Пособие по безработице
Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.
Статус безработного
Чтобы гражданина признали безработным, он должен:
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
К последним относятся:
Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).
В течение какого периода выплачивается пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).
Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается
Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.
Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.
Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:
При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.
Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:
Размер пособия по безработице
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).
По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).
В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле — августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май — июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.
Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:
Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).
Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).
С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:
При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный — 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан — 12 130 руб.
Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).
Материальная помощь безработным
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:
Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).
Последняя актуализация: 26 июня 2020 г.
Часть норм по выплате пособий для безработных в проекте нового закона о занятости нарушает принципы социальной справедливости, заявили профсоюзы. В частности, они предлагают увеличить пособия для работников с большим стажем
Несмотря на то что профсоюзная сторона в целом поддержала законопроект «О занятости населения в Российской Федерации», у нее есть к нему ряд претензий, следует из письма зампреда Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Нины Кузьминой в секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Документ есть в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил собеседник, знакомый с содержанием. В частности, ФНПР сочла несправедливым, что пособие по безработице не зависит от стажа и выплачивается не более шести месяцев.
Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов и сенаторов в начале января, дата первого чтения еще не назначена. Р БК направил запрос в Минтруд.
Что не устраивает профсоюзы
Большинство замечаний профсоюзной стороны к законопроекту касаются регулирования назначения и выплат пособий по безработице. Основные из них таковы:
Законопроект дает самозанятым и индивидуальным предпринимателям право получать пособие по безработице в увязке с величиной произведенных налоговых отчислений, но это пособие в любом случае будет ограничено величиной минимального размера оплаты труда (МРОТ). Предлагаемый подход будет способствовать легализации занятости населения, однако предпосылки для стабильности системы государственного социального страхования создают именно наемные работники, указывают в ФНПР. Государство материально заинтересовано в том, чтобы стимулировать занятость в форме трудовых отношений — они самые стабильные и длительные, а значит, могут гарантировать непрерывность налоговых поступлений в бюджетную систему и страховых взносов в социальные фонды, говорится в письме.
«Для стимулирования занятости в форме трудовых отношений необходимо при определении размера пособия по безработице учитывать длительность и характер предшествующей занятости», — считают профсоюзы.
Восстановить «социальную справедливость» позволит введение нормы, увеличивающей размер пособия по безработице для граждан с официальным стажем свыше восьми лет. По мнению профсоюзов, для таких россиян МРОТ должен стать минимальной планкой для пособия. Соответствующее положение необходимо прописать в законопроекте, предлагают профсоюзы.
Согласно законопроекту, сроки выплаты пособия по безработице будут составлять не более шести месяцев в течение годового периода безработицы и не более трех месяцев для граждан, которым пособие назначено в минимальном размере (в 2023 году — 1,5 тыс. руб.).
«Выплаты безработным предназначены для поддержания уровня жизни потерявшего заработок гражданина и членов его семьи в период, необходимый для поиска новой работы и трудоустройства. Этот период может по объективным причинам превышать шесть месяцев», — говорится в письме профсоюзов.
Признание безработным и назначение пособия происходит в случае, если предложить гражданину подходящую работу в течение десяти дней с момента обращения невозможно или при отказе работодателя в его трудоустройстве. Эта ситуация в условиях кадрового дефицита на рынке труда, как правило, связана с отсутствием у гражданина необходимой квалификации, считают в ФНПР. В таком случае орган службы занятости может предложить пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование. Сложность в том, что длительность обучения варьируется от трех до двенадцати месяцев и в указанное время у гражданина нет источников дохода, кроме пособия, отмечают профсоюзы.
«В связи с этим предлагается предусмотреть увеличение срока получения пособия по безработице на период прохождения безработным профобучения или получения дополнительного профобразования», — говорится в письме. А для стимулирования граждан к повышению квалификации величина пособия в это время не должна быть ниже МРОТ.
В качестве основания для отказа в признании безработным в законопроекте предусмотрен случай, когда гражданин не направил в течение десяти дней со дня регистрации в центре занятости информацию о результатах переговоров с работодателями по предложенным вариантам. Этот процесс, по оценке профсоюзов, может занимать более длительное время, в результате чего отказ в признании безработным может носить формальный характер и привести к нарушению прав гражданина на защиту от безработицы. Во избежание такого формализма необходимо закрепить в законе возможность отказа только тем, кто не направил информацию «без уважительной причины», отмечают в ФНПР.
Как эксперты оценивают претензии ФНПР
На нынешнем этапе законопроект «О занятости» не является прорывным и просто закрепляет практику в области господдержки безработных, которая раньше регулировалась ведомственными актами, отмечает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Но и предложения ФНПР, по его мнению, противоречат базовой логике выплат пособий в России.
«Фактически профсоюзы просят вернуть систему страхования от безработицы, которая действовала до 2001 года. Но так как ее нет, выплата пособий осуществляется по принципу борьбы с бедностью, но никак не по принципу компенсации утраченной занятости. Поэтому в службу занятости россияне обращаются только в крайнем случае», — поясняет Сафонов.
По состоянию на 4 февраля 2023 года численность зарегистрированных безработных составила 548 тыс., сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. Это на 16 тыс. меньше, чем в начале года. Уровень зарегистрированной безработицы составляет менее 0,7%.
Зависимость размера пособий от стажа существует во многих странах Европы, и это вполне разумно, указывает старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС Виктор Ляшок. Однако там размеры пособий сильно выше, чем в России. В результате люди с большим стажем с помощью пособия могут компенсировать до 50% утраченного заработка. В России же максимальный размер пособия компенсирует только четверть средней зарплаты. Поэтому если и привязывать сумму пособия к стажу, то только при условии роста самого размера выплат, считает Ляшок.
Несправедливость законопроекта заключается еще и в принципе предоставления услуг по дополнительному образованию, добавляет Сафонов. Их организация полностью завязана на службах занятости, хотя более эффективной была бы система образовательных сертификатов, которая активно применяется на Западе. Это позволило бы людям в индивидуальном режиме выбирать необходимые для перепрофилирования курсы и, как следствие, искать работу более результативно, заключает эксперт.
Как минимум у 4,5 млн россиян нет работы, хотя они ее ищут и готовы приступить хоть завтра. По данным Роструда, в мае 2020 года 2,1 млн человек стояли на учете в службе занятости. Это люди, которые сообщили государству, что у них нет работы и они рассчитывают на его помощь.
У безработных может не быть нормального дохода, но есть права. Они могут требовать от государства выплаты, хоть и небольшие, надеяться на помощь в поиске работы, получить субсидию на бизнес и раньше выйти на пенсию. Еще можно получать больше денег от работодателя и законно не платить ипотеку.
Все больше людей теряют работу и обращаются в службу занятости кризиса, вызванного коронавирусом. Поэтому в начале 2020 года государство повысило размеры пособий по безработице и ввело дополнительные выплаты тем, у кого есть дети.
В жизни бывает всякое — сохраните таблицу со списком прав на всякий случай. Потеря работы даже на месяц — это повод для выплат, льгот и новых прав.
О чем расскажем
Как это работает. Выходное пособие платят, когда организация закрывается или сокращает штат. В этом случае сотрудников увольняют без их согласия. Это неприятно, но законно.
Пока уволенный сотрудник ищет новую работу, бывший работодатель время должен выплачивать ему среднюю зарплату. На практике это выглядит так:
На Крайнем Севере среднюю зарплату платят дольше — до полугода. Работодатели оплачивают как минимум 3 месяца поиска работы, а если встать на учет в ЦЗН — 6 месяцев.
На учет надо вставать не через два месяца после сокращения, а сразу. В обычных регионах на это дают две недели, в северных — месяц. Чтобы дольше получать среднюю зарплату от работодателя, надо уложиться в эти сроки.
Если устроиться на новую работу, выплаты от прежнего работодателя пропадают. Поэтому в отделе кадров проверяют записи в трудовой. Нет записей о трудоустройстве — значит, нет работы и есть выплаты.
От работодателя при увольнении можно требовать и больше, если это прописано во внутренних документах. Дополнительные выплаты — это не обязанность, а инициатива работодателя, поэтому в небольших компаниях такое встречается редко. Обычно дополнительные выплаты при увольнении обещают крупные компании, государственные структуры — и не всем работникам, а только руководству.
Внимательно читайте коллективный договор, положение об оплате труда и свой собственный трудовой договор. Там может быть написано про дополнительные выплаты при сокращении или ликвидации компании.
Искать работу через центр занятости
Как это работает. Центр занятости — это специальная государственная организация, которая помогает найти работу. Чтобы подобрать вакансии в ЦЗН, статус безработного не нужен. Найти работу помогут и иностранцам, и тем, кто прописан в другом регионе.
Чтобы получить помощь с работой, в ближайший центр занятости надо принести паспорт. В принципе, этого достаточно. Чтобы ЦЗН выбирал вакансии по определенной специальности, лучше принести с собой:
ЦЗН еще просит справку о среднем заработке за последние 3 месяца. Но это не гарантирует, что все вакансии будут с заработком. С точки зрения законодателя, подходящая зарплата — это все, что не ниже прожиточного минимума по субъекту.
Справку о среднем заработке стоит принести на случай, если в базе ЦЗН будут вакансии с хорошей зарплатой. Не перепутайте с , это другое. Примерную форму справки утвердил Минтруд, покажите ее начальнику, если в вашей компании с таким не сталкивались.
Инвалидам надо принести справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации. Иначе ЦЗН не узнает, какую работу им можно выполнять.
Например, в центре занятости могут быть вакансии врачей в частную клинику, слесарей и сварщиков для работы вахтой, проводников на железную дорогу и водителей такси. В регионах работодатели могут предлагать соискателям зарплату до 150 000 ₽. Через центр занятости можно устроиться резчиком металла с зарплатой от 65 000 ₽, оплатой питания и жильем. Водителю самосвала предлагают зарплату от 80 000 ₽. Нужны и программисты — с зарплатой до 80 460 ₽. А бывают вакансии для безработных с низкой квалификацией: например, сборщица изделий из гофрокартона будет получать 18 000 ₽. Справка подтвердит, что вакансии с высокой зарплатой и квалификацией надо предлагать именно вам.
введения ограничений в связи с распространением коронавируса весной 2020 года центры занятости перестали лично принимать граждан — все услуги оказываются дистанционно. Можно разместить резюме для поиска работы через портал «Работа в России» или региональные порталы служб занятости. Такие есть в Москве, Санкт-Петербурге и других регионах. Справки от работодателя, трудовые книжки, приказы об увольнении и прочие документы прикладывать не нужно: инспектор центра занятости сможет получить все необходимые сведения в ПФР, а тот — у работодателя.
О новых вакансиях ЦЗН может уведомить на приеме, по обычной или электронной почте, могут даже продиктовать по телефону. Потом можно снова встать на учет. Подробно все действия ЦЗН регламентирует приказ Минтруда № 380н.
Получать выплаты в центре занятости
Как это работает. Безработным государство платит пособие. Это помощь на время поиска работы. Пособие не зависит от того, у безработного свое жилье и какие у него платежи по кредитам. Это фиксированная сумма, которую можно получать несколько месяцев в году.
Пройдите наш короткий тест и узнайте, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.
Сколько платят безработным
Минимальное пособие — 1500 ₽ — платят при повторном обращении в ЦЗН. Его получают только три месяца в году. В 2020 году минимальное пособие временно повысили сложностей на рынке труда в связи с коронавирусом: с 1 мая по 31 августа его платят в размере 4500 ₽.
Есть граждане, которым с самого первого дня обращения в ЦЗН положено только минимальное пособие. Это те, кто:
Любое пособие, независимо от размера и срока выплаты, дополнительно продлят, если срок его выплаты истек после 1 марта 2020 года. Это еще одна из мер поддержки для безработных в связи с коронавирусом. Пособие будут платить еще три месяца, но только до 1 октября 2020 года. Размер будет , как и до продления. При этом размер пособия должен соответствовать действующим минимуму и максимуму. То есть летом 2020 года заплатят не меньше 4500 и не больше 12 130 ₽, а начиная с сентября — не меньше 1500 и не больше 12 130 ₽.
В северных, засушливых и труднодоступных регионах минимальные и максимальные размеры пособия увеличиваются на районный коэффициент. М РОТ в таких регионах выше, поэтому выше и пособие по безработице.
Для расчета пособия нужна справка от работодателя за последние три месяца. Это не справка и не расчет по пенсионным взносам. Если обращаться за пособием в 2020 году, справка не понадобится: центр занятости запросит данные у ПФР, а тот получит их от работодателя.
Чтобы пособие платили, надо соблюдать такие условия:
В условиях перехода на дистанционное обслуживание в 2020 году эти вопросы, очевидно, будут решаться по электронной почте, через личные кабинеты на региональных порталах служб занятости, с помощью портала «Работа в России» и госуслуг, а в некоторых случаях может быть достаточно телефонного звонка. Если человек устроится на работу, центр занятости узнает об этом от ПФР.
В некоторых регионах есть доплаты безработным. Например, в Москве для уволенных в 2020 году повышенное пособие составит 19 500 ₽, а в Московской области — 15 000 ₽.
Если у безработного есть несовершеннолетние дети, на каждого из них государство будет дополнительно платить 3000 ₽. Детям должно быть меньше 18 лет. Эти деньги увеличат размер пособия за следующие месяцы:
Участвовать в общественных работах за деньги
Как это работает. Если постоянную работу для гражданина найти не получается, ЦЗН может направить его на общественные работы. Они имеют временный характер и социальную направленность: благоустройство, уборка территорий, уход за стариками. По сути, это обычное трудоустройство, с безработными заключают трудовой договор. Много платить за такую работу не будут, но на МРОТ при полной загрузке можно рассчитывать. Зарплата зависит от того, какие работы предложат и как долго их придется выполнять. Уволенный бухгалтер согласится убирать дворы или покупать продукты пенсионерам, а вот для уволенного дворника, истопника или санитарки это будет реальной возможностью заработать.
Общественные работы могут предлагать всем: и тем, кто признан безработным, и тем, кто просто ищет работу через ЦЗН. Во время общественных работ можно получать пособие по безработице. Это дополнительная мера поддержки, а не настоящая занятость. Однако сначала их предложат тем, кто долго стоит на учете и пособие уже не получает.
Некоторые безработные должны соглашаться на общественные работы, даже если не хотят красить бордюры и собирать мусор. Это те, кто не работал больше трех лет, стоит на учете больше года, отказывается пройти переобучение или закрыл ИП. Есть и другие основания — они подробно перечислены в п. 3 ст. 4 закона о занятости. Все эти люди могут отказаться от предложения ЦЗН только один раз. На второй их снимут с учета, а пособие в 1500 рублей отменят.
Получить компенсацию расходов на переезд в другой город
Как это работает. Если в городе, где безработный стоит на учете, для него работы нет, ЦЗН может предложить ему вакансии из другого города. Если в результате безработный заключит трудовой договор, ЦЗН поможет с переездом.
За счет бюджета выплатят:
В некоторых регионах для безработных установлены свои особые льготы на проезд. В Москве им компенсируют половину стоимости проездного, то есть 1385 ₽.
Учиться за счет бюджета
Как это работает. Государство помогает безработным получить новую профессию. В это время им платят стипендию — размер , как у пособия по безработице.
ЦЗН направляет на обучение в таких случаях:
В центрах занятости заключают договоры на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование с разными организациями. Можно пройти курсы бухгалтера, ландшафтного дизайнера, выучиться на права. Вариантов много, в каждом городе они разные.
Лечиться по ОМС
Как это работает. Бесплатно лечиться в поликлиниках и государственных больницах в России могут все. В том числе и безработные. За это отвечает система обязательного медицинского страхования — ОМС.
За тех, кто работает по трудовому договору или контракту, взносы на ОМС платят работодатели. И П платят их сами, у самозанятых часть налога идет на медицину. За безработных государство платит их само себе. Полис можно получить в любой организации, которая работает по ОМС. Достаточно принести паспорт и СНИЛС, если его вам выдали.
Чтобы вызвать скорую, пойти в поликлинику или сделать операцию, не нужно стоять на учете в ЦЗН. Россия помогает не умереть и официально безработным, и тем, у кого просто нет записи в трудовой.
Открыть свое дело с господдержкой
Как это работает. Государство дает деньги безработным, которые хотят открыть свое дело. Это называется поддержкой самозанятости. Выплаты зависят от региона: компенсируют расходы на нотариуса и фирменную печать, а дают сотни тысяч рублей.
Например, в Москве при открытии ООО, ИП, крестьянского фермерского хозяйства дадут максимум 10 200 ₽. В Тюмени — до 192 000 ₽ на покупку основных средств и 1300 ₽ на подготовку документов.
Чтобы получить поддержку на свое дело, надо будет составить и защитить . Центры занятости устраивают курсы, где учат предпринимательству и составлению . Потом за выданные деньги надо будет отчитаться. Если ЦЗН выявит несоответствие, деньги могут потребовать обратно.
Например, в 2017 году в Керчи можно было за счет государства окончить курсы для предпринимателей и получить деньги на бизнес. Тогда размер субсидии для интернет-магазина товаров детского творчества составил 98 000 ₽.
Получать соцвыплаты на детей
Как это работает. Часть выплат на детей в России положена как работающим родителям, так и безработным. Государство поддерживает в первую очередь самого ребенка. Не его вина, что родители сидят без работы.
Детские выплаты для безработных родителей
Путинские выплаты могут получать семьи, которые подтвердят доход не выше 1,5 прожиточного минимума на каждого члена семьи. В 2020 году станет проще: доход должен быть не больше двух прожиточных минимумов. На второго ребенка выплаты идут за счет средств маткапитала.
Главное для безработных — для расчета путинских выплат и пособий, которые платят от 3 до 7 лет, в 2020 году не учитываются доходы тех членов семьи, кто официально встал на учет по безработице. Их зарплату до увольнения в расчет включать не будут.
За деньгами надо обращаться в отдел соцзащиты, а за маткапиталом и путинскими выплатами на второго ребенка — в ПФР.
Программы господдержки тоже касаются безработных. Например, многодетным семьям дадут 450 000 ₽ на погашение ипотеки. Подтверждать трудоустройство для этого не нужно.
Получать соцвыплаты для малоимущих
Как это работает. Многие регионы поддерживают тех, чей доход ниже прожиточного минимума. Поддержка называется социальной помощью, а граждане с низким доходом или вообще без него — малоимущими. Доходы считают за 3 последних месяца, но у тех, кого официально признали безработными, есть преимущество: в 2020 году при оценке их дохода не учитывается зарплата до увольнения и обращения в ЦЗН.
Как помогать малоимущим, каждый субъект РФ решает сам. Помощь может быть финансовой или натуральной. Малоимущим выдают продукты питания, дрова на отопление.
Современная форма поддержки — социальный контракт. Государство дает человеку деньги на выход из сложной ситуации, но он должен отчитаться: показать, что ищет работу, начинает свое дело или проходит обучение. Эти условия прописывают в договоре с отделом соцзащиты, который так и называется — социальный контракт.
Чтобы получать помощь для малоимущих, надо пойти в отдел соцзащиты и оформить этот статус. Без этого государство денег не даст. В некоторых регионах нужно объяснить, почему нет дохода. Официальный статус безработного — уважительная причина.
Довольно часто помощь малоимущим устанавливают в размере доплаты до прожиточного минимума. Например, так сделали в Краснодарском крае и .
Выплаты малоимущим обычно невелики. Но если у семьи несколько оснований для поддержки, например низкие доходы и трое детей, выплаты будут больше: в Тверской области по соцконтракту семье с тремя детьми могут выплатить 150 тысяч рублей.
Выйти на пенсию на два года раньше
Как это работает. Безработные могут оформить себе пенсию на два года раньше, чем все остальные. Это надо делать через центр занятости.
ЦЗН выдает предложение о назначении пенсии гражданам, для которых одновременно выполняются такие условия:
В 2019 году пенсионный возраст для женщин составляет 55,5 года, а для мужчин — 60,5. С каждым годом этот возраст будет меняться в сторону увеличения: государство постепенно повышает возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин.
Предложение от ЦЗН надо отнести в отделение ПФР. Можно передать его через МФЦ. П ФР назначит пенсию — в размере, как обычную, будь безработный на два года старше. Когда наступит обычный срок для выплаты пенсии, досрочную от ЦЗН отменят, а обычную от ПФР — назначат.
Если до назначения обычной пенсии устроиться на работу, досрочную пенсию по направлению центра занятости отменят. Эта мера поддержки — только для безработных.
Получать пенсионный стаж
Как это работает. Пока безработный стоит на бирже труда, у него идет страховой стаж. Это дополнительная гарантия для тех, кто ищет работу, но никак не может найти.
В пенсионный стаж засчитывают не все периоды безработицы, а только следующие:
Есть и другие случаи, когда можно не работать и получать пенсионный стаж. Они не связаны со статусом безработного.
Какие периоды засчитают в стаж для пенсии
Периоды, которые указаны в таблице, называются нестраховыми. Безработный может включать их в свой пенсионный стаж. За некоторые из них начисляют пенсионные баллы — от 1,8 и до 5,4 балла: столько начислят при уходе за третьим или четвертым ребенком. Это коэффициент за год. За время, когда безработный получает пособие или участвует в общественных работах, пенсионные баллы не начисляют — идет только пенсионный стаж.
Покупать пенсионный стаж за деньги
Как это работает. Пока человек стоит на учете в ЦЗН или просто не работает, пенсионные баллы он не получает. Но страховую пенсию без них не начислят. В 2019 году для пенсии надо набрать минимум 16,2 балла. К 2025 году — 30 баллов. Еще должен быть пенсионный стаж: минимум 10 лет в 2019 году и 15 лет — в 2024 году.
Если безработный не выполнит минимальные условия, он сможет рассчитывать только на социальную пенсию — и на 5 лет позже. С учетом региональных доплат она равна прожиточному минимуму пенсионера. В 2019 году по России это 8846 ₽. В регионах может быть больше, но все равно немного, и до нее еще нужно дожить. С учетом повышения пенсионного возраста мужчины будут получать социальную пенсию с 70 лет.
Чтобы получить страховую пенсию, нужно взять страховые баллы и стаж. Хорошо, что их можно купить у ПФР. Для этого нужно вступить в отношения по добровольному пенсионному страхованию. Механизм довольно простой: пишете заявление, платите взносы, получаете страховые баллы и пенсионный стаж.
Минимальный размер взносов рассчитывается исходя из МРОТ и тарифа на обязательное пенсионное страхование. В 2019 году МРОТ — 11 280 ₽, а тариф — 22%. За год надо заплатить минимум 29 779 ₽: МРОТ умножают на 12 месяцев и на тариф. Чтобы получить дополнительный год к стажу, нужно внести всю сумму до 31 декабря того года, который хочется зачесть. Можно разом или частями.
Но купить можно только половину стажа, который требуется для пенсии. То есть в 2019 году это 5 лет, в 2024 году — 7,5. Официально работать придется.
Например, женщина уволилась с работы, чтобы сидеть с тремя детьми: доход супруга позволяет ей не работать. Но стаж за все годы ухода за ребенком государство не дает, а в старости может быть всякое — не факт, что доходы останутся прежними, никто не заболеет, а муж будет и дальше обеспечивать. Чтобы иметь право на страховую пенсию по старости, семья будет платить за маму добровольные взносы и покупать ей стаж. В 57 лет женщина сможет получать досрочную пенсию как многодетная мама.
Или мужчина дожил до пенсионного возраста, а пенсию ему не назначили: оказалось, что один из работодателей не отчислял взносы. Не хватило одного года стажа. Если нет возможности работать или не получается устроиться официально, стаж можно докупить за деньги.
Претендовать на половину доходов супруга
Как это работает. Все имущество, которое появилось у супругов, пока они были в браке, становится общим. Есть исключения: подарки, наследство, приватизация. Это личная собственность. Машина, купленная в браке и зарегистрированная на имя мужа, квартира, взятая в ипотеку, — это общее имущество. Зарплата одного из супругов по закону принадлежит мужу и жене в равных долях.
Семейный кодекс специально оговаривает, что супруг, который сидит с ребенком, ведет домашнее хозяйство или по другой причине не имеет собственного дохода, имеет право на общее имущество.
Например, в семье работает только муж, детей нет. Жена не работает — все расходы оплачивает супруг. Еще он откладывает деньги на вклад, открыл ИИС и пополняет его из своей зарплаты. И вот супруги разводятся. Жена ничего не зарабатывала, у нее нет личных накоплений, но она может претендовать на половину денег на вкладе и на ИИС. Хотя положил их туда муж из своей зарплаты.
Использовать ипотечные каникулы
Как это работает. С 31 июля 2019 года можно взять паузу и время не платить кредит за квартиру. Это называется ипотечными каникулами. Можно оформить отсрочку платежа или уменьшить размер выплат. Максимальный срок каникул — полгода. Срок определяет заемщик.
При покупке в кредит машины или ноутбука каникул не дают. Отсрочка есть только у ипотечников.
Право на ипотечные каникулы возникает при следующих условиях:
Потеря работы и оформление статуса безработного — одна из таких жизненных ситуаций. Чтобы оформить ипотечные каникулы, нужно взять справку в ЦЗН, написать заявление и передать все в банк. Там не могут отказать: право не платить ипотеку полгода прописано в законе. За это время можно найти новую работу, потом платить по графику, а в конце срока кредита погасить отсроченные платежи без дополнительных процентов.
Например, супруги купили квартиру в ипотеку. Заемщик — муж, жена в декрете. Через пять лет мужчину сократили и он встал на учет в центре занятости. Но ипотека никуда не делась, ее нужно платить. Безработный сможет взять справку в ЦЗН, чтобы подтвердить статус, и полгода не будет платить по кредиту. Его кредитная история при этом не пострадает, а квартиру не заберут за долги.
В 2023 году изменился размер пособия по безработице. Расскажу, как его получать и зачем вообще вставать на учет.
Что вы узнаете
В 2020 году, когда коронавируса многие теряли работу, для безработных действовали особые условия: пособие можно было получать дольше и больше. Но эти нормы были временными, они постепенно переставали работать. В 2021 году остались только повышенная максимальная сумма — 12 130 ₽ — и дистанционное оформление.
В 2023 году встать на учет можно дистанционно, а максимальный размер пособия повысили до 12 792 ₽.
Кто имеет право на пособие
Пособие по безработице могут получить трудоспособные граждане России, которые ищут работу и не могут найти. Чтобы его получить, нужно встать на учет в центр занятости населения — ЦЗН. На учет могут встать и те, кто никогда официально не работал, и те, кто уволился по любым причинам. От причины увольнения зависит размер пособия, но в любом случае выплатят.
Вставать на учет в центр занятости нужно строго по месту жительства. Даже по временной регистрации сделать это не получится.
Пособие назначают, если в течение 11 дней центр занятости не может найти человеку подходящую работу.