Приведем ситуацию, которая многим знакома не понаслышке. Гражданин узнал, что вот уже несколько лет ему должны были платить пенсию — но ПФР отказался вернуть ему деньги за все пропущенное время, поскольку тот раньше не обращался за назначением пенсионной выплаты.
Разберем, как сейчас разрешаются такие ситуации в судах и как можно взыскать с ПФР деньги, потерянные из-за не поданного вовремя заявления.
Если Пенсионный фонд РФ никак не реагирует на жалобы со стороны граждан, то есть иной путь разрешения конфликта — суд. Конечно, восставать против такой мощной организации желательно с помощью юриста. Именно он сможет грамотно провести судебное разбирательство против Пенсионного фонда РФ с положительным результатом для заявителя. Найти его вы можете, кликнув на баннер ниже. Мы гарантируем компетентность и профессионализм в подготовке документов и ведении дела.
Пенсионный фонд занимается начислением и выплатой пенсий и социальных пособий, регулированием отношений с плательщиками страховых взносов, ведением персонифицированного учета участников системы обязательного пенсионного страхования и выполняет другие функции. Иногда возникают нарекания на его работу – и в этом случае на действия (или бездействие) сотрудников ПФР можно пожаловаться.
На практике встречаются случаи, когда граждане вынуждены судиться с государственными организациями, в том числе с Пенсионным Фондом. Обстоятельства, послужившие причиной судебного разбирательства, могут быть различными (задержка пенсии, неправильное начисление положенных выплат, не включение в трудовой стаж рабочей деятельности).
Некоторые пытаются решить вопрос мирно, обращаются в ПФР. Однако иногда, чтобы решить проблему, приходится писать не только жалобу, но и судебный иск. Как подать в суд на пенсионный фонд, правильно составить иск, какие документы нужны и как будет проходить судебное разбирательство?
Основания для иска в ПФР
Составление и подача иска в суд – серьезный и ответственный шаг. Чтобы подать в суд на ПФР, должны быть веские основания. Прежде всего должны быть нарушены права человека. Решение проблемы в суде допустимо только в том случае, когда в досудебном порядке устранить проблемные вопросы в пользу гражданина невозможно.
Основания для подачи в суд могут быть самыми разнообразными:
- неверное начисление или перерасчет пенсионных начислений;
- необоснованная длительная задержка выплат;
- незаконный и неправомерный отказ в оформлении пенсии;
- коррупционный случай, совершенный сотрудниками ПФР;
- материальный или физический ущерб, нанесенный работником Пенсионного Фонда;
- умышленное затягивание сроков, длительное рассмотрение заявлений и жалоб;
- оскорбление клиентов, унижение их чести и достоинства.
Важно! Если какое-либо из этих обстоятельств произошло по вине работников ПФР, пострадавший может начать собирать доказательства и документы для обращения в суд.
Пенсионный фонд России (ПФР) является государственным учреждением, в обязанность которого входят осуществление пенсионного страхования и социальное обеспечение граждан. Перечень функций ПФР довольно широк: персонифицированный учет, назначение и выплаты страховых пенсий, обработка отчетов плательщиков страховых взносов, назначение и выплата материнского капитала и так далее.
В этой связи Пенсионный фонд является тем учреждением, с которым граждане взаимодействуют наиболее часто. Однако не всегда застрахованные лица и страхователи удовлетворены работой учреждения. Нередко возникают спорные моменты, когда, по мнению граждан и организаций, сотрудники ПФР принимают неправомерные решения.
При этом закон позволяет обжаловать действия/бездействие сотрудников Пенсионного фонда в вышестоящие и контролирующие органы. Однако не все знают, каким образом обжалование можно осуществить. О том, как и куда жаловаться на Пенсионный фонд и пойдет речь далее в статье.
Не нужно быть юристом, чтобы обратиться в ПФР, поясняют «пенсионщики».
Граждане России имеют право свободно и добровольно обращаться в любой государственный орган, органы местного самоуправления и их должностным лицам лично, а также направлять письменные обращения. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Не зная этого, люди порой прибегают к услугам коммерческих юридических организаций, активно рекламирующим свою деятельность.
Так, в последнее время в ПФР массово поступают письменные обращения граждан по пенсионным вопросам, оформленные, как под копирку. При этом в обращениях часто встречаются ошибки, порой даже личные данные заявителя указываются недостоверно, содержатся ссылки на законодательные акты, не относящиеся к существу вопроса.
На самом же деле, чтобы обратиться по пенсионным вопросам в ПФР, не нужно прибегать к услугам коммерсантов и платить за это, по некоторым данным, от 5 до 15 тысяч рублей.
Требования к письменному обращению в ПФР минимальные и не нуждаются в специальной юридической поддержке.
В ПФР пояснили, что в обращении указывается фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, почтовый адрес (электронный адрес – при направлении обращения в электронном виде), по которому должен быть направлен ответ. Суть предложения, заявления или жалобы нужно изложить четко, при желании приложить документы, подтверждающие приведенные доводы.
Оформить обращение можно также в электронном виде через сайт ПФР www.pfrf.ru. и мобильное приложение.
Причины претензий
В силу обширного перечня функций и задач, которые возложены на данное ведомство, оснований для подачи жалобы довольно много. Ниже приведем наиболее распространенные неправомерные действия сотрудников ПФР, которые граждане вправе обжаловать в установленном порядке.
Ошибочный расчет пенсии
Пенсионное законодательство довольно сложное и запутанное. При подсчете и начислении материальных выплат гражданам учитывается множество факторов, включая стаж, объем пенсионных прав, всевозможные льготы и послабления.
В этой связи нередко возникают ошибки при определении размера материального обеспечения. При этом неверный расчет, как правило, существенно снижает размер ежемесячной выплаты.
Как правило, неправильный подсчет происходит из-за того, что какой-либо период трудовой деятельности не был учтен сотрудниками при подсчете стажа. Однако, конечно, могут быть и иные причины.
Внимание! Важно понимать, что расчет пенсии производится на основании данных самого ПФР и представленных заявителем документов. Поэтому если у гражданина нет документальных подтверждений своей правоты, то, в первую очередь, следует озаботиться их получением, поскольку не подкрепленная доказательствами жалоба не принесет положительного результата.
Отказ в принятии документов и предоставлении государственной услуги
Установлено, что сотрудники ПФР не вправе отказывать в предоставлении услуг. Однако нередко возникают ситуации, когда под тем или иным предлогом в отделении отказываются принимать документы от гражданина, ссылаясь на неправильное их оформление, недостаточную комплектность или вовсе не называя причин.
Такие действия являются грубым нарушением закона. Сотрудники ПФР обязаны принимать заявления и иные документы в пределах своей компетенции. Если же в них содержатся ошибки или нарушен порядок подачи бумаг, то документы возвращаются заявителю, однако осуществляется это в строгом соответствии с установленной процедурой.
Нарушение сроков оказания услуг
В соответствии с законодательством та или иная услуга, находящаяся в компетенции Пенсионного фонда России, должна быть оказана не позднее истечения определенного срока. К примеру, назначение страховой пенсии осуществляется в течение 10 дней с момента принятия заявления. Однако возможен и более длительный срок рассмотрения – в течение 3 месяцев, однако причины такой отсрочки должны быть обоснованными.
Если сроки не соблюдаются или основания для более длительного рассмотрения отсутствуют, заявитель вправе обратиться с жалобой на бездействие должностных лиц ПФР.
Неподобающее поведение сотрудников Пенсионного фонда
Наиболее прозаичной причиной, по которой направляются жалобы на ПФР, является грубость сотрудников фонда.
Как правило, подобный конфликт имеет причину, не имеющую отношения к компетенции должностного лица, однако любое государственное учреждение имеет стандарты взаимодействия с гражданами, в рамках которых действуют определенные этические нормы. Иными словами, грубость и неподобающее поведение при работе с заявителями недопустимы.
Причины для судебного разбирательства с ПФР
Халатное отношение Пенсионного фонда к гражданам может выражаться в следующих формах:
- неверное начисление социальных выплат;
- задержка или удержание пенсии;
- неправильные расчеты;
- взяточничество;
- отказ в принятии жалоб и заявлений;
- ущерб.
Все перечисленные случаи должны иметь последствия. Суд против Пенсионного фонда — самый эффективный способ для восстановления справедливости.
Порядок судебного разбирательства с ПФР
Обращаться сразу же в суд с претензиями к Пенсионному фонду — не самое правильное решение. Практикой предусмотрен претензионный порядок разрешения конфликтов с ПФР. Гражданину сначала необходимо подать жалобу руководству отделения Пенсионного фонда по месту жительства, затем — в региональное подразделение. Если оба способа не подействовали, то у человека есть все права на обращение в суд.
Инструкция, как подать в суд на Пенсионный фонд РФ:
- Подготовить документы и доказательства.
- Подать документы и доказательства в суд.
- Участвовать в судебном процессе.
- Ожидать решения суда.
Обращение в суд производится на основании искового заявления. Иск в адрес Пенсионного фонда РФ нужно подавать в суд в правильной форме. В документе должны быть:
- ФИО заявителя;
- наименование судебной инстанции;
- информация об отделении Пенсионного фонда РФ;
- причины подачи иска в суд;
- обоснование и обстоятельства дела.
Текст документа излагается в деловом стиле, без эмоций и художественных оборотов. Заявитель должен четко донести мысль и аргументацию в адрес судебной инстанции. В иске должны быть ссылки на законодательные нормы, которые обосновывают правомерность требования истца.
Помимо искового заявления против Пенсионного фонда РФ, необходимо подать также следующие документы:
- паспорт РФ;
- копии жалоб и заявлений в ПФР;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- доказательства нарушений.
Факты должны быть фактами, а не домыслами. Чтобы засудить ПФР, необходимо подать доказательства его нарушений. В первую очередь это касается жалоб и заявлений. Если гражданин ранее уже обращался в Пенсионный фонд РФ и получил отказ, то в суд необходимо подать документ, который был на рассмотрении в ПФР.
От эффективности доказательств будет зависеть исход дела в суде против Пенсионного фонда. Практика показывает, что разбирательство в суде с любым государственным органом для рядовых граждан — это сложная и трудоемкая задача. Неправильность расчетов необходимо подтверждать правильными расчетами, а необоснованные отказы — ссылками на закон.
Сложность процесса против ПФР кроется еще и в сроках разбирательства. Заявителю не стоит надеяться, что он справится с проблемой за одну неделю. Если самостоятельно вести дело и подать плохо оформленные документы, то разбирательство в суде может затянуться на долгие месяцы. Именно поэтому важна поддержка профессиональных юристов. Наш сервис позволяет найти подходящего представителя в краткие сроки. Конкретные преимущества нашей работы:
- надежные компании — нет необходимости искать сторонних представителей;
- гарантия результата — все сделки безопасны, исполнитель получает деньги только после реализации поставленной задачи;
- возможность указать свой бюджет — клиент самостоятельно назначает приемлемую стоимость услуг представителя.
Мы поможем найти профессионала, который подготовит всю необходимую документацию для судебного разбирательства против Пенсионного фонда РФ. Вам останется лишь воспользоваться его услугами и спокойно ждать результата.
Правила досудебного обжалования
Форма и содержание искового заявления
- Заявление о несогласии в ПФГУ
, 1695 загрузок
- Заявление о несогласии в ИФНС
, 1788 загрузок
- Жалоба в ПФР
, 1712 загрузок
- Жалоба в ФНС
, 1842 загрузки
Бухгалтеры и юристы настолько устали от нарисованных долгов по взносам, что создают специальные сайты, где делятся опытом обжалования незаконных начислений. Смотрите, какую рабочую инструкцию разместили на одном из таких ресурсов.
Как мы все уже знаем, налогоплательщики, как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, столкнулись с проблемой незаконного повторного начисления страховых взносов в ПФР за периоды до 01.01.2017 г., и, как следствие, списанием денежных средств с расчетных счетов (ст. 46 Налогового кодекса РФ), либо передачей документов судебным приставам для взыскания в случае недостаточности денежных средств на расчетном счете или отсутствия информации у контролирующих органов о расчетном счете (п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ).
Изначально перевод надзорной функции за уплатой страховых взносов из ПФР в ФНС не предвещал никаких проблем.
Однако, как мы убедились, работники ПФР, видимо, решили не утруждать себя ненужными сверками, проверками достоверности остатков, и перекачали все сальдо по принципу «как есть» в ФНС.
То, что здесь вина ПФР, очевидно: у ряда налогоплательщиков просто не разнесены платежи в ПФР, у некоторых происходила смена юридического адреса, и предыдущее управление ПФР не сочло нужным передать в новое управление сведения о платежах и начислениях, кто-то просто в платежке не дописал какую-то цифру, и платеж завис в не выясненных платежах, и т.д, и т.п.
Далее неожиданно для ПФР, как снег зимой, стали возникать претензии у налогоплательщиков, которые вдруг обнаружили в своих лицевых счетах по страховым взносам уже в ФНС недоимки за прошлые периоды. В середине года ПФР попытался повторно выгрузить данные, и тут стало еще интереснее: оказалось, что повторные выгрузки некорректно отражаются в ФНС, причиной тому недоработанное программное обеспечение, которое не предусматривало «обнуление» предыдущих выгрузок, и загрузки новых данных.
При этом никакого конструктивного общения между ПФР и ФНС не происходило, и не происходит. В результате ФНС, которой предоставлено право требования уплаты недоимок за прошлые периоды, но не вменено в обязанности разбираться в их достоверности, развернула масштабные действия по наполнению бюджета.
Безусловно, работники ФНС прекрасно понимают, что взыскивают повторно уже уплаченные ранее в ПФР платежи, однако они также понимают, что пока суд да дело, казна наполнится, а они получат премии за выполнение плана к концу года.
Конечно, здесь имеет значение и то, что большая часть налогоплательщиков не пойдет оспаривать их действия, тем более что они действуют исключительно исходя из предоставленных им прав, и осознают свою безнаказанность.
Теперь по существу. Здесь я изложу полный алгоритм действий, которые нужно осуществить для того, чтобы добиться справедливости.
Сразу оговорюсь, что вопросы типа «а почему мы должны бегать», и «что если не сделать тот или иной шаг», мною не здесь не обсуждаются по причине их бесполезности. В данный момент мы как лягушки из басни, которые попали в кувшин со сметаной: одна барахталась и сбила масло, и спаслась. А вторая не стала ничего делать, и утонула. Так что выбор свой у каждого. Хотя, безусловно, в этот кувшин нас посадило государство.
Примеры
Мужчина с 2004 года получал пенсию по инвалидности — до тех пор, пока в 2006 году с него не сняли степень ограничения трудоспособности, и выплату пенсии, соответственно, прекратили. Между тем, в 2010 году вступил в силу закон, по которому пенсию по инвалидности стали назначать независимо от степени ограничения трудоспособности гражданина (закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ).
Вот только узнал об этом мужчина лишь в 2020 году и, разумеется, тут же подал в ПФР заявление, чтобы ему снова назначили пенсию по инвалидности.
Заявление у него приняли, пенсию назначили, но платить ее стали со дня обращения. ПФР отказался доплатить деньги за те 10 лет, когда гражданин не получал пенсию, положенную ему по закону.
Когда он подал в суд иск по этому поводу, ему отказали, т. к., действительно, до 2020 года в ПФР не было зарегистрировано других заявлений от него о назначении пенсии.
Но, все же, дойдя до кассационной инстанции, ему удалось добиться пересмотра своего дела. Вот доводы, которые помогли ему взыскать деньги с ПФР за 10 лет назад:
- будучи инвалидом, мужчина получал от ПФР ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) с 2005 года;
- в августе 2010 года он обращался в ПФР с заявлением об изменении способа получения ЕДВ (чтобы получать деньги не через службу доставки, а на банковскую карту);
- как следует из положения о Пенсионном фонде РФ (утв. постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-I), на ПФР и его региональные отделения возложена обязанность по проведению разъяснительной работы среди населения по вопросам, которые входят в его компетенцию (а это, прежде всего, государственное пенсионное обеспечение).
Таким образом, когда в 2010 году мужчина обращался в ПФР с заявлением о переводе ЕДВ на банковскую карту, сотрудники должны были проинформировать его о том, что пенсионное законодательство изменилось и теперь он может снова подать заявление о назначении пенсии по инвалидности. Но они этого не сделали — в результате чего гражданин не получал пенсию в течение 10 лет.
В результате кассационная инстанция удовлетворила жалобу пенсионера и направила дело на новое рассмотрение (определение Первого КСОЮ № 88-2786/2022).
Впервые позиция об информационной обязанности ПФР по отношению к гражданам была озвучена в прошлом году Верховным судом (определение № 5-КГ21-29-К2).
Теперь, как видно, судебная практика стала активно развиваться в этом направлении. Поэтому у тех, кто получил от ПФР такой же отказ в выплате пенсии за прошлое время из-за не поданного вовремя заявления, появился шанс взыскать деньги.
Шаг третий
Затребовать в своей ИФНС экземпляр решения, на основании которого взыскиваются платежи: пишем в ИФНС заявление в свободной форме с требованием выдать на бумажном носителе копию решения, в соответствии с которым производится взыскание страховых взносов за периоды до 01.01.2017 г. Решение — это как раз тот самый «ненормативный акт» налогового органа, который можно и нужно обжаловать в соответствии со ст. 138 НК РФ.
Решение принимается после выставления и неисполнения налогоплательщиком требования, и должно содержать ссылку на номер и дату этого предшествующего требования. В решение будет уже одна сумма целиком, поэтому перед этим я и советую проработать требование, в противном случае у вас не будет логической цепочки для доказывания своей правоты.
Шаг пятый
Теперь приступаем к обжалованию. Согласно ст. 138 НК РФ ненормативный акт налогового органа (в нашей ситуации это решение о взыскании) должен быть обжалован сначала в вышестоящий орган, то есть для Москвы — это Управление ФНС по г. Москве.
Вот тут уже можно подавать как в бумажном виде, так и в электронном, так как электронная подача жалобы в ФНС отработана, и она не потеряется. Срок ответа — один месяц. Только после получения ответа на жалобу налогоплательщик вправе обращаться с заявлением в суд с требованием об отмене решения о взыскании, без соблюдения досудебного порядка урегулирования спора суд откажет в рассмотрении искового заявления (п. 2 ст. 138 НК РФ).
Обращаю внимание, что в случае обжалования в бумажном виде жалоба на свою ИФНС пишется в Управление ФНС по г. Москве, но подается в свою ИФНС в трех экземплярах (два — сдаем, третий — для отметки).
Я рекомендую все-таки подавать в бумажном виде, так как при подаче через сайт ФНС у вас не остается на руках самого текста жалобы, сайт не предусматривает возможности распечатать поданную жалобу, и в дальнейшем могут возникнуть трудности при доказывании того, что вы обжаловали действительно именно это решение, а не какое-то иное решение или действие или бездействие налоговой.
В том числе суду, который, повторяюсь, не примет исковое заявление без подтверждении факта обжалования в досудебном порядке. К жалобе прикладываем все документы, на которые вы ссылаетесь, пример в приложении.
Что содержит ответ на жалобу в ПФР
В верхней части должно быть указано наименование территориального органа Пенсионного фонда, которое рассматривало жалобу. В основной части:
- дата, номер принятого решения;
- сведения о должностных лицах, которые приняли это решение;
- основания для принятия решения;
- сроки устранения нарушений в случае их выявлений;
- сведения о порядке обжалования принятого решения.
Ответ на жалобу должен быть подписан ответственным лицом Пенсионного фонда.
Шаг второй
Внимательно изучаем требование из ФНС в отношении того, какие именно взносы и за какой период, по мнению ФНС, не уплачены. В идеале следует подобрать под каждую сумму требования платежки, причем документы об оплате нужно иметь в бумажном виде — не распечатки из электронных платежей, а документы из банка с печатью.
Это вам понадобится для всех жалоб, включая обжалование в суд. Само требование я тоже советую по письменному заявлению в свободной форме истребовать в своей ИФНС в бумажном виде.
Как направить жалобу
При выявлении весомых оснований можно подготовить исковое заявление, где в качестве ответчика следует указать ПФР. Помимо самого иска необходимо подготовить доказательственную базу, на которую будет ссылаться истец во время слушания. Подготовкой к судебному заседанию, составлением иска, сбором документации можно заняться самостоятельно либо найти юриста, который будет заниматься юридическим сопровождением.
Пострадавшему необходимо поэтапно собрать документацию, доказательства, составить иск, оплатить госпошлину и подать заявление в канцелярию суда. После того, как секретарь назначит дату слушания, следует тщательно подготовиться к судебному заседанию.
Как составить текст заявления
Составление иска – важный этап, поскольку от того насколько грамотно составлено заявление может зависеть исход дела. Написание столь важного документа можно доверить опытному юристу или заняться оформлением самостоятельно. Образцы и шаблоны исковых заявлений можно найти в интернете. Написание иска схоже с составлением жалобы, однако имеет свои нюансы. Иск следует сделать в нескольких экземплярах.
Информация, которая должна быть отражена в иске:
- наименование суда;
- сведения об истце (личные данные, год рождения, адрес, контактная информация);
- информация об ответчике (наименование территориального ПФР, адрес, должность и информация о руководителе фонда;
- основная часть заявления содержит в себе сведения о фактах нарушения, изложенные логично и последовательно (здесь же можно расписать доказательства);
- требования, которые должен исполнить ответчик со ссылкой на статью законодательства;
- дата и подпись составителя;
- список прилагаемых документов.
Исковое заявление должно быть написано простым и понятным языком. Если иск пишется вручную, текст должен быть разборчивым. В иске недопустимо использование бранных слов, сленга и жаргона. Истец не должен писать угрозы и оскорбления в адрес суда или ответчика.
В заявлении нужно излагать только достоверные факты. Ссылаться на домыслы, предположения и слухи нельзя.
Перед тем, как подавать иск в суд, надо собрать документацию, приложить копии или оригиналы к заявлению. Если какого-либо документа не будет приобщено к заявлению, канцелярия может не принять иск.
- ксерокопия паспорта истца;
- квитанция об оплате госпошлины;
- копии документов, написанных в адрес Пенсионного Фонда (жалобы, претензии);
- копии ответов, полученных из ПФР;
- если основаниями иска послужило невключение какого-либо места работы в трудовой стаж, надо приложить трудовую книжку;
- иные письменные доказательства.
В некоторых случаях может понадобиться СНИЛС истца и иные документы.
Исковое заявление и собранные документы нужно подать в мировой, районный или городской суд по месту нахождения Пенсионного Фонда. Если в качестве истца выступают индивидуальные предприниматели или юридические лица, то иск следует подавать в арбитражный суд.
Иск, поданный в отношении Пенсионного Фонда, может иметь разные требования и взыскания: имущественного характера, неимущественного или смешанного. Величина госпошлины будет зависеть от того, какую денежную сумму хочет взыскать истец с ПФР. Если в заявлении прописаны неимущественные требования, то размер госпошлины составит 300 рублей.
Внимание! Величина и подсчет госпошлины напрямую зависит от исковых имущественных требований. Определить и подсчитать госпошлину можно, ориентируясь на статьи Налогового Кодекса РФ.
Надо отметить, что некоторые граждане освобождены от уплаты судебных госпошлин в силу различных обстоятельств.
Как доказать факт обращения в ПФР?
- предъявить уведомление от Пенсионного фонда о том, что он принимал заявление от гражданина в тот момент, когда у него было право на соцвыплату (причем, это может быть заявление по любому другому вопросу, даже не связанному с назначением спорной выплаты);
- если гражданин обращался просто за консультацией, можно запросить через суд у ПФР журнал регистрации обращений (порядок регистрации заявлений утвержден постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 № 16п).
А чтобы упростить себе задачу в будущем, желательно заранее запасаться доказательствами каждого своего обращения в ПФР:
- подавать в ПФР только письменные заявления о разъяснении того или иного вопроса (почтой или лично, под расписку секретаря);
- обязательно требовать от сотрудника, чтобы он выдал уведомление о принятии того или иного документа;
- по возможности, вести аудио- или видеозаписи консультаций в ПФР.
Не исключено, что впоследствии такой документ может сыграть определяющую роль.
Срок рассмотрения жалоб
Сотрудник Пенсионного фонда обязан зарегистрировать жалобу не позднее дня, следующего за днем ее подачи. Срок ее рассмотрения – не более 15 рабочих дней. Если сотрудник ПФР выявил в жалобе ошибки, он попросит исправить их. Способ исправления зависит от способа подачи жалобы. Например, если гражданин отправлял заявление в личном кабинете на сайте ПФР, просьба исправить ошибки ему будет отправлена именно туда. В случае повторной подачи жалобу рассматривают в течение 5 рабочих дней.
Как написать жалобу в ПФР
- «шапка» документа;
- название документа;
- основная часть;
- просительная часть;
- завершающая часть.
«Шапка» документа расположена в правом верхнем углу листа. В ней должны быть указаны сведения о лице, которое отправляет претензию: ФИО полностью, адрес регистрации/пребывания. Затем написаны данные учреждения, которому адресована эта жалоба: название, адрес, данные руководителя или другого должностного лица.
Название документа – «Жалоба», пишется в центре листа. Другие варианты названия: «Жалоба на бездействие должностных лиц», «Жалоба на неправильный расчет пенсионного обеспечения» и прочие.
В основной части должна быть вкратце описана ситуация, которая и повлекла за собой подачу жалобы, и указаны права гражданина, нарушенные сотрудником ПФР.
При написании основной части необходимо избегать оскорблений, а также некорректного изложения информации.
Пример жалобы в Пенсионный фонд:
Шаг шестой
Далее считаю не обязательным, но не лишним, подать жалобу в ПФР.
Вот тут уже жалобу нужно подавать не в свое территориальное управление по месту учета, а в Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области (115419, г. Москва, ул. Стасовой, д. 14, корп. 2). Жалоба похожа на ту, которую подаем в налоговую, только разные требования, поэтому лишнего труда это не составит, а папочку документов о несогласии пополнит.
Тем более, что пока не совсем понятно, как дальше будет разворачиваться ситуация, первично же фактически виноват ПФР, а не налоговая, и с кого требовать убытки, или хотя бы уплату процентов за незаконно списанные денежные средства, пока неясно. Возможно, нужно будет в качестве ответчиков в суде привлекать и ФНС, и ПФР.
В заключение скажу, что официальных возможностей приостановить взыскание денежных средств не существует. Можно пробовать писать заявления в ИФНС о приостановлении взыскания, в службу судебных приставов, но в моей практике ни одно заявление не удовлетворено. Обращение в суд также не приостановит исполнение решения. К сожалению, приостановление взыскания согласно п. 5 ст. 138 НК РФ возможно только при обжаловании решений налоговых органов о привлечении к ответственности за налоговые правонарушения (чего вам вообще не желаю), и то только при предоставлении банковской гарантии.
Единственное, в чем я абсолютно уверена, так это в том, что повторно взысканные денежные средства рано или поздно будут возвращены. Надеюсь, что данный материал поможет вам.
Кстати, недавно на «Клерке» мы разместили инструкцию по корректировке неверного сальдо, которая на практике совершенно нерабочая.
Шаг четвертый
Однако не обольщаемся: в пп. 4) пункта 1.2 и п. 2.2 раздела 1 письма говорится о том, что технического решения перегрузки еще нет — «разрабатывается».
Тем не менее, из этого письма следует, что необходимо подать заявление о несогласии в ПФР либо ФНС.
Я советую подать в оба адреса, причем в бумажном виде, с отметкой о получении на втором экземпляре. Итак, подаем в свое управление ПФ, и в свою ИФНС по месту учета. В шапке писать ФИО руководителей (должности) совсем не обязательно.
Далее пишем, что ИП Иванов не согласен с сальдо по состоянию на 01.01.2017 г. Срок ответа согласно п. 2 раздела 3 письма — 20 рабочих дней, плюс 7 рабочих дней на внесение изменений (п. 3 раздела 3). Обязательно указываем свой адрес, так как ответы они будут присылать по почте.
Разбирательство и рассмотрение жалобы
После того, как оплачена госпошлина, составлен иск и подготовлены документы, можно подавать заявление в суд. Сделать это можно несколькими способами:
- лично обратиться в суд и через канцелярию передать пакет документов;
- передать документы через представителя.
Сотрудники канцелярии принимают документацию у истца. В течение пяти дней служащие суда проверяют документы на правильность заполнения. Если заявление составлено с ошибками, содержит неподобающую информацию (брань, угрозы, оскорбления) или неполные сведения, заявление будет возвращено истцу. Если иск составлен правильно, заявление принимается к рассмотрению, назначается дата судебного слушания.
На практике судебное разбирательство, где ответчиком выступают представители Пенсионного Фонда, занимает от двух до трех месяцев. Срок разбирательства зависит от сложности дела. Возможно назначение проведения экспертизы в рамках суда, если это необходимо. Также могут быть заслушаны свидетельские показания при наличии свидетелей. Судебное рассмотрение заканчивается вынесением решения об удовлетворении исковых требований или об оставлении иска без удовлетворения.
Как подать жалобу в ПФР
Подать жалобу можно тремя способами:
- лично в отделении ПФР в письменной форме;
- в онлайн-приемной на сайте Пенсионного фонда;
- через портал «Госуслуги».
im:Самый же простой способ подать жалобу – сделать это через онлайн-приемную на сайте Пенсионного фонда.
В ней заявитель указывает персональные данные и суть жалобы. К обращению прикладывает файлы, если они есть.
Также можно подать жалобу на сайте Госуслуг по адресу do.gosuslugi.ru/orgs/10000002796. В форме указать свои данные, причину подачи жалобы и другие сведения.
Жалобу в письменной форме можно подать в территориальный орган Пенсионного фонда. То есть в месте, где гражданин изначально получал услугу и остался ей недоволен. Если решение проблемы находится за пределами компетенции территориального органа ПФР, сотрудники передадут жалобу в вышестоящие органы.
Жалобу, написанную лично, можно отправить по почте письмом с уведомлением. Так у гражданина будет доказательство того, что отправление было получено ПФР, и орган приступил к решению проблемы.
Куда подать жалобу на ПФР
Если территориальное отделение Пенсионного фонда оказалось некомпетентным в решении сложившейся проблемы или жалоба касается работы и услуг самого органа, подать ее можно:
- вышестоящему руководству Пенсионного фонда;
- в прокуратуру;
- в суд;
- в администрацию президента.
В суде рассматриваются жалобы, на которые не отреагировали прокуратура и высшее руководство ПФР.
В каких случаях можно подать жалобу
Подать жалобу можно в таких случаях:
- при нарушении срока предоставления государственной услуги;
- при отказе в приеме документов, которые должны быть предоставлены в определенные сроки для оказания государственной услуги;
- при нарушении сроков регистрации заявления на оказание услуги;
- при отказе в оказании государственной услуги без обоснования причин, а также отсутствия оснований для отказа;
- если сотрудник ПФР требует у гражданина документы, которые не предусмотрены законодательством в случае оказания той или другой услуги.
Кроме этого, подать жалобу можно в том случае, если сотрудник Пенсионного фонда просит оплатить его услуги. Или он отказывается исправлять ошибки в выданных документах, а также другие причины. Главное – чтобы руководство Пенсионного фонда своевременно реагировало на такие обращения граждан.
Как и куда отправить заявление в электронном виде
Сегодня все большее распространение получают электронные формы взаимодействия с государственными органами. Так, возможно подать жалобу в вышестоящие органы ПФР посредством официального сайта ведомства.
Кроме того, есть возможность отправить заявление через Госуслуги.
Когда жалобу оставят без ответа
Если в жалобе содержится нецензурная лексика или оскорбления сотрудников, а также угроза жизни, имуществу и здоровью, ее оставят без ответа. Если же в тексте присутствует часть, которую невозможно прочитать (рукописная жалоба), ее также рассматривать не будут, но попросят переписать.
Что касается отказа в удовлетворении жалобы, это произойдет в таких случаях:
- вступило в действие решение суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- есть решение, которое было ранее принято по жалобе о таком же предмете;
- жалобу подает неуполномоченное лицо, которое действует без доверенности.
Решения по жалобам могут быть обжалованы в вышестоящих инстанциях.
Как это можно сделать?
Главная задача — доказать, что вы обращались в ПФР в тот момент, когда уже имели право на пенсию или другую соцвыплату, и по документам это право прослеживалось, но, тем не менее, вам его не разъяснили.
Например, женщина подала в ПФР заявление о получении пособия на погребение своего супруга-пенсионера. В выплатном деле супруга были документы, подтверждающие, что у них с женой было пятеро детей.
Однако в ПФР ей не сообщили, что она имеет право выйти на пенсию по старости в 50 лет. А она, не зная об этом, подала заявление позже и недополучила пенсию за несколько лет.
Или: мужчина обратился в ПФР за консультацией по поводу досрочного выхода на пенсию по Списку № 2. Ему посчитали стаж без учета его суммирования с северным стажем (за счет чего пенсионный возраст снижается еще на 5 лет — ст. 33 Закона № 400-ФЗ).
В результате он лишился пяти лет законной пенсии. Учитывая новую судебную практику, они теперь могут взыскать с ПФР недополученную пенсию за все время, со дня наступления права на нее.
Как правильно написать жалобу в ПФР
Каких-либо специальных требований, предъявляемых к такому документу, как жалоба, не существует. Компетентные органы обязаны принять обращение вне зависимости от характера его содержания.
Однако чтобы жалоба возымела действие, специалисты рекомендуют ее составлять в соответствии с правилами официального документооборота.
Так, обращаться следует в письменном виде. В нем не должно быть грубых грамматических ошибок, нежелательны опечатки и исправления.
Справка! Текст документа может быть написан собственноручно или набран на компьютере. Принципиального значения для возможности скорейшего рассмотрения обращения это не имеет.
Сама жалоба, являясь юридически значимым документом, должна иметь определенную структуру, благодаря чему изложенная в ней позиция будет более лаконичной и четкой.
- «Шапка» документа. В правом верхнем углу указываются данные о лице, направляющем обращение (ФИО, адрес места жительства, контакты), и учреждения, которому оно адресовано (наименование, адрес, ФИО и должность ответственного лица).
- Заглавие документа. Далее в центре страницы пишется слово «Жалоба» и вкратце то действие, которое и послужило причиной направления обращения. К примеру, «Жалоба на бездействие должностных лиц Пенсионного фонда России».
- Основная часть. Здесь гражданину следует вкратце описать возникшую ситуацию и объяснить, в чем именно заключается нарушение его прав. Тут нужно заметить, что стиль изложения должен быть наиболее беспристрастным, то есть не допускается проявлений эмоциональности и, тем более, оскорблений должностных лиц государственного органа.
- Просительная часть. Здесь следует указать, что именно требуется заявителю от контролирующего органа. К примеру, «Прошу обязать указанных должностных лиц отделения Пенсионного фонда произвести перерасчет пенсии в установленный законом срок».
Образец жалобы в Пенсионный фонд:
Жалоба в обязательном порядке заверяется подписью ее составителя, а также проставляется дата ее написания.
Важно! В тексте жалобы нет необходимости ссылаться на отдельные нормы права и положения законодательства. Однако наличие таких отсылок значительно увеличивает возможность положительного рассмотрения обращения.
Ниже рассмотрим ряд инстанций, которые осуществляют надзор за деятельностью сотрудников фонда.
В отделение ПФР
Контроль работы сотрудников возлагается на их непосредственного руководителя. Поэтому жалоба в адрес руководителя отделения будет эффективна в случае хамства и некомпетентности работающих с гражданами должностных лиц. Кроме этого, ему же следует жаловаться и на неправильную организацию приема граждан.
Руководителю территориального отдела
Территориальные отделы координируют деятельность отделений ПФР в конкретном регионе. Руководителю территориального отдела подают жалобу, если обращение к руководству отделения не принесло результата. Кроме этого, на имя руководства отдела подаются обращения, связанные с неправильным начислением пенсионных выплат, нарушением срока оказания услуг и так далее.
Если же обращение не возымело эффекта, то следует направить жалобу в вышестоящую инстанцию – Управление по работе с обращениями граждан Исполнительной дирекции ПФР.
В администрацию Президента РФ
Если обращение в вышестоящие органы ПФР не привело к положительному результату, то следует направить жалобу в администрацию Президента РФ, которая принимает меры реагирования на нарушения прав граждан.
Прокуратура является надзорным ведомством, в обязанности которого входит контроль исполнения законодательства. Обращение в прокуратуру целесообразно направлять в случаях систематического нарушения прав граждан органами ПФР.
Обращение в суд
Обращение в суд является наиболее эффективным способом защиты нарушенных прав. Однако в адрес судебного органа подается не жалоба, а заявление.
Оно рассматривается в порядке искового производства, в связи с чем требования к его составлению и порядку подачи устанавливаются процессуальным законодательством. Поскольку ошибки при составлении искового заявления недопустимы, то рекомендуется поручить эту задачу квалифицированному юристу.
Шаг первый
В своем управление ПФР по месту учета необходимо провести сверку до 01.01.2017 г. и получить справку о состоянии расчетов на 01.01.2017 г.
Конечно, внизу в этой справке мелким шрифтом указано, что она не является документом, подтверждающим исполнение обязанности по уплате страховых взносов, но это единственный документ, который на сегодняшний день можно получить в ПФР.
Результат рассмотрения
Если суд оставит иск без удовлетворения, истцу следует задуматься, почему он проиграл дело. Возможно не хватило доказательственной базы. Если истец посчитает, что суд вынес решение незаконно и необоснованно, он может попробовать обжаловать вынесенное решение. Однако нужно соблюдать сроки обжалования. Написать апелляционную жалобу можно в течение одного месяца с момента получения решения. В противном случае, решение вступит в законную силу и обжалованию не будет подлежать.
В том случае, если суд вынесет решение в пользу истца и обяжет ПФР выполнить полностью или частично требования истца, сотрудникам Пенсионного Фонда необходимо в кратчайшие сроки выполнить исковые требования. Если представители ПФР не признают решение законным, они также в течение месяца смогут подать апелляционную жалобу. В судебном решении прописываются требования, которые должен выполнить ответчик, а также денежная сумма, если речь идет об иске имущественного характера.
Справка! ПФР должен исполнить судебное решение надлежащим образом и в срок. Если речь шла о задержки пенсии или выплачивалась пенсия меньшего размера, ПФР должен оплатить пострадавшему денежную компенсацию. При неисполнении судебного решения Пенсионным Фондом суд направляет решение в отдел судебных приставов для принудительного взыскания.
Заключение
Некоторые граждане сталкиваются с всевозможными проблемами, касающимися назначения пенсионных выплат. Кому-то вовремя не выплатили пенсию, кому-то не пересчитали начисления, кому-то необоснованно отказали в оформлении пенсии.
По всем спорным ситуациям можно обратиться в суд, но только в случае, если в досудебном порядке нельзя решить проблемный вопрос. Истец должен составить иск, оплатить госпошлину и приложить необходимую документацию.
Пенсионный фонд России является ведомством, с которым граждане контактируют довольно часто. При этом нередко решения должностных лиц могут быть неправомерными, что является основанием для подачи жалобы в вышестоящий или контролирующий орган.