Социальные выплаты неработающему пенсионеру ветерану труда

Социальные выплаты неработающему пенсионеру ветерану труда

разобрался с законами о ветеранах

Обычно при словах «ветеран труда» люди представляют себе убеленного сединами человека, заработавшего это звание тяжелым трудом еще во времена СССР. Но это не так.

В СССР такого звания вообще не существовало. Вместо него была медаль «Ветеран труда» — ее давали как поощрение за долгие годы работы. На выплаты или льготы награда никак не влияла.

Само звание «Ветеран труда», льготы и доплаты для ветеранов появились только в 1995 году. Медалью награждать перестали, вместо нее выдают удостоверение — а вместе с ним льготы и доплаты. Расскажу, что нужно, чтобы получить такое звание, доплаты и льготы к нему.

Я расскажу, что нужно, чтобы получить такое звание, доплаты и льготы к нему.

Что вы узнаете

Званием ветерана труда поощряют за многолетнюю работу и трудовые заслуги. Государство не присваивает его автоматически — о своем праве на получение такого звания гражданин должен заявить. Обращаться и предоставлять документы придется в министерство или иное ведомство по труду региона постоянной регистрации.

Есть ли срок действия у статуса. Статус ветерана труда, полученный в соответствии с законом «О ветеранах», присваивают один раз, подтверждать его в дальнейшем не нужно. Удостоверение к нему бессрочное и действует на всей территории России.

Процедура лишения человека такого звания в законе не предусмотрена. Сделать это можно только через суд. Например, если региональные органы власти решат, что его присвоили ошибочно или по подложным документам.

Даже в этом случае звание нельзя отменить просто решением ведомства. Сделать это можно только на основании судебного решения.

Разновидности звания

Разновидности звания ветерана труда зависят от регионального законодательства или даже от локальных нормативных актов работодателя.

Федеральный статус присваивается на основании статьи 7 закона «О ветеранах». В этом случае в удостоверении будет написано, что оно действует на всей территории Российской Федерации.

Так может выглядеть удостоверение

Региональный. В некоторых субъектах РФ учредили дополнительные ветеранские звания. В их названии всегда указывают наименование субъекта РФ: например, «Ветеран труда Республики Марий Эл», «Ветеран труда Ростовской области». Тогда в удостоверении будет указано, что оно действует на территории региона, выдавшего документ.

Для тех, кому присвоено такое звание, действуют только льготы и выплаты, установленные властями определенного региона.

Основания для присвоения таких званий в каждом субъекте свои. Как правило, такое звание получают люди, имеющие награды субъекта России или с определенным трудовым стажем в этом регионе.

Так, в Мурманской области действует закон, который устанавливает звание «Ветеран труда Мурманской области». Чтобы его получить, мужчины должны отработать в регионе минимум 40 лет, а женщины — 35. Тот, кто трудился в другом месте, например в Москве, такое звание в Мурманской области получить не сможет, даже если зарегистрирован там.

Ветеран труда организации. Бывает, что предприятие учреждает собственное звание ветерана труда. Это законно: любая организация вправе поощрять работников тем способом, который считает нужным. Например, машзавод может выдавать сотрудникам, которых считает ветеранами, подарки на Новый год за свой счет.

Но звание ветерана предприятия автоматически не дает права на федеральные или региональные выплаты.

В итоге человек может иметь сразу три звания ветерана — федерального, регионального и ветерана предприятия — либо одно из них. Главное понимать — звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Энской области» и «Ветеран труда предприятия» — это разные статусы. Один из них из них не дает автоматически права на получение двух остальных. И объем льгот и выплат по ним может быть разным. Либо этих льгот и выплат может вообще не быть.

Ветеран боевых действий и ветеран труда — это одно и то же? Нет, это разные звания.

Статус ветерана боевых действий регулируется статьей 3 закона «О ветеранах». Его могут получить как военнослужащие, так и гражданские, которые принимали участие в боях, обслуживали воинские части, получили награду или были ранены. Ветеранский статус также могут получить экипажи самолетов гражданской авиации, которые летали в страны из опубликованного в законе перечня и обеспечивали Вооруженные силы РФ или СССР во время боевых действий — но только если они получили награды или были ранены.

Статус ветерана боевых действий не означает автоматического получения звания ветерана труда, но и не исключает такой возможности. Подробнее об этом мы рассказывали в статьях:

Федеральные льготы

По федеральному закону все ветераны вправе получать:

  • Пенсии, пособия и ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). ЕДВ — это постоянная добавка к пенсии ветерана, а пособия — ограниченные по времени выплаты.
  • Жилье.
  • Компенсацию расходов по ЖКХ.
  • Протезно-ортопедическую и медицинскую помощь.

В каком виде и размере предоставлять эти льготы, каждый регион решает сам.

Налоговые льготы. Статус ветерана труда не дает льгот по налогам на федеральном уровне. Но их дают пенсионерам, а все ветераны труда — обычно они и есть. Так что почитайте, какие льготы положены пенсионерам.

Для примера возьмем женщину — ветерана труда из Омска. Она получила это звание, потому что работала с 12 лет, а ее общий стаж — 40 лет.

Она пенсионерка, поэтому вправе не платить налог на имущество по одной квартире, дому или гаражу, подоходный налог с пенсии и соцвыплат, и может уменьшить базу по земельному налогу на кадастровую стоимость шести соток от общей площади участка.

Дополнительный отпуск. Ветеранам труда не положен дополнительный оплачиваемый отпуск. Но поскольку большинство ветеранов — пенсионеры, ежегодно им положены 14 дней отпуска за свой счет. Работодатель обязан его предоставить по просьбе работника, отказать нельзя.

Компенсация услуг ЖКХ. Ветераны труда имеют право на компенсацию коммунальных платежей. Им компенсируют такие расходы:

  • На содержание и ремонт жилья или наем жилого помещения по договору социального найма.
  • На взнос за капремонт многоквартирного дома.
  • На оплату коммунальных услуг.
  • На оплату топлива, например дров или угля, если ветеран живет в доме, который не подключен к центральному отоплению.

Эти льготы оформляют в МФЦ. Сумма в квитанции меньше не станет, но ветеран труда получит прибавку к пенсии — это называется «денежный эквивалент скидки».

Так, в Омской области для ветеранов труда предусмотрена ежемесячная денежная выплата — 250 . А еще дают скидку 50% на оплату или наем жилья, холодную и горячую воду, водоотведение, электричество, газ и отопление. Если счетчики установлены, считают льготу по фактическому потреблению. Если счетчиков нет, считают по нормативу потребления.

Если человек живет не один, то 50% берут не от полной суммы в квитанции, а от доли, которая приходится на ветерана. Существуют и максимальные значения стоимости коммунальных услуг, от которых можно делать скидку. Расчет сложный, поэтому поясню на примере нашего ветерана из Омской области.

Женщина — ветеран труда проживает в квартире общей площадью 60 м2. С ней живут еще муж и сын, приборов учета нет. Регион компенсирует ветерану расходы. Расчет денежного эквивалента скидки ведут от площади. Подсчитаем, сколько женщина получает за отопление.

Сначала высчитывают, сколько квадратов приходится на ветерана. Для этого общую площадь делят на количество жильцов: 60 м2 / 3 = 20 м2. Это выше максимального значения: если ветеран живет в семье из трех и более лиц, максимальная площадь, от которой дают скидку, — 18 м2. Поэтому в нашем случае дальше в расчет берут только 18 м2.

Поскольку счетчиков нет, далее рассчитывают по нормативу. Норматив потребления на 1 м2 — 0,02 Гкал в месяц. Значит, ветеран потребляет 0,36 Гкал в месяц: 18 м2 × 0,02 Гкал.

1 Гкал стоит 1992,18 . Доля ветерана — 717  в месяц: 1992,18  × 0,36 Гкал. От этой суммы и делают скидку 50%: 717  / 2 = 358,5 . Это будет прибавка к пенсии за отопление.

Если бы женщина жила одна, ограничение по площади было бы выше — 33 м2. Тогда для квартиры в 60 м2 скидка составила бы не 50%, а около 25%.

Еще ветеранам труда в Омской области дают скидку на плату за вывоз мусора. Здесь норматив установлен не на площадь, а на человека — 124 , поэтому расчет проще: 124  / 2 = 62 .

Суммарно женщине компенсируют за коммуналку в месяц.

Компенсация за протезирование зубов. Ветеранам труда делают бесплатное протезирование зубов. Воспользоваться этой льготой можно в любой медицинской организации региона, которая заключила контракт с местным минздравом. Обычно это поликлиники. Их списки публикуют на сайтах региональных министерств здравоохранения.

Региональное законодательство устанавливает, как часто ветеран труда может пользоваться льготным протезированием: один раз в несколько лет. Льготное протезирование делают не сразу — сначала ветерана ставят в очередь.

Чтобы встать в очередь на льготные протезы, нужно прийти в подходящую поликлинику и написать заявление. Попросят паспорт и удостоверение ветерана труда. В зависимости от региона могут понадобиться дополнительные документы — это можно уточнить в отделении соцзащиты.

Региональные льготы

Регионы определяют величину льгот, установленных федеральным законом, и добавляют к ним свои меры поддержки. Например, льготы для ветеранов труда Москвы и Омска различаются. Так, ЕДВ в Москве на 900  больше, чем в Омске. Еще в Москве ветераны имеют право на безлимитный бесплатный проезд на пригородных электричках, а в Омске — не более 30 поездок в месяц. Зато это могут быть поездки на автобусе или водном транспорте в пределах Омской области.

Список льгот для конкретного региона можно узнать на сайте его правительства. Для оформления обращаются в МФЦ.

Социальная денежная помощь. Главный ее элемент — ежемесячная выплата. В 2023 году в Москве она составляет 1264 .

Кроме ЕДВ ветераны труда получают скидки на оплату или наем жилья, коммунальные платежи и капитальный ремонт. В разных регионах существуют выплаты на топливо, ремонт, газификацию и телефон, денежные компенсации проезда.

Документы для оформления в каждом регионе могут различаться, точный список лучше узнавать на сайте региональных госуслуг или в МФЦ. В общем случае понадобятся:

  • Паспорт.
  • Удостоверение ветерана труда.
  • Пенсионное удостоверение.
  • Банковские реквизиты.

Бесплатный проезд в общественном транспорте. Некоторые регионы дают ветеранам труда право на бесплатный проезд. Например, в Ленинградской области ветераны бесплатно ездят на троллейбусах, городских и междугородних автобусах и электричках. А в Воронежской области льготного проезда для ветеранов труда нет вообще.

Наша женщина-ветеран из Омской области каждый месяц получает 30 бесплатных поездок на транспортную карту. Если не успевает все потратить, поездки накапливаются. Для продления транспортной карты раз в три года женщина обращается в МФЦ.

Льготы медицинского характера — это льготное получение протезов, ортопедических изделий, бесплатное санаторно-курортное лечение и бесплатные жизненно важные лекарства.

Наличие, размеры и условия получения медицинских льгот также имеют региональные особенности. Например, ветераны труда в Москве получают бесплатные путевки в санатории, а у ветеранов в Омске медицинских льгот нет, кроме компенсации за протезирование зубов.

Индексация пособий и выплат ветеранам труда зависит от региона.

В Омской области в последние годы выплату не индексируют: с 2017 года ветеран труда получает 250  в месяц.

Льготы в Москве. Ветераны труда в столице ежемесячно получают 1149 .

Кроме пособия ветераны труда Москвы имеют право на:

  • Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, кроме маршруток и такси, или ежемесячную денежную компенсацию — 435 .
  • Бесплатный проезд в пригородных электричках или ежемесячную денежную компенсацию — 217 .
  • Скидку 50% на коммунальные услуги.
  • Компенсацию расходов на домашний телефон тем, у кого он подключен, — 264 .
  • Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов. Если потребуются драгоценные металлы или металлокерамика, их придется оплатить.
  • Бесплатную путевку в санаторий при наличии медицинских показаний. Проезд к месту лечения и обратно по таким путевкам возмещают.
Читать также:  ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВЫПЛАТЫ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Льготы в Санкт-Петербурге. Ветераны труда Петербурга ежемесячно получают 1113 .

Кроме ЕДВ им положены такие льготы:

  • Скидка 50% на оплату жилья и коммунальных услуг. При печном отоплении — скидка 50% на твердое топливо и услуги по его доставке.
  • Именной льготный билет на трамвай, троллейбус, автобус и метро по цене 465  — для ветерана-пенсионера.
  • Бесплатный проезд железнодорожным транспортом в поездах пригородного сообщения.
  • Скидка 90% на проезд с 27 апреля по 31 октября в автобусах пригородного сообщения, но только на социальных маршрутах. Это маршруты, перевозчики на которых заключили с администрацией договоры на льготный проезд.

В других регионах свои законы о льготах для ветеранов труда, и часто в них сложно сориентироваться.

Простой способ узнать о льготах — спросить у сотрудников социальных служб при подаче документов на присвоение звания либо при получении удостоверения. Они расскажут про региональные льготы и дадут ссылки на конкретные законы.

Сотрудники ведомства обязаны давать такие пояснения. Если отказываются объяснять устно — можете направить письменный запрос. На ответ у чиновников будет 30 дней, и отказать они точно не смогут. Но если ответ не устроит или он вообще не придет, можно пожаловаться на бездействие чиновников в прокуратуру.

Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах

Нет, но продают социальный проездной за 465

Есть, 30 поездок в месяц

Денежная компенсация вместо льгот

Не всем ветеранам нужны сразу все льготы. Например, человек по состоянию здоровья не может часто ездить, а ему положен бесплатный проезд. Для таких случаев существует возможность монетизации: ветеран отказывается от льготы, например от бесплатного проезда, а взамен получает ежемесячную выплату.

Например, если ветеран труда Москвы откажется от льготы на бесплатный проезд по городу, то в 2023 году он получит компенсацию 479 . А если откажется от проезда по пригородным железным дорогам, то дополнительно будет получать 239 .

Точный список льгот, которые можно монетизировать, и размер компенсации конкретной льготы лучше узнавать в региональном ведомстве социальной защиты или в МФЦ. Заявление подают в МФЦ. Для этого нужно предъявить удостоверение ветерана труда и паспорт.

Условия получения

Стаж для получения звания. На звание ветерана труда могут претендовать граждане, у которых есть определенный законом стаж работы или службы.

Варианты требований по стажу

Есть госнаграды: ордена или медали СССР или РФ; почетные звания СССР или РФ; почетные грамоты или благодарности президента Российской Федерации за труд и службу либо ведомственные награды

Минимум 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин

Для госслужащих — выслуга лет, необходимая для назначения пенсии. Например, для сотрудников правоохранительных органов — 20 лет. Если служили на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах, то меньше

Из общего стажа или выслуги минимум 15 лет должно приходиться на сферу деятельности или отрасль экономики, за труд в которой получена госнаграда

Наград нет, но человек начал трудовую деятельность несовершеннолетним в период Великой Отечественной войны

Минимум 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин

Подтверждать стаж придется трудовой книжкой, справкой с места работы или архивными выписками.

Государственные награды. Действующий порядок награждения установлен указом президента № 1099. Обладатели высших званий, орденов, знаков отличия, медалей и почетных званий РФ и СССР получают звание ветерана труда без ограничений по стажу работы в одной отрасли.

Ведомственные награды за трудовые заслуги. Например, это знак заслуженного учителя или шахтера. Главное их отличие от государственных в том, что такие награды учреждают конкретные министерства и ведомства. Например, Министерство образования или Министерство внутренних дел.

Обладатели таких наград могут претендовать на звание ветерана труда при условии, что их стаж работы или службы минимум 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Как это работает, объясню на своем примере. Стаж моей службы в МВД на момент выхода на пенсию составил 17 лет. Служил я в районе, приравненном к Крайнему Северу, и этого стажа хватило, чтобы мне назначили пенсию. Государственных наград у меня не было, но были ведомственные, от МВД. Это дало мне право на получение звания ветерана труда.

Почетные и памятные медали, значки, знаки, грамоты и прочие подобные награды, выданные коммерческими и некоммерческими организациями или независимыми профсоюзами, к ведомственным знакам отличия не относятся.

Трудовая деятельность ребенком во время Великой Отечественной войны. В этом случае награды необязательны. Для присвоения звания ветерана труда мужчинам достаточно отработать минимум 40 лет, а женщинам — 35.

То, что человек работал ребенком в годы войны, можно подтвердить документами и справками. Если их нет, подойдут характеристики, грамоты, рекомендации или профсоюзные билеты. Также подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить работу. Свидетелей под протокол должны опросить сотрудники СФР. Если оба свидетеля подтвердили стаж работы, его зачтут.

Необходимые документы

Список документов. Для получения звания обычно нужны:

  • Трудовая книжка — для проверки стажа.
  • Для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки или другие документы, подтверждающие труд в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
  • Пенсионное удостоверение.
  • Документы о наградах. Это могут быть наградные удостоверения, почетные грамоты, приказы или выписки из них.
  • Фотография 3 × 4 см, 1 штука.
  • Паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства.

Все эти документы необходимо предъявить в оригинале, а также предоставить их копии. Оригиналы документов, за исключением заявления, сверят с копиями и вернут заявителю. Копии останутся в ведомстве, уполномоченном на оформление звания.

Дополнительные документы, если статус оформляется через представителя. Бывает, что человек не может сам обратиться за оформлением ветеранского звания и лично подать заявление. Например, если находится в больнице или в отъезде.

В этом случае потребуется еще один дополнительный документ — доверенность. Она может быть в простой рукописной форме. О том, как ее правильно составить, мы рассказывали в отдельной статье. Основное условие — доверитель должен быть дееспособным.

Если на звание ветерана труда претендует человек, признанный недееспособным, от его имени доверенность может выписать его законный представитель.

Если законный представитель решит сам сдать документы на получение ветеранского звания, ему потребуется подтвердить полномочия. Для этого он должен предоставить судебное решение о признании пенсионера недееспособным и копию своего паспорта.

Процедура получения звания

Куда обращаться. Присвоением звания занимаются органы социальной защиты. Это может быть департамент, отделение соцзащиты, министерство труда или социальной политики.

Например, в Ленинградской области присвоением звания ветерана труда занимается Комитет по социальной защите населения Ленинградской области, в Челябинской области — Министерство социальных отношений Челябинской области, в Омской области — Министерство труда и социального развития, а в Москве — Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.

На сайте Министерства труда и соцразвития Омской области есть телефон единого контакт-центра по социальным вопросам. Справку можно получить там

Документы на получение звания можно подать лично, через МФЦ или отправить по почте. Я получал звание в конце 2019 года в Республике Тыва. Через госуслуги узнал, что ветеранами труда здесь занимается министерство труда и социальной политики Республики Тыва, и обратился туда лично.

  • Собрать документы и их копии, и сделать фотографию.
  • Узнать адрес и часы приемы соцзащиты.
  • Прийти туда и подать заявление, сдать документы.
  • В назначенный срок снова прийти в соцзащиту и получить удостоверение.

Я подал заявление меньше чем за 15 минут. Документы о награждении были у меня на руках, трудовая книжка и фотография тоже. Копии документов сделал сам — отсканировал и распечатал их.

Адрес и часы приема Министерства труда и социальной политики Республики Тыва я узнал на сайте госуслуг. Ожидал застать очередь желающих получить звание ветерана труда, но никого не было. Сотрудница сверила все документы с оригиналами, забрала копии, а мне выдала расписку и сказала, что готовое удостоверение я могу забрать через 30 дней. Я вернулся через месяц, расписался в получении — и мне выдали документ на руки.

Срок принятия решения о присвоении звания ветерана труда либо об отказе зависят от субъекта. В Москве это 10 суток после приема документов, в Брянской области — 15 суток, а в Республике Тыва, где я подавал документы, — 30 суток. В любом случае ни в одном из регионов решение не могут принять позднее, чем через месяц.

В любом случае ни в одном из регионов решение не может быть принято позднее чем через 30 дней.

Стоимость. Плата за присвоение звания ветерана труда законом не предусмотрена. Документы обязаны принять бесплатно, за выдачу и оформление удостоверения платить тоже не требуется.

Особенности получения звания для отдельных категорий граждан

Для пенсионеров силовых структур. Сотрудникам МВД, Росгвардии, Минобороны и других силовых ведомств разрешается выходить на пенсию до установленного законом возраста. Для этого считают выслугу, которая дает такое право.

Как это работает, объясню на себе. Для полицейских выслуга, которая дает право выхода на пенсию, — 20 лет. Но так как службу я проходил в районе, приравненном к Крайнему Северу, мне считали один календарный год за полтора. Мне достаточно было прослужить чуть больше 13 лет, но я служил 17, после чего вышел на пенсию и получил пенсионное удостоверение.

Выход на пенсию по выслуге лет дает право на получение звания ветерана труда при наличии государственных или ведомственных наград. В этом случае необязателен трудовой стаж, который учитывается для назначения обычной пенсии, минимум 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Можно сразу обращаться за присвоением звания ветерана труда. Я так и сделал — и стал ветераном труда в 45 лет.

Так выглядит мое удостоверение ветерана

Для учителей. Для работников сферы образования нет отдельных правил получения звания ветерана труда. Зато перечень ведомственных наград у них свой, а возможность присвоения звания зависит от того, когда человек был награжден.

Ранее перечень наград для работников сферы образования был утвержден приказом Минобрнауки № 1223, но его отменили в 2019 году. Для тех, кто получил награды до 2019 года, документ продолжает действовать — люди с наградами из этого приказа могут претендовать на звание ветерана.

С 2021 года порядок представления к награждению ведомственными наградами утвержден приказом Минобрнауки от 13 августа 2021 года № 748.

Вот женщина в 2015 году получила ведомственную награду — звание «Почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации». С 2016 года такое звание не присваивают, но роли это не играет: в тот момент все было законно, и при достаточном трудовом стаже женщина сошлется на свое звание — это будет основанием для присвоения ей звания ветерана труда.

Получение без наград по стажу. Получить федеральное звание ветерана труда для тех, у кого нет наград и есть лишь стаж, возможно только для граждан, которые несовершеннолетними работали во время Великой Отечественной войны. В остальных случаях, каким бы большим ни был стаж, получить федеральное звание ветерана труда без наград невозможно.

Читать также:  СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ В ХМАО ЮГРЕ

Почему могут отказать

Если все документы в порядке — оснований для отказа нет. Но бывают проблемные случаи.

Нет документов, подтверждающих трудовую деятельность. Если документально стаж подтвердить не получается, у регионального ведомства по труду нет обязанности искать доказательства. Это должен сделать заявитель.

Нет записей или свидетелей о медалях. Если нет подтверждения того, что человек получал награды, ему тоже могут отказать. Так бывает: сами медали сохранились, а удостоверения о награждении утеряны. Предоставить медали или их фотографии не получится: требуются не они сами, а документы об их получении.

В случае утраты документов о награждениях ведомства по труду не обязаны их искать или делать запросы.

В любом случае сбор всех документов, подтверждающих право на получение звания ветерана труда, — это обязанность заявителя.

Что делать, если отказали. Посмотрите на причину отказа. Если не хватает документов, попробуйте их найти или направить запросы в архивы. Тогда, возможно, удастся обойтись без длительных судебных разбирательств. Если документы найти не получается, можно поискать свидетелей.

Если документы найти не получается — можно попробовать найти свидетелей.

Если не работает ни один из этих вариантов и вы считаете отказ необоснованным, его можно обжаловать. Делают это двумя способами:

Судебная практика по делам. Частая проблема — доказать, что человек работал в период Великой Отечественной войны. Иногда ее приходится решать в суде.

Мужчина во время ВОВ был ребенком и работал в колхозе. Документов не сохранилось, но нашлись свидетели, которые смогли это подтвердить.

Пенсионный фонд отказался засчитывать это время в трудовой стаж. Там пояснили, что по законам того времени членами колхоза могли быть только граждане старше 16 лет, а мужчине исполнилось 16 только после войны, в 1946 году. Тогда он обратился в суд.

Первая инстанция согласилась с пенсионным фондом, но мужчина обжаловал решение. Областной суд пришел к выводу, что заявитель действительно начал работать в колхозе до 16 лет. Это было нарушением законодательства, но сам факт работы пенсионный фонд не оспаривает, а свидетели подтверждают. В том, что права нарушили и допустили к работе раньше, чем положено, вины мужчины нет.

В итоге решение суда первой инстанции отменили и признали, что мужчина работал ребенком во время войны.

Часто люди требуют присвоения им звания ветерана, имея почетные памятные медали, знаки или значки, и получают отказы.

Женщину в 1984 году за успехи на производстве наградили знаком «Ударник коммунистического труда». В 2011 году она обратилась с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Министерство социального развития Оренбургской области ей отказало — решили, что знак не учрежден органом государственной власти, а значит, оснований для присвоения звания нет. Тогда женщина обратилась в суд.

Суд первой инстанции заявительнице отказал, а апелляционная инстанция с ним не согласилась. В итоге дело дошло до Верховного суда.

ВС РФ обратился к законам, действовавшим в 1984 году. Выяснилось, что знак «Ударник коммунистического труда» был учрежден профсоюзом, а это не орган государственной власти. Раз так, награда не ведомственная, поэтому оснований для присвоения женщине звания ветерана труда нет.

Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно

Потерять удостоверение не означает лишиться звания ветерана труда. Удостоверение — это просто документ, подтверждающий статус. С его утерей льготы ветерана автоматически не прекращаются, но без документа человек не получит новые.

В случае утери удостоверения выдается его дубликат. Делает это по заявлению ветерана тот же государственный орган, который выдавал утерянное удостоверение. Форма такого заявления законом не установлена, обычно в нем указывают:

  • Полные данные заявителя — фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес проживания и телефон.
  • Просьбу восстановить утерянное удостоверение ветерана труда.
  • Дату и подпись.

К заявлению нужно будет приложить фотографию — ее наклеят на дубликат.

Плата за выдачу дубликата не предусмотрена. Срок его выдачи, как правило, не может превышать 30 дней.

Государство поддерживает пенсионеров и предоставляет им льготы на федеральном и региональном уровне.

Расскажу, на какие льготы может претендовать человек, вышедший на пенсию.

Федеральные и региональные налоговые льготы и компенсации

Федеральные льготы положены всем пенсионерам РФ независимо от региона, где они живут. Но сможет ли воспользоваться ими конкретный пенсионер — зависит от дополнительных факторов, например от размера пенсии, наличия имущества, налогооблагаемого дохода.

В регионах и муниципалитетах обычно есть дополнительные льготы для пенсионеров, проживающих в этой местности. Чаще всего это налоговые льготы, льготы по оплате коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, льготы на покупку лекарств и  лечение. Расскажу обо всех по порядку.

Федеральные льготы и компенсации
Налог на имущество

Человек, который получает пенсию по законам России или другого государства, не платит налог на такое имущество:

  • Жилой дом.
  • Квартиру, комнату, долю в жилой недвижимости.
  • Гараж,
  • Помещение, которое используется для творческой мастерской, ателье, студии, негосударственного музея, галереи, библиотеки.
  • Хозяйственные сооружения, каждое площадью не больше 50 м², которые расположены на земельном участке для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.

Льготу можно получить только на один объект каждого вида.

Например, если у пенсионера есть дом, комната в коммуналке и гараж, можно не платить ни за один объект. Но если пенсионеру принадлежат квартира и три гаража, его освободят от уплаты налога на квартиру и один гараж, а еще за два гаража придется платить. К какому из однотипных объектов применить льготу, выбирает сам пенсионер. Для этого ему нужно подать заявление в налоговую.

Заберите свое у государства!

Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Если до 31 декабря 2017 года пенсионер уже пользовался этой льготой, повторно подавать заявление не нужно. Допустим, человек вышел на пенсию в 2016 году и подал заявление на льготу. Льготу предоставили — больше ничего писать не надо.

Известить налоговую, на какой объект пенсионер планирует получать льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, человек выйдет на пенсию в 2023 году. Значит, подать заявление надо до 31 декабря 2023 года.

Если не подать заявление вовремя или вообще не подать, налоговая выберет объект сама. Льготу предоставляют на самый дорогой объект каждого вида.

С 2019 года пенсионный возраст постепенно увеличивается. Государство решило частично компенсировать повышение пенсионного возраста и оставило прежний возраст для получения льгот, на которые человек мог бы претендовать: для женщин — 55 лет, для мужчин — 60. Таких людей называют предпенсионерами, они имеют право на льготу наравне с пенсионерами.

Например, Светлана Васильевна родилась 4 марта 1968 года и по старым правилам вышла бы на пенсию в 55 лет — в 2023 году. Но с 1 января 2019 года вступили в силу изменения — теперь она выйдет на пенсию не в 55, а в 60 лет, в 2028 году. Однако с 4 марта 2023 года у Светланы Васильевны появляется льгота по налогу на имущество и землю, как у пенсионеров, потому что по старым правилам она уже вышла бы на пенсию.

Муниципалитеты могут устанавливать дополнительные льготы по налогу на имущество для пенсионеров и предпенсионеров, которые проживают на их территории.

Федеральные льготы и компенсации
Налог с доходов

Государство освобождает пенсионеров от уплаты налогов с некоторых доходов, например с пенсий и социальных доплат к ним, а также с подарков от организаций и ИП.

Если пенсионер вышел на пенсию по инвалидности или по старости и работодатель выделил ему материальную помощь как бывшему сотруднику, с таких доходов тоже не нужно платить налог. Если работодатель оплатил сотруднику лекарства, лечение и медобслуживание и не учел затраты на это при расчете налога на прибыль, НДФЛ тоже платить не нужно.

По некоторым основаниям есть ограничение полученного дохода — не более 4000  за календарный год. Например, если подарок стоил 6500 , с 2500  придется заплатить 13%.

Федеральные льготы и компенсации
Земельный налог

Пенсионеры могут уменьшить налог на земельный участок, который находится у них в собственности, пользовании или пожизненном наследуемом владении. Вычет дадут по одному участку. Если площадь земли — 600 м², то есть шесть соток, или меньше, пенсионер вообще не будет платить налог. Если больше — налог будут брать с превышения.

Налоговая возьмет кадастровую стоимость шести соток и вычтет ее из полной кадастровой стоимости земельного участка пенсионера — ее устанавливает на 1 января кадастровая палата. В 2023 году есть особенность: если на 1 января стоимость участка выше, чем на 1 января 2022 года, налог посчитают по стоимости 2022 года. На остаток пенсионеру насчитают налог.

Законодатели в муниципалитетах могут установить дополнительный вычет на земельный участок.

Иван Васильевич из Краснодара владеет тремя земельными участками в 6 соток: два предназначены для дачного строительства, а третий — для индивидуального строительства. Это разные виды участков, поэтому за третий Иван Васильевич платить не должен, а из двух дач выберет одну, за которую тоже не будет платить.

Чтобы уменьшить сумму, с которой будет платиться налог, пенсионер может подать заявление в налоговую. Если раньше пенсионер уже пользовался льготами по земельному налогу, заявление можно не подавать.

Если налоговая не получит заявление, она сама применит вычет — к участку с максимальной кадастровой стоимостью.

Предпенсионеры тоже могут получить вычет. Все как с налогом на имущество.

Федеральные льготы и компенсации
Возврат налога за предыдущие годы

Если пенсионер построил или купил жилой дом, квартиру, комнату или долю в них, земельный участок для ИЖС с жилым домом, то при уплате налогов он может вычесть из своих доходов расходы на покупку этого жилья.

Государство разрешает вернуть 13% НДФЛ из зарплаты — максимум 260 тысяч рублей. Причем если пенсионер купил квартиру и ушел с работы, то государство идет ему навстречу. Он может вернуть часть налога за тот год, когда купил квартиру и когда у него еще был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Потому что в будущем году ему не с чего будет получать вычет, если он уволился.

Вычет можно получить и по расходам на уплату процентов по ипотеке, если пенсионер взял ее для покупки или строительства жилья. Но есть ограничение. Сумма вычета на покупку — не больше 2 млн рублей, а на уплату процентов — не больше 3 млн рублей, если заем был получен после 1 января 2014 года. По кредитам, полученным до этой даты, сумма ограничена размером процентов.

Например, пенсионер в 2022 году купил квартиру за 2,5 млн рублей. Ему полагается имущественный вычет в размере 2 млн рублей. Значит, налоговая инспекция может вернуть ему 260 тысяч рублей:

2 000 000  × 13% = 260 000

В 2023 году пенсионер получит вычет за 2022 год. Если уплаченного за 2022 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2021, 2020 и 2019 годы. Если суммы НДФЛ за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2022 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.

Читать также:  Предоставление молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья краснодарский край

Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.

Федеральные льготы и компенсации
Компенсация проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно

На эту компенсацию имеют право неработающие пенсионеры, которые получают страховую пенсию по старости или инвалидности и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Компенсация может быть в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов. Выдает ее раз в два года территориальный орган СФР.

Федеральные льготы и компенсации
Отпуск за свой счет

Работающие пенсионеры имеют право на отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность зависит от того, к какой категории относится пенсионер. Если он участник Великой Отечественной войны, дополнительно к основному отпуску дадут 35 календарных дней в году. Пенсионеры по возрасту могут взять до 14 календарных дней в году, а пенсионеры с инвалидностью — до 60 календарных дней.

Еще работающие пенсионеры и предпенсионеры могут раз в год взять два дня, чтобы пройти диспансеризацию: работодатель оплатит им эти дни по среднему заработку. Для этого они должны достичь предпенсионного возраста либо получать пенсию по старости или за выслугу лет.

В локальном нормативном акте работодатель вправе потребовать, чтобы сотрудник принес ему медицинские справки, подтверждающие, что он прошел диспансеризацию именно в эти дни.

А еще у работающих пенсионеров и предпенсионеров есть право уволиться по собственному желанию в связи с выходом на пенсию и не отрабатывать обязательные две недели — разумеется, если пенсионер сам этого хочет. Но так можно сделать один раз. Если пенсионер трудоустроится вновь и опять захочет уйти, придется отрабатывать минимум две недели.

Федеральные и региональные льготы и компенсации
Льготы на проезд

Такие льготы для пенсионеров предусмотрены и федеральными, и региональными, и местными нормативными актами.

Льготы на авиабилеты для пенсионеров. Государство предоставляет субсидии, которые возмещают авиаперевозчикам недополученную на льготных билетах прибыль. Авиакомпании, в свою очередь, дают скидки на билеты некоторым категориям граждан, в том числе пенсионерам. Но субсидии дают не всем авиакомпаниям, список компаний для субсидий меняется каждый год. Если авиакомпания получает субсидию — она пишет об этом у себя на сайте.

Вот список самых крупных авиакомпаний, которые получили субсидии на 2023 год:

По льготным билетам могут летать только пассажиры Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — и только по определенным маршрутам и в определенные периоды. То есть слетать в Таиланд на отдых по льготному билету не выйдет, а вот из Владивостока в Москву — вполне возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.

Продают льготные билеты на официальном сайте авиакомпании или в кассе. Для этого понадобится предъявить не только паспорт, но и пенсионное удостоверение, чтобы подтвердить право на льготу. Билеты продают только в экономкласс — если пенсионер захочет бизнес-класс, льгота работать не будет.

Льготы на перелет можно получить не только от государства: некоторые авиакомпании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Есть ли у конкретного авиаперевозчика скидки, можно узнать на сайте компании или у операторов колцентра.

Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Проехать бесплатно можно дважды за год в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно. Такой льготой пользуются пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы.

Пенсионеры со статусом Героя Социалистического Труда, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней или орденами «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней могут один раз в год бесплатно проехать в поездах и вагонах всех категорий.

В честь Дня Победы РЖД обычно устраивает акцию: каждый участник Великой Отечественной войны может бесплатно съездить в любую точку России. Информация об этом появляется на сайте РЖД каждой весной.

Дополнительные льготы на проезд в электричках могут предоставлять региональные и муниципальные власти. Например, пенсионеры Москвы могут ездить в пригородных поездах бесплатно. Такая же льгота действует в Санкт-Петербурге. А в период с 27 апреля по 30 октября в пригородных автобусах пенсионеры могут платить только 10% от стоимости билета, если этот автобус принадлежит перевозчику, заключившему с властями соответствующий договор. Так городская администрация облегчает жизнь дачникам.

Льготы на проезд в общественном транспорте. Их предоставляют местные и региональные власти. Тут может быть несколько вариантов:

  • без платы за проезд. Например, пенсионеры Московской области бесплатно ездят по городским и пригородным маршрутам общественного транспорта;
  • денежная компенсация проезда в общественном транспорте. Например, такая есть в Великом Новгороде для пенсионеров со статусом ветерана труда. Власти города компенсируют 300  за каждый проездной билет в городском общественном транспорте и возвращают стоимость четырех поездок в месяц в автомобильном транспорте по населенным пунктам на территории области. Пенсионеры Нижегородской области получают до 500  в месяц на электронную проездную карту в качестве компенсации за проезд;
  • льготные проездные билеты или талоны на поездки. Так устроено в Волгограде, где пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет на проезд в городском электротранспорте. Но только если доход пенсионера меньше 1,7 регионального прожиточного минимума. В Самарской области льготный проездной билет для пенсионеров стоит 270  и позволяет совершать 90 поездок в месяц.

Региональные и местные льготы
Коммунальные услуги и капитальный ремонт

Региональные и местные власти могут разрешить пенсионерам старше 70 лет платить 50% от суммы взносов на капитальный ремонт, а тех, кто старше 80 лет, вообще освободить от этой платы.

Если расходы на коммунальные услуги превышают 22% от общего дохода пенсионера и его семьи, могут дать субсидию на оплату коммуналки.

Размер субсидии зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных по региональным стандартам.

Региональные и местные льготы
Льготы на вывоз мусора

На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи только из пенсионеров или предпенсионеров.

Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.

В Московской области действуют льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100% платы.

Региональные и местные льготы
Газификация дома

В федеральном законодательстве нет льгот по газификации домов пенсионеров. Но власти некоторых регионов предусмотрели такую помощь. Чаще всего компенсируют 50% расходов на составление проекта и монтажные работы.

Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 70 тысяч рублей.

Региональные и местные льготы
Транспортный налог

Транспортный налог поступает в бюджеты регионов, поэтому льготы по нему устанавливают региональные власти. Чаще всего льготу дают на один автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с. Разброс по размеру льготы по регионам большой — от 20 до 100%.

Например, пенсионеры Санкт-Петербурга или граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет — мужчины и женщины соответственно, — могут не платить транспортный налог за один легковой автомобиль отечественного производства с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно, катер, моторную лодку или другое водное транспортное средство, если это не яхты и другие парусно-моторные суда или гидроциклы, с мощностью двигателя до 30 лошадиных сил включительно.

Региональные и местные льготы
Льготы пенсионерам на протезирование

На федеральном уровне такие льготы есть для военных пенсионеров, которые прослужили не меньше 20 лет и уволились по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или сокращению штатов или отслужили не менее 25 лет и уволились по любым основаниям.

Также этой льготой могут пользоваться пенсионеры со статусом Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы.

Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.

Протезировать зубы бесплатно или со льготой в регионах обычно могут пенсионеры следующих категорий:

  • Ветераны и люди, получившие инвалидность в результате Великой Отечественной войны, а также труженики тыла.
  • Ветераны труда.
  • Люди с инвалидностью с документально подтвержденной группой.
  • Репрессированные и впоследствии реабилитированные.
  • Пенсионеры по старости.

Например, в Хабаровском крае все пенсионеры имеют право раз в два года сделать себе протезы за счет краевого бюджета. А в Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период Великой Отечественной войны.

Каждый субъект Федерации сам решает, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, есть ли в вашем регионе такая льгота и кто вправе ею воспользоваться, можно в региональном СФР или ЕГИССО. Там же вам подскажут, какие документы надо предоставить. Примерный перечень таков:

  • Заявление.
  • Паспорт.
  • Пенсионное удостоверение.
  • Полис обязательного медицинского страхования.
  • СНИЛС.
  • Медицинская справка от лечащего врача с направлением на протезирование.

Если социальный фонд признает ваше право на бесплатное протезирование, вам выдадут талон на получение этой услуги.

Независимо от того, на каком уровне дается льгота — федеральном или региональном, есть принципиальные условия:

  • Бесплатно можно сделать и установить только протез. Профилактику и лечение зубов придется оплатить.
  • Бесплатно протезируют только в государственной поликлинике. Ее указывает социальный фонд в талоне на протезирование.
  • За бюджетные деньги протезы делают из самых простых материалов — на керамику и драгметаллы можно не рассчитывать.

Региональные и местные льготы
Льготы пенсионерам в Москве

Есть льготы, которые устанавливают региональные власти для своего региона. Вот какие права, например, есть у пенсионеров Москвы, а также достигших 60 лет москвичей и достигших 55 лет москвичек с достаточным страховым стажем для назначения страховой пенсии по старости:

  • Бесплатно ездить на городском пассажирском транспорте, кроме такси и маршрутного такси, и на пригородном железнодорожном транспорте, кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности.
  • Бесплатно заказывать и ремонтировать зубные протезы, если они не из драгоценных металлов и металлокерамики.
  • Получать бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение с оплатой проезда железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно — только для неработающих пенсионеров.

Региональные и местные льготы
Льготы пенсионерам Московской области

Пенсионерам, а также мужчинам, достигшим 60 лет, и женщинам, достигшим 55 лет, проживающим в Московской области, положены:

  • Льготы на проезд в общественном транспорте, включая пригородный железнодорожный транспорт, кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности.
  • Компенсация платы за коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.
  • Бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение.
  • Периодические печатные издания.

В некоторых случаях льготу предоставляют при определенных условиях. Например, неработающим одиноким пенсионерам, если пенсия или доход пенсионера и его семьи ниже установленного для пенсионеров в Московской области прожиточного минимума.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *