ВЗЫСКАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ

Пять случаев, когда приставам запрещено взыскивать долги с граждан

Иллюстрация: Rebecca Zisser / Axios

«Когда пристав должен оставить нас, наконец, в покое?», — довольно часто задают этот вопрос, зная, что в законе есть некие сроки давности по взысканию долгов.

Разумеется, самый действенный способ избавиться от «назойливого пристава» — это полностью расплатиться по долгам. Ну а если нет никакой возможности найти нужную сумму денег?

Закрыть исполнительное производство без оплаты не так-то просто. Но все же есть несколько исключительных случаев, когда закон запрещает взыскивать долги, несмотря на то, что они все еще не погашены.

Долг перед налоговой

Взысканные органами налоговой службы недоимка, пени и штрафы могут быть признаны безнадежными к взысканию. Тогда они подлежат списанию в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом (ст. 59), и взыскание прекращается.

ФНС списывает долг с граждан-должников, если:

  • судебный пристав вернул исполнительный документ, т.е. не удалось найти должника, либо его имущество, либо у должника нет имущества, за счет которого можно погасить задолженность.

Долг списывается, если с момента его возникновения прошло уже 5 лет, а суммы недостаточно для банкротства (500 тысяч рублей и больше);

  • суд отказал в возбуждении дела о банкротстве должника, т.к. у него недостаточно средств для оплаты всех необходимых процедур, либо должника признали банкротом.

Административный штраф

Для исполнения административного наказания установлен жесткий срок — 2 года со дня, когда постановление вступило в законную силу. После этого запрещено взыскивать штраф или же применять другое наказание, которое было назначено в соответствии с  КоАП РФ
.

Но если должник специально «тянет время», уклоняясь от оплаты штрафа, то истечение 2-х лет ему не поможет: срок приостанавливается до тех пор, пока не будут устранены препятствия к взысканию штрафа.

Требуется помощь? Задайте безлимитное количество вопросов на
консультации
!

Наши эксперты оперативно найдут верный ответ и помогут. 

Все подробности
здесь

«Не все сразу»

Если с должника нечего взять, кроме зарплаты или пенсии, пристав вводит ежемесячное удержание с дохода в счет долга.

По закону нельзя удерживать больше 50%, и только для долгов по алиментам или возмещению вреда жизни или здоровью, допустимая доля удержания повышается до 70%.

Поэтому с должника, у которого из заработка или пенсии уже удерживается максимальный процент, взыскать другие долги невозможно (если только это не ипотека — тогда продают квартиру).

Например: у должника удерживают из зарплаты по 70% на выплату алиментов детям. До тех пор, пока этот долг не будет закрыт (а это, как правило, не скоро — пока ребенку не исполнится 18 лет), остальным его кредиторам придется ждать своей очереди.

«Шаром покати»

Нельзя забрать то, чего нет — поэтому пристав должен окончить исполнительное производство и вернуть лист взыскателю, если у должника нет имущества.

Сюда же относятся и те случаи, когда имущество есть, но по закону на него нельзя обращать взыскание по долгам (единственное жилье, пенсия по случаю потери кормильца, ежемесячная денежная выплата в счет федеральных льгот и пр.).

Исполнительное производство прекратится лишь в одном случае: если взыскатель пропустит 3-летний срок для предъявления листа к исполнению.

А этот срок возобновляется, если пристав вернул лист ввиду невозможности взыскания. Получив исполнительный документ обратно, взыскатель вправе предъявить его приставам снова, но не раньше чем через 6 месяцев.

И так может продолжаться до бесконечности, если взыскатель будет соблюдать 3-летний срок.

Лишь в одном случае этот срок не возобновляется: если взыскатель сам отозвал исполнительный лист. Тогда 3 года отсчитываются со дня, когда он предъявил лист приставам.

«Прогорел»

Если гражданин неплатежеспособен, он может обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.

Либо его кредиторы вправе подать заявление, если сумма долга превысила 500 тысяч рублей и нет платежей уже больше 3 месяцев.

С января 2022 года перечень бюджетных выплат, которые запрещено списывать в счет долга, пополнился еще несколькими пунктами. Теперь от взысканий защищены новые пособия и деньги в рамках социального контракта.

Главное о новых гарантиях для должников и заемщиков

Изменения в законе об исполнительном производстве:

  • С 1 января 2022 года перечень доходов, которые запрещено взыскивать по исполнительному производству, дополнен новыми пособиями на детей и при беременности, единовременными выплатами и средствами в рамках соцконтракта. Банк не может списать их по исполнительному листу от пристава или взыскателя.

Изменения в законе о потребительском кредите:

  1. С 1 мая 2022 года единовременные выплаты можно списывать в счет кредита только по отдельному разрешению от заемщика.
  2. Если есть разрешение на списание периодических выплат, заемщик может передумать и в течение 14 дней подать заявление о возврате денег.

Как соцвыплаты защищены от списаний

  • Например, если мужчина, у которого есть долг по алиментам, получал компенсацию за вред здоровью, эту сумму нельзя было удержать для погашения задолженности.
  • Или у женщины есть долг по кредиту и она получила алименты и пособие по уходу за ребенком — пристав не вправе удержать эти деньги в счет долга по исполнительному производству, даже если платежи просрочены и есть решение суда. И банк не может списать эти суммы при наличии исполнительного листа.

На практике защита срабатывает не всегда, но законом она предусмотрена. Бывает, что плательщик неверно указал код платежа, по которому можно выделить социальную выплату. Потом приходится разбираться.

Какие доходы нельзя списывать за долги

Вот перечень поступлений, которые защищены от взыскания. Желтым цветом выделены виды доходов, которые добавлены с 2022 года:

В принципе, детские выплаты и раньше были защищены от списаний. Но теперь в списке появилось и новое пособие беременным женщинам, которое оформляется с 1 июля 2021 года. А чтобы каждый раз не уточнять закон разовых выплат, добавили общую формулировку: все так называемые президентские пособия тоже нельзя удержать по указанию приставов.

Социальный контракт — это целевая господдержка до 250 000 ₽
, за счет которой погашать долги теперь тоже официально нельзя. Программа реализована во всех регионах с 2021 года — пришла пора уточнить закон, чтобы государственные деньги тратились по назначению.

Перечень доходов работает только для взыскания,
то есть когда деньги нужно списать по требованию пристава или взыскателя с исполнительным листом. Списывать текущие кредитные платежи или алименты со счетов, где лежат пособия, не запрещено.

Обложка статьи

Как пристав и банк узнают о защите денег

Они должны определить это по коду дохода.
Это пометка в виде цифры 1, 2 или 3, которая ставится при переводе. Банк увидит, что поступление входит в защищенный перечень.

Дальше применяется специальная методика расчета:
сколько денег можно взыскать со счетов должника, а какая сумма защищена. Банк выделяет суммы, которые можно взыскивать, — и может списать долг только в этом размере. Защищенная сумма должна остаться нетронутой.

Все это уже работает — нельзя удерживать детские деньги, алименты и соцконтракт. Они остаются в распоряжении получателя даже при банкротстве или наличии долгов.

Но это еще не все гарантии. Есть совсем новое.

Обложка статьи

Как банки должны получать разрешения на списание с 1 мая 2022 года

По закону банк может оформить с заемщиком распоряжение и автоматически списывать со счета деньги для погашения кредита — это удобно.

Но с 1 мая 2022 года в законе появится ограничение: со счета заемщика нельзя будет списывать единовременные выплаты. Для такого списания нужно получать дополнительное согласие — отдельно по каждому случаю.

Например, родителю придет единовременная выплата к учебному году — если она будет в 2022. При этом в  банке есть кредит и распоряжение о списании платежей со счета. Единовременную выплату будет запрещено списывать автоматически — только по отдельному согласию.

С периодическими выплатами ситуация немного другая. Для них не нужно получать отдельное согласие. Если заемщик дал разрешение на списание ежемесячных платежей, банк может это делать даже за счет пособия по уходу или при беременности. Но заемщик вправе потом передумать — на это есть 14 календарных дней после списания.
Он может написать заявление, и банк вернет деньги в течение 3 рабочих дней.

После возврата денег долг увеличится на  сумму. У заемщика будет 7 календарных дней, чтобы погасить долг, — в это время не начисляется неустойка. Через неделю банк вправе начислять штрафные санкции за просрочку.

Все эти нормы касаются как потребительских кредитов, так и ипотеки.

Обложка статьи

Меня залила соседка сверху. У меня есть исполнительный лист по решению суда, но я получаю по нему 2500 ₽ в месяц: соседка — пенсионерка и с нее взыскивают только 20% пенсии. Я слышал, что с пенсионеров можно взыскивать и 50%. это?

Аватар автора

Вы правы: с должника по имущественному спору действительно можно взыскивать до 50% пенсии или зарплаты. Но это максимальная сумма в пользу всех кредиторов. При этом существуют ситуации, когда с пенсии могут высчитывать только 20 или, наоборот, 70%.

Есть и другие способы получить деньги от вашей соседки быстрее, а также еще одно ограничение по сумме взыскания. Расскажу обо всем по порядку.

Сколько денег судебный пристав может удержать с пенсионера

С каких поступлений.
Пристав может взыскать не только часть пенсии должника. В счет долга он также вправе забрать ценное имущество, например телевизор или микроволновку, а с 2021 года — и цифровую валюту.

Иногда пенсионеры подрабатывают и получают деньги на счет в банке — часть зарплаты пристав тоже может изъять в пользу взыскателя. А если самому пенсионеру должен по исполнительному листу, то и эти поступления.

Чтобы простимулировать затопившего соседей пенсионера найти деньги на возмещение ущерба, пристав вправе арестовать его имущество — запретить регистрацию сделок с квартирой и машиной. Если у пенсионера есть накопления на счете, забрать деньги можно и оттуда.

Есть и исключения. В счет долга по решению суда о возмещении ущерба нельзя, например, взыскать деньги, которые пенсионер получает в качестве компенсации вреда своему здоровью.

Еще пристав не сможет забрать компенсационные выплаты после радиационных и техногенных катастроф. Так, чернобыльцы получают деньги на восстановление и поддержание здоровья — часть этих денег нельзя изъять в счет долга за ЖКУ или ДТП.

Еще у пенсионера не заберут компенсацию на проезд и лекарства. А если дети платят пенсионеру алименты на его базовые жизненные потребности, так как пенсии не хватает, то взыскать сумму алиментов в счет исполнения судебного решения нельзя. Аналогично с социальными пособиями, например на погребение или оплату ЖКУ.

У работающего пенсионера судебный пристав может забрать часть зарплаты, но не дополнительные выплаты, такие как, например, деньги на служебные командировки, компенсация за путевки в российские санатории или выплаты к личным событиям типа смерти родственников или свадьбы детей.

Обложка статьи

Нельзя взыскать с пенсионера часть единовременной выплаты после стихийного бедствия, террористического акта, смерти родственника, содействия в предупреждении или раскрытии преступлений. Гуманитарная помощь тоже должна полностью достаться самому пенсионеру.

Какую сумму.
Пристав может обязать банк, СФР и работодателя сохранять на счете должника-пенсионера прожиточный минимум для трудоспособного населения в регионе или для пенсионеров, если для них минимум выше. То есть если у должника маленькая пенсия, то сумма, которую пристав может передать суммарно всем взыскателям, может быть и меньше 20% от нее.

Если пенсионер получает зарплату и не тратит ее, то пристав может оставить на счете прожиточный минимум только за последний месяц, а остальное забрать в счет долга по исполнительному листу.

Максимальная доля удерживаемой приставами пенсии и зарплаты — 50%. А по исполнительным листам о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей, возмещении вреда здоровью или вреда в результате преступления или смерти кормильца — 70% пенсии и зарплаты. При этом должнику можно не сохранять прожиточный минимум.

Обложка статьи

Откуда взялось ограничение в 20% от пенсии

Есть закон о страховых пенсиях, равный по юридической силе закону об исполнительном производстве. И в первом законе есть статья, которая дублирует нормы второго.

В статье точно указано, что из страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней по исполнительным документам можно удерживать до 50%, а в ряде случаев — до 70%. Но продолжается статья еще одним правилом: если деньги удерживает по своему решению Социальный фонд, то максимум можно забрать только 20% пенсии.

Очевидно, что смысл статьи был такой: если есть решение суда, то часть пенсии забирают по общему правилу, а если его нет и СФР, например, хочет забрать излишне начисленную пенсию, тогда можно снять меньше. Но поскольку нормы указаны в одной статье, то в 2021 году это привело к ошибке: Минтруд утвердил правила выплаты пенсий, где смешал вместе размеры взысканий по разным основаниям.

Одно из правил звучало так: если на исполнение в СФР поступил документ о взыскании денег с пенсионера, то фонд может перечислять взыскателю только 20% пенсии. А приставы направляют постановления о взыскании денег тем, кто перечисляет их должнику, то есть работодателю или в Социальный фонд. Получилось, что пристав вправе забрать до 70% пенсии, но СФР отдаст только 20%.

Такое несоответствие просуществовало с августа 2021 по апрель 2022 года. А 31 марта по жалобе одного взыскателя с ситуацией разобрался Верховный суд. Он установил, что Минтруд превысил свои полномочия, когда вынес приказ об утверждении правил выплаты пенсий. Но приказы министерства не могут противоречить федеральным законам. В итоге Верховный суд признал абзац правил выплаты пенсий о взыскании с пенсионеров до 20% по всем исполнительным документам не действующим.

Что в итоге

Норма о взыскании с пенсионеров только 20% пенсии уже вычеркнута из правил выплаты пенсий, так что СФР больше не сможет применять ее.

Советую вам обратиться с заявлением в Социальный фонд или районный отдел судебных приставов — туда, куда вы подали исполнительный лист. Укажите, что норма о 20% больше не действует и вы настаиваете на получении 50% пенсии залившей вас соседки.

Хотя, возможно, СФР самостоятельно изменит размер взыскания по всем исполнительным производствам в отношении пенсионеров.

Обложка статьи

Обратите внимание, что с 9 января 2023 года вы не сможете получать деньги, взыскиваемые с соседки, на счет в иностранном банке. Придется открыть счет в российском.

Речь идет о средствах, выделенных гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной помощи и/или финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и/или в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату или иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и/или на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах будет устанавливать Банк России.

закреплена обязанность должника предоставлять документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание;

установлена обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую обращается взыскание, с учетом установленных ограничений и запретов на обращение взыскания (порядок расчета будет устанавливаться Минюстом России по согласованию с Банком России);

предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату и/или иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.

Дата публикации на сайте:
21.02.2019

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе
КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Я пенсионер, у меня инвалидность второй группы. Когда потеряла работу, не смогла выплачивать кредиты.

Через суд и судебных приставов с моей пенсии высчитывали 50% в счет уплаты долга. В расчет брали в том числе пенсию по инвалидности, выплаты на лекарства, проезд и санаторное лечение.

С января 2020 года я не получаю ни копейки пенсии. За долги снимают все 100%, включая те 850 ₽, которые выдали на средства защиты от коронавируса.

Отправляю письма с жалобами в службу судебных приставов — нет ответа. Какими должны быть мои действия?

Сожалею, что вы оказались в такой непростой и несправедливой ситуации. По закону приставы не вправе удерживать больше 50% дохода в счет уплаты долга по кредиту. При этом не со всех выплат приставы вообще могут удерживать.

Вам нужно представить приставу сведения о том, какие именно выплаты вам поступают. Если это не принесет результата, советую обратиться с жалобой в управление ФССП вашего региона или в прокуратуру.

Какую часть дохода могут удерживать приставы

По закону пристав вправе удерживать до 70% дохода должника при взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца, а также при возмещении ущерба от преступления. В остальных случаях, например в вашем, пристав имеет право удерживать не более 50% дохода должника.

Из некоторых доходов приставы вообще не могут удерживать деньги. Вот примеры:

  • алименты на несовершеннолетних детей;
  • пенсия по потере кормильца;
  • денежные выплаты отдельным категориям граждан на компенсацию проезда, покупку лекарств и 

Получается, что в вашей ситуации пристав может удерживать не более 50%, причем только из пенсии по старости и инвалидности. Из выплат на лекарства, средства защиты от коронавируса и т. д. ничего удерживать не должны.

Обложка статьи

Что делать

Потом позвоните приставу и запишитесь на прием. Заранее подготовьте документы, которые подтверждают, какого рода выплаты вы получаете: отдельно по пенсии, инвалидности и остальным выплатам. С помощью этих документов на приеме у пристава вы сможете подтвердить, с каких доходов не должны удерживать деньги.

Обложка статьи

Подать жалобу.
Если связаться с приставом не удастся, можно повторно написать жалобу на имя его руководителя. Она может быть в свободной форме, при этом важно указать, что именно нарушил пристав. В вашем случае надо сослаться на статьи 99 и 101 закона «Об исполнительном производстве», которые определяют, какой процент дохода можно удерживать и на какие доходы нельзя обращать взыскание.

К жалобе можно приложить требование о возврате излишне удержанных сумм. Это те суммы, которые превышают 50% и которые с вас удерживают с января 2020 года. В заявлении укажите излишне удержанную сумму и банковские реквизиты счета, на который деньги нужно вернуть.

Лучше, если вы лично подадите жалобу в отдел судебных приставов.
Жалобу стоит подготовить в двух экземплярах. В канцелярии попросите поставить отметку о принятии обращения на вашей копии жалобы: этот экземпляр останется у вас, а второй заберут в канцелярии.

Жалобу должны рассмотреть в течение 10 дней.
Если вы не дождетесь ответа от пристава в этот срок с учетом времени на доставку почтой, можно подать жалобы в прокуратуру и управление ФССП по вашему региону.

Обложка статьи

Напишите, что приставы удерживают с вашего дохода больше денег, чем разрешает закон, и что вы уже обращались с жалобой к приставу, но ситуация не изменилась. Аналогично потребуйте вернуть излишне удержанные суммы.

Обратиться в суд.
Также вы можете обратиться в суд с административным иском об оспаривании незаконного удержания приставом всего вашего дохода. Административный иск надо подавать в районный суд по месту работы отдела судебных приставов, где ведется исполнительное производство.

В иске обязательно укажите нормы закона, которые были нарушены, — статьи 99 и 101 закона «Об исполнительном производстве». В конце перечислите свои требования.

Суд рассмотрит административный иск в течение 10 дней. Госпошлину платить не нужно.

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 101


1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:


1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;


2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;


3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;


4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;


5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;


6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);


7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;


8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:


а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;


б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;


в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;



9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

(в ред. Федерального закона
от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)


10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;


11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;



12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

(п. 12 в ред. Федерального закона
от 30.12.2021 N 444-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)


13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом
от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;


14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:


а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;


б) в связи с террористическим актом;


в) в связи со смертью члена семьи;


г) в виде гуманитарной помощи;


д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;


15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;


16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;


17) социальное пособие на погребение;


18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

(п. 18 введен Федеральным законом
от 21.02.2019 N 12-ФЗ)



19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

(п. 19 в ред. Федерального закона
от 30.12.2021 N 444-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)


20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

(п. 20 введен Федеральным законом
от 30.12.2021 N 444-ФЗ)


21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории Российской Федерации, не указанные в других пунктах настоящей части.

(п. 21 введен Федеральным законом
от 14.07.2022 N 315-ФЗ)



2. По алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца ограничения по обращению взыскания, установленные пунктами 1
, 4
и 21 части 1
настоящей статьи, не применяются.

(в ред. Федерального закона
от 14.07.2022 N 315-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции
)

Удержания из заработной платы по исполнительным документам

Екатерина Анненкова, аудитор, аттестованный Минфином РФ, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению ИА «Клерк. Ру». Фото Б. Мальцева ИА «Клерк. Ру»

Трудовым кодексом предусмотрено несколько оснований, по которым организация-работодатель может произвести удержания из заработной платы своих сотрудников.

Одним из таких оснований являются поступившие в компанию исполнительные документы.

Кроме алиментов, по исполнительным документам могут производиться, например, удержания по следующим основаниям:

  • возмещение вреда, причиненного физическим лицам,
  • возмещение морального вреда,
  • суммы основного долга и процентов по займу,
  • возмещение материального ущерба, причиненного юридическим лицам.

Удержания из заработной платы по исполнительным документам являются обязательными и от воли работодателя и сотрудника никак не зависят.

Согласно ст.98 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику:

  • заработную плату,
  • иные периодические платежи,

со дня получения исполнительного документа обязаны
удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Выплачивать (переводить) удержанные денежные средства взыскателю компания обязана в трехдневный срок со дня выплаты вышеуказанных доходов сотруднику.

При этом, перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника
.

Трудовой кодекс
ограничивает размер удержаний из заработной платы положениями ст.138:

  • Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами — 50 % заработной платы, причитающейся работнику.

В соответствии с п.2 ст.99 закона №229-ФЗ, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано:

  • Не более 50% заработной платы и иных доходов.

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Вышеуказанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы:

  • при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей,
  • при возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица,
  • при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца,
  • при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

В статье мы поговорим об особенностях действующего законодательства, касающихся удержаний из заработной платы сотрудника по исполнительным документам.

Исполнительные документы

Согласно положениям ст.12 закона №229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

  • Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
  • Судебные приказы.
  • Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.
  • Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам.
  • Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
  • Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
  • Постановления судебного пристава-исполнителя.
  • Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
  • Исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

В бухгалтерию компаний чаще всего поступают исполнительные листы, судебные приказы, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов,  постановления приставов.

Обратите внимание:
В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат
, выдаваемый судом.

В исполнительном документе, за исключением:

  • постановления судебного пристава-исполнителя,
  • судебного приказа,
  • исполнительной надписи нотариуса,
  • нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов,

должны быть указаны
:

  • Наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица.
  • Наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера.
  • Дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица.
  • Дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.
  • Сведения о должнике и взыскателе:

а) Для граждан — ФИО, место жительства (место пребывания), а для должника также — дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося ИП, также — дата и место его государственной регистрации в качестве ИП, ИНН.

б) Для организаций — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

в) Для РФ, субъекта РФ или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.

  • Резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
  • Дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ст.127 ГК РФ
, в судебном приказе указываются:

  • номер производства и дата вынесения приказа;
  • наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
  • наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
  • наименование, место жительства или место нахождения должника;
  • закон, на основании которого удовлетворено требование;
  • размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
  • размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
  • сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
  • реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

В судебном приказе о взыскании алиментов
на несовершеннолетних детей
кроме вышеуказанных сведений, указываются:

  • дата и место рождения должника,
  • место его работы,
  • имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты,
  • размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника,
  • срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

В соответствии со ст.100 Семейного кодекса, соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению
.

Обратите внимание:
Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа
.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом

  • подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа:

  • подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами (ст.

Эти исполнительные документы:

  • подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Обязанности работодателя

Как уже упоминалось, организация обязана произвести удержания из заработка сотрудника по исполнительным документам в соответствии со ст.98 закона №229-ФЗ.

Так же, на основании ст.109 СК РФ, администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты:

  • на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов,
  • или на основании исполнительного листа,

обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы/иного дохода сотрудника.

Алименты уплачиваются за счет лица, обязанного их уплачивать, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок
со дня выплаты заработной платы (иного дохода) такому лицу.

В соответствии с п.4 ст.98 закона №229-ФЗ, если сотрудник увольняется, то компания обязана незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и/или взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях
.

Как разъяснила Федеральная служба приставов, в отметке о произведенных удержаниях бухгалтеру следует указывать:

  • размер удержаний,
  • удержанную сумму,
  • номер платежного поручения (квитанции),
  • дату перечисления,
  • остаток задолженности.

Отметка о произведенных удержаниях заверяется печатью организации и подписью бухгалтера (Письмо ФССП России от 25.06.2012г. №12/01-15257).

Доходы сотрудника, на которые не может быть обращено взыскание

Согласно ст.101 закона №229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:

  • суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью*;
  • суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
  • суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
  • компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф*;
  • компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
  • ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
  • суммы алиментов
    , а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
  • компенсационные выплаты
    , установленные законодательством РФ о труде:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) суммы, выплачиваемые организацией
в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака
;

  • страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением

    пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности**
    ;
  • пенсии по случаю потери кормильца (за счет федерального бюджета);
  • выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца (за счет бюджетов субъектов РФ);
  • пособия гражданам, имеющим детей (за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов);
  • средства материнского (семейного) капитала
    , предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
  • суммы единовременной материальной помощи
    , выплачиваемой:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

  • суммы компенсации стоимости путевок, за исключением туристических
    , выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
  • суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
  • социальное пособие на погребение.

*

В соответствии с п.2 ст.101 закона №229-ФЗ, по алиментам
на несовершеннолетних
детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, ограничения, установленные пп.1 и пп.4 п.1 ст.101, не применяются
.

**
Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным ФССП России 19.06.2012г. №01-16, СК РФ регламентируется особый порядок взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В частности, в ст.82 СК РФ установлено, что виды заработка, иного дохода, которые получают родители в рублях, в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Постановлением Правительства от 18.07.1996г. №841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

В соответствии с пп.«в» п.2 Перечня, алименты удерживаются в том числе из пособия по безработице только на основании:

  • судебного акта о взыскании алиментов,
  • либо нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Удержания по исполнительным документам

Исходя из вышесказанного, компания-работодатель обязана производить удержания по надлежаще оформленным исполнительным документам в пользу указанных в них лиц.

Суммы, которые необходимо удерживать, устанавливаются судом. Если сотрудник не согласен с установленными суммами – он вправе обжаловать решение суда. Бухгалтерия же должна руководствоваться исключительно исполнительным документом.

Согласно п.1 ст.99 закона №229-ФЗ, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, (в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности), исчисляется:

  • из суммы, оставшейся после удержания налогов.

То есть, сначала из сумм заработной платы вычитается НДФЛ, а уже исходя из «чистых» денег — производятся удержания.

Если работодатель предоставляет работнику имущественный вычет и выплачивает зарплату без удержания НДФЛ, то алименты нужно рассчитать и удержать со всей суммы заработной платы (дохода) работника (Письмо Роструда от 28.12.2006г. №2261-6-1).

Удержания производятся исходя из всех доходов
налогоплательщика, за исключением поименованных в ст.101 закона №229-ФЗ.

Для удержания алиментов по исполнительным документам необходимо руководствоваться Перечнем видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства от 18.07.1996г. №841.

В частности, в доходы, из которых производятся удержания, включаются:

  • Суммы выплат, предусмотренные системой оплаты труда, включая повышающие коэффициенты,
  • Суммы премий и поощрений,
  • Суммы надбавок и дополнительных вознаграждений,
  • Суммы пособий по временной нетрудоспособности,
  • Отпускные и компенсации за неиспользованный отпуск,
  • Суммы оплаты обедов,
  • И т.п.

Обратите внимание:
В первую очередь

удовлетворяются требования (пп.1 п.1 ст.111 закона №229-ФЗ):

  • по взысканию алиментов,
  • возмещению вреда, причиненного здоровью,
  • возмещению вреда в связи со смертью кормильца,
  • возмещению ущерба, причиненного преступлением,
  • а также требования о компенсации морального вреда.

Напомним, что при удержании алиментов на несовершеннолетних детей размер удержания из заработной платы и иных доходов (за минусом НДФЛ):

  • не может превышать 70%
    заработной платы и других доходов.

Тогда как все остальные удержания по исполнительным документам ограничены 50%
.

При расчете удержании алиментов по разным исполнительным документам нужно учитывать 70% ограничение и распределять удержанные суммы с учетом долей, приходящихся на каждый исполнительный документ.

Если взыскать всю сумму алиментов не удается в связи с 70% ограничением, то у сотрудника возникает задолженность по алиментам.

В случае, когда на сотрудника поступило, например, два исполнительных документа, один на уплату алиментов, а другой – на погашение задолженности по кредиту, то сначала нужно удержать алименты, а уже потом, если «лимит» удержаний не будет выбран, задолженность по кредиту.

Таким образом, удержания задолженности по кредиту можно будет произвести только при условии, что общая сумма удержаний (вместе с алиментами) не превысит 50% заработка.

Обратите внимание:
Производить удержания из сумм авансов по зарплате – не нужно
, в отличие от сумм отпускных
– с них нужно удержать соответствующие суммы.

Это связано с тем, что удержания производятся после того, как из доходов уже был удержан НДФЛ. С сумм авансов НДФЛ не удерживается, поэтому нет понимания суммы «чистого» дохода. А вот с отпускных – НДФЛ необходимо удерживать, соответственно появляется «чистый» доход, из которого и производят удержания.

С выплат социального характера долги взыскивать не будут

Иллюстрация: Rebecca Zisser / Axios

Что случилось?

Президент России подписал Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
.

В чём суть документа?

В Закон об исполнительном производстве внесены поправки с целью исключения случаев обращения взыскания на соцвыплаты, в том числе с помощью введения обязанности для работодателей и иных лиц, выплачивающих денежные средства, помечать такие соцвыплаты.

Зачем потребовались такие поправки?

Поправки приняты с целью защиты прав граждан и исключения возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера.

Подобные выплаты и сейчас формально защищены от взыскания ст. 101 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако по причине того, что судебному приставу-исполнителю и банку изначально не известны источники поступления денежных средств на банковский счёт должника и их назначение, в процессе принудительного исполнения судебных актов возникают ситуации, при которых взыскание обращается на денежные средства, относящиеся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание.

Поправка потребовалась для того, чтобы приставы и банки могли отличить, с каких доходов можно удержать долги.

Какие выплаты относятся к социальным?

В ст. 101 Закона об исполнительном производстве представлен внушительный перечень выплат, на которые не может быть обращено взыскание. В частности, к ним относятся: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причинённого здоровью, различные компенсационные и единовременные выплаты, алименты, выплаты в связи с рождением ребёнка, пенсии по случаю потери кормильца, социальные пособия, в том числе пособия гражданам, имеющим детей, средства материнского капитала и другие.

Кроме того, поправками перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, дополнен денежными средствами, выделенными гражданам, пострадавшим в результате ЧС:

  • в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости;
  • в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых в результате ЧС причинён вред различной степени тяжести.

Как приставы и банки узнают о социальном характере доходов?

Лица, выплачивающие на счёт должника в банке зарплату или иные доходы, на которые не может быть обращено взыскание, обязаны будут указывать в расчётном документе соответствующий код вида дохода.

Это позволит отличать денежные средства, защищённые «иммунитетом», от других средств, поступающих на счёт должника. Какой код и как именно нужно будет указывать, пока непонятно. Порядок утвердит Банк России.

Что ещё принёс Закон?

Если кратко — должникам будет сложнее спрятать деньги. Судебный пристав сможет получить сведения о любых видах банковских счетов должника: номера счетов, информацию о количестве и движении денег в рублях и иностранной валюте. Пока можно получить информацию только по расчетным счетам.

Кроме того, поправками предусмотрено, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель сможет запрашивать у налоговых органов и банков любые сведения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Когда Закон № 12-ФЗ вступает в силу?

Документ вступит в силу 1 июня 2020 года.

Читать также:  Новые таблицы, социальные и налоговые льготы, последние новости из Госдумы

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *