СОГЛАШЕНИЕ от 9 сентября 1994 года
О ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ, КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ И АЛИМЕНТОВ
Государства — участники настоящего Соглашения в лице Правительств, именуемые в дальнейшем Сторонами, сознавая, что каждая Сторона должна осуществлять гарантированную государственную социальную помощь гражданам, имеющим детей, исходя из необходимости защиты прав граждан, имеющих детей и проживающих на территориях государств, подписавших настоящее Соглашение, согласились о нижеследующем.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины)
Информация о денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года
Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года
Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года
Договор между Российской Федерации и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года
Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме!
Получить полный доступ к документу
Соглашение о гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов (г. Москва, 9 сентября 1994 года)
Соглашение вступило в силу 12 апреля 1995 года
Ратифицировано Республикой Казахстан в соответствии с Указом Президента РК от 19. 95 г. № 2341
согласились о нижеследующем:
Для целей настоящего Соглашения нижеуказанные термины означают:
«граждане» — граждане государства одной из Сторон, лица без гражданства и иностранные граждане, проживающие на территории какой-либо Стороны;
«гарантированная государственная социальная помощь гражданам, имеющим детей» — назначение и выплата государственных социальных пособий и компенсационных выплат гражданам, имеющим детей, согласно национальному законодательству Стороны;
«национальное законодательство» — законы, указы, постановления высших органов государственной власти, а также нормативно-правовые акты в области государственной социальной помощи семьям с детьми и алиментов, действующие на территории какой-либо из Сторон;
«документы» — свидетельство о рождении, справка с места жительства, справка с места работы и другие документы, предусмотренные национальным законодательством для назначения и выплаты социальных пособий, компенсационных выплат и алиментов;
«установленный порядок» — установленные национальным законодательством размеры и условия назначения и выплаты социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов.
Настоящее Соглашение распространяется на все виды выплат гарантированной государственной социальной помощи семьям с детьми и алиментов, которые установлены или будут приняты национальным законодательством.
Каждая из Сторон на своей территории не будет устанавливать каких-либо ограничений по признаку гражданства на получение гарантированной государственной социальной помощи лицами, имеющими детей.
Гарантированная государственная социальная помощь гражданам, имеющим детей, осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством Стороны, на территории которой проживает ребенок с одним из родителей (лицом, его заменяющим).
Федеральный закон принят Государственной Думой 24 мая
2022 года и одобрен Советом Федерации 8 июня 2022 года.
Справка Государственно-правового управления
Соглашением
о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых
Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года определяются
порядок и условия назначения пенсий гражданам этих государств и членам их семей.
В настоящее
время при назначении и выплате пенсий применяются соглашения, подписанные и ратифицированные СССР (в которых Россия выступает участником как государство –
продолжатель СССР), и соглашения, подписанные Российской Федерацией.
Эти
соглашения, в том числе Соглашение о гарантиях прав граждан государств –
участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения
(далее – Соглашение), в большинстве своём
основываются на принципе территориальности – пенсионное обеспечение осуществляется
по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин
одного из этих государств.
При этом
предусматривается взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретённого
на территории СССР за период до вступления в силу соглашений. Расходы,
связанные с осуществлением пенсионного обеспечения,
несёт государство, его предоставляющее. Взаимные расчёты между государствами не производятся.
Необходимость
такой модели международных договоров была обусловлена существующей структурой
пенсионных прав граждан государств – участников Содружества Независимых
Государств и государств Прибалтики, определяемой наличием у этих граждан
значительного периода трудового стажа, выработанного в период существования
СССР.
Однако за прошедшее с даты подписания Соглашения длительное время (30 лет) пенсионное
законодательство как Российской Федерации, так и государств – участников
Содружества Независимых Государств претерпело принципиальные изменения. В его
основу положены страховые принципы, исчисление размера пенсии производится не из заработка, а из фактически поступивших взносов на обязательное пенсионное
страхование, изменились и требования к стажу. Таким образом, нормы Соглашения
не соответствуют современным реалиям и, как следствие, не позволяют гражданам
указанных государств в полном объёме
реализовать своё право на назначение
пенсии.
Решение этих проблем возможно
только путём осуществления плавного перехода
от территориальной к пропорциональной модели построения межгосударственных
отношений в области пенсионного обеспечения. Это означает, что каждое
государство отвечает только за тот страховой (трудовой) стаж, который был приобретён на его территории.
Такие соглашения с отдельными
государствами уже подписаны. Так, пенсионное обеспечение граждан Республики
Армения, Республики Белоруссия, Республики Казахстан, Киргизской Республики
осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся
государств – членов Евразийского экономического союза. Соответствующий договор
подписан также между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, с Республикой Узбекистан и Республикой Молдова проводятся переговоры.
При денонсации Российской
Федерацией Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников
Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми
заключёнными соглашениями либо (в отсутствие
заключённых соглашений) в соответствии с национальным законодательством. При этом выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением, Российской Федерацией будет продолжена.