В мае 2020-го года Правительство выделило 7,7 млрд рублей на федеральные выплаты соцработникам, а в июле добавило еще 3,6 млрд. Таким образом Владимир Путин решил поддержать специалистов во время карантина, которым пришлось работать больше обычного и рисковать своим здоровьем ради других граждан. Сначала Президент установил период выплат с 15 апреля по 15 июля, а затем продлил еще на 2 месяца до 15 сентября. Опубликованные им постановления о выплатах для соцработников вызвали противоречия и споры у граждан. В статье проясним, кому и в каком размере полагаются выплаты, и что делать, если выплаты не пришли.
- Каким категориям соцработников положены выплаты
- От чего зависят суммы выплат
- Федеральные или региональные выплаты
- Как получить выплаты и что делать, если они не пришли
16 июля 2022, 08:05 • РИА НОВОСТИМОСКВА, 15 июл — РИА Новости. Кабмин РФ распорядился установить компенсационные выплаты в размере 25% от оклада медработникам, оказывающим помощь в лечении коронавируса, документ опубликован в пятницу на официальном интернет-портале правовой информации. «Установить компенсационные выплаты в размере 25% оклада (оклада по воинской должности, оклада по занимаемой должности) оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции», — говорится в документе. Кроме того, компенсационные выплаты также положены врачам и медработникам с высшим (немедицинским) образованием, среднему и младшему медперсоналу, оказывающим специализированную медпомощь в стационарах, а также участковым терапевтам, участковым педиатрам, семейным врачам, инфекционистам, среднему медперсоналу, работающему с этими врачами, фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, оказывающих первую медпомощь в амбулаторных условиях. К списку новостейПоделиться новостью
Поддержка работников социальных учреждений
- Врачам – 40 тыс. рублей в случае невыявления в учреждении социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции, в случае выявления – 60 тыс. рублей за каждую смену
- Среднему медицинскому персоналу, в том числе фельдшерам, медицинским дезинфекторам, лаборантам, медицинским сестрам по массажу, медицинским сестрам процедурной, медицинским сестрам по физиотерапии, старшим медицинским сестрам, инструкторам по лечебной физкультуре, инструкторам-методистам по лечебной физкультуре – 25 тыс. рублей в случае невыявления новой коронавирусной инфекции, в случае выявления – 35 тыс. рублей за каждую смену
- Социальным работникам, специалистам по социальной работе, специалистам по работе с семьей, специалистам по реабилитационной работе в социальной сфере, психологам в социальной сфере, педагогическим работникам, в том числе воспитателям, инструкторам по труду, логопедам, музыкальным руководителям, педагогам-библиотекарям, педагогам-организаторам, педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-дефектологам, учителям-логопедам, административно-управленческому персоналу – 25 тыс. рублей в случае невыявления новой коронавирусной инфекции, в случае выявления – 35 тыс. рублей за каждую смену
- Младшему медицинскому персоналу, в том числе сестрам-хозяйкам, санитарам, а также сиделкам (помощникам по уходу), – 15 тыс. рублей в случае невыявления новой коронавирусной инфекции, в случае выявления – 20 тыс. рублей за каждую смену
- Техническому персоналу, персоналу, занятому на иных должностях – 10 тыс. рублей в случае невыявления новой коронавирусной инфекции, в случае выявления – 15 тыс. рублей за каждую смену
Государство продолжает поддерживать медицинских и социальных работников, сталкивающихся на службе с коронавирусом. В конце 2020 года были утверждены новые социальные (стимулирующие) выплаты. Размер и механизм начисления подробно прописаны в Постановлениях Правительства РФ:
Стоит обратить внимание, что все ранее действующие ковидные выплаты отменены. Фактически новая социальная выплата их заменяет, но, в отличие от предыдущих, не является частью заработной платы.
Кому и какие выплаты положены, как работодателям заполнять документы и передавать их в ФСС, — разбираемся вместе.
По Постановлению № 1762 социальные выплаты предназначены для работников медицинских учреждений, если они:
- участвуют в диагностике и лечении COVID-19;
- контактируют с пациентами, у которых подтвержден коронавирус.
По Постановлению № 1859 выплаты предусмотрены для сотрудников организаций с круглосуточным пребыванием, которые оказывают гражданам с коронавирусом или из группы риска разностороннюю социальную помощь. При этом в организации обязательно должен быть введен особый режим работы с временной изоляцией работников и постояльцев.
Сумму выплат рассчитает ФСС исходя из количества нормативных смен, отработанных сотрудником за месяц. Для медработников смена составляет 1/5 часть от законодательно установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Например, если врач работает 39 часов в неделю, нормативная смена составляет 7,8 часа. Общая цифра за месяц рассчитывается как сумма выплат за отработанные смены. Для соцработников смена равняется 14 календарным дням и устанавливается, когда организация закрывается на карантин.
Выплаты производятся из бюджета ежемесячно. В Постановлениях четко указано, сколько денег получат разные категории сотрудников за нормативную смену.
Социальные выплаты для медработников
Социальные выплаты для соцработников
Размер социальной выплаты определяется с учетом коэффициентов: районных, за работу в пустынных, безводных местностях и высокогорных районах. В северных регионах выплата увеличивается на повышающий коэффициент.
Для получения специальной социальной выплаты работодатели должны составить реестр сотрудников, имеющих право на выплату, и прислать его в ФСС в электронном виде. Делать это нужно для медработников — не позднее 10 рабочих дней после окончания месяца, для соцработников — в течение 3 дней после окончания смены.
В реестре необходимо указать сведения об организации (наименование, ИНН, КПП, ОГРН), календарный месяц, за который осуществляется выплата, а также данные по каждому сотруднику.
Деньги поступят на банковскую карту МИР или счет работника в течение 7 рабочих дней с момента, когда территориальный орган ФСС получит реестр.
Медработники будут получать выплаты с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021-го. Социальные работники — с 16 ноября 2020 года по 31 декабря 2021-го.
В СБИС можно быстро создать реестр сотрудников, которым положена выплата, и отправить его в ФСС.
Создавайте реестр и отчитывайтесь в ФСС с помощью СБИС
В сложившейся тяжелой ситуации врачи часто работают на нескольких ставках. Например, замещают кого-то из коллег. Совместителей нужно внести в реестр несколько раз — заполнить данные по каждой ставке отдельно.
Суть новой меры поддержки
Государство изменило механизм поддержки для тех, кто борется с коронавирусом: Постановление Правительства РФ от 30. 2020 № 1762 касается медицинских организаций (далее — Постановление 1762), Постановление Правительства РФ от 18. 2020 № 1859 — социальных (далее — Постановление 1859).
В том и другом постановлении прописано, как рассчитываются и перечисляются эти выплаты. Базовое понятие — нормативная смена, оно разное у медицинских и социальных организаций. Компании подают в ФСС данные по сменам, которые отработал каждый из сотрудников. После этого сотрудникам на карты МИР или расчётные счета переводится положенная выплата.
Разберёмся, кому и какие выплаты положены, как заполнять и как сдавать реестр.
Порядок начисления выплат
Выплаты по Постановлению 1762 положены:
- каждому работнику медицинских организаций и их структурных подразделений, который участвует в диагностике и лечении COVID-19;
- медицинским работникам, которые контактируют с пациентами, у которых подтверждён COVID-19.
С выплатами по Постановлению 1859 сложнее. Они предусмотрены для работников:
- стационарных организаций соцобслуживания;
- стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях соцобслуживания.
Но при этом должны выполняться два условия (п. 2 Постановления 1859).
- Эти работники оказывают соцуслуги гражданам с COVID-19 или из группы риска.
- В организации локальным нормативным актом введён особый режим работы с временной изоляцией работников и получателей социальных услуг.
Например, речь может идти о доме престарелых, где ввёден режим изоляции.
Если обобщить, новая мера поддержки распространяется на сотрудников организаций с ОКВЭДом -85 «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (справочник 2001) и ОКВЭДами -86 «Деятельность в области здравоохранения», -87 «Деятельность по уходу с обеспечением проживания» и -88 «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания» (справочник 2014). Но этот список не исчерпывающий.
Нормативная смена
Деньги перечисляют ежемесячно. Сумма рассчитывается исходя из фактически отработанных нормативных смен. Но для работников медицинских и социальных организаций она считается по-разному.
В Постановлении 1762 нормативная смена — это ⅕ продолжительности рабочего времени в неделю, которая установлена для конкретной категории работников. Например, если рабочая неделя врача — 36 часов, то нормативная смена составит 7,2 часа.
В Постановлении 1859 нормативная смена — 14 календарных дней. Такие смены устанавливаются, если вводится особый режим работы.
По этому постановлению выплата работникам положена за отработанную нормативную смену. Но есть ситуации, когда заплатить могут и за неполную смену:
- у работника обнаружили ковид;
- работник вынужден прервать смену из-за контакта с заболевшим;
- работник отработал более 14 дней (оплачивается полная смена + дни сверх смены);
- работник заступил на место коллеги, который прерывал смену.
В этих случаях отработанные дни умножаются на 1/14 от суммы положенной выплаты.
Пример расчёта выплаты за неполную смену (Постановление 1859)
Врач в доме престарелых на Алтае отработал 8 дней, а потом был отстранён от работы, так как контактировал с курьером, у которого подтвердился ковид. Коронавирус в отделении не обнаружен.
За 14 дней врач получил бы 40 тысяч рублей.
Оплата за день составит 1/14 от этой суммы — 2857 рублей.
Умножаем эту сумму на количество отработанных дней в смене:
2857 рублей * 8 = 22 856 рублей.
Сумма на руки рассчитывается с учётом районного и повышающего коэффициентов. На Алтае действует районный коэффициент 1. Повышающего коэффициента в районе, где расположен дом престарелых, нет. Итого врач получит:
22 856 руб. * 1. 4 = 31 998 руб.
Размеры выплат
Категории работников, перечисленные в постановлении 1762 и 1859, разные. Суммы тоже существенно различаются, потому что считаются исходя из нормативной смены, а она в медицинских и социальных организациях разная.
Характер работыКатегории работниковСумма за нормативную смену, руб. Скорая медицинская помощьВрачи2430
Средний медицинский персонал1215
Младший медперсонал950
Фельдшеры (медсёстры) по приему вызовов скорой 600
Специализированная медпомощь в стационаре Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием3880
Средний медперсонал2430
Младший медперсонал1215
Первичная медико-санитарная помощьВрачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием2430
Средний медперсонал1215
Младший медперсонал (в амбулаторных условиях)600
Патологоанатомические исследования, связанные с COVID-19Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием3880
Средний медперсонал2430
Младший медперсонал1215
Медицинская эвакуация пациентов с COVID-19Водители машин выездных бригад скорой помощи, в том числе занятые в транспортных компания1215
Члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в транспортных компаниях1215
Контакты с больными при выполнении должностных обязанностейВрачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием2430
Средний медперсонал1215
Младший медперсонал600
Категория работниковСумма за нормативную смену, руб. Если ковид в отделении не выявленЕсли ковид в отделении выявлен
Врачи40 тыс. 60 тыс. Средний медперсонал: фельдшеры, медицинские дезинфекторы, лаборанты, медсёстры по массажу и физиотерапии, медсёстры процедурной, старшие медсёстры, инструкторы и инструкторы-методисты по лечебной физкультуре25 тыс. 35 тыс. Соцработники, специалисты по работе с семьей, по реабилитационной работе в социальной сфере, психологи в социальной сфере, педагогические работники, АУП25 тыс. 35 тыс. Младший медперсонал, в том числе сестры-хозяйки, санитары, сиделки15 тыс. 20 тыс. Технический персонал и персонал на иных должностях10 тыс. 15 тыс.
Размеры выплат по тому и другому постановлению определяется с учётом районных коэффициентов.
Если компания включит в реестр недостоверные данные, ей придётся возместить фонду понесённые расходы.
Сроки и порядок выплат
Доплату должны перечислять регулярно:
- для медицинских организаций — с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года (п. 2 Постановления 1762);
- для социальных организаций — с 16 ноября 2020 года по 31 декабря 2021 года (п. 2 Постановления 1859).
Деньги будет перечислять ФСС за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета не на счета компаний, а непосредственно сотрудникам — на расчётные счета или карты МИР.
Поступать они должны в течение 7 рабочих дней с момента, когда территориальный орган ФСС получит от компании реестр работников, которым в этом месяце причитается выплата (п. 8 Правил в Постановлении 1762 и Постановлении 1859). Если деньги не пришли, сотрудник может пожаловаться через личный кабинет на сайте ФСС или портал госуслуг.
Когда сдавать реестр
Чтобы ФСС знал, кому и за какое количество смен перечислять деньги, организации регулярно подают в фонд реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее — реестр).
Сроки подачи реестра в ФСС для медицинских и социальных организаций разные, и это связано с продолжительностью нормативной смены.
- Медорганизации передают реестр ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчётного месяца (п. 3 Правил в Постановлении 1762);
- Соцорганизации направляют реестр не позднее 3 рабочих дней после окончания нормативной смены (п. 4 Правил в Постановлении 1859).
Чтобы работники вовремя получили доплату за декабрь, в декабре медорганизации представляют реестр до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца. Таким образом, в декабре медикам нужно подать реестр дважды: до 10 и до 25 декабря.
Как заполнять реестр
Данные о компании, которые должны указывать в реестре медицинские и социальные организации, отличаются незначительно.
И тем, и другим нужно указать:
- наименование;
- ИНН;
- КПП;
- ОГРН.
И тем, и другим нужно указать период, за который положена выплата. Но если у медиков это будет календарный месяц, то у соцорганизаций — интервал дат.
Наконец, соцорганизациям нужно указывать, выявлен ли в учреждении коронавирус: от этого зависит размер выплат.
Также по требованиям спецификации заполняются сведения об отправителе реестра. Вот как это выглядит в Экстерне:
Данные по сотрудникам
И медицинские, и социальные организации указывают:
- ФИО работника;
- дату рождения;
- СНИЛС;
- должность и категорию;
- реквизиты для перечисления выплаты: наименование банка, БИК, номер счёта или номер карты МИР;
- районный и повышающий коэффициенты.
Обратите внимание: если выбираете карту МИР, нужно обязательно указать номер карты. Он должен начинаться с 2. Если выбираете расчётный счёт, нужно указать реквизиты банка и номер счёта. Счёт физлица должен начинаться с 408.
Ещё нужно указать, сколько нормативных смен отработал сотрудник. У медиков это будут именно смены. У соцорганизаций — смены или дни. Дни пишем, если сотрудник отработал смену не полностью, а смены плюс дни — если отработал полную и неполную смену.
Количество смен не может быть равно нулю. Если сотрудник не выходил на работу в этот период, вы его просто не выключаете в реестр.
Суммы выплат в реестре указывать не нужно: ФСС рассчитает их сам исходя из категории работника и отработанных смен. Экстерн показывает предполагаемую сумму выплаты для справки: в фонд эти данные не уходят.
Вот пример заполнения в Экстерне:
Реестр для получения спецвыплаты. Сведения о сотруднике
Сведения о сотруднике: данные карты или счёта и информация для расчёта выплаты
В итоге в одном реестре будут данные по организации и по всем сотрудникам, которым положена выплата за этот период.
В Экстерне банковские реквизиты вбивать не придётся: разработчики подключили к реестру справочник банков.
Зарегистрируйтесь и попробуйте бесплатно
Как в реестре отражать совместителей
Бывает, что один сотрудник занят на двух-трёх ставках: работает по основной должности, по совместительству и замещает кого-то из коллег.
В этом случае данные по каждой ставке заполняются отдельно. В списке сотрудников такой человек будет отображаться дважды или трижды — в зависимости от того, сколько ставок занимает. Принцип такой же, как в табеле.
Сотрудники, которые работают на нескольких ставках, отражаются в списке несколько раз
Как исправлять ошибки
Если вы обнаружили ошибку в реестре после того, как сотрудник получил деньги, подайте данные повторно, выбрав в карточке сотрудника признак «перерасчёт».
Во всех остальных случаях нужно просто отправить «поверх» старых сведений новую форму, тоже с признаком «первичная».
Если вы отправляете реестр заново после того, как получили от ФСС извещение, нужно указать номер и дату этого извещения. В Экстерне извещения можно найти в разделе ФСС -> Пособия ФСС -> Извещения.
Признак «первичная» выбираем, если деньги ещё не перечислены
Как отправлять реестр
Отправить реестр в ФСС можно с помощью локальных программ фонда или через оператора ЭДО.
Ответные документы по реестру пока не предусмотрены. Чтобы удостовериться, что реестр ушёл и принят, в Экстерне вы можете следить за статусом документа на вкладке «ФСС» — «Специальные социальные выплаты» — «Отправленные».
Если кликнуть на непринятый реестр, откроется страница с информацией об ошибках:
Нужно исправить эти ошибки и отправить реестр ещё раз, снова с признаком «первичная».
Не пропустите новые
публикации
Чтобы поддержать заболевших медработников и членов их семей, Президент РФ издал Указ № 313 от 6. 2020 года о выплате денежной компенсации пострадавшим медикам.
Единовременная страховая выплата медикам за коронавирус производится за счет сверхлимитных средств Фонда социального страхования.
Страховой случайСумма выплаты
Смерть в результате инфицирования COVID-19 при выполнении трудовых обязанностей2 752 452 руб. выгодоприобретателям в равных долях
Причинение вреда здоровью в связи с развитием заболевания или осложнения, вызванного COVID-19 и повлекшего временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности. Заболевание/осложнение должно быть включено в перечень, утверждаемый Правительством РФ
68 811 руб. Стойкая утрата трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного COVID-192 064 339 руб. — инвалиду I группы1 376 226 руб. — инвалиду II группы
688 113 руб. — инвалиду III группы
Порядок проведения расследования профзаболевания коронавирусом
Расследование ведется согласно Постановлению Правительства РФ от 20. 2021 № 239. Чтобы пострадавший медик смог получить выплату, необходимо, чтобы установившая диагноз медицинская организация подала работодателю извещение. Но и отсутствие такого извещения не основание лишить работника права на выплату. В этом случае работодатель может сам отправить запрос в организацию по месту выписки листка нетрудоспособности.
Практика взаимодействия с территориальным органом ФСС показывает: в выплатах отказывают, если в диагнозе указан только COVID-19 и не указано осложнение. Для назначения выплаты недостаточно только результатов ПЦР на новую коронавирусную инфекцию (НКИ). В медицинском заключении должен быть указан диагноз из Перечня заболеваний и осложнений (утв. Постановление Правительства РФ от 15. 2020 № 1272-р).
В правительственный перечень входят:
Пример. Основное заболевание — COVID-19, код U 07. 1, вирус идентифицирован. Осложнение — легочный отек, код J81. Сопутствующих заболеваний нет. Если указан только код U 07. 1, вирус идентифицирован, но не указан один или несколько кодов из перечня № 1272-р, то работник не получит возмещения.
Когда извещение о диагнозе будет получено, нужно провести расследование. Комиссия должна установить, пострадал ли работник от новой инфекции при исполнении трудовых обязанностей или возможен бытовой путь заражения. При установлении связи заболевания с профессией применяется порядок, указанный в Постановлении № 239.
Обратите внимание: если заболевание не привело к смерти, факт работы медика в ковидарии достаточен, чтобы признать случай страховым и подлежащим назначению выплаты.
Ковидарий — одно или несколько структурных подразделений медицинской организации, которое специально создано для оказания помощи больным коронавирусом.
Если медик не участвует в работе подразделения, он не имеет право на выплату, так как не исключается преимущественно бытовой контактный путь заражения. Нельзя уравнивать работников больницы в Коммунарке и окулиста в районной поликлинике.
Таким образом, для положительного решения по выплате для выживших работников не требуется заключения центра профпатологии о признании случая страховым. Такое заключение требуется только в случае смерти медработника или если он стал инвалидом.
Чтобы выживший медик получил компенсацию, комиссия должна составить справку и приложить к ней:
- протокол расследования;
- приказ о развертывании отделения о борьбе с новой коронавирусной инфекцией;
- дополнительное соглашение к трудовому договору о доплатах за работу с больными НКИ;
- письменное согласие сотрудника на продолжение трудовой функции в условиях риска инфицирования НКИ в свободной форме;
- любые другие документы, подтверждающие факт работы в ковидарии.
После того как документы будут представлены в ФСС, в течение четырех рабочих дней должна быть произведена выплата на банковскую карту пострадавшего работника.
Если медработник умер от ковида
Расследование проводится в этом случае согласно Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15. 2000 № 967.
Если причиной смерти стало заражение коронавирусом во время работы в ковидарии, это страховой случай. Расценивается как хроническое профессиональное заболевание. Расследование проходит в несколько этапов:
- Центр эпидемнадзора в двухнедельный срок представляет в Центр профпатологии санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, акт эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни с установлением причинно-следственной связи.
- Центр профпатологии устанавливает заключительный диагноз, составляет медицинское заключение о наличии профзаболевания и в течение трех дней направляет его в центр эпидемнадзора, работодателю, страховщику и в медучреждение.
- Работодатель в течение 10 дней с момента получения извещения о заключительном диагнозе создает врачебную комиссию. В нее входят представитель работодателя, ответственный за охрану труда сотрудник, представители медучреждения и профсоюзного или представительного органа.
Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы (п. 25 Положения о расследовании):
- приказ о создании комиссии;
- санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника (Приложение № 2 к Приказу Минздрава РФ от 28.05.2001 № 176);
- сведения о медицинских осмотрах;
- выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
- протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;
- экспертные заключения, результаты исследований и экспериментов (акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни);
- медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника;
- копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;
- выписки из ранее выданных по данному производству предписаний центра госэпиднадзора;
Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний. По результатам комиссия составляет акт расследования о случае профессионального заболевания, который и станет основанием для выплаты 2,7 млн руб. родственникам умершего согласно Указу РФ № 313.
Кроме подачи информации в ФСС, работодатель обязан разработать и утвердить Перечень санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по локализации и ликвидации очага. Об исполнении плана необходимо известить Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Как организовать охрану труда в медорганизации, узнайте на курсе «Охрана труда в здравоохранении».
Каким категориям соцработников положены выплаты
Во время пандемии социальные организации должны закрываться на временную изоляцию, если в их стенах возникло подозрение на коронавирусную инфекцию или подтвержденные случаи болезни. В этой ситуации сотрудникам устанавливают двухнедельные рабочие смены без выходных. Во время смены работники должны проживать на территории стационара все 14 дней и выполнять свою работу в рамках трудового договора, чтобы уменьшить риск заражения пребывающих там граждан. Для таких работников предусмотрены специальные выплаты согласно постановлению Правительства РФ от 15 мая 2020 г. №681.
Постановление гарантирует выплаты за каждую двухнедельную смену в стационарном отделении следующим специалистам:
- среднему и младшему медперсоналу,
- социальным работникам в лице воспитателей, психологов, логопедов, учителей и прочих сотрудников этой сферы.
Федеральные выплаты не отменяют зарплату. Официальные зарплаты сотрудников остаются прежними по трудовому договору.
Если после майского постановления деньги выплачивались только работникам государственных организаций, то с 27 июня согласно постановлению №941-ПП федеральные выплаты получают и работники муниципальных организаций.
От чего зависят суммы выплат
Суммы федеральных выплат зависят от квалификации сотрудника и от наличия контакта с больными коронавирусной инфекцией внутри организации. Согласно постановлению Правительства №681:
- Врачи получают 40 тыс. рублей за смену. Если во время смены врача в организации обнаружили коронавирус у пациента или сотрудника, врач получит повышенную выплату в размере 60 тыс. рублей.
- Лаборанты, медсестры и прочие средние медицинские работники получают 25 тыс. рублей, а при обнаружении коронавируса в организации — 35 тыс. рублей.
- Санитары, сиделки и прочий младший медперсонал получает 15 тыс. рублей, а при обнаружении коронавируса в организации — 20 тыс. рублей.
- Психологи, педагоги и другие специалисты социальной сферы получают 25 тыс. рублей, а при обнаружении коронавируса в организации — 35 тыс. рублей.
- Технический персонал и сотрудники других должностей социального учреждения получают 10 тыс. рублей, а при обнаружении коронавируса в организации — 15 тыс. рублей.
Каждый сотрудник, работающий в стационаре, рискует заразиться коронавирусной инфекцией. Если во время рабочей смены у него обнаружили коронавирус, он все равно получит полную выплату. Другое дело, если работник по какой-то причине прервал смену по собственному желанию. Тогда он получит оплату только за фактически отработанные дни.
С федеральных выплат налог не оплачивается.
Если смена работника длилась дольше 14 календарных дней, то за 14 дней он получит полную выплату, а за последующие дни в смене получит оплату за фактически отработанные дни. В случае, когда сотрудник отработал несколько полных смен в период с 15 апреля по 15 сентября, он получит оплату за каждую смену. Например, врач проработал три смены по 14 дней в стационаре, где обнаружен коронавирус. Он в сумме получит 180 тыс. рублей.
Федеральные или региональные выплаты
Кроме федеральных выплат, в каждом регионе есть городские и региональные выплаты. Они не регламентируются постановлениями президента. Управляющие органы каждого региона самостоятельно определяют, кому и в каком размере выплачивать деньги: это могут быть надбавки к федеральным выплатам или отчисления категориям работников, которые не попали под федеральные выплаты.
Например, губернатор Москвы поручил выплатить по 10 тыс. рублей всем социальным работникам в качестве надбавки к федеральным выплатам. Москвичи получили эти деньги вместе с зарплатой. Также, он выплатил по 25 тыс. рублей волонтерам, которые обслуживали заболевших граждан на дому.
Как получить выплаты и что делать, если они не пришли
Правительство РФ распределяет бюджет федеральных выплат по регионам. Каждый регион может повысить размер выплат соцработникам за счет собственных средств, но не может понизить. Главные исполнительные органы государственной власти регионов формируют отчеты о сумме произведенных выплат и несут ответственность за правдивость предоставленной информации. Дополнительно правомерность выплат контролируют органы государственного финансового контроля и Министерство труда и социальной защиты РФ.
Участие соцработников в процессе выплат не требуется. Средства автоматически поступают из бюджета.
Бывают ситуации, когда местное руководство не выплачивает деньги работникам. Первым делом нужно обратиться к руководству организации за разъяснениями. Если руководитель скажет, что вам не положены дополнительные деньги, а в постановлениях Правительства РФ указано обратное, постарайтесь восстановить свои права.
Прежде чем вступать в борьбу за выплаты, убедитесь, что они вам положены по закону. Для этого изучите постановления Правительства РФ №681-ПП и №941-ПП.
Если вы медицинский работник, подайте жалобу на сайте Госуслуг.
Если вы социальный работник из другой сферы, напишите коллективную жалобу в Прокуратуру и Трудинспекцию, чтобы они проверили правомерность действий региональных органов управления и руководства организации. В крайнем случае обратитесь в суд, но будьте готовы, что для этого нужна большая доказательная база.
Если статья была вам полезна, пожалуйста, оцените ее по «звездной» шкале внизу, где 5 звезд — очень полезна.
Мы хотим, чтобы вы читали только интересные материалы, и будем благодарны за обратную связь!
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОРЯДКУ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ИЮЛЯ 2022 Г. N 1268 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЛИЦ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 1268 «О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее — постановление N 1268) рекомендуется устанавливать компенсационные выплаты в виде доплат к окладам (далее — компенсационные доплаты) в рамках систем оплаты труда лицам, подвергающимся риску заражения новой коронавирусной инфекцией:
медицинским работникам, указанным в пункте 1 постановления N 1268, государственных и муниципальных медицинских организаций — в размере 25% от должностного оклада;
лицам, указанным в пункте 2 постановления N 1268, — в размере 25% от оклада по воинской должности, замещаемой должности.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в целях установления компенсационных доплат рекомендуется определить актом:
медицинские организации, в том числе перепрофилированные, оказывающие медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях в соответствии с пунктом 1. 2 приложения N 5 к приказу Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н;
медицинские организации (структурные подразделения медицинских организаций), в том числе перепрофилированные или дополнительно созданные структурные подразделения медицинских и иных организаций, непосредственно оказывающие первичную медико-санитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее — ОРВИ), внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции COVID-19, непосредственно оказывающие медицинскую помощь и осуществляющие отбор биологического материала для исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 в ежедневном режиме работы в соответствии с пунктом 1. 1 приложения N 3 к приказу Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н;
специально выделенные медицинские бригады (медицинские работники) для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, оказывающие первичную медико-санитарную помощь на дому пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции COVID-19 и осуществляющие отбор биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19.
Руководителям указанных медицинских организаций (структурных подразделений), а также федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, определенных в маршрутизации оказания медицинской помощи населению субъекта Российской Федерации в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, рекомендуется установить перечень должностей работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам, в том числе осуществляющих отбор биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, для осуществления компенсационных доплат в соответствии с пунктом 1 постановления N 1268.
Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, утвердить порядок установления и осуществления компенсационных доплат.
Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся медицинские организации, работникам которых устанавливаются компенсационные доплаты в соответствии с пунктами 1 и 2 постановления N 1268, рекомендуется привести при необходимости нормативные правовые и иные акты по вопросам оплаты труда медицинских работников указанных организаций в соответствие с постановлением N 1268.
Медицинским организациям, воинским частям, учреждениям и подразделениям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, и их территориальным органам, органам управления, работникам (иным лицам) которых, указанным в абзацах 2 и 3 пункта 1 настоящих Методических рекомендаций, устанавливаются компенсационные доплаты, рекомендуется привести локальные нормативные акты по вопросам оплаты труда медицинских работников в соответствие с постановлением N 1268.
Компенсационные доплаты рекомендуется начислять ежемесячно к окладу (должностному окладу, окладу по воинской должности, по занимаемой должности), рассчитанному за фактически отработанное время по графику по аналогии с другими установленными ежемесячными надбавками и доплатами.
Компенсационные доплаты начисляются отдельно по основной работе и работе по совместительству.
В соответствии с законодательством Российской Федерации компенсационные доплаты начисляются с применением районных коэффициентов к заработной плате, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Компенсационные доплаты учитываются при расчете среднего заработка в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922, для всех случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, в том числе для расчета оплаты отпуска, компенсации за неиспользованные отпуска и в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Компенсационные доплаты являются объектом обложения страховыми взносами.
Компенсационная доплата осуществляется в установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором сроки выплаты заработной платы, денежного содержания.
Пунктом 4 постановления N 1268 определено, что право на получение назначенной до дня вступления его в силу специальной социальной выплаты, установленной указанными в данном пункте нормативными правовыми актами, сохраняется за гражданами до окончания периода, на который она была назначена, и реализуется в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу постановления N 1268 (до 15 июля 2022 г. К указанным нормативным правовым актам отнесены постановления Правительства Российской Федерации:
от 30 октября 2020 г. N 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 — 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее — постановление N 1762);
от 18 ноября 2020 г. N 1859 «О государственной социальной поддержке в 2020 — 2022 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — постановление N 1859);
от 23 ноября 2020 г. N 1896 «О государственной социальной поддержке в 2020 — 2022 годах медицинских и иных работников, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников и работников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, а также работников Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций, учреждений, воинских частей, органов управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — постановление N 1896).
Пунктом 8 постановления N 1268 предусмотрено, что пункты 1 и 2 данного постановления, устанавливающие компенсационные выплаты, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 г.
В связи с этим компенсационные доплаты работникам (иным лицам), указанным в пункте 1 постановления N 1268, осуществляются с 1 июля 2022 г. независимо от получения работником специальной социальной выплаты после 1 июля 2022 г.
Специальные социальные выплаты, установленные указанными в пункте 4 постановления N 1268 нормативными правовыми актами, назначались за отработанные нормативные смены (далее — нормативная смена):
нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
нормативную смену равную 14 календарным дням, установленную в организации в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения).
В соответствии с пунктом 3 постановления N 1762 специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, лицам, указанным в постановлении N 1762, в соответствии с перечнем медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (далее соответственно — организации, перечень), который формируется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Организации, предусмотренные указанным перечнем, на основании табеля учета рабочего времени формируют реестр работников, имеющих право на получение специальных социальных выплат, за период с 1 июля по 14 июля 2022 г. , а также за часть начавшейся 14 июля 2022 г. нормативной смены, приходящуюся на 15 июля 2022 г. , и направляют его в территориальный орган Фонда в сроки, установленные Правилами осуществления Фондом в 2020 — 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением N 1762 (далее — Правила), по месту своего нахождения.
Территориальные органы Фонда осуществляют специальные социальные выплаты в сроки, установленные Правилами.
В соответствии с пунктом 3 постановления N 1859 специальная социальная выплата производится Фондом за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда за нормативную смену.
Расчет и условия назначения специальной социальной выплаты установлены Правилами осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 — 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденными постановлением N 1859 (далее — Правила N 1859).
Организация, после окончания нормативной смены, на основании табеля учета рабочего времени формирует реестр работников, начало рабочих смен которых пришлось на период с 1 по 14 июля 2022 г. включительно, и направляет его в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения в сроки, установленные Правилами N 1859.
Таким образом, особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения), установленный постановлением N 1859, применяется до окончания нормативной смены, начавшейся 14 июля 2022 г.
Например, если рабочие смены начались до 15 июля, то оплате подлежит одна нормативная смена равная 14 календарным дням.
Федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, рекомендуется организовать реализацию пункта 4 постановления N 1268 в части получения специальной социальной выплаты, установленной постановлением N 1896, занятым в них и их территориальных органах, подведомственных организациях, учреждениях, воинских частях, органах управления медицинским работникам и иным работникам, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, сотрудникам, имеющим специальные звания.
Компенсационные доплаты лицам, указанным в пунктах 1 и 2 постановления N 1268, предусматриваются за счет фонда оплаты труда медицинской организации, сформированный из всех источников, разрешенных законодательством Российской Федерации.
Расходы на финансовое обеспечение осуществления компенсационных доплат категориям медицинских работников, указанным в пункте 6 настоящих Методических рекомендаций, рекомендуется осуществлять в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, локальными нормативными актами федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, регулирующими вопросы оплаты труда в медицинских организациях.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, обеспечить проведение консультационно-разъяснительной работы по осуществлению компенсационных доплат в трудовых коллективах подведомственных учреждений с участием профессиональных союзов.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, федеральным государственным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба, рекомендуется обеспечить представление ежемесячной информации о расходах на компенсационные доплаты и количестве получателей доплат для мониторинга реализации постановления N 1268, проводимого Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в пределах компетенции.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОРЯДКУ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ИЮЛЯ 2022 Г. N 1268 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЛИЦ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ ЗАРАЖЕНИЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ»
В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 1268 «О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией» приказываем:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по порядку применения постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2022 г. N 1268 «О порядке предоставления компенсационной выплаты отдельным категориям лиц, подвергающихся риску заражения новой коронавирусной инфекцией».
Министр здравоохранения Российской Федерации М. МУРАШКО
Министр труда и социальной защиты Российской Федерации А. КОТЯКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ приказом Минздрава России, Минтруда России от 26 июля 2022 г. N 506/429