Пенсии переселенцев в России и бывшем СССР
Для постсоветского пространства было разработано Соглашение о гарантиях прав граждан СНГ в сфере пенсионного обеспечения. Оно заработало в 1992 году. В нем участвуют члены ЕАЭС, а еще Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. По этому документу, обеспечивать пенсионера пенсиями будут именно в том государстве, где он живет постоянно, гражданство роли не играет.
Продолжение истории после рекламы
Авторы соглашения ЕАЭС объясняли, что новый документ понадобился, так как по старым правилам было невозможно реализовать права пенсионеров полностью — люди не получили пенсии, накопленные ими за годы работы на предприятиях нескольких стран ЕАЭС.
По нормам нового соглашения, пенсия должна следовать по ЕАЭС за пенсионером, а стаж, заработанный в разных странах, — складываться. В итоге назначенная в одной из стран ЕАЭС пенсия «экспортируется» при переезде пенсионера в другую страну союза.
Если человек из Казахстана заработал страховую пенсию по старости в России, то РФ будет платить ему деньги, даже если он вернется в Казахстан. Или, если гражданин РФ работал и вышел на пенсию в России, а затем переехал в Армению, Россия не прекратит выплаты.
Длительность российского стажа, за который будет осуществляться экспорт пенсии, составляет максимум один год в 2021 году, два — в 2022-м и так далее по нарастающей.
Экстра-расходы Пенсионного фонда России (ПФР) на пенсии по новому документу оценивали в 166 миллионов рублей в первые пару лет действия документа. В эту сумму входят выплаты белорусам, армянам, гражданам Казахстана и Киргизии, а также выплаты российским пенсионерам, которые переедут в другие страны ЕАЭС.
Новое соглашение не затронуло Украину, которая не входит в ЕАЭС. Но для украинских переселенцев предусмотрены другие опции.
Пенсии и социальные выплаты для переселенцев с Украины
Порядок назначения пенсий пенсионерам-переселенцам из республик бывшего СССР, не входящих в ЕАЭС, все так же регулируется упомянутым выше соглашением 1992 года. По этому документу, граждан обеспечивают пенсиями по правилам и нормам того государства, в котором они живут.
Таким образом, после переезда украинца в Россию он получает выплаты по российскому законодательству. Однако в ПФР подчеркивают, что для назначения пенсии украинцу-переселенцу нужно выполнить одно из трех условий:
- получить российский паспорт;
- получить вид на жительство;
- оформить статус беженца.
Президент России Владимир Путин в апреле 2019 года подписал указ об упрощенном гражданстве РФ для жителей ДНР и ЛНР. Рассмотрение их заявлений на российский паспорт должно занимать не больше трех месяцев.
Если одно из трех указанных выше условий выполнено, переселенец должен обратиться в управление ПФР по месту жительства для подачи заявления о назначении пенсии.
В ПФР подчеркнули, что при назначении пенсии в России будет учитываться трудовой стаж, заработанный на Украине (и в любой из стран-участниц соглашения) за период до 1 января 2002 года.
В Министерстве труда уточняли, что гражданам РФ, переселившимся в Россию из ДНР и ЛНР, в стаж засчитывают работу на территории Украинской ССР, Украины, ДНР и ЛНР, по 20 февраля 2022 года, «а для конвертации пенсионных прав — до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты взносов в ПФР».
Существует особая категория граждан — вынужденные переселенцы, которых иногда путаются с беженцами. Для статуса беженца паспорт РФ не нужен, а для получения статуса вынужденного переселенца он необходим: человек должен являться гражданином РФ, который не по своей воле оставил дом за пределами РФ и переехал в Россию.
Социальные льготы для вынужденных переселенцев
- Жилищный сертификат за счет федерального бюджета — субсидия, помогающая купить жилье;
- Разовое социальное пособие вынужденному переселенцу и членам его семьи (за ним нужно обратиться в миграционное управление МВД);
- Компенсация проезда и провоза багажа (не более сто килограммов груза на члена семьи).
Необходимые документы
Какие документы могут понадобиться переселенцу-украинцу, чтобы обратиться за пенсией в РФ:
- удостоверение личности (вид на жительство, либо паспорт гражданина РФ, либо удостоверение беженца);
- документы о нетрудоспособных членах семьи;
- доказательства инвалидности;
- документы о потере кормильца и доказательства родства с ним;
- документы о трудовом стаже и среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002-го.
- пенсионное дело и подтверждение от украинских чиновников, что выплаты на территории Украины прекращены. Если такого документа нет, переселенцу нужно написать дополнительное заявление, самостоятельно указав сроки прекращения выплат украинской пенсии.
Если у переселенца нет документов о стаже и заработке, он вправе обратиться за социальной пенсией по старости, когда будет достигнут допустимый в РФ пенсионный возраст. К 2028 году пенсионный возраст в России дойдет до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, он растет постепенно. К примеру, в 2022 году право на пенсию имеют женщины, достигшие 56,5 лет и мужчины от 61,5 лет.
Социальные пенсии в РФ выплачивают людям, у которых не хватает подтвержденного стажа для страховой пенсии. Также эти выплаты получают люди с инвалидностью и потерявшие кормильца (в таких случаях возраст потенциального пенсионера не важен). Размер социальных пенсий индексирует каждый год, в 2021-м они составляли 10 183 рублей, в 2022-м выросли на 8,6 процента.
Как рассчитают размер пенсии
Если в распоряжении переселенца (к примеру, украинца) есть документы о трудовом стаже и заработке на украинской территории, размер его заработка для расчета пенсии в РФ определят исходя из официального курса валют на момент назначения пенсии, отмечает РБК. В апреле 2022 года одна украинская гривна стоит 2,62 рубля.