Отметим, что накануне глава государства подписал Указ о дополнительной поддержке семей с детьми на период борьбы с коронавирусом. Для данной категории граждан были введены дополнительные выплаты в размере 5 тысяч рублей ежемесячно.
Пояснения дала первый зампред комитета Госдумы Ольга Окунева.
По словам депутата, которую цитирует пресс-служба «Единой России», на получение средств могут рассчитывать семьи с детьми, которые имеют или ранее имели право на материнский капитал. Срок предоставления выплат — три месяца. Они положены на каждого ребенка в возрасте до трех лет включительно.
Как уточнила парламентарий, данное право распространяется даже на семьи, ранее уже использовавшие средства маткапитала. Смогут рассчитывать на выплаты и те, у кого право на его получение только возникнет в период с 1 апреля по 1 июля нынешнего года.
Окунева привел пример: если ребенок родится 30 июня, то семья сможет получить выплату за один месяц.
Важный нюанс: средства не облагаются налогом и не учитываются при расчете доходов семьи при назначении иных мер соцподдержки.
Выплаты стартуют уже с апреля, добавила депутат. Семья, по ее словам, может подать заявление до 1 октября текущего года через портал Госуслуг и личный кабинет на сайте Пенсионного фонда. Эта возможность появится сразу после подписания соответствующего постановления правительства РФ. Документ, как ожидается, будет подписан в ближайшее время. Также заявление можно будет принести в территориальный орган Пенсионного фонда или МФЦ.
— Все, кто подаст заявление с апреля по июнь, будут получать деньги ежемесячно, — уточнила Окунева, — а для обратившихся с июля по октябрь предусмотрена единовременная выплата сразу за три месяца.
Как напомнил президент, были установлены дополнительные выплаты на детей до трех лет для семей, имеющих право на материнский капитал. Однако в России много семей, у которых этого права нет. Дело в том, что в таких семьях, как объяснил Владимир Путин, малыш родился до 1 января текущего года, то есть до той даты, с которой введен новый порядок предоставления материнского капитала — в том числе и на первого ребенка.
— В этой связи предлагаю также установить для таких семей ежемесячную выплату в пять тысяч рублей, причем не только в мае и июне, но и за апрель, то есть тоже задним числом, — заявил глава государства.
Таким образом, выплаты по пять тысяч рублей на ребенка в месяц теперь смогут получать все российские семьи, имеющие детей в возрасте до трех лет.
Тем семьям, в которых растут дети постарше, также будет положена поддержка. С 1 июня должна быть произведена единоразовая выплата в 10 тысяч рублей на каждого ребенка в семье с трех до 15 лет включительно, заявил Владимир Путин.
Важно, что эти деньги дадут без лишней бюрократии. «Сейчас людям не до того, чтобы собирать справки и выписки», — объяснил глава государства. Поэтому для получения такой единовременной помощи не следует вводить формальных критериев. Помощь, подчеркнул он, должна получить каждая семья, в которой растет ребенок с трех до 15 лет включительно.
Обратиться за ней можно будет уже с завтрашнего дня (то есть с 12 мая) — дистанционно через портал Госуслуги или через отделения Пенсионного фонда.
— В общей сложности с учетом сегодняшних и ранее принятых решений такую поддержку получат 27 миллионов российских детей — от младенцев до учеников школ, — заявил глава государства. — Считаю, что именно такими должны быть приоритеты государства, особенно сейчас, когда в первую очередь должны заботиться о безопасности людей пожилого возраста и поддержать семьи с детьми.
Новая выплата на детей до семи лет включительно
Накануне Президент РФ Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым все семьи, где есть дети до семи лет включительно (то есть дети, родившиеся 18 декабря 2012 года и позже), получат по 5 тыс. рублей к Новому году на каждого ребенка. Причем если семья уже получила в 2020 году выплаты на детей до трех лет или от трех до 16 лет, и реквизиты счета, на который производилась выплата, не изменились, то заявление на выплату подавать не нужно, она будет произведена автоматически. Если реквизиты изменились, то подать заявление необходимо. Подробнее об этом можно узнать на портале Госуслуг.
Кроме того, продолжают действовать те меры поддержки, которые были введены для помощи семьям ранее.
Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до трех лет
Ежемесячная выплата положена семьям, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев меньше двух региональных прожиточных минимумов. Точная сумма выплаты зависит от региона. Ежемесячно семья сможет получать один прожиточный минимум для детей, установленный на второй квартал предыдущего года. При расчете выплаты учитывается зарплата, доходы ИП, пенсия, стипендии и другие виды выплат. Заявление на выплату подается на первого ребенка — в соцзащиту или МФЦ, на второго — в отделение ПФР или МФЦ.
Ежемесячное пособие на детей с трех до семи лет
Выплата положена семьям, у которых среднедушевой доход не больше прожиточного минимума по региону. Выплата составляет 50% регионального прожиточного минимума для детей в месяц. Пособие на детей с трех до семи лет назначается на основании заявления. Его можно подать через портал Госуслуг с июня 2020 года. При обращении за выплатой в 2020 году она будет назначена с того дня, когда ребенку исполнилось три года, но не ранее 1 января 2020 года.
Семьи, у которых есть дети в возрасте от трех до семи лет включительно, смогут получать ежемесячную выплату. Суммы будут отличаться в зависимости от региона, потому что они зависят от прожиточного минимума, установленного для детей на второй от подачи заявления квартал предыдущего года.
Кредитные каникулы. Если доход за предыдущий месяц уменьшился более, чем на 30% по сравнению со среднемесячным доходом, можно можно получить полугодовую отсрочку по кредитам. Для этого необходимо обратиться в банк до 30 сентября 2020 года. Отсрочку дадут по следующим видам кредитов:
- потребительский кредит — до 250 000 ₽;
- автокредит — до 600 000 ₽;
- ипотека в Москве — до 4,5 млн рублей, в Московской области, Санкт-Петербурге и Дальневосточном федеральном округе — до 3 млн рублей, в остальных регионах — до 2 млн рублей.
Во время действия отсрочки проценты по кредитам, кроме ипотеки, будут начислять по льготной ставке, а срок кредитного договора автоматически продлят на льготный период. Вместо отсрочки можно попросить у банка снизить платеж по кредиту.
Автоматическое продление пособий и льгот. До 30 сентября 2020 года не придется заново собирать документы и ходить по инстанциям, если истекает срок действия пособий и льгот — теперь их продлевают автоматически.
Пособия на детей до трех лет. Семьи, у которых было или есть право на материнский капитал, с апреля по июнь 2020 года могут получить по 5 000 ₽ в месяц на каждого ребенка до трех лет. Деньги перечисляют, даже если вы уже потратили маткапитал.
Чтобы получить выплату, нужно до 1 октября 2020 года отправить электронное заявление через Госуслуги или сайт ПФР. Если обратиться за пособием в июле или позднее — деньги перечислят сразу за три месяца.
Увеличили пособие по безработице. Теперь максимальное пособие составляет 12 130 ₽. В Москве установили дополнительную региональную выплату, в совокупности с другими пособиями по безработице можно получить 19 500 ₽.
Кто имеет право на максимальное пособие
Больничные не ниже МРОТ. Если в пересчете на полный месяц выплата по больничному меньше федерального МРОТ, работодатель обязан довести ее до МРОТ — 12 130 ₽. Правило действует до конца 2020 года.
Минимальные комиссии за переводы. С 1 мая 2020 года Центробанк устанавливает предельные комиссии для переводов между физлицами в системе быстрых платежей. За переводы до 100 000 ₽ комиссии нет, свыше 100 000 ₽ — комиссия не более 0,5% от суммы перевода, максимум — 1 500 ₽.
Послабления по кредитам для заболевших коронавирусом. Центробанк рекомендует банкам и микрофинансовым организациям реструктурировать долги заболевших, не начислять пени и штрафы и не забирать имущество в счет долга.
Горячая линия для защиты трудовых прав. Если из-за ситуации с коронавирусом работодатель нарушил ваши трудовые права, то можно пожаловаться в трудовую инспекцию. Правительство пообещало следить за ситуацией на рынке труда и не допускать нарушений прав работников.
Какие изменения ждут родителей в части детских пособий в 2020 году? Забегая вперед отметим, что в 2020 году семьи ждет не только индексация «старых» пособий, но и введение новых, названных уже в народе «путинскими». А в ходе обращения к Федеральному Собранию 15 января 2020 года Путин озвучил новые меры поддержки семей, которые планируют предоставлять уже в 2020 году.
Для начала сравним размеры существующих пособий и пособий, которые подлежат выплатам в 2020 году.
С 1 января 2020 года МРОТ составит 12 130 рублей(в 2019 году МРОТ составлял 11 280 рублей). Соответственно, увеличится и минимальный размер среднего заработка для пособий.
С 2020 г. отменена мизерная компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет, которая не оказывала никакой материальной поддержки. Вместо нее введена более существенная выплата, которая зависит от среднедушевого дохода семьи.
В этом случае следует учитывать переходные положения.
Работницы, которые пойдут в отпуск по уходу за ребенком в 2020 году или позднее, будет выплачиваться только ежемесячное пособие за счет ФСС, пока ребенку не исполнится полтора года. А право на компенсацию в размере 50 рублей в месяц будет выплачиваться в 2020 году только у работниц, которые оформили отпуск по уходу за ребенком до 31 декабря 2019 года включительно. В этом случае платить компенсацию работодатель должен будет до тех пор, пока работница не выйдет из отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
Если в районах и местностях применяются районные коэффициенты к заработной плате, то они учитываются при назначении данного пособия (ч. 1 ст. 2, ст. 10 Закона № 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 24. 2019 г. № 32). Если в районах и местностях применяются районные коэффициенты к заработной плате, то они учитываются при назначении данного пособия (ч. 1 ст. 2, ст. 10 Закона № 81-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 24. 2019 г. № 32). Например, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02. 1987 г. № 403/20-155 установлен коэффициент 15%. Так, в городах Челябинской областей к зарплате работников начисляется районный коэффициент в размере 1,15.
Индексации с 1 февраля 2020 г. подлежат следующие виды пособий (ст. 2 Федерального закона от 19. 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»):
-единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
-единовременное пособие при рождении ребенка;
-минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за первым ребенком;
-минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком за вторым и последующими детьми;
-единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
-единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
-ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (дохода, денежного довольствия), подлежит перерасчету до минимального размера проиндексированного ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Согласно информации ЦБ коэффициент индексации пособий с 1 февраля 2020 года должен составить 1,038.
Поддержка семей с детьми
7 ноября вступил в силу закон об автоматическом продлении выплат на первого и второго ребенка до трех лет.
Выплату могут получить семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает двух прожиточных минимумов.
Если до 1 марта 2021 года ребенку исполнится год или два и у семьи есть право на эти выплаты, заявление о продлении подавать не нужно.
Семьи, оказавшиеся в трудном положении из‑за потери работы, могут получить адресные пособия и выплаты, в том числе на детей в возрасте от трех до семи лет.
Доход за прошлый период не будет учитываться, выплаты производятся исходя из доходов семьи на момент подачи заявления.
Это поддержит людей, пострадавших из‑за ограничений в период пандемии.
Увеличенное пособие по уходу за ребенком до полутора лет
Предусматривается единый размер выплаты по уходу за ребенком для безработных. 6 752 рубля будет выплачиваться на каждого ребенка, вне зависимости от очередности рождения.
С 2020 года на маткапитал могут претендовать семьи, в которых родился первый ребенок. Использовать средства можно на приобретение жилья, погашение ипотеки, оплату образования и другие предусмотренные законом цели.
Выплата на первого ребенка в 2020 году составляет 466 617 рублей, а на второго — 150 000 рублей дополнительно. У получателя маткапитала и ребенка должно быть гражданство РФ.
Налоговые вычеты для предпенсионеров
С 2020 года лица предпенсионного возраста могут получать те же налоговые льготы, что и пенсионеры.
Чтобы получить справку о статусе предпенсионера, нужно подать запрос в отделении ПФР, МФЦ или на сайте pfrf. Сведения о наличии этого статуса будут передаваться ПФР в Федеральную налоговую службу автоматически.
Налоговые льготы для многодетных семей
Семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми имеют право на:
- дополнительный вычет по налогу на имущество: по 5 кв. м на каждого ребенка за комнату или квартиру и по 7 кв. м — за дом или часть дома;
- вычет в размере 6 соток по земельному налогу.
Каждую льготу можно использовать только по одному объекту. Это можно сделать через личный кабинет налогоплательщика.
Погашение ипотеки многодетным семьям
Продолжается программа по погашению ипотеки многодетным семьям. Она действует в дополнение к маткапиталу и не заменяет его.
Чтобы получить деньги, необходимо направить в банк для проверки документы о соответствии ипотечного кредита правилам программы. Затем кредитор отсылает их в АО «ДОМ. РФ».
Если данные верны, то «ДОМ. РФ» переводит в банк средства для полного или частичного погашения ипотеки в пределах 450 тыс. рублей.
Отсрочка штрафов за долги по ЖКХ
До 1 января 2021 года не будет взиматься неустойка (штраф, пени), если гражданин несвоевременно или не в полном размере оплатит коммунальные услуги.
Отключать коммунальные услуги за долги также не будут.
Увеличенные выплаты по больничным
Мера направлена прежде всего на граждан с невысокой зарплатой или небольшим стажем работы. Она затронет около 2,3 млн россиян и будет действовать до 31 декабря 2020 года включительно.
Если больничный в расчете за полный календарный месяц получается ниже минимального размера оплаты труда (12 130 рублей), то пособие по временной нетрудоспособности выплатят исходя из МРОТ.
В России сегодня заработала новая программа поддержки семей с детьми. Тысячи россиян уже смогли оформить выплаты, накануне предложенные президентом. Сервис, через который можно подать заявку, не прикладывая никаких документов, доступен на портале Госуслуги. Дополнительные деньги положены всем семьям, в которых в которых есть дети до 15 лет включительно.
Государственная поддержка семей с детьми до вчерашнего дня касалась малышей до трех лет, и то при условии, если родителям полагается материнский капитал.
«Единовременная выплата, хорошая сумма, такая приятная. Будем тратить только на детей», — говорит Маргарита Брыль.
А теперь это тема номер один во всех школьных родительских чатах — предложенные президентом меры распространились на каждого ребенка — без исключения.
«Георгий, кстати, считает, что эти деньги исключительно ему. У нас с папой несколько иное мнение – мы считаем, что эти деньги помогут нам содержать семью», — рассказала Ольга Шашкина.
Впервые масштабная помощь охватывает всю страну. Стандартное детское пособие увеличено вдвое. Половину прожиточного минимума станут выплачивать малоимущим на детей от трех до семи лет, причем, получить можно будет сразу всё — начиная с 1 января этого года. И — самое главное — по 10 тысяч рублей на каждого ребенка от трех до достижения шестнадцати лет, такого вообще никогда не было.
«В общей сложности с учётом сегодняшних и ранее принятых решений такую поддержку получат 27 миллионов российских детей, от младенцев до учеников школ. Считаю, что именно такими должны быть приоритеты государства. Особенно сейчас, когда в первую очередь должны заботиться о безопасности людей пожилого возраста и поддержать семьи с детьми», — сообщил президент РФ Владимир Путин.
Все это уже можно оформить — на сайте Госуслуги появилась специальная вкладка: «Как получить 10 тысяч рублей на ребенка от 3 до 16 лет». Не нужно ни справок, ни документов. Заявление можно подать до 1 октября этого года, а с 1 июня уже начнут перечислять деньги.
Семья Ивановых из Екатеринбурга, в которой пятеро детей разного возраста, получит теперь дополнительно 35000 рублей — существенная поддержка в период эпидемии.
«Очень даже удобно. Проблемы никакой нет, зашел, просто написал заявление в пенсионном фонде. И все. Никаких личных посещений, ни справок», — говорит Екатерина Иванова.
Исправили и недочеты предыдущего пакета помощи, теперь материнский капитал — вовсе не обязательное условие для дополнительных выплат, помогут всем.
«Мы получали достаточно большое количество обращений граждан, которые не смогли получить эту выплату, у которых дети родились до 1 января 2020 года, и у них не было права на материнский семейный капитал. В этой связи президентом было поручено вчера в рамках третьего пакета исправить эту несправедливость и право дополнительно к 3,3 миллионам человек. Получили еще 1,7 миллиона человек», — сообщила Татьяна Голикова, вице-премьер.
Поскольку в стране — связанные с коронавирусом ограничения, в бюджете образовались даже свободные средства, которые как раз и пойдут на эти нужды.
«Хватит ли денег в бюджете на озвученные президентом новые меры поддержки?» – спросили журналисты.
«Хватит. Мы абсолютно уверены в том, что наши граждане получат все то, на что мы нацеливаем наши мероприятия», — ответила Голикова.
Для государства это вложение в будущее страны.
«Это существенные живые деньги, которые так необходимы сегодня людям. Когда мы несколько месяцев назад активно обсуждали в обществе поправки в Конституцию, было принято решение внести в основной закон положение о том, что дети — важнейший приоритет государственной политики. И мы видим сегодня, что это не просто слова», — отметила Валентина Матвиенко, спикер Совета Федерации.
Не просто слова и обещанная президентом прибавка к зарплате врачам — от двадцати пяти до восьмидесяти тысяч в месяц. В большинстве регионов медики ее уже получают.
«Никто нас не обманул. Совершенно четко заявляю, что выплаты были сделаны в полном объеме, как старшему медперсоналу, так и среднему и низшему звену», — отметил Дмитрий Власов, анестезиолог-реаниматолог.
За этими выплатами — чтобы они обязательно дошли до каждого адресата — будет следить Генеральная прокуратура. Этот вопрос и на личном контроле у президента.
«Поручаю главам субъектов Федерации наладить работу так, чтобы до 15 мая все медицинские работники получили положенные им апрельские выплаты, а правительство, Минздрав — обеспечить координацию и постоянный мониторинг. Я прошу иметь в виду, дорогие друзья, я лично проверю состояние дел по этому вопросу в каждом регионе России», — сказал Путин.
Вниманием не обошли и социальных работников — на время эпидемии тем, кто работает в учреждениях, где есть зараженные коронавирусом пациенты, предусмотрены выплаты, по аналогии с врачами.
Пандемия коронавируса и введенный из-за нее режим нерабочих дней и самоизоляции не лучшим образом отразились на финансовом положении россиян. Какие выплаты и меры поддержки, связанные непосредственно с пандемией, помогут пережить непростое время?Выплаты семьям с детьмиЕдиновременная выплата 10 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 летЭта выплата на детей в связи с коронавирусом положена всем семьям, имеющим детей указанного возраста, то есть родившихся в период с 11. 2004 по 30. 2017 и являющихся гражданами РФ. Выплату может получить один из родителей, единственный родитель или опекун, которые также должны быть российскими гражданами. Заявление на выплату заполняется на сайте «Госуслуги» либо при личном визите в Пенсионный фонд России (ПФР) или МФЦ. Для подачи заявления на выплату необходимы свидетельство о рождении и СНИЛС ребенка. Выплаты несовершеннолетним детям в связи с коронавирусом начнут поступать с 1 июня. Выплата 5 тыс. рублей на детей до 3 лет в течение трех месяцевКак и предыдущая, выплата призвана оказать поддержку семьям с детьми из-за эпидемиологической ситуации. Это новая мера, и выплаты будут производиться только за три месяца — апрель, май и июнь. Получить ее смогут семьи, в которых есть дети, родившиеся в период с 1 апреля 2017 года по 30 июня 2020 года. Родители и дети должны иметь гражданство РФ. Выплата не зависит от дохода семьи. Подать заявление на выплату 5 000 детям до 3 лет можно через интернет на сайте «Госуслуги» или ПФР. Помимо вышеупомянутых выплат, непосредственно связанных с пандемией, семьи с детьми смогут получить ранее введенное пособие на детей от 3 до 7 лет раньше установленного срока — в июне вместо июля. Меры поддержки для безработныхТем, кто потерял работу из-за коронавируса, государство обещает усиленную поддержку. Такие граждане РФ смогут в течение трех месяцев — с 1 апреля по 30 июня 2020 года — получать пособие по безработице в максимальном размере. Выплата безработным из-за коронавируса составит 12 130 рублей. Оформить пособие можно дистанционно. Условие для выплаты безработным 12 тысяч во время карантина — и увольнение, и обращение в центр занятости должны случиться после 1 марта 2020 года. Если же гражданин, потерявший работу в указанный период, имеет детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле—июне 2020 года увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3 тыс. рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю). Кредитные каникулы для заемщиков банков и МФОРанее воспользоваться отсрочкой платежей могли только ипотечные заемщики, попавшие в сложную жизненную ситуацию. В связи с пандемией коронавируса принят новый закон о кредитных каникулах. Теперь попросить у банка отсрочку можно не только по ипотечным, но и по всем видам кредитов. То же касается и займов в МФО. Доход от экономии на процентах во время таких каникул не будет облагаться НДФЛ. Еще одна мера поддержки касается тех клиентов банков, которые должны были до 1 июля 2020 года перейти на карты «Мир» НСПК. В основном это получатели пенсий и социальных пособий. В связи с текущей ситуацией переход на карты национальной платежной системы продлен до 1 октября 2020 года. Кроме того, ЦБ РФ рекомендовал кредиторам приостановить процедуры принудительного выселения должников из жилых помещений, на которые ранее было обращено взыскание. Выплаты по больничным листамС 1 апреля до 31 декабря 2020 года порядок расчета пособия по временной нетрудоспособности изменен: пособие за полный месяц составит не менее МРОТ — то есть 12 130 рублей. Если период нетрудоспособности составит меньше месяца, сумма пособия будет рассчитана пропорционально фактическому количеству календарных дней больничного. Эти выплаты положены не только больным коронавирусом, но и при любых других диагнозах. Пособие по временной нетрудоспособности для тех, кто вернулся из других стран и совместно проживающих с ними, будет выплачиваться не только из-за болезни, но и в период карантина. Для выплаты больничного листа по карантину его можно оформить дистанционно и без вызова медработника на дом. Отмена пени за неоплату услуг ЖКХШтрафы за неуплату услуг жилищно-коммунального хозяйства не будут начисляться до конца 2020 года. Однако это не отменяет обязанности оплаты, а во избежание возникновения просрочки Роспотребнадзор рекомендует россиянам оплачивать услуги коммунальщиков в онлайн-режиме. Еще одно решение, принятое федеральным правительством для защиты населения от новой коронавирусной инфекции, заключается во временном приостановлении поверки приборов учета коммунальных ресурсов. Кроме того, уже прошел первое чтение законопроект об отмене комиссии за оплату услуг ЖКХ. Помимо описанных мер, которые так или иначе коснутся почти всех жителей страны, оказывается поддержка отдельным категориям населения. Это дополнительные страховые гарантии медицинским работникам, работающим с COVID-19, стимулирующие выплаты студентам-медикам, проходящим на возмездной основе практику в медицинских учреждениях и принимающим участие в работе по оказанию специализированной медицинской помощи лицам с новой коронавирусной инфекцией, поддержка россиян, оставшихся за рубежом.
Акция! Сэкономьте 40% сегодня!Получите доступ в базу «Клерк. Премиум» — в которую включены и собраны самые актуальные и полезные материалы для каждого бухгалтера за 2022 год:
✔ 42 онлайн-курса;
✔ 400+ чек-листов;
✔ 342 вебинара;
✔ Бесплатные консультации и разборы от лучших экспертов страны!Все о налогах, учете, проверках и оптимизации. Это выгодно и удобно, убедитесь сами!Оформите сейчас подписку со скидкой 40% — за 14 880 ₽ в год. Укажите ваши данные ниже и нажмите «отправить» — расскажем подробнее.
В нынешнем году из-за пандемии коронавируса денежную помощь в мире получили 1,3 млрд человек, в отдельных странах – почти все жители. Общий объем мер соцподдержки может составить 8,7% мирового ВВП. В России большинство граждан одобряют действия властей по борьбе с коронавирусом, но считают, что масштабы помощи должны быть больше. Об этом рассказали эксперты в ходе семинара «Социальная защита как часть антикризисных пакетов в условиях пандемии коронавируса в мире и в России».
Институт социальной политики НИУ ВШЭ (ИСП) совместно с Всемирным банком провел семинар «Социальная защита как часть антикризисных пакетов в условиях пандемии коронавируса в мире и в России». Открывая мероприятие, проректор Вышки, директор ИСП Лилия Овчарова отметила, что это первый семинар, вошедший в программу Научного центра мирового уровня по междисциплинарным исследованиям человеческого капитала.
НИУ ВШЭ, РАНХиГС, МГИМО и Институт этнологии и антропологии РАН в августе этого года выиграли конкурс по созданию научных центров мирового уровня в рамках нацпроекта «Наука». Впервые центр будет создан по направлению гуманитарных и социальных наук. НЦМУ «Центр междисциплинарных исследований человеческого потенциала» предполагает работу по семи ключевым направлениям, намечено создать 14 крупных объектов научной инфраструктуры, в том числе баз данных, систему их интеллектуального анализа, оцифровать шесть уникальных музейных и архивных коллекций. Кроме того, в ходе создания и развития НЦМУ планируется создать 38 новых образовательных программ по различным социально-гуманитарным специальностям.
Модератор семинара, заместитель директора ИСП Оксана Синявская отметила, что в разгар пандемии ярче, чем в период кризиса 2008-2009 гг. , проявилась роль государств как кризисных управляющих. В последние месяцы обозначилась роль социальной политики как макроэкономического стабилизатора, поскольку она не только защищает людей, но и спасает экономику за счет увеличения бюджетных расходов.
Ведущий специалист Всемирного банка по вопросам практики социальной поддержки Уго Джентилини рассказал, что денежную помощь в мире получили 1,3 млрд человек, в отдельных странах – почти все жители. При этом общий объем соцпомощи за период спада по расчетам экспертов банка вырос вдвое, в нынешнем году он может составить 8,7% мирового ВВП.
Меры социальной поддержки играют все большую роль и становятся разнообразнее: это страхование, помощь старшему поколению, денежные выплаты, программы школьного питания, помощь в дистанционной оплате счетов за коммунальные услуги и субсидирование программ профессиональной переподготовки. Новые программы призваны расширить их применение на новые группы населения. В период пандемии возникали сложности при оказании помощи работникам, занятым в неформальном секторе, так как эти люди часто оказывались вне госреестров.
Сейчас идет осмысление большого массива новых данных, изучение ошибок и узких мест. Это поможет понять, как в будущем управлять программами социальной помощи, следует ли упрощать и как расширять меры поддержки. По мнению эксперта ВБ, необходимо создать системы раннего предупреждения об угрозах бедности, которые позволят заранее запускать и расширять меры поддержки.
Оксана Синявская подчеркнула, что пандемия стала уникальным вызовом системам соцзащиты. Явные угрозы здоровью и жизни сочетались с рисками бедности и негативных социальных последствий из-за противоэпидемических мер. Главными мерами реагирования стали развертывание и переориентация системы здравоохранения на борьбу с эпидемией и предложения различных механизмов для сохранения занятости, а также доходов людей, потерявших работу.
В странах, вводивших изоляцию, возникли проблемы с переходом на дистанционное обучение и увеличением расходов и времени на домашнее питание. Прекращение работы или переход на удаленку отдельных секторов экономики вызвали нарушения баланса личного и профессионального времени и пространства, особенно в семьях, где родители работали и одновременно присматривали за детьми, а пожилые люди столкнулись с сокращением доступа к социальной помощи. Это, отметила Оксана Синявская, стало вызовом для систем соцобслуживания и долговременного ухода.
Выявились и другие риски, с которыми государства справлялись хуже: домашнее насилие, ухудшение психологического самочувствия и усиление возрастных и гендерных стереотипов. Также проявилось неравенство в возможностях поддержания качества жизни в условиях самоизоляции
Российское правительство отреагировало антикризисным планом, в котором снижение процентов по кредитам, отсрочка процентных платежей сочетались с помощью наиболее пострадавшим отраслям и пострадавшим слоям населения. В частности, были повышены пособия по безработице и, с некоторым лагом, началось субсидирование заработной платы, хотя и в ограниченных по сравнению с Европой масштабах. В поддержке населения упор был сделан на помощь семьям с детьми с учетом и без учета нуждаемости. К этой категории относится и объявленное 17 декабря президентом Владимиром Путиным решение о единовременной выплате 5 тыс. руб. семьям с детьми до 7 лет.
В большинстве субъектов РФ федеральные меры поддержки сочетались с региональными: компенсациями снижения зарплат из-за простоя, расширением поддержки семей с детьми (выдача продуктовых наборов, освобождение от платы за детсады и др. ), выдачей натуральной помощи пожилым людям, поддержкой секторов, неохваченных федеральными программами.
Меры поддержки Оксана Синявская считает в целом адекватными и соответствующими уровню развития экономики. Максимальный эффект государственная помощь дала для семей с детьми – благодаря ей уровень бедности по сравнению с «доковидным» периодом почти не изменился, без нее он мог вырасти на 8 п. до 24%. В целом, по расчетам экспертов ИСП, рост уровня бедности благодаря действиям властей удалось компенсировать на 3,2 п. , а уровня безработицы – на 1 п.
Однако, отметила замдиректора ИСП, помощь семьям с детьми носила единовременный или кратковременный характер, часть этих мер были спланированы еще до пандемии. К началу второй волны прямая монетарная помощь прекратилась, несмотря на рост заболеваемости, новых мер поддержки почти нет.
Получателям помощи нужно было доказывать факт занятости, из-за чего за бортом осталось большое число самозанятых и неформально занятых. В целом, поддержка ориентировалась на преодоление кратковременного форс-мажора и на группы, которых было легче достичь. В условиях второй и, возможно, третьей волн следует задуматься о новых инструментах и механизмах социальной политики и при этом не забывать, что сохранятся прежние проблемы: сокращение привычной занятости и старение населения.
Оксана Синявская полагает, что необходимо выстраивать социальную политику исходя из трансформации занятости, понимания, что универсальные программы эффективнее, чем отдельные маленькие программы. Нужны меры, которые поддержат баланс труда и личного времени, возможно, нужны больничные для ухода за детьми, отправленными на дистанционное обучение или карантин.
Директор Центра анализа доходов и уровня жизни населения (ЦАДУЖ) ВШЭ Алина Пишняк, основываясь на результатах трех опросов, рассказала об отношении россиян к противоэпидемическим мерам и мерам поддержки. Об ухудшении своего материального положения сообщили 35% опрошенных, причем в крупных городах эта доля выше – 37%, в Москве – 45%. Государственная помощь оказалась наиболее действенной для жителей села и малых городов, где 19% и 16% заявили, что их положение улучшилось, а об ухудшении сообщили 31% и 32% опрошенных.
Факторами риска снижения и потери доходов респонденты назвали работу в сфере услуг и развлечений, неформальную занятость. Алина Пишняк отметила, что главными пострадавшим общество признало мелкий бизнес и индивидуальных предпринимателей. Факторами защищенности были названы официальная занятость, работа в крупных компаниях и IT-сфере, где увеличилось число заказов и клиентов.
Интереснее отношение к противоэпидемическим мерам: 65% полностью и в основном одобряют действия государства по борьбе с коронавирусом, однако при этом многие недовольны карантинными ограничениями, в частности, штрафами и тем, что государство, вводя обязательное ношение масок и перчаток, не обеспечивает ими население бесплатно. Это, полагает Алина Пишняк, отражает инфантилизм значительной части населения.
Данные опроса также показывают, что по сравнению с прежним периодом в 1,5 раза – с 27 до 40% – выросла доля респондентов, считающих, что государство должно обеспечить нормальный уровень жизни тем, кто столкнулся с трудностями. Такие изменения в настроениях – следствие того, что в тяжелой ситуации оказались группы населения, раньше надеявшиеся на свои силы.
Запрос на разные виды помощи высказали около 70% респондентов. Наиболее массовым типом помощи стали выплаты на детей, которая оценивается как наиболее эффективная. Все остальные меры поддержки представляются труднодоступными, поэтому за ними часто не обращаются
Опрос также показал, что россияне считают правильным увеличить возраст детей для получения пособий до 18 лет. По их мнению, пособие по безработице оказалось сложно оформить, выплаты приходили нерегулярно, а их размер (от 4500 до 12 000 рублей) позволял лишь погасить коммунальные платежи и компенсировать часть расходов на еду.
Пандемия, считает Алина Пишняк, усилила недоверие к власти, а официальные данные о заболеваемости и опасности эпидемии подвергаются сомнению. У населения создалось ощущение, что власти действовали непоследовательно, а меры помощи оказались недостаточными на фоне других стран, в частности в Европы и США.
Участник дискуссии, заведующая лабораторией исследований уровня жизни и социальной защиты РАНХиГС Елена Гришина обратила внимание, что часть социальных групп выпала из системы социальной поддержки или получили ее в недостаточном объеме (неформально занятые, работники потерявшие часть зарплаты, семьи с детьми старшего возраста и молодежь, имевшая высокие риски снижения доходов). Опрос РАНХиГС показал, что доля респондентов, считающих действия государства достаточными, снизилась с 38 до 26% с мая по декабрь. При этом, востребованность мер поддержки остается высокой.
Пандемия высветила, что в России нет хорошей системы учета нуждаемости и системы, обеспечивающей равенство доступа к социальной помощи. Впрочем, эти узкие места были известны и ранее. Кроме того, в стране слабо сработали механизмы помощи работникам через работодателей, в частности, кредиты.
Обещанная президентом единовременная выплата семьям с детьми до 7 лет облегчит положение части семей, но проблема в том, что речь опять идет о единовременной выплате, отметила также Елена Гришина.
Подводя итоги семинара, Оксана Синявская подчеркнула, что по мере продолжения пандемии власти предпочли не вводить ограничительные меры, чтобы не допустить закрытия предприятий и отдельных секторов экономики. Но при этом не применяются и новые меры социальной поддержки, поскольку недооценивается их значение для динамики социально-экономических показателей. Она полагает, что это несколько близорукое решение, исходящее из бюджетных интересов, но не ориентирующееся на стратегические вызовы занятости и поддержки потребления, что влияет и на формирование доверия населения к государству. Такая ситуация создает недовольство населения, которое ощущает себя брошенным.
«Путинское» пособие на ребенка с 1,5 года до 3 лет
1 января 2020 г. вступит в силу Федеральный закон от 02. 2019 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее по тексту — Закон № 305-ФЗ).
Согласно Закону № 305-ФЗ период получения ежемесячного пособия на ребенка продляется до 3 лет. Условием получения данных выплат является размер среднедушевого дохода семьи. Затем среднедушевой доход сравнивается с 2-кратным прожиточным минимумом для трудоспособного населения, установленного в соответствующем регионе. И если доход меньше, то семья вправе претендовать на пособие.
Напомним, что ранее получить государственную поддержку могли семьи, в которых на одного члена семьи приходилось менее 1,5-кратного прожиточного минимума для трудоспособного населения.
То есть больше семей получит государственную поддержку на содержание детей до 3 лет.
Прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в субъекте РФ, берется за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Право на получение ежемесячной выплаты имеют граждане РФ, которые постоянно проживают на ее территории. Родители и дети должны иметь российское гражданство (ст. 1 Федерального закона от 28. 2017 г. № 418-ФЗ (ред. от 01. 2019) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», далее по тексту — Закон № 418-ФЗ).
На ежемесячные выплаты вправе претендовать семьи, в которых ребенок рожден (усыновлен) с 1 января 2018 г.
Новые инициативы Президента РФ, озвученные в ходе послания Федеральному собранию РФ
Наиболее масштабной мерой, озвученной Путиным 15 января 2020 г. , является продление и изменение программы материнского капитала. Путин предложил продлить программу материнского капитала как минимум до конца 2026 года, причем выдавать его будут уже при рождении первого ребенка.
При рождении первого ребенка семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме — более 466 617 рублей в 2020 году.
Президент РФ также предложил увеличить материнский капитал еще на 150 тыс. рублей. Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребенка.
Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей.
А при рождении третьего ребенка государство «гасит» за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей.
Кроме того, расширены рамки «путинских» выплат для бедных семей с детьми. Президент РФ предложил предусмотреть ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Такие выплаты смогут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. На первом этапе выплаты составят половину прожиточного минимума — порядка 5,5 тысяч рублей. После оценки того, как работает система, предлагается выплачивать полную сумму — около 11 тысяч на ребенка в месяц (в каждом регионе по-разному, в зависимости от установленного размера прожиточного минимума).
В качестве дополнительной меры поддержки Президент РФ предложил обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвертый класс. Когда это будет запланировано? В регионах, где уже есть техническая возможность — с 1 сентября 2020 года, где нет — не позднее 1 сентября 2023 г.
Как рассчитывается среднедушевой доход семьи?
Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев на количество членов семьи. При этом учитываются доходы семьи в денежной форме до вычета налогов, то есть выплаты «грязными» (ст. 4 Закона № 418-ФЗ).
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети (п. 10 ст. 4 Закона № 418-ФЗ).
Например, среднедушевой доход московской семьи составил 30 000 рублей, а 2-х кратный прожиточный минимум в г. Москве: 2?20 195 рублей = 40 390 рублей (Постановление Правительства Москвы от 10. 2019 г. № 1177-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2019 г. Следовательно, родитель в 2020 году вправепретендовать на ежемесячную выплату пособия из городского бюджета.
Кто осуществляет эти выплаты?
На первого ребенка выплаты осуществляет социальная защита населения, а на второго — Пенсионный фонд РФ (п. 6 ст. 2 Закона № 418-ФЗ).
Ежемесячная выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения (п. 3 ст. 2 Закона № 418-ФЗ). То есть заявление о назначении выплаты подается родителем ежегодно.
Региональные выплаты
Дополнительная поддержка семей с детьми осуществляется на региональном уровне. Например, в Челябинской области многодетным семьям предоставляются земельные участки в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома.
Для московских семей предусмотрены различного рода выплаты и преференции.
В г. Москве очень много различных адресных льгот для семей с детьми. Основанием для предоставления льгот являются:
-Закон г. Москвы от 23. 2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»;
-Закон г. Москвы от 03. 2004 г. № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка».
Размер таких пособий устанавливается постановлением Правительства Москвы (как правило, утверждается в конце декабря на следующий календарный год, поэтому на 2020 год пока не утверждены).
Например, пособия, выплачиваемые из городского бюджета Москвы, на 2019 год установлены от 11. 2018 г. № 1525-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2019 год».
Так, единовременное пособие при рождении ребенка назначается дополнительно к федеральному пособию. Размер выплаты в 2019 году составил:
-на первого ребенка — 5 500 рублей;
-на второго и последующих — 14 500 рублей;
-при рождении одновременно трех и более детей — 50 000 рублей.
Законом Москвы «О социальной поддержке семей с детьми» предусмотрены различного рода ежемесячные выплаты и компенсации (в зависимости от дохода московской семьи, возраста ребенка). Особая поддержка предусмотрена лицам, занятым уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет. Ежемесячная выплата составляет 12 000 рублей. Для семей с детьми-инвалидами введена ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения на детей-инвалидов. Ее размер составляет 10 000 рублей.
Будет ли приняты новые инициативы Президента РФ в таком объеме? С большой вероятностью, что да, ведь мы вступили в очень сложный демографический период. По данным Росстата РФ численность населения России сократилась в 2019 г. уже второй год подряд.
После официального опубликования проектов законов станет ясно в каком порядке можно получить новые выплаты (планируется дистанционно — через специальный сервис).
Выплата на детей до 3 лет
Выплату могут получить все семьи с детьми младше 3 лет, родившимися до 30 июня 2020 г. включительно. На детей, рожденных после 1 июля, она не распространяется. Для получения выплаты ребенок и заявитель должны быть гражданами РФ и постоянно проживать на территории страны. В противном случае в ней откажут. Факт проживания подтверждается пропиской. А вот имущественное положение семьи и ее доходы не имеют значения. Также выплата не зависит от наличия права на материнский капитал. После получения денег уменьшен он не будет.
Денежные средства выплачиваются в течение трех месяцев – по 5000 руб. с апреля по июнь 2020 г. Если ребенку исполнится 3 года в один из этих месяцев, то деньги семья будет получать до момента достижения им этого возраста, включая месяц, на который приходится день рождения. Так, если ребенку исполнится 3 года в июне, родители смогут получить пособие в размере 15 000 руб. , если день рождения у него в мае – 10 000 руб. , а если в апреле – только 5000 руб. Если детей до 3 лет в семье несколько, выплата будет начислена на каждого из них.
Для получения выплаты следует заполнить заявление. В нем нужно указать данные заявителя и ребенка, СНИЛС и банковские реквизиты. Справки и иные подтверждающие документы предоставлять не требуется. Счет для выплаты должен быть открыт на имя заявителя.
С заявлением необходимо обратиться до 1 октября 2020 г. Подать его можно через Портал госуслуг или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, в МФЦ или любом подразделении ПФР. Если детей до 3 лет в семье несколько, заявление заполняется одно на всех.
Подать заявление должен тот из родителей, на которого оформлен материнский капитал. Если у семьи права на маткапитал нет (например, в семье только один ребенок, рожденный до 31 декабря 2019 г. ), то с заявлением может обратиться как мать, так и отец. Для бабушек и дедушек такая возможность не предусмотрена. А вот опекуны детей обратиться за выплатой могут, но только им придется лично посетить МФЦ или Пенсионный фонд – подать заявление через Портал госуслуг не получится.
Денежные средства перечисляются только на банковский счет. Он может быть открыт в любом банке, но обязательно на имя заявителя. Получение выплат почтовым переводом или «на руки» невозможно.
В выплате откажут, если:
- родители лишены родительских прав на ребенка;
- ребенок умер;
- родители или ребенок перестали быть гражданами РФ;
- семья проживает за пределами страны (даже в случае сохранения гражданства РФ);
- счет для перевода денежных средств не принадлежит заявителю;
- подано второе заявление на выплату в отношении того же ребенка;
- указанные в заявлении сведения недостоверны.
Выплата на детей от 3 до 16 лет
Получить выплату могут семьи с детьми 3–16 лет, рожденными в период с 11 мая 2004 г. по 30 июня 2017 г. Право на нее не зависит от дохода семьи и наличия сертификата на материнский капитал. Но родители и ребенок должны проживать в России и иметь гражданство РФ.
Выплата является единовременной. Ее размер составляет 10 000 руб. на каждого ребенка. Семьи с детьми, которым в апреле – июне 2020 г. исполняется 3 года, могут получить одновременно это пособие и выплату на ребенка до 3 лет.
Выплата производится в заявительном порядке. Заявление необходимо подать в срок до 1 октября 2020 г. Сделать это можно через Портал госуслуг или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, в МФЦ или любом отделении ПФР.
Для заполнения заявления потребуется паспорт заявителя, свидетельство о рождении ребенка и его СНИЛС, банковские реквизиты. Если на Портале госуслуг уже есть сведения о детях, то заявление будет сформировано автоматически. Останется только отправить его. На двух детей и более подается только одно заявление. Другие документы предоставлять не требуется.
Заявление может подать как мать, так и отец, если он вписан в свидетельство о рождении ребенка. Деньги получит тот из родителей, кто первым подаст заявление. Денежные средства могут быть перечислены и опекунам, но им придется лично обратиться в Пенсионный фонд или МФЦ.
- родители лишены родительских прав на ребенка;
- ребенок умер;
- семья не проживает в стране постоянно или утрачено гражданство РФ;
- банковский счет, указанный в заявлении, открыт не на имя заявителя;
- в заявлении указаны недостоверные сведения.
Выплата на детей от 3 до 7 лет
Выплата предназначена только для малообеспеченных семей, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. При этом учитываются только доходы заявителя, его супруга и детей младше 18 лет. Не учитываются доходы бывших супругов, супругов, признанных безработными, и лиц, с которыми брак не зарегистрирован в органах ЗАГС. Право на выплату не зависит от факта нахождения родителей в декретном отпуске или признания официально безработными. Но ребенок и заявитель должны быть гражданами РФ.
Размер выплаты – 50% от прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания. Выплата начисляется с 1 января 2020 г. при условии, что ребенку к этой дате уже исполнилось 3 года. Иначе выплату начислят со дня достижения им 3-летнего возраста. Пособие семья будет получать, пока ребенку не исполнится 8 лет. Если семья перестанет быть малообеспеченной, выплату прекратят раньше. В 2020 г. она начисляется с 1 января за весь период, предшествующий обращению с заявлением.
Заявление на выплату нужно подавать каждый год. В 2020-м – до 31 декабря. Сделать это можно через Портал госуслуг и посетив МФЦ или органы социальной защиты населения. Срок проверки заявления и принятия решения по нему – 5 дней. Иные документы предоставлять не требуется.
Заявление может подать любой из родителей ребенка, указанный в свидетельстве о рождении. Если оно подано обоими родителями, выплату назначат тому, кто обратился первым. Денежные средства перечисляются только на расчетный счет, который должен быть открыт на имя заявителя.
- ребенок умер;
- доход семьи выше прожиточного минимума;
- указанные в заявлении данные недостоверны;
- в иных случаях, установленных в законе субъекта РФ.
Доплата к пособию по безработице
Доплату могут получить только те граждане, кто был уволен после 1 марта 2020 г. и встал на учет в службе занятости. Она начисляется на каждого ребенка, не достигшего 18 лет, за период с апреля по июнь 2020 г. Сумма доплаты – 3000 руб. Она выплачивается одновременно с пособием по безработице. Дата начисления доплаты зависит от даты постановки на учет на бирже труда.
Чтобы получить статус безработного и оказаться в числе претендентов на доплату, нужно заполнить заявление на сайте trudvsem. ru, Портале госуслуг или лично обратившись в службу занятости. В заявлении о признании безработным необходимо указать сведения о наличии детей и их возрасте.
В доплате откажут тем, кто потерял работу до 1 марта или был уволен «по статье». Не положена она и тем, кто прекратил предпринимательскую деятельность, даже если это произошло после 1 марта (подробнее об этом в материале «Какие выплаты положены бывшему ИП?»).