Социальный электронный документооборот с ФСС по выплате пособий с 2022 года. СЭДО с ФСС на примере 1С

Порядок действий при проблемах с СЭДО

– регистрационный номер страхователя

– СНИЛС физического лица

– идентификатор документа СЭДО

– дата отправки

– XML отправленного документа СЭДО

– XML полученного

– снимки документа и результата отправки

3) Отправить сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия в формате реестра прямых выплат.

• Ведение лицевых персонифицированных социальных счетов граждан;
• Прием рассчитанных компенсаций от других организаций;
• Прием начислений от поставщиков услуг;
• Расчет сумм компенсаций как при наличии, так и при отсутствии сторонних начислений;
• Формирование реестра в соцзащиту для сверки;
• Формирование выплатных ведомостей в банки и на почту с разбивкой по доставочным участкам;
• Ввод данных о заявлении граждан на субсидию;
• Ведение справочника региональных и местных стандартов, используемых для расчета субсидий и расчет субсидий на их основании;
• Настройка способа доставки субсидии;
• Прием информации о фактически произведенных выплатах;
• Аналитические отчеты и отчеты о проделанной работе;
• Интеграция с системой начисления платежей «ЖКХ».

Автоматизированный процесс расчета денежных компенсаций расходов на ЖКХ. Расчет сумм компенсаций, как на основе сторонних начислений, так и без их наличия. Ведение лицевых персонифицированных социальных счетов граждан. Оперативный и своевременный расчет субсидий на оплату ЖКХ.

Компенсация расходов — мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставляется категории граждан, имеющей право на меры социальной поддержки. Рассчитывается ежемесячно и зависит от начисленной платы за жилье. Субсидии — адресная социальная помощь семье или одиноко проживающим гражданам в оплате за ЖКУ. Предоставляется, если затраты на оплату ЖКУ превышают максимально допустимую долю расходов на эти цели в совокупном доходе семьи.

C 01. 2022 вступил в силу новый порядок выплаты пособий (Федеральным законом от 30. 2021 № 126-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29. 2006 № 255-ФЗ).

Постановление Правительства РФ от 23. 2021 №2010 утвердило правила получения отделениями ФСС России сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Они начали действовать с 01. 2022 (за исключением отдельных положений, которые вступят в силу 01. 2023).

Основные изменения с 2022 года:

– Беззаявительный (проактивный) порядок выплаты пособий

Информацию о страховом случае, в связи с которым назначается пособие, фонды будут получать не от работодателя (за исключением пособия по уходу за ребёнком), а на основании сведений об открытии и закрытии листком нетрудоспособности, а также от иных ведомств в порядке обмена данными (например, от органов ЗАГС при назначении пособия при рождении ребёнка). От работодателя требуется предоставить фонду только сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, которые запросит ФСС.

– Все листки нетрудоспособности – в основном только в электронном виде

На бумажном носителе больничные листы продолжат выдавать только тем гражданам, сведения о которых составляют государственную тайну, а также лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты.

– Срок для отправки сведений – 3 дня (вместо 5 ранее)

– Взаимодействие через СЭДО

Для повышения эффективности и значительного ускорения процесса информационного взаимодействия со страхователями Фондом внедрена система «Социальный Электронный Документооборот» (СЭДО), обеспечивающая организацию процесса направления электронного документа (информации).

СЭДО позволяет региональному отделению направлять страхователю документы (информацию) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи как при прямом подключении к данному электронному сервису Фонда с помощью программного обеспечения страхователя, так и с использованием программного продукта разработчиков программного обеспечения электронного документооборота, а страхователю – их получать по указанным каналам связи электронного взаимодействия.

СЭДО – бесплатный электронный сервис. Он интегрирован в бухгалтерские программы, в том числе и в 1С.

В переходный период (первое полугодие 2022 года) возможна отправка в фонды ФСС реестров ПВСО в старом формате.

Обзор технических и организационных решений, применяемых или имеющих потенциал применения для повышения качества услуг социального обеспечения. Социальный реестр населения. Система «Забота».

На современном этапе предоставление качественных услуг гражданам в процессе социального обслуживания является актуальным. Основными категориями нуждающихся при этом являются женщины и дети, инвалиды и люди пожилого возраста.

Последним необходима социальная помощь с учетом их индивидуальных потребностей и материальной обеспеченности. Благодаря информационным технологиям можно вести социальный реестр граждан, учитывающий различные категории льготников и разнообразные меры поддержки. Мы уже упоминали о положительном опыте создания в Ульяновской области Интеграционной информационной системы органов социальной защиты населения.

Система позволяет автоматизировать следующие виды деятельности социальных служб:

• ведение и учет регистрационных данных граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки, в объеме, необходимом для принятия решения о назначении;
• формирование и обработка данных, связанных с решениями о назначении гражданам мер социальной поддержки, принимаемыми на основании информации, предоставленной гражданами и/или внешними организациями;
• поддержка принятия решения по заявлениям граждан, претендующих на получение мер социальной поддержки;
• оперативный контроль данных, предоставляемых гражданами, и формируемых специалистами, эксплуатирующими систему;
• юридически значимое информационное взаимодействие с внешними организациями, в том числе предоставляющими (оказывающими) социальную помощь гражданам;
• формирование отчетной документации по данным, регистрируемым и формируемым в Системе;
• проведение аналитической работы.

Сведения о жителе Ульяновской области хранятся в электронном личном деле (рис. 1), содержащем исчерпывающие сведения о гражданине, включая категорию льгот, сведения о пенсиях и выплатах, информацию о здоровье и многое другое.

Рис. Электронное личное дело жителя Ульяновской области – общая информация

Каждый раздел личного дела содержит исчерпывающие данные, необходимые для оказания социальной поддержки. Например, набор сведений о здоровье (рис. 2) включает данные об инвалидности, заболеваниях и степенях утраты трудоспособности, а также дополнительную информацию из индивидуальной программы реабилитации.

Рис. Электронное личное дело жителя Ульяновской области – данные о здоровье

А в разделе «Пенсионные сведения» (рис. 3) учитываются сведения о пенсии гражданина, получаемой в Пенсионном фонде РФ.

Рис. Электронное личное дело жителя Ульяновской области – пенсионные сведения

Дополнительно следует отметить, что благодаря информационной системе оказание социальной помощи, например, назначение выплат, может выполняться как по конкретному личному делу, так и по списку личных дел в массовом режиме.

Другие формы социальной поддержки предполагают в городах наличие центров комплексного социального обслуживания и специализированных отделений социальной помощи на дому. Пенсионеры, проживающие в сельской местности, особенно в отдаленных населенных пунктах, заинтересованы в наличии выездных бригад социального обслуживания. Подобная реформа может быть осуществлена только с участием государственных и негосударственных структур, общественности, семьи и самих пожилых граждан.

С помощью специального устройства «Тревожная кнопка» (рис. 4) пожилой человек может поддерживать активный образ жизни с ощущением спокойствия и защищённости, своевременно получая:

• помощь в вызове скорой помощи;
• информацию о показаниях и противопоказаниях приёма лекарств;
• информацию о работе лечебных учреждений и специалистов;
• рекомендации по поведению в сложной ситуации бытового, медицинского и социального характера;
• помощь в организации коммунальных услуг;
• психологическую поддержку в любой жизненной ситуации.

Рис. Варианты устройства «Тревожная кнопка»

«Система Забота» функционирует следующим образом:

• при возникновении любого медицинского или социального вопроса, бытовой проблемы или сложной жизненной ситуации подопечный «Системы Забота» нажимает на кнопку сотового устройства (используется технология «тревожной кнопки»);
• происходит соединение с врачом-оператором центра обработки вызовов (операторами работают дипломированные врачи с профессиональным опытом не менее 3 лет);
• при поступлении вызова врач-оператор немедленно видит на мониторе всю информацию о подопечном (система позволяет идентифицировать позвонившего, даже если он не в состоянии говорить);
• оператор быстро обрабатывает обращение благодаря доступу ко всей необходимой информации: состояние здоровья подопечного, контакты социальных служб, медицинских учреждений, жилищно-коммунальных хозяйств, списки постоянно применяемых препаратов и т.д.
• операторы быстро выбирают наиболее правильную схему решения возникшей проблемы и решают ее;
• информация передается исполнителю (социальной службе, медицинскому учреждению, родственникам, ЖКХ и т. д.);
• осуществляется контроль решения возникших вопросов;
• в сложных ситуациях с подопечным осуществляется связь до разрешения проблемы.

Проект «Система Забота» реализован в Санкт-Петербурге. В настоящее время к этой услуге подключено более 8 тыс. абонентов. Можно сказать, что использование новой технологии не только облегчает жизнь пожилым людям и инвалидам, но и приносит значительную пользу социальным службам, поскольку сокращается количество «непродуктивных» вызовов неотложной помощи, участковых врачей и социальных работников. Кроме того, благодаря этой системе можно получать оперативную и регулярную статистику о реальных запросах граждан, что облегчает контроль качества социальных услуг.

Подробнее о «Системе Забота» можно узнать из статей:

В России, как мы видим, накоплен некоторый положительный опыт повышения качества услуг социального обеспечения на основе современных технических и организационных решений. Благодаря информационным технологиям можно учитывать индивидуальные потребности и материальную обеспеченность социально незащищенных категорий граждан и своевременно оказывать им адресную помощь.

Подключение к СЭДО

• Подключиться к сервису 1С-Отчетность.
• Если не планируется использовать сервис 1С-Отчетность – настроить вручную подключение сертификата ФСС для ЭЛН.

Если в программе уже используется электронный обмен с ФСС РФ, то устанавливать дополнительные сертификаты не нужно.

Отправка сведений о застрахованных лицах

Для успешного перехода на проактивный порядок выплаты пособий необходимо, в первую очередь, направить в ФСС сведения о застрахованных лицах – работниках вашей организации через систему СЭДО.

С 01. 2022 работодатели должны передавать сведения о застрахованных лицах:

– при приеме (увольнении) на работу сотрудника;

– в  случае изменения сведений о работнике (ФИО, СНИЛС, ИНН, способ перечисления и реквизиты).

Срок отправки – 3 рабочих дня.

Сроки направления сведений о застрахованных лицах, уже работающих в организации, действующим законодательством не установлены. При этом в целях сохранения права застрахованных лиц на получение пособий и обеспечения кратчайших сроков их назначения и выплаты, передача сведений должна была быть выполнена до конца февраля 2022 года, в том числе по уволенным работникам.

Создать такие сведения в программе 1С:ЗУП можно на основании документов: Прием на работу, Увольнение или в отдельном журнале документов Сведения о застрахованных лицах (ФСС).

В форме Сведений можно создавать сведения сразу на несколько сотрудников.

Выгрузка сведений в файл xml для загрузки в другие программы пока не предусмотрена, но планируется в ближайших версиях. Будет возможность не только выгрузить сведения о застрахованном лице из 1С, но ещё и загрузить ответы на эти сведения обратно в 1С.

После отправки сведений и принятия их Фондом документ блокируется.

Если по каким-то причинам от фонда пришёл запрос о корректировке ранее отправленных сведений или сведения не приняты из-за ошибок, необходимо сформировать новый документ Сведения о застрахованном лице.

Сообщения ФСС об изменении ЭЛН

С 2022 года получение сообщений ФСС об изменении ЭЛН доступно всем страхователям. Получать от сотрудников согласия на это теперь не потребуется.

• Как только сотрудник заболел, медицинская организация формирует электронный листок нетрудоспособности, подписывает и направляет его в ФСС.
• Фонд направляет запрос в ПФР, чтобы выяснить где трудоустроен застрахованный. ПФР в течение одного календарного дня с даты получения запроса должен ответить Фонду.

Если на момент открытия медицинской организацией ЭЛН работодатель не представил Сведения на застрахованное лицо, то ФСС не сможет направить уведомление об открытии / закрытии ЭЛН страхователю.

В программе 1С:ЗУП сообщения ФСС об изменении ЭЛН доступны в отдельном журнале документов.

Если у страхователя несколько учётных систем (например, 1С + Контур), СЭДО однократно сообщает о новых ЭЛН одной из систем – той, кто запросил список новых сообщений раньше.

При этом в 1С можно принудительно получить сообщения за период.

СЭДО – входящие запросы сведений для назначения пособий

После того, как больничный лист будет закрыт медицинской организацией, от ФСС вместе с информацией о закрытии больничного листа поступит запрос о представлении ведений, необходимых для назначения пособия.

Работодатель в течение 3 рабочих дней с даты получения информации о закрытии ЭЛН должен отправить сведения в ФСС, подписав их усиленной квалифицированной электронной подписью.

Входящий запрос от ФСС содержит блок сведений, которые есть у Фонда (ФИО, дата рождения СНИЛС и т. ) и блок сведений, который работодатель должен отправить на запрос (зависит от вида пособия).

Иногда период временной нетрудоспособности по болезни бывает менее четырех дней. Первые три дня из которых оплачиваются работодателем за счёт собственных средств. В этом случае Фонд не будет присылать запрос о предоставлении сведений, а только уведомит об открытии и закрытии больничного листа.

Больничный лист по беременности и родам формируется на 140 дней и сразу считается закрытым. ФСС при этом сразу запрашивает у работодателя сведения для назначения пособия. Но сотрудница вправе уйти в отпуск по беременности  и родам позже даты закрытия больничного листа. Поэтому отправлять данные для расчета пособия нужно не сразу, а после того как сотрудница напишет заявление на отпуск по беременности и родам.

В случае, если запрос с «предзаполненным» набором сведений для назначения и выплаты соответствующего вида пособия от ФСС работодателем не получен, работодатель инициативно направляет сведения для назначения и выплаты пособия. То же самое касается случаев оплаты бумажных листков нетрудоспособности, выданных в 2021 году, но не направленных ранее в ФСС для оплаты.

Для того чтобы сформировать ответ на запрос от ФСС:

– необходимо сначала зарегистрировать документ Больничный лист. Это можно сделать по команде Создать на основании Входящего запроса от ФСС или в журнале больничных листов.

– далее необходимо сформировать ответ фонду на его запрос. Это можно сделать из Входящего запроса по команде Создать на основании, можно сделать из Больничного листа или в журнале Ответы на запросы ФСС для расчёта пособий.

Если по каким-то основаниям (например, отпуск «за свой счёт» сотрудника или дистанционная работа) конкретный вид пособия не должен подлежать оплате по информации, имеющейся у работодателя, то в ответ на запрос ФСС работодатель будет направлять отметку «Пособие не требуется».

Если ФСС принял ответ на запрос (т. пришло подтверждение со статусом «PROCESSED»), больше никаких документов в фонд отправлять не нужно.

Фонд назначит и выплатит пособия по временной нетрудоспособности. По беременности и родам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления работодателем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия (ч. 1 ст. 15 Закона №255-ФЗ). Об этом он уведомит работодателя и застрахованное лицо.

СЭДО по пособию при рождении ребёнка

Пособие при рождении ребенка ФСС выплатит на основании сведений от органов ЗАГС (п. 26 Правил). Сотрудник никакие документы представлять работодателю не должен. Работодатель может в целях назначения пособия получить запрос из фонда о недостающих сведениях для выплаты пособия (сведения о районном коэффициента). Передать сведения в фонд работодатель должен в течение двух рабочих дней с даты получения такого запроса.

Где трудоустроены родители ФСС запрашивает в ПФР, также фонд проверяет, не выплачивалось ли уже пособие на этого ребенка. Если окажется, что трудоустроены оба родителя, то запрос от ФСС придет к тому работодателю, где работает мама. Если трудоустроен один из родителей, то пособие получит он и запрос от ФСС поступит к работодателю этого родителя. Если оба родителя безработные, пособие выплатит орган социальной защиты.

• Единовременное пособие при рождении ребёнка в программе не регистрируется.
• Далее необходимо сформировать Сведения для реестра прямых выплат.

СЭДО по пособию по уходу за ребёнком

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком работодатель должен будет уведомить ФСС посредством СЭДО о подаче заявления сотрудником о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и издании приказа о предоставлении соответствующего отпуска данному работнику в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня подачи такого заявления.

После получения данной информации ФСС также направит запрос с «предзаполненным» набором сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком для подтверждения корректности расчетных данных, которые при необходимости работодатель сможет поправить.

В случае прекращения отпуска по уходу до достижения ребенком возраста 1,5 лет – направить в ФСС Уведомление о прекращении отпуска по уходу за ребенком.

СЭДО с ФСС – ответы на горячие вопросы

До какого срока можно отправлять сведения без штрафных санкций по сотрудникам, работающим в организации на 1. 2022?

Если речь идёт про сведения о застрахованном лице – то сроков действующим законодательством не предусмотрено.

Если речь идёт про сведения необходимые для назначения и выплаты пособий – для них предусмотрены конкретные сроки и соответствующие штрафы. Частью 13 статьи 13 Федерального закона 255-ФЗ от 29. 2006 г. предусмотрено, что работодатель обязан в течение 3 рабочих дней предоставить сведения, необходимые для назначения пособия. Штраф за непредставление или представление сведений не в срок составляет 5 000 руб.

Нужно ли направлять сведения, если сотрудник, работающий на 1 января 2022 года уволен на дату представления сведения в ФСС?

Нет, не нужно. ФСС рекомендует страхователям направлять сведения о застрахованных лицах, в первую очередь на часто болеющих сотрудников, беременных женщин и уволенных в течение 30 дней.

В соответствии с законодательством, если сотрудник увольняется и у него наступает временная нетрудоспособность в течение 30 календарных дней после увольнения, то такой больничный лист подлежит оплате за счет средств ФСС.

Резиденты и нерезиденты – по кому отправлять данные?

Сведения требуется отправлять о застрахованном лице. Если у вас работает нерезидент, то необходимо разобраться – является ли он застрахованным лицом. Например, у вас работает иностранный гражданин, временно пребывающий, он имеет право на получение пособие только по временной нетрудоспособности при условии, что вы за него уплатили взносы в течение 6 месяцев. По такому сотруднику соответственно требуется отправлять сведения. Если сотрудники не являются застрахованными лицами – направлять ничего не нужно.

Нужно ли у сотрудников подписывать сведения в печатной форме перед отправкой?

Форма сведений утверждена Приказом ФСС от 4. 21 №26, приложение 2. Строка «подпись застрахованного лица» там присутствует. Застрахованные лица либо с вашей помощью, либо самостоятельно заполняют такие сведения и сдают в бухгалтерию или в отдел кадров.

Если у сотрудника изменится карта, паспорт, прописка – нужно ли информировать и в какой срок?

Информировать нужно обязательно. Сделать это необходимо в течение 3 рабочих дней, согласно части 14 статьи 13 ФС 255-ФЗ.

Нужно ли направлять сведения по совместителям, в том числе и внешним?

Если допустили ошибку в сведениях о застрахованных лицах – как исправить?

Отправить сведения с актуальными данными.

Обязательно ли применять СЭДО?

На сегодняшний день да.

Когда можно не отправлять реестры ЭЛН? В текущий момент страхователь направляет 2 реестра : реестр ЭЛН и реестр прямых выплат.

В 1С предусмотрена отправка и реестра ЭЛН, и реестра прямых выплат. Если вам не пришёл предзаполненный реестр, на который вы отвечаете, а вы самостоятельно направляете нам сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия, то вам необходимо заполнять оба реестра.

Получили извещение ФСС о получении недостоверных сведений по СЭДО, как правильно направить ответ? В СЭДО не нашли такой возможности. Правильно ли будет почтой?

Почтой неправильно. Для пользования всеми функциями СЭДО в программе 1С необходимо обновить конфигурацию до последней версии.

Сообщение ФСС об изменении ЭЛН и извещение ФСС – в чём отличие этих документов?

Сообщение об изменении ЭЛН вам приходит автоматически, из единой информационной системы ФСС, когда у работника изменяется статус больничного листа. А извещение ФСС это имеется в виду извещение о представлении недостающих сведений. Например, вы отправили в ФСС заполненный реестр, но данные в нём были указаны неправильно. Через СЭДО в течение 3 рабочих дней вы подтверждаете получение извещения и в течение 5 рабочих дней предоставляете недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия.

Можно ли с помощью СЭДО направлять письма, корреспонденцию в ФСС?

Данная возможность не предусмотрена.

Если  возникают вопросы по работе с СЭДО как правильно обратиться в ФСС?

Вопрос можно задать позвонив по номеру телефона 53-96-90 (многоканальный). Добавочные 5168, 5164.

Добавочный 5164 Начальник отдела Соловей Ю.

Добавочный 5192 заместитель начальника Куркова А.

Полная видеозапись мастер-класса доступна по ссылке: