С сегодняшнего дня начинается назначение выплат на детей с 3 до 7 лет по новым правилам. Сами правила были опубликованы буквально за несколько часов до наступления 1 апреля (Постановление Правительства № 489 от 31. 2021).
Минтруд подготовил обзор новых правил и разъяснил многие нюансы. Предлагаем вам ознакомиться с данным обзором.
Для кого пособия станут доступнее
Принято решение учитывать при расчете нуждаемости студентов. Если старший ребенок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на очной форме обучения, то он будет учитываться в составе семьи при расчете среднедушевых доходов.
В составе семьи при оценке нуждаемости будут учитываться дети, находящиеся под опекой, то есть, семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.
Также принято решение в составе доходов не учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. рублей, которые получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью. То есть, она не будет включаться в состав доходов родителей. Это решение сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.
- Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Указ Президента РФ от 20.03.2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Указ Президента РФ от 20. 2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Выплата предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом от 24. 1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Размер выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Перейти в текст документа »
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Дата публикации на сайте: 23. 2020
С чего все началось
Путин, выступая с ежегодным обращением к Федеральному собранию, предложил ввести ежемесячные выплаты на детей с 3 до 7 лет для семей с низкими доходами. На первом этапе сумма будет составлять половину прожиточного минимума (порядка 5,5 тыс. руб. ), а с 2021 года она может быть удвоена.
«Предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, причем уже с 1 января 2020, текущего года», — сказал глава государства.
Согласно его предложению, выплаты должны получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека в регионе.
Для получения денег гражданам достаточно подать заявление и указать официальный доход. По мнению президента, процедуру нужно сделать максимально удобной и простой. Чтобы россияне могли все оформить без очередей или дистанционно через госпорталы.
Власти должны понять, как работает эта система, и «если увидим, что какие-то семьи не доходят до прожиточного минимума, получая 5,5 тысяч, сделаем следующий шаг и будем выплачивать со следующего года уже полный прожиточный минимум — 11 с лишним тысяч рублей».
Однако на некоторые вопросы ответы уже удается найти, и мы с вами ими поделимся.
Новая выплата на детей до семи лет включительно
Накануне Президент РФ Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым все семьи, где есть дети до семи лет включительно (то есть дети, родившиеся 18 декабря 2012 года и позже), получат по 5 тыс. рублей к Новому году на каждого ребенка. Причем если семья уже получила в 2020 году выплаты на детей до трех лет или от трех до 16 лет, и реквизиты счета, на который производилась выплата, не изменились, то заявление на выплату подавать не нужно, она будет произведена автоматически. Если реквизиты изменились, то подать заявление необходимо. Подробнее об этом можно узнать на портале Госуслуг.
Кроме того, продолжают действовать те меры поддержки, которые были введены для помощи семьям ранее.
Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до трех лет
Ежемесячная выплата положена семьям, у которых среднедушевой доход за 12 месяцев меньше двух региональных прожиточных минимумов. Точная сумма выплаты зависит от региона. Ежемесячно семья сможет получать один прожиточный минимум для детей, установленный на второй квартал предыдущего года. При расчете выплаты учитывается зарплата, доходы ИП, пенсия, стипендии и другие виды выплат. Заявление на выплату подается на первого ребенка — в соцзащиту или МФЦ, на второго — в отделение ПФР или МФЦ.
Ежемесячное пособие на детей с трех до семи лет
Выплата положена семьям, у которых среднедушевой доход не больше прожиточного минимума по региону. Выплата составляет 50% регионального прожиточного минимума для детей в месяц. Пособие на детей с трех до семи лет назначается на основании заявления. Его можно подать через портал Госуслуг с июня 2020 года. При обращении за выплатой в 2020 году она будет назначена с того дня, когда ребенку исполнилось три года, но не ранее 1 января 2020 года.
Семьи, у которых есть дети в возрасте от трех до семи лет включительно, смогут получать ежемесячную выплату. Суммы будут отличаться в зависимости от региона, потому что они зависят от прожиточного минимума, установленного для детей на второй от подачи заявления квартал предыдущего года.
КонсультантПлюс: примечание.
Внимание! В 2022 году при определении среднедушевого дохода для получения выплат на детей не будут учитываться доходы члена семьи, уволенного после 01. 2022 и признанного безработным (Постановление Правительства РФ от 28. 2022 N 769).
С 01. 2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в соответствии с Указом Президента РФ от 20. 2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Выплата предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом от 24. 1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Размер выплаты составляет 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
При этом, с 01. 2021 в соответствии с Указом Президента РФ от 10. 2021 N 140 «О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199. » в случае:
— если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50%, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей;
— если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75%, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100% величины прожиточного минимума для детей.
Гражданам, которым ранее была назначена ежемесячная выплата, могут обратиться за перерасчетом ежемесячной выплаты с 01. 2021, но не позднее 31. 2021, посредством подачи соответствующего заявления.
перерасчет размера ежемесячной выплаты производится с 01. 2021, но не ранее чем со дня достижения ребенком возраста 3 лет. При этом ежемесячная выплата в соответствующем размере устанавливается на 12 месяцев с даты обращения за такой выплатой, но не более чем до дня достижения ребенком возраста 8 лет.
Размер ежемесячной выплаты подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
Дополнительные материалы по теме:
— Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31. 2020 N 384;
— Примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31. 2020 N 384;
— Типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31. 2020 N 384;
— О правилах назначения пособий на детей от 3 до 7 лет см. Информацию Минтруда России от 31. 2021;
— О перерасчете ежемесячных денежных выплат на детей от трех до семи лет включительно см. Письмо Минтруда России от 07. 2021 N 27-4/10/В-3891;
— О запуске сервиса по оформлению выплат на детей 3 — 7 лет см. Информацию Минкомсвязи России от 20. 2020;
— Справочная информация: «Величина прожиточного минимума в Российской Федерации»;
— Справочная информация: «Величина прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17. 2020 № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей до 7 лет включительно устанавливается единовременная выплата в размере 5000 рублей.
Кому положена единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей?
Новую выплату получат все семьи с детьми, которым по состоянию на 17 декабря 2020 года еще не исполнилось 8 лет. Заявление на выплату можно подать до 1 апреля 2021 года, в том числе и на детей, родившихся после выхода указа, в период с 18 декабря 2020 года.
Как получить единовременную выплату?
Если ранее вы уже получали ежемесячную выплату на детей до 3 лет или единовременную выплату на детей от 3 до 16 лет, выплата будет предоставлена автоматически на основе ранее поданного заявления — тому же получателю и по тем же реквизитам. Сами средства будут перечислены до конца месяца.
Если ребенок родился после 1 июля 2020 года либо ранее не подавалось заявление ни на одну из этих выплат, необходимо подать заявление на портале госуслуг или в клиентской службе ПФР, указав в заявлении реквизиты банковского счета, на который будут перечислены средства. На это есть больше трех месяцев – соответствующие заявления принимаются до 1 апреля 2021 года.
Выплата дается за каждого ребенка?
Да, если в семье один ребенок до 7 лет включительно, выплачивается 5 тыс. рублей, если два ребенка – 10 тыс. рублей, и так далее.
Может ли претендовать на выплату семья, у которой нет права на материнский капитал?
Да, может. Право на единовременную выплату не связано с правом на материнский капитал.
Могут ли опекуны получить выплату?
Да, могут. Если опекун ранее уже получал выплаты на детей, 5 тыс. рублей в декабре будут предоставлены беззаявительно. Если ранее опекун не получал выплаты на детей, ему необходимо подать заявление в любую клиентскую службу Пенсионного фонда России.
Может ли получить выплату российская семья, живущая за пределами РФ?
К сожалению, нет. Выплата предоставляется только семьям, проживающим в России. Если семья раньше жила в другой стране, а затем вернулась в Россию, для получения единовременной выплаты понадобятся документы, подтверждающие проживание в РФ.
Из каких средств идет выплата?
Единовременная выплата обеспечивается из федерального бюджета в качестве дополнительной меры поддержки.
Зависит ли выплата от доходов семьи?
Нет. Выплата не зависит от доходов семьи, наличия работы и получения заработной платы, а также пенсий, пособий, социальных выплат и других мер социальной поддержки.
До какого числа можно подать заявление на выплату?
Заявления на выплату принимаются до 1 апреля 2021 года.
Нужна ли для получения выплат карта «МИР»?
Нет, единовременная выплата на детей до 7 лет включительно может быть перечислена на банковский счет, привязанный к карте любой платежной системы.
Что делать, если сменились реквизиты счета для зачисления выплаты?
Если счет, который вы указали в предыдущих заявлениях на ежемесячную выплату на детей до 3 лет или единовременную выплату на детей от 3 до 16 лет, был закрыт, нужно сообщить новые реквизиты.
Для этого подается заявление об изменении реквизитов с новыми данными банковского счета. После этого выплата поступит на новый счет.
При этом заявление для назначения новой выплаты подавать не нужно.
Если заявление подано с неправильным или недействительным номером банковского счета, Пенсионный фонд сообщит родителю, обратившемуся за выплатой, о том, что необходимо представить корректные реквизиты для перечисления средств. Такое уведомление направляется в личный кабинет на портале госуслуг или заказным письмом с уведомлением – в зависимости от того, как было подано заявление о выплате: в электронной форме через портал или при личном обращении.
Что делать, если выплата не приходит?
Возникающие вопросы относительно получения единовременной выплаты родители могут задать через электронный сервис online. pfrf. ru , специально запущенный для информационной поддержки и консультирования семей относительно выплат на детей.
Соответствующий Указ был подписан Президентом, а Правительство утвердило новые правила получения этой выплаты.
В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:
- 50 % (в среднем по стране 5 650 рублей) — базовый размер;
- 75 % (в среднем по стране 8 475 рублей) — если при выплате в размере 50 % среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума;
- 100 % (в среднем по стране 11 300 рубля) — если при выплате пособия в сумме 75 % среднедушевой доход все еще не достигает регионального прожиточного минимума.
Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.
Пособие в новом размере будет рассчитываться с 1 января 2021 года. Это значит, что в конце апреля семьи могут получить не только повышенное пособие, но и доплату за прошедшие три месяца.
Чтобы понять, положена ли эта выплата, нужно сравнивать среднедушевой доход семьи с региональным прожиточным минимумом на дату обращения за выплатой.
Для расчета нуждаемости используются сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий четырем месяцам до назначения выплаты, и об имуществе на день обращения.
Помощь большему числу семей
Теперь дети до 23 лет, которые не состоят в браке и учатся очно, будут учитываться в составе семьи (для расчета среднедушевых доходов). Можно получить пособие и на детей, которые находятся под опекой.
Важно: как доход не учитывается компенсационная выплата в размере 10 000 руб. , которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью, средства, предоставленные в рамках социального контракта, единовременная материальная помощь и страховые выплаты.
При назначении пособия учитываются доходы и имущество заявителей. Выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие:
- одной квартирой (или несколькими, если на члена семьи – менее 24 кв. м);
- одним домом (или несколькими, если на человека приходится меньше 40 кв. м);
- одним автомобилем, одним мотоциклом и одним гаражом/машиноместом (двумя, если семья многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
- земельными участками не более 0,25 га (или не более 1 га в сельских поселениях);
- одним нежилым помещением;
- одним предметом сельхозтехники младше пяти лет;
- одним маломерным судном младше пяти лет;
- сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.
Не учитываются квартира, дом или участок, которые получила многодетная семья в качестве соцподдержки, а также доли в домах от 1/3 и меньше.
Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только если квартир несколько.
Семьи с новыми (до пяти лет) мощными (свыше 250 л. ) автомобилями не смогут получить пособие.
«Правило нулевого дохода»
Правительство утвердило «правило нулевого дохода», которое также будет учитываться при оформлении выплаты. Предполагается, что выплата назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Это правило не распространяется на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.
Основанием для отсутствия дохода могут быть:
- уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (второй родитель не указан, пропал без вести или умер);
- уход за ребенком до трех лет;
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- лечение длительностью от трех месяцев;
- безработица при официальной регистрации в ЦЗН;
- уход за детьми в многодетной семье (но другой родитель должен иметь доход);
- срочная служба в армии и трехмесячный период после демобилизации;
- отбывание наказания и трехмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Как получить пособие в новом размере
Подать заявление можно онлайн на портале Госуслуг или лично в отделении соцзащиты или МФЦ. Если вы уже получаете выплату, для ее перерасчета это тоже необходимо.
Выплата устанавливается на 12 месяцев, но после того, как ребенку исполнится восемь лет, она прекращается.
Если семья обратилась в течение шести месяцев с момента достижения трехлетнего возраста, то пособие начисляется с трех лет. Если позже — с даты обращения.
Важно: если семья уже получает пособие, но теперь не подходит под критерии, она будет получать выплату в прежнем размере до конца периода, на который пособие было назначено.
Если по новым правилам семья уже не считается бедной, пособие отменят?
Лишать пособий никого не будут. Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать до конца того периода, на который пособие было назначено. Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом, и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.
Какой доход учитывают
Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.
При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:
- доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам)
- доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых
- пенсии
- стипендии
- проценты по вкладам
- алименты и социальные выплаты.
Доход от продажи жилья
В перечень доходов, которые учитываются при назначении пособия, также включен доход от продажи недвижимости.
На сайте Change. org опубликована петиция, призывающая исправить эту ситуацию. Если уж учитывают доход, то и расход на покупку новой квартиры тоже надо учитывать.
«Семьи, которые продали свою квартиру, добавили деньги, взяв кредит, и купили квартиру площадью больше, не попадают под данные выплаты. Стараясь для детей, улучшая их жилищные условия, родители теряют право на такие нужные для малоимущей семьи выплаты», — пишет автор петиции.
С 3 до 7 лет
С 1 января 2020 года власти ввели новые выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Причем выплаты будут осуществляться на протяжении целых пяти лет, поскольку период выплат включает в себя весь седьмой год жизни ребенка.
Выплаты полагаются не всем, а только тем семьям, в которых месячный доход на одного человека не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Величина выплаты составит половину регионального прожиточного минимума на детей. Выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно независимо от количества детей в семье.
Главная отличительная особенность новых выплат — упрощенный порядок их оформления и получения. Никаких документов для оформления выплат собирать не потребуется. Достаточно будет подать заявление в соцзащиту.
Размер пособия
До сегодняшнего дня пособие назначалось в размере 50 % от регионального прожиточного минимума на ребенка.
В этом году, если при выплате этого пособия среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то пособие будет назначено в размере 75 % ПМ.
Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то пособие будет назначаться в размере 100 % ПМ.
До трёх лет одни правила, после трёх — другие
Отметим, что на детей до трёх лет критерии по так называемому «путинскому пособию» другие.
Сам размер пособия в два раза больше — один прожиточный минимум, а не половина, как после 3 лет.
Кроме того, значительно отличается критерий нуждаемости. Семья получает пособие, если доход из расчета на одного человека ниже двух прожиточных минимумов. Под этот критерий подпадают многие семьи, тогда как после исполнения ребенку трёх лет круг получателей значительно сужается. Семьи, признанные нуждающимися в пособии до трёх лет, для пособия до семи лет в разряд малоимущих уже не попадают.
Выплаты в связи с эпидемией коронавируса
В связи с эпидемией коронавируса Минтруд решил ускорить запуск всех этих выплат.
Если ранее их планировалось осуществлять с 1 июля 2020 года, то теперь решено начать выплаты семьям с 1 июня 2020 года. Суммы выплат будут начислены с 1 января 2020 года.
В отношении безработных граждан будет изменен критерий нуждаемости в данном пособии. Об этом заявил Президент РФ в ходе третьего обращения к гражданам. При назначении детского пособия безработным не будет учитываться доход, полученный ими ранее по месту работы.
Также Президент РФ подписал указ о дополнительных ежемесячных выплатах семьям, имеющим право на материнский капитал.
Согласно этому указу, в апреле – июне 2020 года будут производиться ежемесячные выплаты в размере 5 000 рублей семьям, имеющим право на материнский капитал, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 года. Такие ежемесячные выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ. При этом суммы полученных выплат не будут учитываться в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.
Кроме того, гражданам, кто потерял работу и обратился в службу занятости после 1 марта 2020 года, будут дополнительно выплачивать по 3 000 рублей на каждого ребенка.
Как получить повышенное пособие тем, кто уже получает его в старом размере
Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты.
Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.
Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.
Пример
В семье Ивановых один ребенок 2,5 лет, мама сидит в декрете, папа зарабатывает 34 тыс. рублей. Прожиточный минимум в регионе — 11 тыс. рублей.
На детское пособие до 3 лет семья имеет право, так как 34 тыс. это меньше, чем 66 тыс. (11 000×2×3). В итоге ежемесячно государство платит Ивановым 11 тыс. рублей, и на 45 тыс. в месяц они живут.
Через полгода ребенку исполняется 3 года и право на выплаты теряется, так как 34 тыс. это больше, чем 33 тыс. (11 000×3). Теперь Ивановы будут жить на 34 тыс. руб. в месяц.
Отметим, что некоторые граждане выражают недовольство правилами по пособиям до 7 лет. В основном речь идет о критериях нуждаемости. Семья считает себя нуждающейся, а по данным органов соцзащиты это не так, семья малоимущей не признается и пособие не получает.
Например, только в Воронежской области из 70 тыс. семей, подавших заявление на выплату, половина получили отказ.
На канале «Клерка» в Яндекс. Дзен ранее мы освещали проблемы, которые озвучивают претенденты на получение этого пособия.
В основном, главная суть претензий родителей касается порядка определения дохода, который, в свою очередь, является критерием нуждаемости в госпомощи в виде пособия.
Мы сделали обзор тех аспектов, на которые обращают внимание родители дошколят.
Величина новых выплат на детей от 3 до 7 лет
Ежемесячные денежные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет будут осуществляться малообеспеченным семьям в размере 50% величины регионального прожиточного минимума для детей. Опять же, в расчет будет браться прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ на детей за второй квартал года, предшествующего году обращения за выплатой.
Таким образом, если в конкретном субъекте РФ детский прожиточный минимум за указанный период 2019 года составлял, к примеру, 12 500 рублей, то семья, заявившая о назначении выплаты в 2020 году, будет ежемесячно получать на ребенка 6 250 рублей. Ранее в Минтруде отмечали, что в 2020 году в среднем по стране размер новой денежной выплаты составит порядка 5 500 рублей в месяц.
Выплаты в размере 50% величины детского регионального минимума будут назначаться на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. И если в семье не один, а три таких ребенка, размер ежемесячной выплаты будет составлять уже не 0,5, а 1,5-кратную величину детского регионального прожиточного минимума.
При этом с 1 января 2021 года размер ежемесячной выплаты будет увеличен. Правда, не для всех семей, которые станут получать эти выплаты. Увеличение коснется только тех семей, среднедушевой доход которых после получения выплаты не достиг величины регионального прожиточного минимума на душу населения. На сколько будут увеличены выплаты, пока не сообщается. Конкретный размер повышения будет установлен Правительством РФ до конца 2020 года.
«Грязный доход»
Людям кажется несправедливым, что учет доходов идет до вычета из них НДФЛ. То есть Соцзащиту интересует ваша зарплата «грязными», а распоряжаться вы можете только той частью зарплаты, которая выплачивается вам фактически, то есть за минусом НДФЛ.
На сайте Change. org создана петиция, призывающая поменять ситуацию с учетом НДФЛ в составе доходов семьи.
«Требуем расчета после вычета НДФЛ, так как семьи этих денег не видят, а значит и доход у семьи значительно ниже!!!», — пишет автор петиции.
В комментариях на эту тему в нашем Дзен-канале люди высказывали и более экзотические предложения в части учета «чистого» дохода.
Например, одна из читательниц считает, что из дохода семьи нужно вычитать платеж по ипотеке. Ведь после уплаты ипотеки в распоряжении семьи остается сумма гораздо меньше, чем «грязный» доход из справки 2-НДФЛ.
Впрочем, некоторым такой взгляд на учет доходов кажется неправильным.
Вот что пишут в комментариях:
может вам еще кредит на айфон и отпуск в Таиланде убрать? Ипотека — ваша личная инициатива и ваша проблема.
Другая подписчица полагает, что в доход не надо включать алименты, которые отец ребенка платит бывшей жене на ребенка от первого брака:
надо упомянуть про алименты, которые тоже почему-то учитываются в доход семьи, а по сути это доход разных семей, но учитывается он у обеих сторон — и у того, кто получает, и у того, кто платит. Это полная несправедливость.
Кто-то возмущен, что в доходы включают суммы удержаний из зарплаты в виде профсоюзных членских взносов, а также добровольные пенсионные взносы в НПФ. А еще из дохода не вычитают коммуналку и другие расходы.
Кстати, что касается учета в составе доходов НДФЛ, то как пишут наши читатели, иногда его учитывают даже два раза:
нам в пособии отказали, потому что помимо зарплат с налогами учли и налоговый вычет, который мы получили в указанный период. дважды посчитали одну и ту же сумму (сначала она была в зарплате, потом в вычете). И доказать что-то просто нереально.
Вместе с тем есть и противоположные мнения по поводу учета «грязной», а не «чистой» зарплаты:
Не считаю это обманом, НДФЛ, это налог, который вычитается из доходов физлица. Поэтому справедливо, что для расчета пособий берется грязный доход, ведь налог, это Ваши личные расходы, такие же, как, например, квартплата, налог на имущество. Может, вам еще и эти суммы вычесть?
Новые выплаты на детей от 3 до 7 лет
Новые ежемесячные денежные выплаты будут назначаться на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это значит, что выплаты будут осуществляться на протяжении 5 лет вплоть до достижения ребенком возраста 8 лет.
Конкретный момент достижения ребенком 3-летнего возраста (до 1 января 2020 года или после этой даты) в целях назначения выплаты значения не имеет. Однако отправной точкой их назначения является именно 1 января 2020 года.
То есть, если ребенку на момент 1 января 2020 года исполнилось, например, 5 или 6 лет, то выплаты на таких детей также будут осуществляться. Но период получения выплат будет ограничен тремя и двумя годами соответственно. Если же возраста 3 лет ребенок достиг, скажем, в 2020 или в 2021 году, то период получения выплат составит полноценные 5 лет.
Данная мера социальной поддержки носит бессрочный характер и не ограничена какими-либо конкретными датами. Выплаты не будут зависеть от количества детей в семье, а также от факта осуществления ее взрослыми членами официальной трудовой деятельности.
Главное и единственное условие получения семьей новой выплаты – соответствие ее доходов установленным критериям.
Кто получит выплаты на детей от 3 до 7 лет
В соответствии с подписанным указом, выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет будут назначаться и выплачиваться только семьям с низким доходом.
Семья сможет рассчитывать на получение такой выплаты, если размер ее среднедушевого дохода не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения. Причем в расчет будет браться не действующий прожиточный минимум, а минимум, установленный в субъекте РФ на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.
То есть, если впервые за получением выплат семья обратится в 2020 году, ее доходы рассчитают с оглядкой на региональный прожиточный минимум за II квартал 2019 года.
Указ не уточняет, за какой именно период в целях назначения выплат будет учитываться среднедушевой доход семьи. Данный период, как и конкретный порядок осуществления новых выплат, будет определен в соответствии с законодательством конкретного субъекта РФ, на территории которого проживает семья.
При этом критерии нуждаемости в предоставлении ежемесячных выплат и порядок их осуществления должны быть регламентированы субъектами РФ до конца июня 2020 года.
С полутора до 3 лет
Сейчас семьи с детьми имеют право на получение ежемесячных выплат на первого и второго ребенка до 3 лет. Такие выплаты устанавливаются в отношении детей, рожденных с 1 января 2018 года. Выплаты производятся в размере 1-кратной величины регионального прожиточного минимума для детей.
Причем получить выплаты могут только те семьи, чей доход на каждого члена не превышает 2-кратной величины регионального прожиточного минимума.
Более состоятельные семьи рассчитывать на получение этих выплат не могут. Причем даже в том случае, если доход семьи превысил предельный показатель всего на несколько рублей.
Выплаты на первого ребенка производятся за счет средств федерального бюджета, а на второго – за счет средств материнского капитала.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты разрешается подать в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка. По достижении ребенком 3 лет право на выплату утрачивается. Но не для всех.
Недавно ежемесячные денежные выплаты решили распространить на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
Условия по пособию до семи лет
Его могут получать семьи, в которых среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе. При этом прожиточный минимум берется за 2 квартал предыдущего года.
Размер пособия — 50 % регионального прожиточного минимума ребенка. Это примерно около 5,5 тыс. рублей.
Пособие введено в марте (задним числом), а платить его начали с июня за периоды с 1 января.
Правила выплат на детей от трёх до семи лет установлены Постановлением Правительства № 384 от 31. 2020. В документе представлены требования к этой выплате, перечень документов для ее оформления и образец заявления.
Там, в частности, указано, какие доходы учитываются при определении критерия нуждаемости.
Как учитывают доходы мам в разводе
При назначении пособия учитываются доходы заявителя, его супруга и детей.
Пример № 1. Женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении пособия будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.
Пример № 2. Женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.
Доходы и имущество бабушек и дедушек при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.
Правило нулевого дохода
Это новое правило предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия)
- уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести)
- уход за ребенком до достижения им возраста трех лет
- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет
- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет
- срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации
- прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более
- безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе)
- отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Однако если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении не более 10 месяцев из 12, то пособие будет назначено, несмотря на «нулевой доход».
«Правило нулевого дохода» не распространяется на единственных родителей — то есть, на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.
Субсидии и компенсации
При подсчете дохода семьи сегодня учитывают и компенсации, получаемые по уходу за нетрудоспособными гражданами, и субсидии на оплату услуг ЖКХ для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида.
Депутат Госдумы Алексей Журавлев, лидер партии «Родина», обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой устранить это законодательное недоразумение, сообщает воронежское издание «Блокнот».
«Возникла парадоксальная ситуация: граждане, будучи признанными малоимущими в установленном законом порядке, по Постановлению № 384 оказались в числе тех, кому выплаты по Указу оказались не положены. При этом проблема коснулась наименее защищенных слоев населения — малоимущих семей с детьми инвалидами, — отмечается в депутатском запросе. — Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что в редакции Постановления № 384, скорее всего, присутствует досадная ошибка, прошу вас рассмотреть возможность внесения в него соответствующих изменений с целью охвата наиболее широкого круга граждан, нуждающихся в материальной поддержке государства».
На какой срок устанавливается выплата
При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет.
Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения.
Пример № 1. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 3 года, обращается в мае за назначением пособия. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет начислено с января, а назначено — сразу на 12 месяцев, т. до мая 2022 года.
Пример № 2. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 4 года, в мае обратилась за пособием. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет назначено на 12 месяцев с момента обращения — с мая 2021 до мая 2022 года.
Пример № 3. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 7 лет, в мае обратилась за выплатой. Если семья имеет право на выплату, то пособие будет назначено с момента обращения — с мая — до достижения ребенком 8-летнего возраста, то есть — до января 2022 года.
Пособие до семи лет вырастет?
Недавно появилась информация о подготовке Минтрудом законопроекта, увеличивающего размер пособия до 7 лет в 2 раза — с 0,5 до одного прожиточного минимума.
В пресс-службе ведомства отметили, что в ряде случаев ежемесячного пособия на детей от трех до семи лет в нынешнем размере оказалось недостаточно для того, чтобы вывести семью из бедности (то есть среднедушевые доходы всё равно оставались ниже прожиточного минимума).
Поэтому министерство считает целесообразной возможность дифференциации размеров пособия в 2021 году.
Напомним, в начале года Владимир Путин во время послания Федеральному собранию говорил, что если новых выплат не хватит для вывода семей из бедности, то со следующего года возможно увеличение размера пособий до прожиточного минимума, то есть вдвое больше нынешнего.
Когда можно заявить о назначении новой выплаты на детей
В настоящий момент возможность получения новых выплат еще не реализована. Для этого регионам потребуется утвердить критерии признания семей нуждающимися в получении выплат, установить детальный порядок осуществления этих выплат, получить информацию о потенциальных получателях, а также организовать прием заявлений о назначении выплат.
Все это региональные власти должны будут сделать до конца июня 2020 года. Причем подать заявление о назначении выплаты семьи смогут уже с 1 июля.
Сами же выплаты будут осуществляться начиная с 1 января 2020 года. Другими словами, если семья, имеющая право на получение выплат, подаст заявление 1 июля, выплаты она сможет получить сразу за 6 истекших с начала года месяцев.
Отдельно стоит отметить, что получаемые семьями выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно не повлияют на возможность получения других мер социальной поддержки.
Так, ежемесячная выплата не будет учитываться в составе доходов семьи в целях признания ее малообеспеченной. Кроме того, в соответствии с подписанным указом субъектам РФ рекомендовано сохранить в полном объеме все региональные пособия, выплаты и иные меры социальной поддержки, назначенные в связи с рождением и воспитанием детей.
С рождения до полутора лет
Пособие по уходу за ребенком – это те выплаты, к которым уже все привыкли. Пособие может выплачиваться матери, отцу, другим родственникам или опекунам, которые фактически ухаживают за ребенком и находятся в соответствующем отпуске.
Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.
Величина пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица. При уходе за двумя и более детьми размер пособия увеличивается, но в любом случае не может превышать 100% среднего заработка работника.
При этом с 1 января 2020 года максимальный размер пособия по уходу – 27 984 рубля 66 копеек. Даже если ваша зарплата была 100 тысяч рублей, больше 27 984 рублей 66 копеек вам не заплатят.
Главный минус этого пособия – то, что выплачивается оно очень непродолжительное время.
И когда ребенку исполняется полтора года, пособие платить перестают.
Но с 2020 года ситуация изменилась, и семьям стали выплачивать пособия на детей в возрасте уже до 3 лет.
Как оформить выплату
Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн — через федеральный или региональный (если он есть в субъекте) портал Госуслуг или лично — через отделение соцзащиты или МФЦ. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем.
Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.
Зарплата нового мужа
Женщина, которой отказали в выплате, создала петицию на сайте Change. org. Она считает, что порядок определения дохода надо менять. В соцзащите посчитали, что доход семьи превышает нижнюю планку, однако заявительница считает иначе.
Дело в том, что в доход семьи включили, в том числе, зарплату нового мужа женщины, который не является отцом ее детей.
«Если у моих детей нет отца, и я вышла замуж, это ни в коем случае не обязывает моего мужа обеспечивать чужих детей!» — возмущается женщина.
Она считает, что такой расчет дохода семьи — это не честно, так как данный мужчина не является отцом детей, а значит и его доход учитывать не надо.
Отметим, что согласно Постановлению Правительства № 384 от 31. 2020 в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.
Что значит «малоимущий» для получения выплат на детей?
Малоимущие — это одиноко проживающие граждане или семьи, у которых доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, утвержденного в данном субъекте РФ. Напомним, что прожиточный минимум отличается в разных регионах РФ.
Малоимущей может быть признана любая семья — как полная, так и неполная.
Важно! Малоимущей не может быть признана семья, где проживает человек, который может работать, но не трудоустроен и не состоит на учете в службе занятости населения.
Какой официальный доход нужно иметь, чтобы считаться малоимущей семьей?
При расчете совокупного дохода на каждого члена семьи учитываются доходы, полученные в течение 3 месяцев, предшествующих обращению за социальной помощью. К доходам относят все денежные поступления, в том числе заработную плату, стипендии, доходы от имущества: например, при сдаче в аренду недвижимости, доходы от ценных бумаг, социальные выплаты.
А теперь покажем в цифрах. Например, прожиточный минимум в регионе для трудоспособных лиц 12 216 рублей, для пенсионеров — 9 247 рублей, для детей — 11 698 рублей. Для признания малоимущими доход одной семьи, где два работающих родителя и двое несовершеннолетних детей, должен составлять меньше 12 216 + 12 216 + 11 698 + 11 698= 47 828 рублей в месяц. Если доход вашей семьи меньше, можете рассчитывать на новое пособие.
Порядок получения новых выплат на детей от 3 до 7 лет
Как и ожидалось, ежемесячные денежные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно будут назначаться в упрощенном порядке. Для получения выплат семье необходимо будет подать в территориальный орган соцзащиты (отделение ФСС) соответствующее заявление. Заявление будет подаваться на 1 год. После истечения данного срока необходимо будет подать новое заявление.
Форма заявления в настоящий момент еще не утверждена. Типовая форма заявления на получение выплаты будет установлена Правительством РФ не позднее 1 апреля текущего года. Заявление можно будет подать в ФСС сразу несколькими способами по выбору самих заявителей:
- лично на бумажном носителе;
- через МФЦ;
- через единый портал госуслуг или через региональный портал госуслуг.
Никакие дополнительные документы, в том числе паспортные данные и документы, подтверждающие доходы членов семьи, к заявлению прикладывать не потребуется.
Всю необходимую информацию ФСС получит в рамках межведомственного электронного взаимодействия с другими госорганами и учреждениями. Для определения размера доходов семьи будут использованы в том числе сведения из информационных систем ФНС и ПФР.
Какие доходы не учитываются при назначении выплат
Не учитываются в составе доходов:
- выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка.
- ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, если это пособие назначалось на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года.
- единовременная материальная помощь и страховые выплаты.
- средства, предоставленные в рамках социального контракта.
- суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет — в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации)
- компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (10 тыс. рублей).
На детей каких годов рождения можно будет получать выплаты от 3 до 7 лет?
По мнению чиновников Минтруда и ПФР, пособие должно полагаться детям, рожденным с 2012 по 2017 года. Для подачи заявления на пособие ребенку уже должно исполниться 3 года, но должно быть не более 7 лет 12 месяцев.
Грядущий закон будет иметь обратную силу. Если, например, он вступит в силу с 1 июля 2020 года, то все семьи, имеющие детей подходящего возраста, будут его получать. Предположительно, ведомство, осуществляющее выплату, исчислит платеж за предыдущие 6 месяцев. То есть, в июле 2020 малоимущая семья с ребенком в возрасте от 3 до 7 лет сможет получить выплату за период с 1 января 2020 по 1 июля 2020.
Имущественные критерии
В новых правилах предусмотрены и новые критерии нуждаемости. Теперь речь не идет только о доходе семьи. Будут учитывать и ее имущество.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
- одной квартиройлюбой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семьи в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
- одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
- одной дачей;
- одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
- земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
- одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не учитывается;
- одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
- одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
- одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
- одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
- сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).
Подводим итоги
Материал основан на разъяснениях чиновников, которые появились на региональных сайтах Минтруда и ПФР. Выводы они делают из событий, происходящих в ведомствах и связанных с разработкой законопроектов по детским выплатам на детей старше 3 лет.
Если пособия на детей от 3 до 7 лет введут в том виде, в каком представляют их чиновники, то это будет один из самых справедливых законов в данной сфере. Поскольку поддержит все небогатые семьи с детьми, а не выборочно, как в случае с «новым» маткапиталом или путинскими выплатами с 2018 года.
И приглашаем на заглянуть наш сайт blogkadrovika. ru — здесь вы найдете полезную информацию о пособиях, зарплате, кадрах, налогах, пенсиях. Пишем для специалистов и всех, кто хочет научиться разбираться в этих вопросах.