ВЫПЛАТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ КОНТРАКТУ 2023

Региональные власти с подачи федерального центра не только помогают нуждающимся льготами и пособиями, но и готовы дать возможность зарабатывать.

Малоимущие россияне могут получить субсидию на запуск своего бизнеса — это называется социальным контрактом. Раньше субсидия была 250 000 ₽, но с 1 июля 2022 года максимальную сумму подняли до 350 000 ₽. В статье я расскажу, кто и как может получить эти деньги.

О чем вы узнаете из статьи

Чем социальный контракт отличается от пособий. Социальный контракт — это договор между местным органом соцзащиты и гражданами или семьями, у которых низкий доход. Регион обязуется оказать нуждающимся определенную помощь деньгами или товарами, а те должны трудоустроиться, пройти обучение или начать свое дело. Контракт отличается от классических пособий для малоимущих тем, что в итоге у человека должен появиться стабильный источник дохода.

Понятие «социальный контракт» появилось в 2013 году. Но власти стали активно продвигать эту программу поддержки в 2020 году после обращения Владимира Путина к Федеральному собранию. Соцконтракт должен был стать одним из способов помощи тем, кто потерял доход из-за пандемии. С 2021 года соцконтракт можно заключить в любом регионе России, за исключением Москвы.

В разных регионах есть свои нюансы и требования к тем, кто хочет заключить договор, но принцип везде одинаковый: государство помогает человеку выйти на регулярный доход.

Сколько платят по социальному контракту. Максимальная сумма, которую можно получить, зависит от вида социального контракта. Например, на переобучение государство выделяет до 30 000 ₽, на ведение подсобного хозяйства — 200 000 ₽. Максимальная сумма, которую можно получить по соцконтракту, — 350 000 ₽ на открытие своего дела.

350 000 ₽

максимально можно получить по соцконтракту

Срок действия контракта. Напомним: контракт — это договор между государством и гражданином и, как у любого договора, у него есть срок. Последний зависит от вида соцконтракта. Например, в рамках соцконтракта по поиску работы человек должен трудоустроиться максимум в течение девяти месяцев. речь об открытии своего дела, то договор заключают не более чем на 12 месяцев.

Виды социального контракта

Существует пять видов социального контракта.

По поиску работы. По сути, человек получает двойное пособие по безработице: от центра занятости и по соцконтракту. Но при этом он обязуется найти работу в течение определенного срока. Все зависит от того, как скоро безработный заключит новый трудовой договор. Если человек просто стоит на учете, без контракта, то обязательства трудоустроиться у него нет.

На обучение или переобучение. Регион выделяет до 30 000 ₽, чтобы безработный получил новую профессию или повысил свою квалификацию. Как показывает мой опыт, чаще всего человека просто направляют в центр занятости, где есть бесплатные курсы. Можно выучиться на проводника поезда, повара, водителя или тракториста. Есть и современные профессии: графический дизайн, аналитика данных и даже базовое программирование.

На ведение своего подсобного хозяйства. Выделят 200 000 ₽, на которые можно купить семена, инструменты и тому подобное. Главное условие — получать потом доход от продажи сельскохозяйственной продукции.

На запуск своего дела. В этом случае выплачивают сразу 350 000 ₽, которые можно потратить на оборудование, расходные материалы, аренду. Ограничений по видам бизнеса нет: можно делать маникюр, давать психологические консультации, печь торты — главное, чтобы это было законно. Человек может быть уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель или самозанятый, а может получить один из этих статусов после заключения социального контракта. По этому виду контрактов платят максимальную субсидию и дальше в статье я буду говорить именно о таких договорах.

На улучшение материального положения. С апреля 2021 года деньги, полученные по соцконтракту, разрешили тратить на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей. Работает ли это на практике в вашем регионе, лучше уточнить в местной соцзащите.

Кому положен социальный контракт

Заключить социальный контракт может только гражданин России. Необходимо иметь постоянную регистрацию в том регионе, в котором человек обращается в органы соцзащиты. Если у человека временная регистрация, а сам он прописан в другом регионе, то надо взять справку по месту прописки, что там соцконтракт не заключали. Также есть еще несколько важных условий.

Главный критерий — надо быть нуждающимся. Это подтверждают ваши доходы ниже прожиточного минимума в вашем регионе. Нуждающимся могут признать как одинокого малоимущего человека, так и семью.

Для малоимущих семей. Доходы должны быть ниже среднего прожиточного минимума на душу населения в регионе. Например, в Санкт-Петербурге это 14 476 ₽. Сведения предоставляют за три последних месяца. Если речь о семье, то рассчитывают среднедушевой доход за три месяца.

Кроме этого, учитывают и имущество, которое есть в собственности. Например, если доход не дотягивает до прожиточного минимума, но семья владеет двумя автомобилями, то ее могут не признать нуждающейся.

Для многодетных семей. Такой вариант тоже возможен, если соблюдать главное условие — быть малоимущим. Все равно будут учитывать совокупный доход семьи, суммируя все детские пособия и выплаты.

Для ИП. Человек уже может быть ИП, а может встать на учет после получения субсидии, но его доход за три месяца должен быть меньше среднедушевого прожиточного минимума в регионе.

Для безработных. Для тех, кто потерял работу после 1 марта 2022 года, правительство упростило доступ к заключению социального контракта. По новым правилам, в этом случае не учитывают заработок за последние три месяца при условии, что человек на день подачи заявления о заключении социального контракта был признан безработным.

Это касается как одиноко проживающих граждан, так и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей. Членами семьи считаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:

Из дохода уволенных одиноких граждан или семьи исключаются:

Пособия, в том числе на детей, стипендии, пенсии, иные социальные выплаты, а также доходы от аренды имущества или бизнеса, алименты и унаследованные деньги учтут при расчете дохода даже в случае потери работы после 1 марта 2022 года.

Правило об исключении некоторых доходов из расчета среднедушевого дохода безработных действует до 31 декабря 2022 года и применяется при заключении социального контракта для поиска работы, обучения, предпринимательства и ведения личного подсобного хозяйства. Если соцконтракт нужен, чтобы преодолеть трудную жизненную ситуацию, его заключают на прежних условиях.

Кому могут отказать в социальном контракте

Самая частая причина отказа — человек на самом деле не нуждающийся: доход на каждого члена семьи выше прожиточного минимума либо у заявителя есть дорогое жилье, автомобиль или земельный участок.

Бизнес, на который выдают субсидию, должен стать основной деятельностью, то есть приносить большую часть дохода. Например, если человек получает зарплату 16 000 ₽, а по соцконтракту открывает маникюрный салон, который приносит 10 000 ₽, то это нарушение правил программы.

Еще одно важное условие — бизнес, который человек открыл на выделенные государством деньги, должен просуществовать минимум год.

Куда жаловаться в случае отказа. Вышестоящая инстанция для программы соцконтракта — региональное министерство социальной защиты. Можно написать обращение на официальном сайте ведомства или прийти на личный прием. Например, в  есть Адмиралтейский отдел социальной защиты, для него вышестоящим органом будет Комитет по социальной политике .

Как получить социальный контракт

Какие документы нужны. В каждом регионе свои требования к документам, которые надо приложить к заявлению. Например, в Калмыкии нужно просто заполнить анкету, которую дадут в соцзащите. В Астраханской области требуют документы об обязательных расходах семьи: ЖКУ, налогах и так далее.

В Московской области не требуют свидетельства для детей младше 14 лет и копии паспортов подростков младше 18 лет. Так что перечень необходимых документов стоит уточнить в местном органе соцзащиты по месту регистрации. Если не знаете, куда обращаться, информацию можно найти на справочных сайтах или на портале администрации своего города, как например, в .

Вот примерный перечень документов, которые требуют чаще всего:

Заявление на предоставление помощи на основе социального контракта, в котором надо указать паспортные данные, состав семьи и размер доходов.

Как оформить социальный контракт через портал госуслуг. Оформить соцконтракт через госуслуги можно, но не во всех регионах. Лучше зайти

и проверить, такая возможность там, где живете вы. Например, это можно сделать

На портале следует заполнить заявление, отправить его, но вот нести оригиналы документов все равно придется лично.

Сколько дней рассматривается заявление на социальный контракт. Обычно заявление рассматривают 10 дней, если не нужно запрашивать информацию от других ведомств, например из налоговой. А если такая необходимость есть, например для ИП, то в течение 30 дней.


ВЫПЛАТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ КОНТРАКТУ 2023

Как написать бизнес-план для социального контракта

Бизнес-план — это документ с расчетами, которые доказывают, что свое дело поможет действительно выйти на стабильный доход и что для запуска нужны те самые 350 000 ₽ от государства. Хотя, естественно, никто не мешает попросить и меньшую сумму. Все должно быть расписано подробно, я рекомендую включить в  несколько обязательных разделов.

Титульный лист. Достаточно написать вид деятельности, ФИО, номер телефона, адрес электронной почты, можно вставить красивую картинку с фотостока по теме будущего бизнеса. Это просто обложка, но она должна быть красивой.

Содержание. Просто перечислите все разделы .

Введение. Здесь рекомендую дать общую характеристику будущего бизнеса. Например, если вы будете делать массаж, то напишите, что люди сейчас много работают, поэтому им нужно расслабиться и отдохнуть. Массаж отлично удовлетворит эту потребность. Массажный салон не требует больших вложений: всего лишь аренда и расходные материалы.

Можно написать, что у вас есть нужные навыки и образование, вам не хватает только оборудования и мебели. На отдельные виды массажа нужна лицензия, например на лечебный. Если вы планируете делать расслабляющий массаж для укрепления здоровья или моделирования фигуры, то такой массаж относится к спа-услугам и лицензия не нужна.

Читать также:  Глава 3. Социальная денежная выплата в системе денежных пособий Граждане, имеющие детей, могут получать различные государственные пособия

В резюме можно указать общую сумму, которая потребуется на запуск бизнеса, а также возможные риски и пути решения этих проблем. Например, если человек хочет начать делать массаж, то одним из рисков может быть высокий уровень конкуренции. Выход — сделать цены чуть ниже, чем у конкурентов, ввести систему скидок для постоянных клиентов и так далее.

Анализ рынка и конкурентов. В этом разделе надо проанализировать, предпринимателей занимается аналогичным бизнесом в вашем городе или районе. Проще всего оформить таблицу, расписать плюсы и минусы конкурентов, а также за счет чего новый бизнес будет выделяться на их фоне. Например, если другие предприниматели не ведут соцсети, можно написать, что у вас будет своя страничка.

Маркетинговый план. В этом разделе необходимо расписать стратегию продвижения. Например, можно написать, что бизнес будет продвигаться в соцсетях. Рекомендую сразу завести странички и приложить ссылки.

стоит рассказать о будущих рекламных активностях. Например, мастер по массажу может делать скидки для постоянных клиентов, проводить конкурсы среди подписчиков.

Обучение. Государство заинтересовано в том, чтобы бизнес не прогорел. Поэтому лучше заниматься той сферой, в которой уже есть опыт и образование.

Если планируете делать медицинский массаж, то учтите, что нужны документы об образовании. Надо приложить копии и написать, чему удалось научиться. Также для медицинского массажа понадобится лицензия на осуществление медицинской деятельности, поскольку массаж есть в номенклатуре медуслуг.


ВЫПЛАТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ КОНТРАКТУ 2023

Блок про обучение из бизнес-плана мастера по массажу

Смета. Это список расходов, которые покроет субсидия. Обычно смету оформляют как приложение к  в виде таблицы.

В смете нужно рассмотреть три варианта покупок: «эконом», «стандарт» и «премиум». « Стандарт» — это те товары, которые вы хотите приобрести. « Эконом» — аналоги дешевле, а «максимум» — товары подороже. Так вы покажете, что из всего ценового диапазона вы выбираете оптимальный.


ВЫПЛАТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ КОНТРАКТУ 2023

Так можно оформить одну позицию товара. Левую и правую колонки заполняем так: ищем в поисковике нужный товар, например массажный стол, заходим в первый попавшийся магазин и находим товары, дешевле и дороже нашего. Их и заносим в таблицу

Бывает, что в  указан один товар, но после того как перечислили деньги, его уже нет в наличии или он подорожал. Это не страшно, можно купить другой, но надо согласовать все с соцзащитой. Как правило, там без проблем идут на уступки.

Случается и такое, что товар, указанный в смете, дешевеет. Тогда вместо 350 000 ₽ заявитель может потратить, например, 348 048 ₽. В этом случае придется вернуть разницу.


ВЫПЛАТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ КОНТРАКТУ 2023

Это пример заявления, которое пишут в соцзащите на возврат неиспользованных средств

После составления сметы можно приступать к финансовому плану. В нем необходимо прописать все основные показатели будущего бизнеса: выручку, расходы, налоги, прибыль.

Никто не может знать, сколько человек заработает на своем деле, поэтому сотрудники соцзащиты не требуют точных цифр, пишите все примерно. Единственное правило здесь — лучше написать меньше и заработать больше, чем завысить, например, выручку и остаться в минусе.

Как написать финансовый план

эксперт в области субсидий и грантов, создатель проекта Grant Help

Финансовый план — пожалуй, самая сложная часть . Но она и самая важная. Здесь надо показать движение денег: выручку, расходы, налог, чистую прибыль и рентабельность. Лучше все просчитать на три года вперед. Бизнес должен развиваться, поэтому важно показать, что с каждым годом обороты и прибыль будут расти.

Советую не писать слишком высокую чистую прибыль. Обычно в соцзащите просят ориентироваться на прожиточный минимум в регионе. Допустим, он равен 15 500 ₽, тогда ежемесячная прибыль должна быть чуть больше: на каждого члена семьи.

Отдельно надо указать, какие налоги будет платить будущий предприниматель. Если человек регистрируется как самозанятый, то будет платить 4% от выручки при работе с физлицами и 6% при работе с юрлицами и ИП. Но для финансового плана можно остановиться и на 4% от выручки. Если регистрируется как ИП — нужно выбрать режим налогообложения.

УСН «Доходы» — 6% от выручки.

УСН «Доходы минус расходы» — 15% от прибыли.

Общая система налогообложения — доходы, уменьшенные на величину расходов.

Патент — его можно применять, если предприниматель занимается розничной торговлей, пошивом одежды, разработкой компьютерных программ. На патенте также могут работать парикмахеры, няни, ветеринары. На патенте также могут работать парикмахеры, няни, ветеринары и разработчики. Полный список видов деятельности и формула расчета стоимости патента есть на сайте ФНС.

Если человек только открывает свое дело и не имеет сотрудников, обычно выгоднее регистрировать самозанятость.

Куда подавать документы

В некоторых регионах необходимо подавать заявку электронно через платформу «Мой бизнес», ее региональные онлайн-сервисы, например «Мой бизнес» в Нижегородской области, или через сайт госуслуг. А в некоторых — лично, но в МФЦ. Дальше я буду рассказывать о самом частом случае — когда заявителю надо прийти с документами в соцзащиту.

Заявление и  рассматривает специальная комиссия. Там могут задать несколько вопросов. Например, могут спросить, почему нужна именно эта модель ноутбука, арендовать помещение, как будущий предприниматель планирует искать клиентов и так далее.

У работников соцзащиты могут появиться вопросы по  позициям, заявленным в смете, могут попросить исключить или заменить. Например, по моему опыту, часто не согласовывают покупку айфонов, айпадов и макбуков. Они дорогие и всегда можно найти аналоги дешевле. Еще в моей практике был случай, когда девушка занималась пошивом одежды и хотела купить фотоаппарат, чтобы делать контент для соцсетей. Покупку также не одобрили. Посчитали, что для основной деятельности фотоаппарат не нужен.

После собеседования обычно сразу говорят, приняты заявление или нет. Решение о том, регион заключить социальный контракт, вынесут в течение месяца — этот срок нужен, чтобы проверить все документы.

Основание для отказа может быть только одно: человек соврал о своих доходах и на самом деле не малоимущий. Комиссия обращает внимание и на образ жизни заявителя. Например, если человек снимает жилье, то могут предположить, что у него есть лишние деньги и он не такой уж и нуждающийся. Как показывает мой опыт, даже качество не так важно: если с ним не так, попросят переделать.

Отказ обязательно должны выдать в письменной форме. Уведомление об отказе направляет орган соцзащиты в письменной форме заявителю по месту жительства или по месту пребывания не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя для подписания социального контракта.

Если документы в порядке, то заявителя пригласят в соцзащиту, чтобы подписать контракт. После этого можно ждать деньги. Их перечисляют только на карту «Мир». Если у вас такой нет, придется завести. Эти 350 000 ₽ от государства не облагаются налогом на доход, как и большинство социальных выплат и пособий.

На что можно потратить субсидию

Деньги по соцконтракту предназначены на покупку оборудования, инвентаря, инструментов, которые можно использовать многократно. Например, если человек занимается наращиванием ресниц, то приобрести можно кушетку, стол, стул, лампу. Сами ресницы и клей — это уже расходные материалы.

В качестве основного средства можно приобрести даже автомобиль, если он нужен для предпринимательской деятельности и получится обосновать эту необходимость. Например, если суть бизнеса — курьерские услуги.

С 2020 года деньги можно тратить не только на основные средства, но и на аренду помещения, которое нужно для бизнеса. Но эта статья расходов должна быть не больше 15% от общей суммы субсидии. Например, если человек претендует на максимальные 350 000 ₽, на аренду можно потратить не больше 52 500 ₽.

На что можно тратить деньги, лучше уточнить в отделе соцзащиты, так как ситуация в разных регионах различается. Например, я сталкивалась с тем, что в одном субъекте разрешали включать расходы на рекламу и расходные материалы, а в других — нет.

Если говорить об основных средствах, то лучше приобретать новые товары, так как понадобятся документы, подтверждающие факт оплаты. Их надо обязательно принести в соцзащиту, отчитываясь о расходах.

Еще я советую делать фотографии купленных товаров и прикреплять их к копиям чеков. Все это вместе будет хорошим подтверждением, что деньги потрачены по назначению.

Чеки и фото надо предоставлять сразу после того, как нужный товар куплен. Строгой формы отчета нет. В каждом регионе свои условия: где-то достаточно отправить чеки на электронную почту, где-то потребуют прийти лично. Например, в Нижегородской области ввели специальную форму отчетности за расход субсидии.

Как работает соцконтракт в реальности

организует и рекламирует концерты в Арзамасе

Я занимаюсь организацией концертов. Сначала я написал по этой сфере деятельности, но в соцзащите его не приняли. Сказали, что у меня нет образования для использования студийного и музыкального оборудования, которое я и хотел приобрести на 250 000 ₽. Раньше максимальная сумма была такой.

Но я не растерялся: быстро переписал под оказание рекламных услуг для артистов и музыкантов. Рекламой я занимался раньше, проходил курсы, от которых у меня остались сертификаты и дипломы. Их я и приложил к заявлению.

Вторая попытка оказалась удачной: приняли. С момента повторной подачи заявления до зачисления денег на счет прошло четыре месяца. На субсидию я купил всю необходимую технику: фотоаппарат, видеокамеру и другое оборудование, которое нужно для создания фото- и видеоконтента для артистов.

От себя скажу, что социальный контракт на развитие своего дела — вещь реально стоящая. Деньги дают хоть и не очень большие, но они все равно нужны.

Отчитываться нетрудно. Когда я купил все товары по смете, работники соцзащиты пришли ко мне, проверили на месте, сфотографировали оборудование. Сейчас я отчитываюсь только по доходам: ежемесячно делаю скрины приложения «Мой налог» и отправляю их на почту в соцзащиту.

Читать также:  Как мне это получить и что это?

Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта

Государство может расторгнуть социальный контракт и потребовать вернуть деньги. В течение года действия соцконтракта работники органов соцзащиты могут приехать с проверкой. Надо будет показать, что бизнес действительно работает, а все, что куплено, используют по назначению.

Социальный контракт заключается на год. Поэтому надо быть готовым, что в течение этого периода может приехать комиссия с проверкой — в офис или домой, если бизнес ведется на дому. Перед проверкой обычно звонят и предупреждают. Все купленное должно использоваться только для работы. Работники соцзащиты смотрят, человек оказывает заявленные услуги и на  деле он купил те товары, которые заявил в смете и за которые отчитался.

возвращать деньги государству. Если после получения субсидии и запуска бизнеса доход человека не превысил прожиточный минимум, соцконтракт могут разорвать, а деньги попросят вернуть. Таких прецедентов я не знаю, но в теории это выглядит так: с человеком свяжутся работники соцзащиты, он подпишет заявление о невыполнении условий договора и переведет деньги обратно на счет.

Сколько раз можно заключать социальный контракт

Заключить соцконтракт получится только один раз. Это долговременная поддержка государства — ожидается, что приобретенные основные средства будут служить человеку несколько лет, чтобы его доход был стабилен. Для государства в приоритете те, кто никогда не получал субсидий.

Как расторгнуть социальный контракт

Причины расторжения социального контракта. Все зависит от того, по чьей инициативе расторгается социальный контракт. Например, если выяснилось, что деньги использованы не по назначению, сумму субсидии нужно будет вернуть.

Так, государство может расторгнуть контракт, если в течение года после заключения соцконтракта малоимущий гражданин или его семья:

Сам гражданин также вправе расторгнуть договор в любой момент, при этом сумму субсидии придется вернуть. Деньги нужно перечислить в региональный и федеральный бюджет, так как деньги выделяют из обоих.

На деньги от соцконтракта я приобрела оборудование для работы

делает перманентный макияж в Нижнем Новгороде

Я работаю в сфере красоты: оказываю услуги перманентного макияжа. Для этого арендую помещение.

Конечно, лучше писать с помощью человека, который в этом компетентен. С самим планом у меня все было хорошо, за исключением мелких деталей: попросили слово убрать, предложение заменить. Я все подкорректировала, и его приняли.

А уже через две или три недели я получила деньги. На них я приобрела, как и писала в смете, лазер для удаления старого татуажа. Он стоил 274 900 ₽, недостающую сумму я доплатила сама, ведь максимальная сумма социального контракта тогда была 250 000 ₽. Такого лазера у меня не было, с ним я смогла ввести в прайс новую услугу.

Что касается отчетности, сразу после покупки лазера, сотрудники соцзащиты сообщили мне дату проверки, приехали, проверили, я приобрела лазер, заполнили бланк, где было указано число и время проверки. После мы его подписали. Сейчас я каждый месяц просто отправляю отчеты по доходам из приложения «Мой налог».

Запомнить

При заключении соцконтракта не будут учитываться доходы членов семьи, уволенных с 1 марта 2022 года. Это значит, что больше семей в трудной финансовой ситуации смогут получить господдержку — до 250 000 ₽ на важные цели.

Вот что нужно знать об этих изменениях и о том, как получить деньги.

Что такое социальный контракт

Социальный контракт — это договор между малоимущей семьей или человеком и соцзащитой. Государство оплачивает обучение, дает денег на бизнес или детские товары, помогает найти работу или развить хозяйство. Помощь можно получить деньгами, товарами или услугами. Цель такой господдержки — помочь человеку наладить стабильный источник дохода.

С 2021 года соцконтракт можно заключить в любом регионе. Срок действия — от 3 до 12 месяцев.

Кто может заключить соцконтракт

На заключение соцконтракта могут рассчитывать только малоимущие. То есть среднедушевой доход одинокого человека или семьи по независящим от них причинам составляет не более прожиточного минимума на душу населения или для конкретной категории в регионе. Дополнительно может учитываться наличие имущества.

При назначении других пособий выплаты по соцконтракту не учитываются. В счет долгов их тоже списывать нельзя.


ВЫПЛАТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ КОНТРАКТУ 2023

Что изменилось в правилах учета доходов для соцконтракта

До марта 2022 года. Учитывались доходы всех членов семьи за три месяца до месяца обращения в соцзащиту.

С марта 2022 года. При расчете среднедушевого дохода не учитывается прежний трудовой заработок членов семьи, которые:

Из расчета уволенных членов семьи исключаются:

Пособие по безработице, выплаты на детей, стипендии, пенсии, доходы от аренды имущества или ведения бизнеса, алименты и унаследованные деньги войдут в расчет даже при увольнении.

Каких соцконтрактов касаются изменения

Зарплата до увольнения не учитывается при заключении соцконтракта на следующие цели:

Соцконтракт на другие цели для преодоления трудной жизненной ситуации заключается на прежних условиях. Например, это касается денег для покупки детских вещей, устройства в детский сад, содействия при переезде, ремонта жилья, психологической помощи или лечения.

Куда обращаться для заключения соцконтракта

В соцзащиту. Там подскажут, какие документы нужны, и помогут составить заявление.

Суть, условия, как получить деньги

В России активно развивается механизм социального контракта, в том числе для нового бизнеса — ИП и самозанятых. В 2023 году и в дальнейшем соц. контракт позволяет получать деньги от государства. Подробности в статье.


ВЫПЛАТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ КОНТРАКТУ 2023

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру

Понятие и суть

Согласно ст. 1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт — это соглашение между гражданином и органом социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания по которому:

Цель помощи на основании социального контракта – стимулировать активные действия граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

То есть повышение качества жизни малоимущих граждан за счет их собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме.

Эта цель считается достигнутой, если денежные доходы гражданина/его семьи повысились по истечении срока действия социального контракта.

Основные принципы социального контракта такие:

Кому положены выплаты и соцуслуги

Органы госвласти регионов принимают законы и иные нормативные акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании соцконтракта.

Адресатами такой помощи могут быть:

Указанные выплаты – это обычно социальные пособия в виде набора социальных услуг и субсидий.

Условие — среднедушевой доход по независящим от человека причинам ниже прожиточного минимума в регионе.

Пример

Семья из 3 человек проживает в Краснодарском крае. Зарплата мужа – 60 000 руб. Жена – неработающая домохозяйка. У них есть ребенок школьного возраста.

Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае в 2023 г. на душу населения – 13 800 рублей.

Общий месячный доход семьи – 60 000 руб., а среднедушевой – 20 000 руб.

Эта сумма больше регионального прожиточного минимума. Следовательно, семья не сможет воспользоваться социальным контрактом.

К причинам низкого дохода, позволяющим претендовать на социальную помощь от государства, п. 15 Обзора судебной практики ВС № 1 (2021), утв. Президиумом ВС 07.04.2021, относит:

При этом чиновники оценивают:

И если эти факты налицо, гражданину не могут отказать в предоставлении госпомощи.

Чем отличаются пособия от социального контракта

В отличие от выплаты пособий социальный контракт направлен на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение.

Выплаты по контракту следует использовать только по целевому назначению. Так, соцконтракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.

Форму социального контракта устанавливают власти региона.

В любом случае в нём должны быть установлены:

Программа соцадаптации

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации.

Она предусматривает обязательные мероприятия, выполняемые получателями государственной соцпомощи.

К таким мероприятиям, в частности, относятся:

Орган соцзащиты при оказании помощи на основании соцконтракта взаимодействует с органами службы занятости, органами исполнительной власти региона, органами местного самоуправления для содействия в реализации мероприятий, предусмотренных программой.

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой адаптации подписывает заявитель и руководитель органа соцзащиты.

Оказание помощи на основании социального контракта не влечет прекращение государственной соцпомощи без соцконтракта или отказ в её назначении.

Срок действия контракта

Программу соцадаптации устанавливают на срок действия социального контракта — от 3 месяцев до 1 года. Он может быть продлен органом соцзащиты по основаниям, установленным нормативным актом региона.

Сроки соцконтракта зависят от реализуемых по нему мероприятий. Они такие (п. 6 Методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536, далее – Методические рекомендации):

Заявления и документы

Государственную соцпомощь на основании соцконтракта назначают решением органа соцзащиты населения по месту жительства/пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Читать также:  Деньги просто так. Выплаты от государства, о которых вы не знали

Основанием выступает письменное или электронное заявление в соцзащиту. Его можно подать напрямую или через МФЦ, а также Госуслуги (если допускает закон региона).

Информация о ходе рассмотрения заявления будет отражена в личном кабинете на Госуслугах.

В нем указывают сведения:

Форму заявления обычно утверждает регион.

К заявлению прикладывают (в зависимости от ситуации):

Соцконтракт в бизнес-сфере

Как было сказано, соцконтрактом может быть предусмотрено, что гражданин для повышения уровня своего дохода будет вести индивидуальную предпринимательскую деятельность. То есть откроет бизнес.

При этом гражданин должен иметь статус:

До подписания соцконтракта органы соцзащиты выясняют:

Если бизнесмен должен закупить на полученные от государства средства основные средства или материально-производственные запасы, по итогам нужно представить в орган соцзащиты подтверждающие документы.

Полученные деньги в период действия соцконтракта необходимо вернуть в случаях:

Вести предпринимательскую деятельность нужно не только в период действия соцконтракта, но и в течение 1 года по его окончании (п. 21 Приложения № 8

к постановлению Правительства от 15.04.2014 № 296).

Единые требования к бизнес-плану, необходимому при заключении соцконтракта для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, устанавливает нормативный акт субъекта РФ (п. 24 Методических рекомендаций).

При этом органы соцзащиты могут помочь в его составлении и оказать необходимую юридическую помощь.

Сколько денег дадут

Сумму помощи каждый регион определяет сам.

На федеральном уровне установлены следующие рамки выплат в рамках социального контракта (п. 37 Методических рекомендаций):

Деньги могут выплачивать ежемесячно или единовременно — сразу за весь срок действия соцконтракта.

В соцконтракте обычно указано целевое использование полученных средств. При установлении факта нецелевого использования контракт расторгают (п. 46 Методических рекомендаций).

Отчеты

Соцконтрактом может обязывать периодически (п. 26 Приложения № 8

к постановлению 296):

В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляют товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.

Прекращение помощи

Орган соцзащиты может в одностороннем порядке прекратить оказание помощи по соцконтракту:

Также соцконтракт не может быть заключен, если у гражданина или членов его семьи уже есть действующий социальный контракт (п. 34 Методических рекомендаций, утв. приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536).

Малоимущие в России получают ежемесячные и разовые пособия. Им дают льготы на оплату ЖКХ, а детям — бесплатное питание в школе. Ещё один вид государственной помощи малоимущим — социальный контракт, чтобы человек мог открыть свой бизнес, обустроить фермерское хозяйство, найти работу. Рассказываем, как заключить соцконтракт в 2023 году, на какие цели и почему могут отказать.

Что такое соцконтракт

Социальный контракт — это договор между государством и человеком, который нуждается в материальной помощи. Его оформляют в районной соцзащите. Малоимущему не просто ежемесячно платят пособие, а «дают удочку», чтобы он мог содержать семью. Помогают найти работу, обучают новой специальности, выделяют деньги на открытие бизнеса или развитие фермерского хозяйства. В сложных жизненных ситуациях могут поддержать рублём, но платить будут не больше полугода.

Помощь бесплатная, возвращать деньги не нужно. Но помните, что это целевая поддержка. Если вас направили на курсы и помогли найти подходящую вакансию, устройтесь на работу в течение полугода. Если дали деньги на открытие бизнеса, зарегистрируйте ИП или самозанятость, предоставьте чеки на покупку оборудования.

Условия соцконтракта во многом зависят от региональных законов. Местные власти решают: кто получает помощь, какие документы собрать, сколько денег выдать и на что их разрешено потратить. Поэтому ниже мы приводим общие правила, а точные инструкции получите в соцзащите своего района.

В 2022 году россияне заключили более 276 000 соцконтрактов на более чем 30 млрд рублей. В 2023 году в федеральном бюджете заложено 35 млрд рублей на эти цели.

Обучение и поиск работы

Безработный человек заключает соцконтракт на поиск работы на срок от 3 до 9 месяцев. Его отправляют обучаться новой специальности, платят стипендию и дополнительное пособие. За это он обязан встать на учёт в центр занятости, трудоустроиться в условленный срок, а потом ещё в течение 3 месяцев приносить в соцзащиту подтверждающие работу справки.

По социальному контракту безработному полагаются:

Но помните, что пока действует соцконтракт, уволиться нельзя. Допустим, вы подписали договор с соцзащитой, потом вышли на работу и разочаровались — не нашли общего языка с коллективом, не понравились условия труда. Если просто подадите заявление по собственному желанию, придётся вернуть государству потраченные на вас деньги. Остаётся только терпеть или попробовать решить проблему через соцзащиту. Уточните у них, возможно ли сменить место работы и на каких условиях.

Заключение соцконтракта не отменяет социальные пособия. Если человек ранее уже встал на учёт как безработный, он будет одновременно получать выплаты от центра занятости и соцзащиты. При этом социальный контракт — это не денежное пособие, а соглашение с государством, что оно будет оказывать помощь на определённых условиях.

Открытие бизнеса

По статистике, 39% соцконтрактов выдают на открытие бизнеса. Чаще всего россияне открывают парикмахерские, маникюрные и косметические салоны, фитнес-студии, производство мебели. Но направить деньги можно на любое другое дело — швейную мастерскую, продажу одежды, ремонт обуви, фотосалон, пекарню, ветеринарный кабинет.

По соцконтракту на открытие бизнеса дают до 350 000 рублей — точную сумму определят после того, как рассмотрят ваш проект. Также оплачивают обучение бизнес-навыкам стоимостью до 30 000 рублей. Например, можно пройти курс «Бухгалтерский учёт в торговых организациях» или «Налогообложение малого бизнеса» в учебном центре, который сотрудничает с соцзащитой или центром занятости.

Чтобы получить деньги, составьте бизнес-план следующего содержания:

Если возникли сложности, сходите в центр «Мой Бизнес» — там бесплатно помогут написать бизнес-план по вашему проекту.

Затем подайте заявку на социальный контракт. К бизнес-плану приложите справки о малоимущности и другие документы. Специалисты соцзащиты проверят бумаги и пригласят вас на защиту проекта перед комиссией. Нужно доказать, что бизнес будет приносить прибыль. Тогда заявку одобрят, а на ваш расчётный счёт переведут деньги. Но сумма может отличаться от прописанной в законе — решение принимают по ситуации.

Потом заявитель регистрируется как ИП или самозанятый, а выделенные деньги тратит на открытие бизнеса. Перечень разрешённых расходов зависит от региона, но обычно это:

Пока действует соцконтракт, нужно ежемесячно отчитываться в соцзащиту — куда тратите деньги и получаете ли доход. К отчёту прикладывают товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, расписки. Важное уточнение: учитываются только расходы после заключения социального контракта.

Срок соцконтракта на открытие бизнеса — до 12 месяцев. В течение этого времени могут прийти и проверить, действительно ли человек занимается заявленным делом. Если вскроется обман или несоответствие бизнес-плану, деньги придётся вернуть. Например, если вместо салона красоты проверяющий обнаружит тату-мастерскую. Ещё более строгое наказание предусмотрено ст. 159.2 УК РФ:

Сложно реализовать бизнес-план в точности, как на бумаге. Например, могут измениться цены на оборудование или вы решите купить бюджетный аналог. Это не критично, но любые изменения нужно сначала согласовать с соцзащитой.

Развитие ЛПХ

Если у вас личное подсобное хозяйство (ЛПХ), на его развитие дадут до 200 000 рублей. Регионы могут увеличить эту сумму за счёт местного бюджета — например, в Ленинградской области фермерам выделяют до 300 000 рублей.

Срок соцконтракта на развитие ЛПХ — до 12 месяцев. Деньги можно потратить на покупку теплицы, инструментов, семян и саженцев, молодняка скота и птицы — всего, что связано с фермерством. Затем необходимо организовать продажу продукции со своего участка — мяса, молока, яиц, овощей, зелени или фруктов.

Чтобы заключить соцконтракт, подготовьте смету расходов на развитие ЛПХ и напишите, зачем вам эти приобретения. Например, вы хотите построить клетки, чтобы разводить кроликов на продажу, и купить мотоблок, чтобы заготавливать сено. Укажите в смете, что вам нужно и сколько это стоит, выведите общую сумму расходов.

После заключения социального контракта зарегистрируйтесь как самозанятый и отчитайтесь чеками. Также как и при открытии бизнеса, могут прийти и проверить — купил человек мотоблок, который указывал в смете, или потратил деньги на что-то другое.

Государство спонсирует и обучение по теме фермерства стоимостью до 30 000 рублей. Например, «Организация и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств».

Материальная помощь

Иногда одобряют прямую финансовую помощь — разовую или ежемесячную. Сколько перечислять конкретному заявителю, зависит от ситуации. Но общая сумма пособия не может превышать 70 тысяч рублей. Эти деньги разрешено тратить только на нужды семьи, например:

Соцконтракт заключают на срок до 6 месяцев. Первые деньги переведут в течение 30 дней после того, как вы его подпишете. Затем каждый месяц нужно сдавать в соцзащиту отчёт и чеки на купленные товары. Кроме того, малоимущим полагаются и другие выплаты.

Если изменится прожиточный минимум, сумму выплат пересчитают автоматически. С 1 января 2023 года подавать заявление не нужно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *