семьи: справка об инвентаризационной стоимости квартиры, дома или другого строения, справка о цене земельного участка, документы о стоимости транспортного средства, если есть.

В Москве встать на жилищный учет могут граждане РФ, которые живут в городе не менее десяти лет, в течение пяти лет не ухудшали свои жилищные условия и подходят под определение малоимущих.

• Заявление — заполняется на месте.
• Паспорта всех членов семьи.
• Свидетельства о рождении детей до 14 лет.
• Документы о составе семьи: свидетельство о заключении или расторжении брака, документы об установлении отцовства или об усыновлении, свидетельство о смерти.
• Решение о признании занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.
• Документы, подтверждающие проживание в Москве не менее десяти лет.
• Документы, подтверждающие виды и размер доходов всех заявителей и доходов членов семей за последние 2 года до обращения за помощью.
• Документы об имеющемся имуществе.

Срок принятия решения о постановке на учет — до 33 дней со дня подачи заявления.

Субсидия на оплату ЖКХ — компенсация части стоимости ЖКУ. Она положена гражданам, которые тратят на оплату жилья больше установленной в регионе нормы — так называемой доли допустимых расходов.

Субсидию могут получить граждане, которые снимают жилье у государства или обычного человека по договору, члены жилищных кооперативов и собственники жилья.

Для оформления субсидии понадобятся:

• Паспорт заявителя.
• Документ, который подтверждает право пользоваться жильем: свидетельство о праве собственности или договор найма.
• Счета и чеки на оплату ЖКУ за предыдущий месяц перед подачей заявления.
• Справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за последние полгода.
• Реквизиты счета для перечисления субсидии.
• Заявление на предоставление субсидии — оно заполняется на месте.

Отдел субсидий принимает решение в течение 10 дней со дня подачи заявления. Субсидия предоставляется на полгода.

Как узнать о помощи, которая причитается

Пожалуй, это самая сложная часть вопроса. Нигде нет единой базы и перечня видов социальной помощи, которую может получить малоимущая семья. Государство не популяризирует этот вопрос, поэтому граждане ею мало пользуются.

Естественный порыв человека, который что-то хочет получить от государства, — пойти на сайт госуслуг. Мы так и сделали. Рассказываем о результатах.

Сначала находим каталог услуг, а в нём раздел «Пенсия, пособия и льготы».

Открывшийся список прокручиваем до конца, пока не найдём строку «Помощь малоимущим».

На этой странице можно провести чуть побольше времени и изучить все виды помощи, которые тут представлены. Если человек относится к нескольким социальным категориям, которые имеют право на льготы, то он может воспользоваться всеми.

В разделе «Помощь малоимущим» получаем перечень льгот по выбранному региону. В нашем случае — Москва.

Проблема в том, что тут нет конкретного описания помощи и причитающейся суммы. Из раздела так и не понятно, на что гражданин может рассчитывать. Зато здесь есть контактные данные: ссылка на сайт и номер телефона, где можно узнать подробности.

Следующий этап поисков — идём на сайт. У каждого региона и у каждого района города будет отдельный сайт со своим оформлением, поэтому дальнейшие рекомендации сложно дать. Если на сайте ничего не нашлось, то надо позвонить в органы соцопеки по своему городу и уточнить. Иногда малоимущие просто не выделяются в отдельную категорию нуждающихся.

Также информация о мерах поддержки малоимущим гражданам должна быть на сайте администрации города и на сайте органов соцопеки.

Например, Москва. На сайте мэра Москвы есть перечень помощи для малообеспеченных. Это самый удобный способ получить информацию.

Полный перечень документов и мер поддержки есть на сайте Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, но нет полного перечня, поэтому каждую льготу приходится искать отдельно.

Документы для получения помощи

За социальной помощью надо обращаться в орган социальной защиты своего региона или МФЦ.

В том разделе сайта госуслуг, где мы уже были, можно найти перечень документов, который понадобится для получения статуса малообеспеченной семьи. От региона к региону он может отличаться.

• Документ, удостоверяющий личность.
• Заявление.
• Выписка из домовой книги.
• Справка о доходах заявителя и всех членов его семьи.
• Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства.
• Выписка о банковских реквизитах.
• Справка о дополнительных доходах: пенсиях, пособиях и прочем.

Статус малообеспеченной семьи надо подтверждать раз в год.

Итак, чтобы получить социальную помощь малообеспеченной семье, необходимо:

• Посчитать среднедушевой доход своей семьи.
• Сравнить его с прожиточным минимумом.
• Решить, есть ли обстоятельства, которые мешают получить социальную помощь.
• Собрать документы.
• Представить их в МФЦ.
• Ждать результата и получать помощь.

Суть помощи малообеспеченным не в раздаче денег, а в адресной помощи тем, кто в ней нуждается. Сам по себе статус «малообеспеченный» для семьи или одинокого человека не принесёт дополнительных средств в семью. Это поможет сэкономить на некоторых платежах (ЖКХ, детский сад), получить пособие на ребёнка или материальную поддержку. Чаще всего, чтобы получить помощь, надо быть не только малообеспеченной семьёй, но при этом быть многодетными, просто иметь детей, быть пенсионером, пожилым или инвалидом. Большинство мер поддержки направлено именно на эти категории граждан. Одинокие трудоспособные малообеспеченные граждане могут рассчитывать только на вещевую помощь в чрезвычайной ситуации.

Как считают доход семьи

Порядок учета доходов семьи для признания ее малоимущей определяет специальный закон. Основные правила такие:

• Расчет проводится за три последних календарных месяца. Они отсчитываются от даты обращения в орган соцзащиты. Учитывается весь доход семьи за три месяца. Потом эту сумму поделят на три — это средний доход семьи. Его поделят на число членов семьи — это среднедушевой доход.
• Доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
• Считают доходы каждого члена семьи. Не только трудовые. Существует специальный перечень видов доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого расхода семьи. Проверьте, вы  из этого перечня. Орган соцзащиты засчитает в общий доход семьи не только зарплату, но и выплаты по гражданско-правовым договорам. Также учитываются: стипендии, пособие по безработице, ежемесячное пособие на ребенка, доходы от сдачи имущества в аренду, оплата по гражданско-правовым договорам, доходы по акциям, проценты по банковским вкладам и др.

Обманывать государство я вам не советую. Если выяснится, что доход семьи реально был выше, чем вы заявили, все излишне выплаченное государство потребует обратно.

Например, в судебной практике было такое дело. Женщине назначили государственную социальную выплату. В сведениях о доходах она указала только одно место работы. Орган соцзащиты узнал, что дополнительно она работает социальным работником в государственном учреждении. Значит, она предоставила не соответствующие действительности сведения о доходах. Орган соцзащиты потребовал переплату назад. Пришлось вернуть 255 227 . Суд с этим согласился.

Чтобы учесть доходы семьи, государство должно о них узнать. Для этого органу соцзащиты дано право проверять сведения о доходах. Он может направлять запросы в налоговую, пенсионный фонд и Росреестр, может проверить жилищные условия.

Вы пишете, что у вашей жены есть доход от фриланса. Если она проводит его официально, вам нужно учитывать этот доход при обращении в органы соцзащиты.