Ветеранов боевых действий (ВБД) государство поддерживает путем предоставления субсидий и социальных выплат. Но для оформления помощи нужно пройти несколько процедур.
Юридическое обоснование
Помощь и поддержка оказывается тем участникам боевых действий, которые получили статус ветерана. Процедура получения удостоверения и соответствующих льгот регулируется Федеральным законом № 5-ФЗ от , Приказом Министра обороны от 29 сентября 2017 г. N 595 и Постановлением Правительства № 763 от
Правовое обоснование
Порядок получения статуса ветерана и виды выплат регламентируют следующие нормативные акты:
- ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ. Закон охватывает разные категории участников боевых действий, порядок получения удостоверения и виды социальной защиты ветеранов.
- Постановление Минтруда от 11.10.2000 №69. Документ регулирует порядок и условия реализации прав на льготы для ветеранов.
- ПП РФ от 19.12.2003№ 763. Постановление утверждает форму удостоверения и порядок заполнения бланка.
- Приказ Минобороны от 29.09.2017 №595. Распоряжение утверждает порядок выдачи удостоверений ветеранам.
Правительство всячески поддерживается участников боевых действий. Они могут рассчитывать на субсидии и социальные выплаты. Однако для получения государственной помощи необходимо оформить статус ветерана боевых действий. Попробуем разобраться, как это сделать, и какие выплаты полагаются военнослужащим.
Кто может являться ветераном боевых действий
В чем особенности ветеранского удостоверения
Льготы жителям Москвы и СПБ
Региональные преференции ветеранам
Льготные условия ветеранам боевых действий
Как правильно оформить льготы
Изменение в законе о ВБД в 2021 году
Возможные проблемы и нюансы
Кому присваивается статус ветерана боевых действий
Ветеранами боевых действий могут быть признаны:
- Военнообязанные, направленные для ведения боевых действий на территории других государств правительством России или СССР, а также военнослужащие (в том числе в отставке). К этой категории относятся также бойцы национальной гвардии, сотрудники Министерства обороны, МВД и ФСБ.
- Граждане, указанные в п. 1., участвовавшие в боевых действиях внутри страны (Гражданская война 1918−1922 годов; Великая Отечественная война; боевые действия в Украине и Белоруссии в сентябре 1939 года; Ликвидация басмачества 1929−1931 годов).
- Участники Сирийской кампании, которые были направлены в эту страну в период с 30 сентября 2015 года.
- Летчики, которые совершали боевые вылеты на территорию Афганистана во время войны 1979−1989 годов.
- Военнослужащие автомобильных подразделений, перевозящие грузы во время Афганской войны.
- Участники разминирования территорий в 1945−1951 годах.
- Военные, участвовавшие в Дагестанском конфликте 1999 года.
Помимо отдельно поименованных государств, на территории которых были военные конфликты, к таким странам в рамках ФЗ относятся: Польша (война 1920 года); Испания (операция 1936−1939 годов); Финляндия (1939−1940 годов); Япония (1945 года); Китай (1924−1927 годов; 1929 года; 1937−1944 годов; 1945 года; 1946−1949 годов; 1950 года (актуально только для военнослужащих ПВО)); Северная Корея (действия с территории Китая; 1950−1953 годов); Венгрия (1956 года).
Также имеют право на присвоение статуса ВБД военные, участвовавшие в отдельных операциях: на озере Хасан (1938 года); на реке Халхин-гол (1939 года); у острова Даманский (1969 года); у озера Жаланашколь (1969 года); оборона городов-героев в период ВОВ (Одесса, Ленинград, Севастополь, Сталинград).
Рассчитывать на поддержку со стороны государства может также участник военных конфликтов в странах Азии и Африки (Мозамбике, Алжире, Таджикистане, Анголе, Сирии, Абхазии и других). Полный перечень таких стран приведен в Разделе III Приложения к Федеральному закону.
В 2022 году статус ветерана и инвалида боевых действий предоставлен лицам, выполняющим задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик с 24 февраля 2022 года, а также участвующим в СВО гражданским специалистам. 15 июля 2022 года этот статус также получили пограничник, которые выполняют задачи на российско-украинской границе и приграничных территориях, прилегающих к зоне специальной военной операции.
1. Кто является ветераном боевых действий
2. Порядок получения статуса ВБД
3. Какие выплаты положены ветеранам боевых действий в 2020 году
3.2. Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)
3.3. Набор социальных услуг (НСУ)
Военнослужащие России защищают нашу страну. Иногда им приходится помогать гражданам других государств, на территории которых происходят боевые действия (БД). За участие в операциях таким военным присваивают звания ветеранов. Они имеют право на получение специальных выплат и льгот.
Кто является ветераном боевых действий
Перечень лиц, который оговаривает ст. 3 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.95:
- Военные, сотрудники Министерства обороны, МВД, госбезопасности, уголовно-исполнительной системы и уволенные в запас.
- Летчики, военнослужащие автобатальонов, гражданские лица, которые были на территории Афганистане во время военных действий.
- Саперы, участвующие в разминировании боевых снарядов до 31.12.51.
- Лица, получившие ранения, увечья, контузию на территории государств, где проходили военные действия.
- Участники операции в Сирии с 30.09.15.
- Военнослужащие, члены отрядов самообороны Дагестана, которые боролись с терроризмом.
Порядок получения статуса ВБД
Удостоверение Ветерана боевых действий (ВБД) выдают государственные учреждения:
- Министерства соцзащиты регионов. Они присваивают статус гражданским лицам, принимавшим участие в БД и военнослужащим, действующим с 1945 по 1951 г.
- Органы федеральной власти, которые направили в зону конфликта (Министерство обороны, МВД). Ведомства выдают удостоверение военным.
Для оформления статуса ВБД нужно обратиться к сотрудникам этих организаций, представить комплект документов:
- Паспорт гражданина РФ.
- СНИЛС.
- Приказ о направлении на службу, где проходили БД.
- Личное дело военнослужащего.
- Документ, который подтверждает нахождение на территории БД.
- Трудовую книжку.
- Наградные документы.
- Фотографию 3 х 4.
Какие выплаты положены ветеранам боевых действий в 2020 году
Помощь военным и гражданским лицам, участникам БД, оговорена «Законом о ветеранах» №5-ФЗ. Она включает пенсию с надбавками, ежемесячные денежные выплаты, социальные услуги и льготы.
Поддержка ветеранам подразумевает права и привилегии:
- Дополнительный отпуск с оплатой.
- Получение санаторных путевок.
- Льготы, компенсации по оплате ЖКХ.
- Обеспечение жильем за счет федерального бюджета.
- Бесплатное протезирование.
- Льготы по госпошлине.
- Дополнительное профессиональное образование, которое оплачивает работодатель.
Федеральные власти предоставляют ветеранам налоговые послабления:
- Возврат НДФЛ.
- Освобождение от земельного налога на площадь до 6 соток, имущественного – за один объект из недвижимости.
- Все доходы ветерана не облагают НДФЛ.
Региональные правительства устанавливают для ВБД свои льготы, которые могут включать:
- Отмену или снижение транспортного налога.
- Помощь членам семьи.
- Бесплатный проезд городским транспортом.
Пенсия
Выплаты ветеранам БД включают ежемесячные пособия. Сумму пенсии рассчитывают индивидуально. Например, выплаты ветеранам операции в Афганистане приравнены к участникам ВОВ. Пенсия состоит из основной части и ветеранских надбавок. Их величина составляет 32% от расчетного размера пенсии (РРП). Надбавка проходит ежегодную индексацию с учетом инфляции. С 01.04.20 РРП увеличится на 6,1%, составит 5606,17 руб. Военные получат дополнительно 1793,97 руб.
Пенсия ветеранам имеет три разновидности:
- Страховая или трудовая. Ее выплачивают гражданским лицам, участникам БД. Размер индексируют ежегодно в январе. На 2020 увеличение составило 6,6%. Средняя сумма выплат пенсионерам-ветеранам – 25 тыс. руб.
- Социальная. Пособие положено гражданам, получившим инвалидность при выполнении боевых задач. Средний размер выплат составляет 16 тыс. руб. С 1 апреля пройдет повышение на 6,1%.
- Военная. Пенсию получают ветераны, отслужившие не менее 20 лет. На размер выплат влияют воинское звание, должность, территория, где проходила служба, особый род деятельности.
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ)
Кроме пенсии, военнослужащие получают материальную помощь. ЕДВ – фиксированная выплата, которую индексируют ежегодно в феврале. На 2020 повышение ЕДВ ветеранам боевых действий составило 3%. Пенсионерам выплатят сумму 3062 руб. Чтобы ее получить, нужно обратиться к сотрудникам органов соцзащиты.
Важно учесть, что ЕДВ включает набор социальных услуг (НСУ). Полную сумму можно получить, если отказаться от всех типов помощи в натуральном виде. Допускается исключить только одну из услуг. Действие материальной поддержки распространяется на граждан, которые находятся в тяжелых жизненных ситуациях.
Набор социальных услуг (НСУ)
Такую помощь оговаривает федеральный закон №178-ФЗ от 17.17.99. Набор социальных услуг можно получить в натуральном виде или воспользоваться монетизацией – денежной компенсацией. НСУ проиндексировали на 3%, с февраля 2020 сумма составила 1155,06 руб.
Набор соцуслуг включает следующую помощь:
Видео
До 2000 года, такое понятие как «ветеран боевых действий» не существовало. С боевиками, которые появлялись на территории нашей страны, сначала договаривались, а после стали уже бороться. Ветераном боевых действий может стать как военнослужащий, так и гражданское лицо, которое принимало участие в ликвидации различных военных конфликтов. Данная категория граждан имеет различные льготы, которые периодически претерпевают изменения. Предлагаем ознакомиться с последними новостями по выплатам и льготам ветеранам боевых действий, запланированных на 2023 год.
Продолжение истории после рекламы
Сумма пенсии ветеранов боевых действий
В России, периодически производят индексацию различных социальных выплат, пенсий. Ветераны боевых действий получают выплаты согласно Федерального закона «О ветеранах» № 5. В 2023 году, ветераны также продолжат получать денежные выплаты, а общий объем финансовой помощи формируется с учетом трех выплат:
военное пособие, плюс, так называемая трудовая пенсия и плюс пенсия по инвалидности; в том случае если у ветерана есть еще и инвалидность, он получает социальную выплату; выплата от государства, в данном случае, получают ее только ветераны. Так, например, участники ВОВ получают дополнительную выплату от 100 до 250%.
При расчете выплат ветеранам боевых действий в 2023 году, планируется придерживаться ряду моментов и факторов. К ним можно отнести:
количество времени, которое претендент на выплату пенсии, провел в горячей точке; полученные награды за время службы и ранения, которые возможно были поручены; звание, а так же занимаемая должность.
При расчете суммы выплаты, принимается и количество времени службы, то есть выслуга лет. Какая индексация запланирована на 2023 году
Согласно Федеральному закону, все категории граждан, которым положена выплата, могут на нее рассчитывать раз в месяц. Но при этом, с целью улучшения жизни ветеранов боевых действий, регулярно проводится индексация выплачиваемой суммы. Как правило, индексация проводится 1 февраля каждого года, и 2023 год не исключение. Пересчет производится согласно инфляции из расчета предыдущего года. Примерное повышение составит не менее 4,3 % в 2022 году, а вот на 2023 и 2024 запланировано повышение не более чем на 4%. Кроме того, ветеран боевых действий имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, которая на данный момент не превышает 3212,04 руб. Но для получения выплаты, требуется соблюсти ряд условий. В частности:
ветеран боевых действий должен отказаться от приобретения лекарственных препаратов по страховой сумме, то есть за свою покупку, придется оплатить самостоятельно; потребуется отказаться от бесплатного проезда в пригородных и поездах дальнего следования; да и в такие заведения, как санаторий, оздоровительные учреждения будет осуществляться на платной основе.
В том случае если ветеран боевых действий воспользуется одной из перечисленных льгот на бесплатной основе, то в этом случае сумма 3212,04 руб. будет снижена в зависимости от суммы, на которую была получена услуга.
Многих, кто пользуется льготами ветеранов боевых действий, рассчитывает на повышение в 2023 году выплаты до минимального прожиточного минимума. Но на данный момент такие предложения обсуждаются на уровне Правительства Российской Федерации, и никаких решений по данному вопросу пока не принято. Какая социальная поддержка гарантирована ветеранам боевых действий
Согласно последних новостей, социальная поддержка гарантирована всем, кто прописан в Федеральном законе № 5 и каких либо изменений вносить в данный документ не планируется. Вот льготы, которые гарантировано, получают ветераны боевых действий:
скидка 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом неважно, какое количество людей проживает на данной площади; ветеран боевых действий получает возможность ездить на общественном транспорте, пассажирских поездах, электричках абсолютно бесплатно, но при наличии удостоверения.
Кроме того, один раз в год ветерану боевых действий предоставляется право на бесплатный проезд к месту проживания или месту лечения. Остаются и льготы, которые распространяются на налоговые выплаты. В частности льгота на оплату налога за транспортное средство, недвижимость. Но и тут есть оговорка. В частности льготы действуют только в том случае если автомобиль и недвижимость не используются в коммерческих целях. Льготы распространяются только на один объект, которым владеет ветеран боевых действий.
Можно ли рассчитывать на медицинскую помощь
Ветераны боевых действий могут пользоваться и льготами, которые распространяются на медицинское обслуживание. В частности:
получение медицинской помощи в том медицинском учреждении, в котором обслуживался ветеран до момента выхода на пенсию; прием без очереди в медицинском учреждении, а также возможность получения лечения в госпиталях; изготовление протезов бесплатно, а также бесплатное получение реабилитационных средств; возможность пользоваться путевками в санатории и дома отдыха.
Все льготы, которыми могут пользоваться ветераны боевых действий, прописаны в Федеральном законе № 5. На данный момент изменений в него внесено не было.
в 2022 году запланировано увеличение выплаты ветеранам боевых действий на 4,3%, а в 2023 году на 4%; льготами могут воспользоваться только те, кто имеет официальный статус ветерана боевых действий и удостоверение подтверждающее его; перечень льгот прописан в ФЗ №5.
Ст. 23.1 (в ред. ФЗ от 28.04.2023 N 137-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
(введена Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Право на ежемесячную денежную выплату, установленную для инвалидов и участников ВОВ, предоставлено бывшим несовершеннолетним узникам фашизма в соответствии с ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют:
1) инвалиды войны;
2) участники Великой Отечественной войны;
3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя», и лица, награжденные знаком «Житель осажденного Сталинграда»;
(в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 N 431-ФЗ, от 28.04.2023 N 137-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
2. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
3. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
Об индексации ежемесячной денежной выплаты, установленной п. 4 ст. 23.1 см. Справочную информацию.
4. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
1) инвалидам войны — 3 088 рублей;
2) участникам Великой Отечественной войны — 2 316 рублей;
3) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Севастополя», лицам, награжденным знаком «Житель осажденного Сталинграда», — 1 699 рублей;
4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда — 927 рублей.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 72-ФЗ)
5. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 19.12.2016 N 444-ФЗ)
6. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2022 N 569-ФЗ)
7. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
8. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину из числа поименованных в пункте 1 настоящей статьи социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Региональные преференции ветеранам
Льготы федерального значения действуют для ветеранов боевых действий во всех регионах. Сюда относится освобождение от уплаты земельного налога, государственной пошлины и получение имущественных вычетов.
Что касается местных преференций, то они могут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Например, в Ростовской области ветераны не платят транспортный налог на автомобили мощностью до 150 л. с. Граждане могут купить единый социальный проездной билет стоимостью 287 р. (ПП Ростовской области от 17.12.2020 №364). А также участвовать в программах субсидирования жилищных займов. Похожие льготы присутствуют в Краснодарском крае. Могут отличаться только суммы выплат или названия программ субсидирования.
Виды льгот для ветеранов боевых действий
Военные, имеющие статус ВНД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.
ВАЖНО: такой статус могут получить не только граждане РФ, но и лица, постоянно проживающие на территории России, и иностранные граждане, но претендовать на льготы можно только при условии, что у военнослужащего есть гражданство или вид на жительство на территории РФ.
Жилищные
ВБД имеют право на компенсацию платы за наем и содержание жилого помещения в размере 50%. Это касается услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт.
Имущественные
Если ВБД имеет в собственности несколько объектов недвижимости (в т. ч. гараж) и при этом не использует их для осуществления предпринимательской деятельности, то объекты освобождаются от имущественного налога. Льготу предоставляют на один объект каждого вида, например одну квартиру, один дом и один гараж одновременно.
Если ВБД имеет в собственности земельный участок меньше 6 соток, то он не облагается налогом. Его начисляют только с превышения этой площади.
Льготы на транспортный налог зависят от региона.
Медицинские
ВБД имеют право обслуживаться в тех же медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период прохождения военной службы. Прием осуществляется вне очереди.
Кроме того, ВБД вне очереди оказывают медицинскую помощь в рамках программы госгарантий. Также бесплатно предоставляются санаторно-курортные услуги и проезд до оздоровительных учреждений, оплачивается или компенсируется из средств бюджета установка зубных протезов и приобретение ортопедических изделий.
Региональные власти вправе устанавливать перечень бесплатных лекарств или сумму субсидий на приобретение лекарственных средств для ВБД.
Финансовые
ВБД имеют право на получение льготной пенсии (так называемая «военная пенсия») и дополнительной ежемесячной выплаты (в 2023 году составляет более 3 481,85 рублей).
С места работы
ВБД имеют право брать ежегодный отпуск в удобное для них время, а также оформлять отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 дней.
Получить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ветераны боевых действий могут за счет работодателя.
Льготы для членов семьи
Помимо тех льгот, которые получает ветеран независимо от состава семьи (фактически, этими благами пользуются все проживающие с ВБД граждане), члены семьи имеют право на определенные привилегии. Но законодательство предусматривает предоставление дотаций только супруге (супругу) или родителям ветерана, другим членам семьи — при условии их нетрудоспособности:
- обеспечение жильем;
- субсидия до 50% от стоимости коммунальных услуг;
- медицинское обслуживание в ведомственных учреждениях;
- санаторно-курортное обеспечение;
- доплата к пенсии.
Ритуальные услуги при смерти ВБД оплачиваются за счет государства.
ВАЖНО: полный список предоставляемых субсидий зависит от региона проживания, срока и места службы, наличия наград.
Как правильно оформить льготы
Порядок оформления конкретной льготы определяется законом. Наличие ветеранского удостоверения не является 100% гарантией получения государственной помощи. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и подать документы в государственное учреждение (ПФ РФ, ФНС). Оформить социальные выплаты можно в МФЦ, на сайте ПФР или через «Госуслуги».
Как обжаловать отказ от боевых льгот
Отказ в предоставлении субсидии и иной льготы можно в вышестоящем органе или в суде.
Для подачи жалобы потребуется письменный отказ исполнительного органа власти и документы, подтверждающие право человека на льготу.
На заметку! Обжаловать отказ комиссии Минобороны в выдаче удостоверения можно военной прокуратуре, Министерстве обороны РФ или в суде.
Процедура оформления льгот
Факт получение удостоверения ВБД не означает, что он имеет право на льготное обеспечение. Они должны быть оформлены отдельно в соответствующих государственных органах.
Заявление на предоставление субсидии можно подать на сайте госуслуг, в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда (для получения пенсионных доплат), в ФНС (для перерасчета налогов) или через МФЦ.
В чем особенности ветеранского удостоверения
Удостоверение наделяет его владельца определенными правами. Например, на получение социальной помощи. Документ содержит данные о получателе и норму закона, на основании которой военнослужащий признан ВБД.
Ветеранское удостоверение выдает специальная комиссия при Минобороны России. В случае утери документа ветерану также следует обращаться в этот орган.
На заметку! Если владелец выявит ошибку в бланке, то ему придется получать новый документ. Старое удостоверение подлежит уничтожению.
Кто может являться ветераном боевых действий
К ветеранам относятся следующие лица:
Статья закона также содержит список стран и периодов ведения боевых действий с участием граждан России (ст.3 ФЗ №5-ФЗ).
Куда обращаться
Выбор организации зависит от вида получаемой льготы (помощи). Например, для получения скидки на содержание жилья или оплату ЖКУ нужно обращаться в организацию, которая начисляет платежи.
Для получения доплаты к пенсии военнослужащим следует обратиться в центр Госуслуг «Мои документы» по месту жительства. В разделе «Адреса центров» можно найти данные по всем московским отделениям.
Для изготовления зубных протезов необходимо обратиться в стоматологическую поликлинику по месту регистрации.
Оформление налоговых льгот производится на сайте ФНС. Необходимые действия выполняются через учетную запись налогоплательщика.
Выплаты ветеранам боевых действий
Подборка наиболее важных документов по запросу Выплаты ветеранам боевых действий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 101 «Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание» Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»»Суды, проанализировав положения статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 13, 16 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», в совокупности с выводами, изложенными Конституционным Судом Российской Федерации в постановления от 13 апреля 2016 N 11-П, учитывая компенсационный характер и социальную направленность указанной денежной выплаты, произвольное расходование которой не предполагается, пришли к правильному выводу, что установлен запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на такой вид дохода, как ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий, что влечет незаконность действий судебных приставов-исполнителей по обращению взыскания на указанные выплаты.»
Для признания военнослужащего ВНД и получения удостоверения:
- Военнослужащие и гражданский персонал, входящий в личный состав ВС, обращается в Комиссию по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений (они есть в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Североморске, Владивостоке, Калининграде, Севастополе) через руководителя с рапортом или заявлением.
- Иные граждане могут лично обратиться как в Комиссию, так и в военный комиссариат по месту жительства.
Предоставляется пакет документов, подтверждающих право военнослужащего на получение удостоверения:
- копия паспорта;
- копия военного билета;
- документы, подтверждающие участие в военных действиях (справки, летные книжки, выписки из приказов и проч.);
- копия орденской книжки (при наличии).
Заявление (рапорт) рассматривается в течение 30 дней (в исключительных случаях срок рассмотрения продлевается еще на 30 дней). О принятом решении уведомляется командир военнослужащего или лично заявитель.
ВАЖНО: в случае отказа в обязательном порядке возвращаются предоставленные документы с приложением выписки из заседания комиссии.
Удостоверение фиксируется в книге учета и выдается под расписку.
Если удостоверение утеряно или пришло в негодность, процедура подачи заявления на восстановление аналогична. Но вместо подтверждающего комплекта документов, в комиссию или военкомат подается выписка (справка) о выдаче ранее оформленного удостоверения, а также само удостоверение, если замена требуется в связи с ветхостью.
Возможные проблемы и нюансы
Одна из проблем – довольно сложно подтвердить статус участника боевых действий. Сюда же можно отнести и ограниченный перечень вооруженных конфликтов. В законе представлены данные за период с 1918 по 2015 год. Если закон не содержит регион или дату проведения боевых действий, то претенденту придется обращаться в суд.
Дополнительная информация
Категории лиц и виды социальной помощи для ветеранов определяются законом. Основанием для получения льгот является удостоверение. Порядок его получения закреплен приказом Минобороны от 29.09.2017 №595. Для получения льготы или субсидии нужно подать заявление в конкретное учреждение (ПФР, орган соцзащиты). Выгодополучателем может быть как ветеран, так и члены его семьи.
Получение документации
Порядок получения удостоверения:
Претенденту необходимо подготовить:
- доказательства участия в военных действиях;
- орденскую книжку (если есть).
К заявлению нужно приложить копии вышеуказанных документов. Однако ветеран должен иметь при себе оригиналы.
Срок рассмотрения заявления – 30 дней. В особых случаях его могут продлить еще на месяц (п.12 приказа Минобороны №595). О принятом решении претендента уведомят отдельно.
Если комиссия откажет заявителю в выдаче удостоверения, то ему обязаны сообщить причину такого решения. Обычно выдается выдержка из заседания комиссии.
Если решение комиссии будет положительным, то кадровый орган подготовит документ и выдаст его ветерану. Удостоверение должно содержать дату выдачи, подпись руководителя и печать государственного учреждения.
Удостоверение регистрируется в книге учета и направляется в воинскую часть, военный комиссариат или выдается под расписку получателю.
Если бланк документа пришел в негодность, то вместо него выдается дубликат. Повторная выдача удостоверения производится на основании документов, которые предоставлялись при получении оригинала. Старый бланк также нужно будет сдать.
На заметку! Удостоверение ветерана является бессрочным и действует на всей территории России.
Изменение в законе о ВБД в 2021 году
В 2021 году были внесены изменения в ст.28 ФЗ «О ветеранах». Статья закона дополнена пунктом о выдаче удостоверения погибшего ветерана его родственникам. Например, если усопший не получил документ при жизни (ст.1 ФЗ от 30.04.2021 №135-ФЗ).
А вот законопроект №680435-7 о внесении изменений в ст.23 ФЗ «О ветеранах» был отклонен депутатами Госдумы. Ознакомиться с содержанием документа можно тут.
Обжалование отказа в предоставлении помощи
В случае, если ответственный орган отказал в предоставлении субсидии, возможно обжалование этого решения:
- в вышестоящем госоргане;
- в судебном порядке.
Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины отказа. Возможно, для успешного получения дотаций необходимо предоставить дополнительные документы.
Льготные условия ветеранам боевых действий
Ветераны имеют право на улучшение жилищных условий, освобождение от уплаты имущественно налога, санаторно-курортное лечение, транспортные льготы, военная пенсия. Ниже рассмотрим каждую привилегию по отдельности.
На заметку! ФЗ «О ветеранах» распространяется на граждан России и иностранцев, постоянно проживающих в стране. А также на лиц без гражданства, которые относятся к категории ветеранов. Однако для получения льготы требуется гражданство или вид на жительство.
Улучшение жилищных условий
Ветераны боевых действий имеют приоритетное право на получение жилья. Порядок его предоставления зависит от того, когда человек встал на учет – до или после 01 января 2005 года.
В качестве альтернативы предусмотрена возможность получения муниципального жилья во временное пользование по договору соцнайма согласно общей очереди (ст.23.2 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ). Основания для предоставления помещения по договору социального найма закреплены ст.51 ЖК РФ.
Дополнительно ветеранам полагается приоритетная установка телефона в жилое помещение.
Привилегии в коммунальной сфере
Участникам боевых действий полагается возмещение затрат на содержание жилья – 50% от всех начислений. При этом закон не содержит ограничений по количеству членов семьи, проживающих в одном помещении с ветераном.
Расчет субсидии зависит не только от суммы начислений за содержание жилья, но и от статуса пользователя квартиры. Например, возмещение взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома предусмотрено только для владельцев помещений. Пользователи по договору найма не делают такие взносы, а значит, и возмещать им ничего не нужно.
Освобождение от имущественного налога
Ветеран освобождается от уплаты налога на имущество. Единственное условие – недвижимость не используется в предпринимательстве.
Если налогоплательщик является собственников 2 или 3 объектов недвижимости, то от уплаты налога освобождается только один из них.
Владельцы земли вправе уменьшить налогооблагаемую базу на сумму кадастровой стоимости 600 кв. м. (6 соток) участка. Кроме федеральных льгот, предусмотрены также местные налоговые послабления. Детальнее о размерах ставок по земельному налогу тут.
Медицинские и санаторно-курортные услуги
Ветераны вправе обслуживаться в тех учреждениях, к которым они были прикреплены в период службы. Прием военнослужащих осуществляется без очереди.
При наличии медицинских показаний граждане имеют право на приоритетное получение путевки в санаторно-курортную организацию. Длительность лечения – 18 дней (ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ).
Отдельно ветеранам полагается обеспечение протезами. Если человек купил протезно-ортопедическое изделие за свой счет, то ему выплачивают компенсацию в установленном размере. Порядок обеспечения ВБД протезами закреплен ПП РФ от 07.04.2008 №240.
Субъекты РФ вправе устанавливать список бесплатных медикаментов или размер субсидий на покупку препаратов для ветеранов.
Транспортные льготы
Ветеранам полагается набор социальных услуг. Сюда относится бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на пассажирском поезде к месту лечения и обратно (ст.6.2 ФЗ №178-ФЗ).
Военная пенсия
Ветеранам полагается доплата к пенсии в размере 32% расчетного размера обеспечения (ст.45 Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).
Этой категории граждан также делается ежемесячная выплата в размере 1699 р., инвалидам войны – 3 088 р. (ст.23.1 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ).
Льготы работающим участникам боевых действий
Работающим ветеранам полагается ежегодный неоплачиваемый отпуск сроком до 35 дней. Граждане могут выбирать время отдыха по своему усмотрению.
Дополнительно работающие участники боевых действий могут проходить обучение в ВУЗах за счет работодателя.
Работающие ветераны вправе получать налоговый вычет в размере 500 р. (письмо Минфина от 01.12.2020 №03-04-06/104820).
Привилегии для членов семьи
Льготы, которыми пользуется участник боевых действий, распространяются и на его семью. Воспользоваться преференциями может живой супруг и родители погибшего ветерана. А также нетрудоспособные лица, которые находились на его содержании и получают пенсию в связи с потерей кормильца (дети, братья).
На заметку! Перечень льгот зависит от субъекта РФ, срока и места службы, наличия наград у ветерана.
Поддержка вдовам ветеранов боевых действий
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов закреплены законом. Вдовам полагается:
- приоритет при вступлении в ЖСК;
- приоритетное право на покупку садовых земельных участков;
- право на получение медицинской помощи;
- компенсация затрат на содержание квартиры и оплату ЖКУ;
Вдовам ветеранов боевых действий также полагается помощь в случае кончины супруга. Оплата ритуальных услуг происходит за счет государства.
Ветеранское удостоверение
Основным документом, дающим право на получение социальных льгот, является ветеранское удостоверение, которое содержит в себе информацию о получателе и основании признания военнослужащего ВБД. Основание обозначается цифрами «1», «2» или «3» в строке «Предъявитель имеет право на льготы» в зависимости от того, в каких конкретно военных действиях принимал участие ветеран. Первичная выдача производится в специальной комиссии Министерства обороны РФ. Также в этих государственных органах можно восстановить удостоверение при его утере.
ВАЖНО: при обнаружении ошибки в данных бланк удостоверения должен быть уничтожен, и взамен него выдан новый.
Льготы жителям Москвы и СПБ
Жителям столицы полагаются следующие льготы:
- льготное протезирование зубов;
- возмещение расходов за телефон;
- бесплатные путевки на оздоровление;
- право на льготный проезд общественным транспортом;
- компенсация затрат на содержание квартиры и ЖКУ (50%);
- освобождение от уплаты транспортного налога на 1 машину (до 200 л.с).
Заключение
Закон № 5-ФЗ, действующий на территории нашей страны, предусматривает множество привилегий социальной направленности для ВБД. Кроме того, получать дотации от государства могут также члены их семей. Для получения субсидий необходимо оформить удостоверение и подать заявление о праве на льготу.
Рейтинг статьи 3.1 из 5