При заключении соцконтракта не будут учитываться доходы членов семьи, уволенных с 1 марта 2022 года. Это значит, что больше семей в трудной финансовой ситуации смогут получить господдержку — до 250 000 Р на важные цели.
Вот что нужно знать об этих изменениях и о том, как получить деньги.
Граждане России могут заключить социальный контракт с органами соцзащиты населения и получить до 250 тысяч рублей на запуск собственного бизнеса в рамках самозанятости или индивидуального предпринимательства. В статье рассказываем, что такое социальный контракт и как получить деньги от государства на развитие своего дела.
Изображение pixabay. com
Что такое социальный контракт
Социальный контракт — это договор между малоимущей семьей или человеком и соцзащитой. Государство оплачивает обучение, дает денег на бизнес или детские товары, помогает найти работу или развить хозяйство. Помощь можно получить деньгами, товарами или услугами. Цель такой господдержки — помочь человеку наладить стабильный источник дохода.
С 2021 года соцконтракт можно заключить в любом регионе. Срок действия — от 3 до 12 месяцев.
Кому подходит соцконтракт и как его оформить
В числе условий для получения помощи по соцконтракту — нуждаемость граждан, приоритет предоставляется семьям с детьми, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума в регионе. Обратиться за такой поддержкой семья должна сама, подав заявление в электронной или письменной форме в региональные органы соцзащиты или в МФЦ, представив сведения о составе, доходах и имуществе. Решение о возможности его заключения принимается органами соцзащиты в течение месяца. С 2021 года соцконтракты стали доступны всем нуждающимся, и с января по ноябрь их заключено уже более 230 тысяч.
Чем соцконтракт отличается от социальных пособий и кому он поможет
Социальный контракт — это адресная помощь нуждающимся, которая включает целый комплекс мероприятий, направленных на преодоление человеком трудной жизненной ситуации и формирование у него своего постоянного источника дохода. Среди них могут быть целевые выплаты.
Валерий Матыцин / ТАСС
Как пояснили «Российской газете» в минтруде, при заключении с человеком социального контракта обязательно разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации. Именно в ней предусмотрен тот объем помощи, которую он получит. Она может быть разной и зависит от жизненной ситуации человека. В документе подробно расписываются этапы ее предоставления. Определять это должны органы социальной защиты. Этим соцконтракт и отличается от социальных пособий.
Региональные власти с подачи федерального центра не только помогают нуждающимся льготами и пособиями, но и готовы дать возможность зарабатывать.
Малоимущие россияне могут получить субсидию на запуск своего бизнеса — это называется социальным контрактом. Раньше субсидия была 250 000 Р, но с 1 июля 2022 года максимальную сумму подняли до 350 000 Р. В статье я расскажу, кто и как может получить эти деньги.
О чем вы узнаете из статьи
- Что такое социальный контракт
- Кому положен соцконтракт
- Кому могут отказать
- Как получить соцконтракт
- Как написать бизнес-план
- Как написать финансовый план
- Куда подавать документы
- Как можно потратить субсидию
- Если не выполнить условия соцконтракта
- Сколько раз можно заключать контракт
- Как расторгнуть контракт
- Кейсы из практики
Кому могут отказать в социальном контракте
Самая частая причина отказа — человек на самом деле не нуждающийся: доход на каждого члена семьи выше прожиточного минимума либо у заявителя есть дорогое жилье, автомобиль или земельный участок.
Бизнес, на который выдают субсидию, должен стать основной деятельностью, то есть приносить большую часть дохода. Например, если человек получает зарплату 10 000 Р, а по соцконтракту открывает маникюрный салон, который приносит 5000 Р, то это нарушение правил программы.
Еще одно важное условие — бизнес, который человек открыл на выделенные государством деньги, должен просуществовать минимум год.
Куда жаловаться в случае отказа. Вышестоящая инстанция для программы соцконтракта — региональное министерство социальной защиты. Можно написать обращение на официальном сайте ведомства или прийти на личный прием. Например, в Санкт-Петербурге есть Адмиралтейский отдел социальной защиты, для него вышестоящим органом будет Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между малоимущей семьей (или одиноко живущим гражданином) и центром социальной защиты населения. По условиям такого договора государство предоставляет гражданину денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а он берет на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе благодаря этой мере поддержки. Договор заключается с гражданами и семьями, чей доход ниже прожиточного минимума (ПМ). Чтобы получить помощь от государства, нужно обратиться в местное отделение социальной защиты. Размер единовременных выплат, пакет необходимых документов, а также особенности оформления соглашения в 2022 году зависят от региона.
Фото pixabay. com
Главная цель социального контракта — помочь гражданам выйти из сложной жизненной ситуации и получить постоянный заработок для своего обеспечения. В частности, деньги, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие своего дела или на ведение личного подсобного хозяйства.
С 1 июля 2022 года по поручению Президента на 100 тысяч рублей увеличится максимальный размер выплат по двум основным направлениям социального контракта — на предпринимательскую деятельность (с 250 до 350 тысяч рублей) и на ведение личного подсобного хозяйства (в 2 раза — со 100 до 200 тысяч рублей).
Минтруд подготовил соответствующие изменения в госпрограмму «Социальная поддержка граждан», в ближайшие дни их утвердит Правительство своим постановлением (см. текст изменений ниже).
Напомним, Владимир Путин поручил подготовить соответствующие изменения в условия соцконтрактов по итогам заседания Президиума Госсовета, которое прошло 25 мая 2022 года. Необходимость таких поправок, в первую очередь, связывается с высокой инфляцией, подорожанием инструментов и оборудования (особенно иностранного производства) и увеличением расходов на выполнение основных мероприятий соцконтракта. Ожидается, что внесение указанных изменений повысит эффективность соцконтрактов в сложившихся условиях как инструмента, направленного на повышение доходов граждан и снижения уровня бедности в долгосрочной перспективе.
Что такое соц. контракт
Социальный контракт — это соглашение, которое человек с низкими доходами заключает с соцзащитой по месту жительства. На основании такого договора гражданин получает от государства материальную помощь (выплаты, лекарства или определенные товары), а взамен он должен направить полученные деньги на устранение сложных жизненных обстоятельств (ст. 1 закона «О государственной социальной помощи»).
В рамках социального контракта можно трудоустроиться, пройти профессиональное обучение или начать собственный бизнес. Главное отличие такого договора от социальных выплат и пособий — в результате него человек должен улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе и получить регулярный источник дохода.
По состоянию на 1 июля 2021 года более 120 тысяч человек получили помощь по соцконтракту. Среди них есть и те, кому региональные власти выделили деньги на развитие собственного бизнеса. Сейчас власти активно продвигают данную программу, она должна стать одним из инструментов поддержки для граждан, которые лишились работы и доходов из-за пандемии.
В каждом регионе есть свои условия заключения соцконтрактов: могут отличаться требования к малоимущим и суммы выплат. Подробности нужно уточнять в местном отделении соцзащиты. Подробнее о социальном контракте можно узнать в отдельном материале.
Социальный контракт — это соглашение, которое заключается между органами соцзащиты населения и малоимущей семьей (или гражданином). В 2022 году заключить соцконтракт также могут безработные граждане, потерявшие работу с 1 марта и вставшие на учет в центр занятости (ЦЗН). В рамках этого соглашения граждане получают от государства материальную помощь (в денежном или натуральном виде) и обязуются улучшить свое материальное положение, сформировав долгосрочные источники доходов.
В 2022 году заключить социальный контракт можно по одному из четырех направлений (см. 3 приложения № 8_6 госпрограммы «Социальная поддержка граждан» от 15. 2014 № 296), а именно:
- помощь в трудоустройстве;
- на открытие своего дела;
- на личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
- на преодоление трудной жизненной ситуации.
По данным Минтруда, всего в 2022 году в России было заключено 108 тысяч соцконтрактов, из которых почти 32% (около 1/3 от общего количества) предоставлены на развитие собственного дела и еще около 12% — на ведение личного хозяйства. Кроме того, социальные контракты можно заключить для содействия в поиске работы и преодоления трудной жизненной ситуации.
Всего по оценкам Минтруда в России будет ежегодно заключаться более 300 тысяч соцконтрактов, а общий охват господдержки будет составлять до 1 млн человек (с учетом членов семей граждан, заключивших такие договоры). Напомним, с 2021 года соцконтракты начали предоставляться по единым правилам, а также получили федеральное софинансирование.
Чем социальный контракт отличается от пособий. Социальный контракт — это договор между местным органом соцзащиты и человеком, у которого низкий доход. Регион обязуется оказать нуждающемуся определенную помощь — деньгами или товарами, а тот должен трудоустроиться, пройти обучение или начать свое дело. Контракт отличается от классических пособий для малоимущих тем, что в итоге у человека должен появиться стабильный источник дохода.
Понятие «социальный контракт» появилось в 2013 году. Но власти стали активно продвигать эту программу поддержки в 2020 году после обращения Владимира Путина к Федеральному собранию. Соцконтракт должен был стать одним из способов помощи тем, кто потерял доход из-за пандемии. С 2021 года соцконтракт можно заключить в любом регионе России, за исключением Москвы.
В разных регионах есть свои нюансы и требования к тем, кто хочет заключить договор, но принцип везде одинаковый: государство помогает человеку выйти на регулярный доход.
Сколько платят по социальному контракту. Максимальная сумма, которую можно получить, зависит от вида социального контракта. Например, на переобучение государство выделяет до 30 000 Р, на ведение подсобного хозяйства — 200 000 Р. Максимальная сумма, которую можно получить по соцконтракту, — 350 000 Р на открытие своего дела.
Срок действия контракта. Напомним: контракт — это договор между государством и гражданином и, как у любого договора, у него есть срок. Последний зависит от вида соцконтракта. Например, в рамках соцконтракта по поиску работы человек должен трудоустроиться максимум в течение девяти месяцев. Если же речь об открытии своего дела, то договор заключают не более чем на 12 месяцев.
Виды социального контракта
Существует пять видов социального контракта.
По поиску работы. По сути, человек получает двойное пособие по безработице: от центра занятости и по соцконтракту. Но при этом он обязуется найти работу в течение определенного срока. Все зависит от того, как скоро безработный заключит новый трудовой договор. Если человек просто стоит на учете, без контракта, то обязательства трудоустроиться у него нет.
На обучение или переобучение. Регион выделяет до 30 000 Р, чтобы безработный получил новую профессию или повысил свою квалификацию. Как показывает мой опыт, чаще всего человека просто направляют в центр занятости, где есть бесплатные курсы. Можно выучиться на проводника поезда, повара, водителя или тракториста. Есть и современные профессии: графический дизайн, аналитика данных и даже базовое программирование.
На ведение своего подсобного хозяйства. Выделят 200 000 Р, на которые можно купить семена, инструменты и тому подобное. Главное условие — получать потом доход от продажи сельскохозяйственной продукции.
На запуск своего дела. В этом случае выплачивают сразу 350 000 Р, которые можно потратить на оборудование, расходные материалы, аренду. Ограничений по видам бизнеса нет: можно делать маникюр, давать психологические консультации, печь торты — главное, чтобы это было законно. Человек может быть уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель или самозанятый, а может встать на учет после заключения социального контракта. По этому виду контрактов платят максимальную субсидию и дальше в статье я буду говорить именно о таких договорах.
На улучшение материального положения. В апреле 2021 года в программу внесли изменения. Деньги, полученные по соцконтракту, теперь разрешено тратить на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей. Действуют ли эти нововведения на практике в вашем регионе, лучше уточнить в местной соцзащите.
Как получить социальный контракт
Какие документы нужны. В каждом регионе свои требования к документам, которые надо приложить к заявлению. Например, в Калмыкии нужно просто заполнить анкету, которую дадут в соцзащите. В Астраханской области требуют документы об обязательных расходах семьи: ЖКУ, налогах и так далее.
В Московской области не требуют бизнес-план, свидетельства для детей младше 14 лет и копии паспортов подростков младше 18 лет. Так что перечень необходимых документов стоит уточнить в местном органе соцзащиты по месту регистрации. Если не знаете, куда обращаться, информацию можно найти на справочных сайтах или на портале администрации своего города, как например, в Санкт-Петербурге.
Вот примерный перечень документов, которые требуют чаще всего:
Заявление на предоставление помощи на основе социального контракта, в котором надо указать паспортные данные, состав семьи и размер доходов.
- Копии паспортов всех членов семьи, для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении.
- Справка о доходах и суммах налога физического лица. Получить ее можно у работодателя. Он обязан вам ее выдать согласно НК РФ.
- Справки, со сведениями об имуществе заявителя и членов его семьи. Прежде всего надо рассказать о недвижимости и транспорте.
- Бизнес-план.
Как оформить социальный контракт через портал госуслуг. Оформить соцконтракт через госуслуги можно, но не во всех регионах. Лучше зайти на портал и проверить, есть ли такая возможность там, где живете вы. Например, это можно сделать в Новосибирской области. На портале следует заполнить заявление, отправить его, но вот нести оригиналы документов все равно придется лично.
Сколько дней рассматривается заявление на социальный контракт. Обычно заявление рассматривают 10 дней, если не нужно запрашивать информацию от других ведомств, например из налоговой. А если такая необходимость есть, например для ИП, то в течение 30 дней.
Как написать бизнес-план для социального контракта
Бизнес-план — это документ с расчетами, которые доказывают, что свое дело поможет действительно выйти на стабильный доход и что для запуска нужны те самые 350 000 Р от государства. Хотя, естественно, никто не мешает попросить и меньшую сумму. Все должно быть расписано подробно, я рекомендую включить в бизнес-план несколько обязательных разделов.
Титульный лист. Достаточно написать вид деятельности, ФИО, номер телефона, адрес электронной почты, можно вставить красивую картинку с фотостока по теме будущего бизнеса. Это просто обложка, но она должна быть красивой.
Содержание. Просто перечислите все разделы бизнес-плана.
Введение. Здесь рекомендую дать общую характеристику будущего бизнеса. Например, если вы будете делать массаж, то напишите, что люди сейчас много работают, поэтому им нужно расслабиться и отдохнуть. Массаж отлично удовлетворит эту потребность. Массажный салон не требует больших вложений: всего лишь аренда и расходные материалы.
Можно написать, что у вас есть нужные навыки и образование, вам не хватает только оборудования и мебели. На отдельные виды массажа нужна лицензия, например на лечебный. Если вы планируете делать расслабляющий массаж для укрепления здоровья или моделирования фигуры, то такой массаж относится к спа-услугам и лицензия не нужна.
В резюме можно указать общую сумму, которая потребуется на запуск бизнеса, а также возможные риски и пути решения этих проблем. Например, если человек хочет начать делать массаж, то одним из рисков может быть высокий уровень конкуренции. Выход — сделать цены чуть ниже, чем у конкурентов, ввести систему скидок для постоянных клиентов и так далее.
Анализ рынка и конкурентов. В этом разделе надо проанализировать, много ли предпринимателей занимается аналогичным бизнесом в вашем городе или районе. Проще всего оформить таблицу, расписать плюсы и минусы конкурентов, а также за счет чего новый бизнес будет выделяться на их фоне. Например, если другие предприниматели не ведут соцсети, можно написать, что у вас будет своя страничка.
Можно воспользоваться бесплатным сервисом на сайте Корпорации МСП, который помогает начинающим предпринимателям выбрать вид будущего бизнеса.
Маркетинговый план. В этом разделе необходимо расписать стратегию продвижения. Например, можно написать, что бизнес будет продвигаться в соцсетях. Рекомендую сразу завести странички и приложить ссылки.
Тут же стоит рассказать о будущих рекламных активностях. Например, мастер по массажу может делать скидки для постоянных клиентов, проводить конкурсы среди подписчиков.
Обучение. Государство заинтересовано в том, чтобы бизнес не прогорел. Поэтому лучше заниматься той сферой, в которой уже есть опыт и образование.
Если планируете делать медицинский массаж, то учтите, что нужны документы об образовании. Надо приложить копии и написать, чему удалось научиться. Также для медицинского массажа понадобится лицензия на осуществление медицинской деятельности, поскольку массаж есть в номенклатуре медуслуг.
Блок про обучение из бизнес-плана мастера по массажу
Смета. Это список расходов, которые покроет субсидия. Обычно смету оформляют как приложение к бизнес-плану в виде таблицы.
В смете нужно рассмотреть три варианта покупок: «эконом», «стандарт» и «премиум». «Стандарт» — это те товары, которые вы хотите приобрести. «Эконом» — аналоги дешевле, а «максимум» — товары подороже. Так вы покажете, что из всего ценового диапазона вы выбираете оптимальный.
Так можно оформить одну позицию товара. Левую и правую колонки заполняем так: ищем в поисковике нужный товар, например массажный стол, заходим в первый попавшийся магазин и находим товары, дешевле и дороже нашего. Их и заносим в таблицу
Бывает, что в бизнес-плане указан один товар, но после того как перечислили деньги, его уже нет в наличии или он подорожал. Это не страшно, можно купить другой, но надо согласовать все с соцзащитой. Как правило, там без проблем идут на уступки.
Случается и такое, что товар, указанный в смете, дешевеет. Тогда вместо 350 000 Р заявитель может потратить, например, 348 048 Р. В этом случае придется вернуть разницу.
Это пример заявления, которое пишут в соцзащите на возврат неиспользованных средств
После составления сметы можно приступать к финансовому плану. В нем необходимо прописать все основные показатели будущего бизнеса: выручку, расходы, налоги, прибыль.
Никто не может знать, сколько человек заработает на своем деле, поэтому сотрудники соцзащиты не требуют точных цифр, пишите все примерно. Единственное правило здесь — лучше написать меньше и заработать больше, чем завысить, например, выручку и остаться в минусе.
Как написать финансовый план
эксперт в области субсидий и грантов, создатель проекта Grant Help
Финансовый план — пожалуй, самая сложная часть бизнес-плана. Но она и самая важная. Здесь надо показать движение денег: выручку, расходы, налог, чистую прибыль и рентабельность. Лучше все просчитать на три года вперед. Бизнес должен развиваться, поэтому важно показать, что с каждым годом обороты и прибыль будут расти.
Советую не писать слишком высокую чистую прибыль. Обычно в соцзащите просят ориентироваться на прожиточный минимум в регионе. Допустим, он равен 11 500 Р, тогда ежемесячная прибыль должна быть чуть больше: 12 000—16 000 Р на каждого члена семьи.
Отдельно надо указать, какие налоги будет платить будущий предприниматель. Если человек регистрируется как самозанятый, то будет платить 4% от выручки при работе с физлицами и 6% при работе с юрлицами и ИП. Но для финансового плана можно остановиться и на 4% от выручки. Если регистрируется как ИП — нужно выбрать режим налогообложения.
УСН «Доходы» — 6% от выручки.
УСН «Доходы минус расходы» — 15% от прибыли.
Общая система налогообложения — доходы, уменьшенные на величину расходов.
Патент — его можно применять, если предприниматель занимается розничной торговлей, сельхозработами, разработкой компьютерных программ. На патенте также могут работать парикмахеры, няни, ветеринары и разработчики. Полный список видов деятельности и формула расчета стоимости патента есть на сайте ФНС.
Если человек только открывает свое дело и не имеет сотрудников, обычно выгоднее регистрироваться самозанятость.
Куда подавать документы
В некоторых регионах необходимо подавать заявку электронно через платформу «Мой бизнес», ее региональные онлайн-сервисы, например «Мой бизнес» в Нижегородской области, или через сайт госуслуг. А в некоторых — лично, но в МФЦ. Дальше я буду рассказывать о самом частом случае — когда заявителю надо прийти с документами в соцзащиту.
Заявление и бизнес-план рассматривает специальная комиссия. Там могут задать несколько вопросов. Например, могут спросить, почему нужна именно эта модель ноутбука, обязательно ли арендовать помещение, как будущий предприниматель планирует искать клиентов и так далее.
У работников соцзащиты могут появиться вопросы по каким-то позициям, заявленным в смете, могут попросить что-то исключить или заменить. Например, по моему опыту, часто не согласовывают покупку айфонов, айпадов и макбуков. Они дорогие и всегда можно найти аналоги дешевле. Еще в моей практике был случай, когда девушка занималась пошивом одежды и хотела купить фотоаппарат, чтобы делать контент для соцсетей. Покупку также не одобрили. Посчитали, что для основной деятельности фотоаппарат не нужен.
После собеседования обычно сразу говорят, приняты заявление и бизнес-план или нет. Решение о том, готов ли регион заключить социальный контракт, вынесут в течение месяца — этот срок нужен, чтобы проверить все документы.
Основание для отказа может быть только одно: человек соврал о своих доходах и на самом деле не малоимущий. Комиссия обращает внимание и на образ жизни заявителя. Например, если человек снимает жилье, то могут предположить, что у него есть лишние деньги и он не такой уж и нуждающийся. Как показывает мой опыт, даже качество бизнес-плана не так важно: если с ним что-то не так, попросят переделать.
Отказ обязательно должны выдать в письменной форме. Уведомление об отказе направляет орган соцзащиты в письменной форме заявителю по месту жительства или по месту пребывания не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя для подписания социального контракта.
Если документы в порядке, то заявителя пригласят в соцзащиту, чтобы подписать контракт. После этого можно ждать деньги. Их перечисляют только на карту «Мир», как и все социальные выплаты с 1 октября 2020 года. Если у вас такой нет, придется завести. Эти 350 000 Р от государства не облагаются налогом на доход, как и большинство социальных выплат и пособий.
На что можно потратить субсидию
Деньги по соцконтракту предназначены на покупку оборудования, инвентаря, инструментов, которые можно использовать многократно. Например, если человек занимается наращиванием ресниц, то приобрести можно кушетку, стол, стул, лампу. Сами ресницы и клей — это уже расходные материалы.
В качестве основного средства можно приобрести даже автомобиль, если он нужен для предпринимательской деятельности и получится обосновать эту необходимость. Например, если суть бизнеса — курьерские услуги.
С 2020 года деньги можно тратить не только на основные средства, но и на аренду помещения, которое нужно для бизнеса. Но эта статья расходов должна быть не больше 15% от общей суммы субсидии. Например, если человек претендует на максимальные 350 000 Р, на аренду можно потратить не больше 52 500 Р.
На что можно тратить деньги, лучше уточнить в отделе соцзащиты, так как ситуация в разных регионах различается. Например, я сталкивалась с тем, что в одном субъекте разрешали включать в бизнес-план расходы на рекламу и расходные материалы, а в других — нет.
Если говорить об основных средствах, то лучше приобретать новые товары, так как понадобятся документы, подтверждающие факт оплаты. Их надо обязательно принести в соцзащиту, отчитываясь о расходах.
Еще я советую делать фотографии купленных товаров и прикреплять их к копиям чеков. Все это вместе будет хорошим подтверждением, что деньги потрачены по назначению.
Чеки и фото надо предоставлять сразу после того, как нужный товар куплен. Строгой формы отчета нет. В каждом регионе свои условия: где-то достаточно отправить чеки на электронную почту, где-то потребуют прийти лично. Например, в Нижегородской области ввели специальную форму отчетности за расход субсидии.
Как работает соцконтракт в реальности
организует и рекламирует концерты в Арзамасе
Я занимаюсь организацией концертов. Сначала я написал бизнес-план по этой сфере деятельности, но в соцзащите его не приняли. Сказали, что у меня нет образования для использования студийного и музыкального оборудования, которое я и хотел приобрести на 250 000 Р. Раньше максимальная сумма была такой.
Но я не растерялся: быстро переписал бизнес-план под оказание рекламных услуг для артистов и музыкантов. Рекламой я занимался раньше, проходил курсы, от которых у меня остались сертификаты и дипломы. Их я и приложил к заявлению.
Вторая попытка оказалась удачной: бизнес-план приняли. С момента повторной подачи заявления до зачисления денег на счет прошло четыре месяца. На субсидию я купил всю необходимую технику: фотоаппарат, видеокамеру и другое оборудование, которое нужно для создания фото- и видеоконтента для артистов.
От себя скажу, что социальный контракт на развитие своего дела — вещь реально стоящая. Деньги дают хоть и не очень большие, но они все равно нужны.
Отчитываться нетрудно. Когда я купил все товары по смете, работники соцзащиты пришли ко мне, проверили все ли на месте, сфотографировали оборудование. Сейчас я отчитываюсь только по доходам: ежемесячно делаю скрины приложения «Мой налог» и отправляю их на почту в соцзащиту.
Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта
Государство может расторгнуть социальный контракт и потребовать вернуть деньги. В течение года действия соцконтракта работники органов соцзащиты могут приехать с проверкой. Надо будет показать, что бизнес действительно работает, а все, что куплено, используют по назначению.
Социальный контракт заключается на год. Поэтому надо быть готовым, что в течение этого периода может приехать комиссия с проверкой — в офис или домой, если бизнес ведется на дому. Перед проверкой обычно звонят и предупреждают. Все купленное должно использоваться только для работы. Работники соцзащиты смотрят, действительно ли человек оказывает заявленные услуги и на самом ли деле он купил те товары, которые заявил в смете и за которые отчитался.
Нужно ли возвращать деньги государству. Если после получения субсидии и запуска бизнеса доход человека не превысил прожиточный минимум, соцконтракт могут разорвать, а деньги попросят вернуть. Таких прецедентов я не знаю, но в теории это выглядит так: с человеком свяжутся работники соцзащиты, он подпишет заявление о невыполнении условий договора и переведет деньги обратно на счет.
Сколько раз можно заключать социальный контракт
Заключить соцконтракт получится только один раз. Это долговременная поддержка государства — ожидается, что приобретенные основные средства будут служить человеку несколько лет, чтобы его доход был стабилен. Для государства в приоритете те, кто никогда не получал субсидий.
Как расторгнуть социальный контракт
Причины расторжения социального контракта. Все зависит от того, по чьей инициативе расторгается социальный контракт. Например, если выяснилось, что деньги использованы не по назначению, сумму субсидии нужно будет вернуть.
Так, государство может расторгнуть контракт, если в течение года после заключения соцконтракта малоимущий гражданин или его семья:
- закрыл свое дело;
- выехал в другую страну или регион на ПМЖ;
- предоставил недостоверные сведения и документы о доходах или имуществе;
- использовал деньги не по назначению;
- сначала купил оборудование, а потом продал.
Сам гражданин также вправе расторгнуть договор в любой момент, при этом сумму субсидии придется вернуть. Деньги нужно перечислить в региональный и федеральный бюджет, так как деньги выделяют из обоих.
На деньги от соцконтракта я приобрела оборудование для работы
делает перманентный макияж в Нижнем Новгороде
Я работаю в сфере красоты: оказываю услуги перманентного макияжа. Для этого арендую помещение.
Конечно, бизнес-план лучше писать с помощью человека, который в этом компетентен. С самим планом у меня все было хорошо, за исключением мелких деталей: где-то попросили слово убрать, где-то предложение заменить. Я все подкорректировала, и его приняли.
А уже через две или три недели я получила деньги. На них я приобрела, как и писала в смете, лазер для удаления старого татуажа. Он стоил 274 900 Р, недостающую сумму я доплатила сама, ведь максимальная сумма социального контракта была 250 000 Р. Такого лазера у меня не было, с ним я смогла ввести в прайс новую услугу.
Что касается отчетности, сразу после покупки лазера, сотрудники соцзащиты сообщили мне дату проверки, приехали, проверили, действительно ли я приобрела лазер, заполнили бланк, где было указано число и время проверки. После мы его подписали. Сейчас я каждый месяц просто отправляю отчеты по доходам из приложения «Мой налог».
Запомнить
- Социальный контракт могут заключить только с малоимущим. То есть официальный доход человека должен быть ниже прожиточного минимума. Если человек или семья имеют небольшой доход, но владеют несколькими квартирами или машинами, их могут не признать нуждающимися.
- При заключении социального контракта не учитывают доход граждан, которые потеряли работу после 1 марта 2022 года и встали на учет как безработные. Это правило действует до конца 2022 года.
- На 350 000 в основном разрешено приобретать только оборудование или инструменты, которые предприниматель будет использовать в своей деятельности. Покупать товары лучше новые, а не бывшие в употреблении. Все чеки необходимо сохранять, а сами покупки желательно сфотографировать.
- Социальный контракт заключают на год. Но лучше в течение трех лет с момента подписания всех документов не продавать купленные товары и продолжать вести свое дело.
- Если бизнес не предполагает найма других сотрудников и планируемые доходы не превысят 2,4 млн рублей в год, лучше зарегистрировать самозанятость. Если есть наемные сотрудники или вид бизнеса не предполагает самозанятости, стоит выбрать УСН «Доходы» либо патент. Тогда налог будет всего 6% от выручки.
- Отказать в заключении соцконтракта могут, только если человек предоставил недостоверные сведения о доходах или скрыл имущество. Отказ должен быть письменным.
Может ли самозанятый оформить соцконтракт
Социальный контракт предоставляется не только малоимущим и многодетным семьям. Поддержку от региона могут получить также те, кто собирается открыть собственное дело, в том числе в качестве самозанятых граждан. Им могут предоставить субсидию на покупку оборудования, расходных материалов или на оплату аренды.
Ограничений по бизнесу нет, единственное требование — деятельность должна быть законной. Например, можно открыть швейное ателье или парикмахерскую, печь торты на заказ или заняться ремонтом бытовой техники. Быть индивидуальным предпринимателем (ИП) или самозанятым сразу, до заключения соц. контракта, необязательно: можно оформить налоговый статус после подписания соглашения.
Сколько платят самозанятому по социальному контракту?
На открытие своего дела законодательством предусмотрен лимит — 250 тысяч рублей (Приказ Минтруда № 536 от 03. 2021). Получить больше этой суммы нельзя, а меньше — можно. Сумма поддержки определяется органом соцзащиты на основании бизнес-плана и объема средств, предусмотренных на финансирование программы.
Условия и сроки социального контракта для самозанятых граждан
Заключить социальный контракт может только гражданин РФ. При этом ему нужно иметь постоянную регистрацию по месту жительства в том регионе, в котором он обращается за помощью. Если есть только временная регистрация, то нужно взять справку в соцзащите по месту прописки о том, что там соцконтракт не заключали.
Остальных требований не так много, вот главные:
- За последние 3 месяца среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина был ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе.
- Должен быть составлен бизнес-план (подробности ниже).
Внимание! До конца 2022 года из расчетов среднедушевого дохода исключается трудовой заработок членов семьи, которые потеряли работу с 1 марта 2022 года и были признаны безработными на день подачи заявления на заключение социального контракта.
Срок действия социального контракта о предоставлении субсидии на развитие собственного бизнеса — не более 12 месяцев. В течение этого периода самозанятому нужно быть готовым к тому, что в любой момент сотрудники соцзащиты могут прийти с проверкой. Они должны убедиться, что человек действительно оказывает заявленные услуги, пользуется купленным оборудованием и получает прибыль.
Как получить соцконтракт самозанятому
Чтобы заключить социальный контракт для самозанятых, нужно:
Шаг 1. Обратиться в отдел соцзащиты по месту жительства или многофункциональный центр (МФЦ). Также подать заявление на заключение соглашения можно через портал госуслуг. Например, такая возможность есть у жителей Новосибирской области. Однако в большинстве субъектов РФ такая опция не предусмотрена. Кроме того, документы в соцзащиту все равно придется предоставить лично.
Документы для получения социального контракта самозанятым:
- копии паспортов всех членов семьи (если есть дети младше 14 лет, потребуется предоставить свидетельства о рождении);
- документы о доходах за последние три месяца (подойдет справка с работы по форме 2-НДФЛ);
- бизнес-план;
- заявление (бланк для заполнения предоставят на месте).
Этот примерный перечень документов. Возможно, сотрудникам соцзащиты потребуются дополнительные сведения. Поэтому перед обращением лучше позвонить в местное отделение и уточнить точный список.
Шаг 2. Дождаться рассмотрения обращение. Срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней, но он может затянуться, если сотрудникам придется получать информацию из других ведомств — например, Пенсионного фонда или налоговой.
В случае отказа соответствующие уведомление с указанием причины заявителю отправят по почте не позднее, чем через 10 дней с момента обращения.
Шаг 3. Представить свой бизнес-план специальной комиссии. Ее участники могут задавать вопросы гражданину о целях соцконтракта. Например, могут попросить рассказать, почему заявителю требуется именно такое оборудование, которое указано в смете.
После собеседования комиссия должна сообщить гражданину о своем решении. Если все в порядке, потребуется еще месяц на проверку документов, затем заявителя снова пригласят в соцзащиту для подписания контракта.
Шаг 4. После подписания соглашения можно ждать выплаты. Деньги переводятся на банковский счет, указанный в заявлении на получение соцконтракта. Субсидия от государства налогом не облагается.
Как составить бизнес-план для соц. контракта
Бизнес-план — это подробное описание стратегии развития бизнеса, с приложением сметы и финансового плана. Это самый важный документ, от которого зависит, получит ли самозанятый деньги по социальному контракту или нет.
Документ будет оценивать комиссия. По содержанию бизнес-плана комиссия поймет, насколько хорошо самозанятый разбирается в выбранной сфере бизнеса и на что он собирается потратить деньги. Если бизнес-план покажется членам комиссии неубедительным, в предоставлении социальной помощи могут отказать.
- Каждый раздел бизнес-плана должен содержать подробное описание.
- В смете обязательно должен быть указан список расходов, которые должна покрыть субсидия.
- В финансовом разделе плана нужно прописать все основные показатели будущего бизнеса: налоги, расходы, ежемесячную выручку и т. д. Естественно, предсказать сколько точно будет зарабатывать самозанятый после открытия своего дела, невозможно, поэтому можно указать примерные цифры.
На что можно потратить выплаты по социальному контракту
Выделенные по соцконтракту деньги можно использовать только по целевому назначению: на покупку инвентаря, оборудования, инструментов. С 2020 года на средства по социальному контракту можно оплачивать аренду помещения для бизнеса, но с условием — эта статья расходов не может быть больше 15% от общей суммы субсидии. Например, если самозанятый получил 250 тысяч, то на аренду он может потратить не больше 37500 рублей.
На субсидию можно купить даже автомобиль, если цель бизнеса — оказание курьерских услуг. Главное — обосновать условия покупки и отчитаться о ней соцзащите. При этом обязательно нужно хранить все кассовые чеки и иные платежные документы. Работники соцзащиты могут в любой момент проверить, на что были потрачены деньги по соцконтракту и потребовать подробного отчета.
Получить финансовую поддержку на запуск собственного дела можно только один раз. Ожидается, что приобретенные инструменты для бизнеса прослужат самозанятому несколько лет и помогут ему выйти на постоянный доход.
Что будет, если нарушить условия соцконтракта
Если после заключения социального контракта что-то пошло не так и самозанятому пришлось прекратить осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ему придется вернуть все полученные деньги соцзащите обратно.
Кроме того, договор с соцзащитой может быть расторгнут по одной из следующих причин:
- деньги не были потрачены на цели, указанные в контракте;
- самозанятый переехал в другой регион;
- получатель финансовой поддержки продал оборудование, купленное на средства от государства;
- после запуска бизнеса доходы самозанятого все равно не превысили величину прожиточного минимума.
Как получить помощь по соцконтракту
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.
Сотрудники соцзащиты тщательно проверят предоставленные заявителем сведения. Ведомство может делать запросы в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр и другие учреждения.
В течение 25 рабочих дней после подачи документов орган соцзащиты принимает решение, заключать социальный контракт или нет. Если материальное положение действительно тяжелое, работники госоргана разработают для заявителя специальную программу адаптации с указанием вида и размера материальной помощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить.
Чтобы помочь гражданам выполнить условия соцпрограммы, могут быть привлечены другие государственные учреждения: биржа труда, органы исполнительной власти и местного самоуправления. При этом семья, которая заключила социальный контракт с соцзащитой, не теряет право на получение иных мер господдержки.
На что можно потратить социальный контракт
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
- В натуральном виде — это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
- В денежной форме — в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 100 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия. Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Перечень направлений в каждом регионе может быть разным. Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).
В некоторых случаях соцзащита может принять решение предоставить гражданам, оказавшимся в сложном материальном положении, ежемесячные выплаты в размере регионального прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения. Такие выплаты подлежат ежегодному перерасчету с учетом актуального ПМ на момент предоставления материальной поддержки. Соответствующие изменения были внесены в программу оказания помощи по соцконтрактам Постановлением Правительства № 55 от 27. 2022.
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению. Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
- Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
- Смена места жительства.
- Невыполнение условий договора.
- Изменение состава семьи.
Социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства
Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности. Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.
В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.
В 2022 году количество соцконтрактов, оформленных для развития личного подсобного хозяйства, должно стать больше. Их лимит для заключения в регионах повысили с 20% до 25% от общего числа заключенных контрактов.
Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:
- В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
- У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
- У заявителей нет задолженности по земельному налогу.
Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.
Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения. Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов. В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.
Какую помощь можно получить по соцконтракту
Например, соцконтракт можно заключить на поиск работы. В этом случае в программу социальной адаптации могут включить предварительное обучение в центре занятости или на курсах, стажировку, пособие в размере регионального прожиточного минимума. Его единовременно выплатят в течение месяца после заключения соцконтракта, а потом будут выплачивать ежемесячно в течение трех месяцев после трудоустройства: планируется, что к этому времени человек успеет окончательно закрепиться на работе, поскольку это максимальный период для испытательного срока.
Помощь по соцконтракту зависит от жизненной ситуации человека
Соцконтракт может заключаться и просто на преодоление трудной жизненной ситуации, но максимум на 6 месяцев. По нему гражданам назначат ежемесячную выплату в размере регионального прожиточного минимума, которую можно направить на приобретение жизненно необходимых товаров: еду, одежду, обувь, лекарства. Кроме того, в индивидуальную программу адаптации могут включить, например, такие мероприятия, как помощь в уходе за нетрудоспособными родственниками, лечение члена семьи от алкогольной или наркотической зависимости.
Кто может заключить соцконтракт
На заключение соцконтракта могут рассчитывать только малоимущие. То есть среднедушевой доход одинокого человека или семьи по независящим от них причинам составляет не более прожиточного минимума на душу населения или для конкретной категории в регионе. Дополнительно может учитываться наличие имущества.
При назначении других пособий выплаты по соцконтракту не учитываются. В счет долгов их тоже списывать нельзя.
Что изменилось в правилах учета доходов для соцконтракта
До марта 2022 года. Учитывались доходы всех членов семьи за три месяца до месяца обращения в соцзащиту.
С марта 2022 года. При расчете среднедушевого дохода не учитывается прежний трудовой заработок членов семьи, которые:
- Потеряли работу с 1 марта 2022 года.
- Признаны безработными на день подачи заявления.
Членами семьи считаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:
- Супруги.
- Их дети и родители.
- Усыновители и усыновленные.
- Братья и сестры.
- Пасынки и падчерицы.
Из расчета уволенных членов семьи исключаются:
- Все выплаты по трудовому договору.
- Средний заработок, который сохраняется при сокращении.
- Выходное пособие при увольнении.
Пособие по безработице, выплаты на детей, стипендии, пенсии, доходы от аренды имущества или ведения бизнеса, алименты и унаследованные деньги войдут в расчет даже при увольнении.
Например, семья с двумя детьми не считалась малоимущей: мама была в декрете и получала пособие по уходу до полутора лет, а зарплата отца составляла 70 000 Р. Но 10 марта 2022 года его сократили. Мужчина встанет на учет в центре занятости и обратится за соцконтрактом на свой бизнес. Его зарплата не будет учитываться при расчете дохода, поэтому семья получит 250 000 Р на оплату аренды, закупку оборудования и рекламу. Мужчина откроет типографию в бизнес-инкубаторе и будет работать на себя.
Женщина с ребенком тоже потеряла работу, хотя до марта была продавцом и получала 40 000 Р. Она встанет на учет как безработная, заключит соцконтракт без учета своей прежней зарплаты и сможет пройти переобучение стоимостью 30 000 Р за счет бюджета. Женщина получит профессию мастера маникюра и сможет найти новую работу с удобным графиком. Хотя до изменений семья не считалась малоимущей.
Каких соцконтрактов касаются изменения
Зарплата до увольнения не учитывается при заключении соцконтракта на следующие цели:
- Поиск работы.
- Обучение.
- Свой бизнес.
- Ведение подсобного хозяйства.
Соцконтракт на другие цели для преодоления трудной жизненной ситуации заключается на прежних условиях. Например, это касается денег для покупки детских вещей, устройства в детский сад, содействия при переезде, ремонта жилья, психологической помощи или лечения.
Увеличены размеры ряда выплат по социальному контракту
С 1 июля 2022 года на 100 тыс. руб. увеличены единовременные выплаты по социальному контракту, которые можно получить на развитие своего дела и ведение личного подсобного хозяйства. Так, максимальный размер помощи для ИП вырос с 250 тыс. до 350 тыс. руб. , а для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, – с 100 тыс. до 200 тыс. руб. Соответствующие изменения внесены в государственную программу «Социальная поддержка граждан» (Постановление Правительства РФ от 29 июня 2022 г. № 1160).
«Рассчитываем, что всего в текущем году будет заключено почти 60 тыс. контрактов для начала предпринимательской деятельности и еще около 40 тыс. – на развитие хозяйства, а значит, еще больше семей смогут улучшить свою материальную ситуацию, работая на себя», – приводятся слова главы кабмина Михаила Мишустина на официальном сайте Правительства РФ.
Напомним, средства по социальному контракту предоставляются семьям или одиноким гражданам с доходами ниже прожиточного минимума по региону при условии выполнения ими программы социальной адаптации – перечня мероприятий по поиску работы, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ведению личного подсобного хозяйства или иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Срок реализации контракта – от трех месяцев до года (ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). В прошлом году Минтруд России утвердил методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, на которые регионам следует ориентироваться, определяя порядок осуществления такой поддержки. Документом в том числе предусмотрены перечни типовых трудных жизненных ситуаций и возможных мероприятий программ социальной адаптации, уважительных причин невыполнения этих мероприятий.
Документы по теме:
- Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
- Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»
Условия соцконтракта на открытие своего дела и ведение личного хозяйства
При получении помощи на осуществление предпринимательской деятельности перечисленные от государства средства по соцконтракту (в размере до 350 тысяч рублей с 1 июля 2022 года) можно использовать:
- на оплату расходов, понесенных с целью постановки на учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого;
- на приобретение средств производства и материальных производственных запасов;
- на оплату лицензии для осуществления деятельности и лицензионного программного обеспечения (не более 10% от общей суммы помощи);
- на оплату имущественных обязательств, включая аренду (не более 15% от суммы выплаты).
В случае прекращения гражданином осуществления предпринимательской деятельности по собственной инициативе в период действия соцконтракта или выявления нецелевого использования средств все полученные в рамках него средства государственной помощи будет необходимо вернуть в течение 30 дней.
Средства, полученные по соцконтракту на ведение личного хозяйства (в размере до 200 тысяч рублей с 1 июля 2022 года), можно использовать на конкретные мероприятия, зафиксированные в условиях договора с соцзащитой, а также на оплату расходов, связанных с постановкой на учет в налоговые органы в качестве самозанятого. При этом органы власти в регионах обязаны оказывать участникам социальных контрактов содействие в реализации продукции, произведенной в рамках ЛПХ.
Куда обращаться для заключения соцконтракта
В соцзащиту. Там подскажут, какие документы нужны, и помогут составить заявление.
Подробности о заключении социального контракта — в статье Тинькофф Журнала.