Пособие на детей в возрасте с 3 до 7 лет стало хорошим подспорьем родителям. Данная мера была введена для поддержки семей с детьми, особенно в период кризиса, вызванного пандемией. Для получения пособия достаточно было подать заявление, не собирая никаких документов. Но что делать, если пришел отказ в назначении пособия? По какой причине могут отказать и что можно предпринять? Давайте разбираться.
Основания для отказа в предоставлении социальных услуг, их прекращения или приостановления
Основаниями для отказа в предоставлении социальных услуг при поступлении на социальное обслуживание являются:
непредставление или представление не всех документов, предусмотренных настоящим Порядком;
представление документов и сведений с истекшим сроком действия, наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и исправлений, не заверенных в установленном порядке;
сокрытие или представление заведомо недостоверных сведений, влияющих на условия предоставления социальных услуг;
отказ получателя социальных услуг от заключения договора о предоставлении социальных услуг;
наличие медицинских противопоказаний к принятию на социальное обслуживание, в том числе бактерио- или вирусоносительство, наличие хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
Прекращение предоставления социальных услуг на дому производится в следующих случаях:
по личной инициативе гражданина (его законного представителя);
окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;
нарушение гражданином (его законным представителем) условий заключенного договора о социальном обслуживании в порядке, установленном договором;
неоднократное (два и более раза) нарушение получателем социальной услуги Правил поведения граждан пожилого возраста и инвалидов при предоставлении социальной услуги, утверждаемых Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
выявление в процессе обслуживания медицинских противопоказаний к предоставлению социальных услуг, установленных в пункте 47 настоящего Порядка;
на основании решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы;
смерть получателя социальных услуг или ликвидация поставщика социальных услуг.
Приостановление социального обслуживания осуществляется по личному заявлению получателя социальных услуг с указанием периода приостановления и причины.
Отказ в приеме на социальное обслуживание, прекращении или приостановлении социальных услуг оформляется поставщиком социальных услуг в письменной форме с указанием причины отказа, с вручением получателю социальной услуги под роспись.
Получатель социальных услуг вправе обжаловать отказ в предоставлении социальных услуг в судебном порядке.
Наши читатели часто жалуются в комментариях на то, что им отказали в пособии на ребенка. Многие из них даже не знают причину, по которой им отказали, поэтому спрашивают об этом нас. Однако точную причину сможет назвать только ведомство, которое рассматривало вашу заявку. В этом материале Bankiros. ru расскажет, как узнать, почему вам пришел отказ.
Из-за пандемии в 2020 году социальные пособия назначались почти каждому заявителю, а не только гражданам, действительно в них нуждающихся. Из-за этого в этом году власти ввели ограничения по размеру дохода и ряду других критериев, по которым семьи могут претендовать на выплаты.
Таким образом, часть россиян получила отказ в выплатах. У части не было официального дохода в прошлом году, у кого-то имущественная обеспеченность превысила допустимые нормы. Часть заявителей в принципе не поняла, почему получила отказ на свое заявление.
Так, одна из наших читательниц просит объяснить, почему ей отказали в пособии как матери одиночке, ведь все формальные условия были соблюдены: женщина находилась в разводе, отец выплачивал алименты, все данные были указаны корректно, в том числе и номер постановления о выплате алиментов. Однако женщина все равно получила отказ.
В Пенсионном фонде РФ нам ответили, что по правилам предоставления пособий одиноким родителям при отказе в выплатах родителям высылается аргументированное обоснование такого решение. Например, в качестве отказа могут значиться недостоверные или неполные сведения в заявлении.
В постановлении правительства о правилах назначения пособий также сказано, что при отказе в назначении пособий заявителю в течение дня после принятия такого решения высылается аргументированное обоснование в этом.
Поэтому в отказах ведомства всегда аргументируют свое решение. Однако из-за официального стиля граждане не всегда могут понять причину отказа.
Что делать, если вы не знаете или не понимаете причину отказа
Если вам не указали причину отказа или сформулировали ее неоднозначно, Пенсионный фонд РФ советует обратиться в территориальное отделение ПФР за дополнительными разъяснениями от специалиста. Вы также можете обратиться в ПФР через их онлайн-приемную ПФР или круглосуточный единый контактный центр.
Если назначением пособий занимается социальная защита, вы также можете обратиться в ее местное отделение. Правила назначения выплат от соцзащиты аналогичны, причины для отказа в них также указываются в письменном решении ведомства или на сайте Госуслуг.
Наиболее частыми причинами для отказа в социальных пособиях являются:
- доход семьи превышает региональный прожиточный минимум;
- представлены не все необходимые сведения;
- у заявителя или кого-то из его трудоспособных членов семьи нет официального дохода;
- превышена допустимая имущественная обеспеченность.
Напомним, ранее Bankiros. ru рассказывал о том, кому из россиян правительство приготовило новую выплату в 50 тысяч рублей.
Обнаружили ошибку? Пожалуйста, выделите участок текста.
Чтобы получать новые выплаты на детей от 8 до 17 лет, необходимо подать заявление. Но положительные решения не всегда приходят с первого раза — иногда родители не обращают внимание на правила назначения выплаты или невнимательно заполняют заявление. Об основных причинах, по которым могут отказать в выплате, рассказала заместитель начальника управления установления пенсий и социальных выплат Лариса Миронова.
— Как учитывается среднедушевой доход семьи?
— Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Это значит, что если вы обращаетесь за выплатой в мае 2022 года, то будут учитываться доходы с января по декабрь 2021 года, а если в июне 2022 года – то с февраля 2021 по январь 2022 года. Это стоит учитывать при подаче заявления.
— Влияет ли наличие имущества сверх установленного перечня?
— Помимо расчета среднедушевого дохода семьи важную роль играет и комплексная оценка имущества семьи. Например, в семье две машины или полученные семьей проценты по вкладам больше прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ.
— В связи с этой причиной отказа у некоторых родителей возникает такой вопрос: если пришел отказ в выплате из-за собственности, которой по факту нет, что делать?
— В таком случае нужно обратиться в клиентскую службу ПФР или в организацию, которая может документально подтвердить отсутствие имущества в собственности семьи, например, в Росреестр или МВД. Поскольку именно такие организации сообщают Пенсионному фонду о наличии у семьи того или иного имущества. Выданный организацией документ нужно представить в клиентскую службу ПФР по месту жительства. Предварительная запись для этого не требуется. После подтверждения того, что в собственности нет имущества, из-за которого вынесен отказ, либо, например, данное имущество находится под арестом, решение будет пересмотрено.
— Какие ошибки чаще всего допускают заявители?
— Перед отправкой заявления следует внимательно убедиться, что все личные данные (ФИО, СНИЛС, номера документов и т. ) заполнены корректно. Особенно, если речь идет об именах с буквой «ё».
— Что будет, если не подать доработанное заявление или документы в течение 5 рабочих дней?
— В этом случае в назначении выплаты будет отказано и нужно будет подать заявление заново. Предоставить все необходимые документы можно в любой рабочий день. Для этого нет необходимости записываться на прием.
— Что такое «правило нулевого дохода», и как оно влияет на право?
— Правило нулевого дохода предполагает, что пособие назначается при обоснованном отсутствии доходов по объективным жизненным обстоятельствам.
Например, семья является многодетной (т. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия), или заявитель по отношению к детям является единственным родителем и т.
— Когда будет известно об отказе?
— Срок рассмотрения заявления — до 30 рабочих дней. Следите за уведомлениями в личном кабинете на Госуслугах.
Если же заявление было подано лично в клиентской службе Пенсионного фонда России или в МФЦ, в случае положительного решения средства будут перечислены в установленный законом срок без дополнительного уведомления заявителя.
В случае отказа заявителю в течение 1 рабочего дня отправят уведомление, в котором будет указана причина отказа.
— Что делать при отказе?
Отделение ПФР по Костромской области на конкретных примерах разбирает самые распространенные причины отказов в назначении новой меры социальной поддержки.
Напомним, с июля этого года у костромских мам или пап c невысокими доходами, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет включительно, появилось право на новую меру государственной поддержки – ежемесячную выплату в размере 5 641 рубль 50 копеек. Но для получения этого пособия есть обязательные условия*, для подтверждения которых Пенсионный фонд делает запросы в ведомства и только на основании их ответов оценивает право на выплату и выносит решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты. Сегодня разберем случаи, когда в соцподдержке семьям могут отказать.
Доход семьи превышает прожиточный минимум.
ПРИМЕР: Надежда воспитывает двух детей: старшему сыну 19 лет (он студент вуза и получает стипендию), младшей дочери 10 лет (в свидетельстве о рождении девочки в графе отец стоит прочерк). Надежда два года назад официально вышла замуж. Поэтому в доходы семьи будут учитывать не только ее официальную ежемесячную зарплату (20 тысяч рублей до вычета НДФЛ), стипендию сына (1200 рублей), но и зарплату супруга (35 тысяч рублей до вычета НДФЛ). Среднедушевой доход семьи выходит 14050 рублей в месяц. Это больше прожиточного минимума на душу населения в Костромской области (11 241 рубль на человека). В назначении выплаты откажут.
Предоставление недостоверных сведений или неполной информации.
ПРИМЕР: Екатерина после развода одна воспитывает 11 летнего сына. Официальная зарплата Екатерины 15 тысяч рублей, есть исполнительный лист на имя отца мальчика о выплате алиментов, которые тот не платит. Заявление на ежемесячную выплату Екатерина подавала через портал Госуслуг, но допустила ошибку, написав имя сына не как в свидетельстве о рождении: вместо «АРТЕМИЙ» — «АРТЁМ».
! В этом случае маме придется вновь подать заявление, сверив все данные с бумажными документами – они должны быть идентичны.
Превышен имущественный ценз.
ПРИМЕР: Наталья воспитывает двух детей 9 и 12 лет после развода одна. Есть решение суда о назначении алиментов – на обоих детей бывший супруг платит 10 тысяч рублей в месяц. Зарплата самой Натальи 17 тысяч рублей. Среднедушевой доход семьи в месяц даже с алиментами ниже прожиточного минимума. Но в собственности у Натальи два автомобиля – ВАЗ-2107 и Лада Приора. Из-за двух автомобилей в назначении выплаты женщине откажут.
Отсутствие у заявителя и трудоспособных членов его семьи официальных доходов.
ПРИМЕР: Ольга воспитывает трех детей: 2, 12 и 15 лет. На двоих старших есть решение суда о выплате алиментов от бывшего мужа. С отцом младшего ребенка женщина состоит в официальном браке. Сама Ольга пока не работает, находится в отпуске по уходу за младшим сыном. Но у нового супруга в расчетном периоде не было официального дохода и он не состоял на учете в центре занятости в качестве безработного (не соблюдено правило нулевого дохода). В этом случае маме в назначении пособия на двух старших детей откажут.
Несоответствие возраста детей (еще не исполнилось 8 лет или уже есть 17 лет)
ПРИМЕР: Татьяна с зарплатой в 12 тысяч рублей воспитывает сына одна (папа погиб два года назад). Мальчику 15 сентября исполняется 8 лет, но Татьяна подает заявление 1 июля. В выплате отказано именно по этой причине.
! Повторное заявление маме необходимо подать в сентябре, на следующий день после дня рождения сына.
* постановление Правительства Российской Федерации от 28. 2021 № 1037
1 июля начался приём заявлений на выплаты для находящихся в трудной финансовой ситуации будущих мам, вставших на учёт в ранние сроки беременности, и одиноких родителей, которые воспитывают детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно.
Пенсионный фонд оценивает критерии на выплату и выносит решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячных пособий.
Перечень основных критериев по которым может быть вынесено решение об отказе в назначении ежемесячных пособий:
Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения в субъекте (в Томской области величина прожиточного минимума установлена в размере 12 218 руб. Например: Если Вы подали заявление в июле 2021 года и Ваш доход за период с 01. 2020 г. по 28. 2021 г. превышает указанные размеры на каждого члена семьи, то в назначении Вам будет отказано.
Какие доходы не учитываются при назначении выплат:- выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка;- выплаты на детей от 8 до 16 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка;- единовременная материальная помощь и страховые выплаты;- средства, предоставленные в рамках социального контракта; — суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ); — ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным людям, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Наличие в собственности у заявителя и членов его семьи движимого/недвижимого имущества в количестве (размерах), превышающих установленные нормы закрепленные в Постановлении от 28. 2021 № 1037 и превышающие установленные нормы (например: наличие у заявителя в собственности 2-х и более автомобилей, 2-х и более квартир, суммарная площадь которых больше 24 кв. на каждого члена семьи*). Наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных. Примеры:а) отсутствует информация:
— о медицинском учреждении (наименование и полный адрес), в которой женщина поставлена на учет по беременности;- о полном наименовании и адресе судебного органа, которым вынесено решение о взыскании алиментов, номер решения и дата, ФИО судьи.
б) недостоверно представлены сведения:
— о СНИЛСе ребенка;- о ФИО ребенка (членов семьи);- о рождении ребенка (членов семьи);- информация о составе семьи (отсутствует супруг);- о семейном положении;- в заявлении добавлен член семьи, с незаполненными полями (пустые поля), что влияет на расчет среднедушевого дохода на семью;
Отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи доходов (с учётом «Правила нулевого дохода»). Пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии). Вместе с тем, могут быть применены «Правила нулевого дохода», когда отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Основаниями для отсутствия доходов могут быть:- уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсия, стипендия);- уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);- уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;- уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;- обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;- срочная служба в армии и трёхмесячный период после демобилизации;- прохождение лечения длительностью от трёх месяцев и более;- нахождения в статусе «безработного» (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до шести месяцев нахождения в таком статусе);- отбывание наказания и трёхмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Непредставление заявителем в течение пяти рабочих дней заявления после возвращения ему на доработку через портал ЕПГУ. Непредставление заявителем в клиентскую службу ПФР документов (сведений) в течение 10 рабочих дней (например: непредставление документов, выданных компетентными органами иностранных государств (свидетельство о рождении, решение суда, свидетельство о браке (расторжение брака), справка о факте обучения заявителя и его членов семьи младше 23 лет в образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования по очной форме, сведений о доходах самозанятых и других документов**). При подаче заявлений будущим мамам и одиноким родителям необходимо оценить свои жизненные обстоятельства на соответствие указанным критерием и быть внимательнее при заполнении данных!
* п. 13 Правил к Постановлению от 28. 2021 №1037** Перечень документов к Постановлению от 28. 2021 №1037
По какой причине могут отказать в назначении пособия?
Пособие на детей в возрасте с 3 до 7 лет назначается исходя из среднедушевого дохода на каждого члена семьи. Смысл пособия в том, чтобы поддержать те семьи, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. Поэтому основной причиной отказа в назначении выплат является имущественное положение семьи.
На отказ могут повлиять:
- солидные накопления на банковских счетах членов семьи;
- суммарный семейный доход, превышающий величину регионального прожиточного минимума на каждого члена семьи;
- наличие у семьи в собственности нескольких квартир или домов — на каждого члена семьи должно приходиться менее 24 кв.м. жилой площади в квартире или менее 40 кв.м. жилой площади в доме, в этом случае возможно назначение пособия (одна квартира или дом в собственности, даже просторные, не влияют на назначение пособия);
- владение несколькими дачами, гаражами, машино-местами (за исключением многодетных семей) и нежилыми помещениями;
- владение земельным участком в черте города, площадью более 0,25 га, или участком в сельской местности, площадью более 1 га;
- наличие в семье нескольких авто (многодетным допустимо иметь 2 авто), мотоциклов, катеров, моторных лодок и прочей техники;
- отсутствие у родителей в течение года дохода помимо соцпособий (пенсия или стипендия считаются доходом).
Таким образом, на пособие не могут рассчитывать обеспеченные семьи, а также те, кто настроен на социальное иждивенчество и не имеет доходов, кроме пособий.
Смягчающими обстоятельствами при отсутствии официального дохода могут быть следующие причины:
- родитель (опекун) – единственный взрослый в семье, который воспитывает несовершеннолетних детей в одиночку;
- родитель из многодетной семьи и является официальным безработным;
- заявитель находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
- заявитель ухаживает за ребенком-инвалидом или престарелыми пенсионерами;
- заявитель в возрасте до 23 лет обучается на дневной форме и не получает стипендию;
- заявитель состоит на учете в центре занятости не более 6 мес.
По вышеуказанным причинам у заявителя может не быть дохода не более 10 месяцев в году. В этом случае он может рассчитывать на получение пособия.
Что делать, если получен отказ?
В первую очередь необходимо уточнить, что стало причиной отказа. Причина указывается в уведомлении, получить которое можно в личном кабинете на портале Госуслуг, в МФЦ или в соцзащите.
Проверьте, попадает ли формулировка отказа под вышеуказанные причины. Также отказать могут по причине того, что заявитель просто неправильно заполнил заявление. В этом случае следует подать его заново в срок до конца 2021 г.
Если отказ пришел по причине превышения дохода, то имеет смысл подать заявление позже, чтобы не принимался в расчет тот период, в котором были получены высокие доходы.
Также следует иметь ввиду, что теперь дети до 23 лет, студенты очной формы обучения и не состоящие в браке, учитываются в составе семьи. Следовательно, если в 2020 г. семья получила отказ в назначении выплаты из-за высокого среднедушевого дохода, то можно подать в этом году еще раз. Поскольку число членов семьи увеличилось, то среднедушевой доход уменьшится, и семья, возможно, получит право на выплату.
Если же отказ заявитель сочтет неправомерным, необходимо подать письменную жалобу на имя начальника отделения соцзащиты по месту жительства. В жалобе следует аргументированно изложить ситуацию и попросить пересмотра решения. Письменный ответ соцзащита обязана предоставить в течение 30 календарных дней.
РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЕ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ОТ _____________ N _____________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)сообщает, что застрахованному лицу: Фамилия Имя Отчество СНИЛС — — — Паспорт Серия Номер Дата выдачи (дд-мм-гггг) — — Кем выдан Временное удостоверение личности Номер Действует до (дд-мм-гггг) — — Иной документ Серия Номер Действует до (дд-мм-гггг) — — Вид на жительство Серия Номер Дата выдачи/продления (дд-мм-гггг) — — Разрешение на временное проживание (пребывание) Серия Номер Дата выдачи (дд-мм-гггг) — — проживающему (пребывающему) по адресу: Индекс Регион Район Населенный пункт Улица Дом Корпус Строение Квартира Контактный номер телефона (с указанием кода) +7 — — —
на основании пункта 8 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 — 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294, отказано в назначении пособия по временной нетрудоспособности в связи с:
<1> Форма заполняется на русском языке печатными буквами чернилами черного цвета. Допускается использование гелевой, капиллярной, перьевой ручки. Допускается применение печатающих устройств. Записи не должны заходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей. По тексту формы отчество указывается при наличии.
<2> Заполняется застрахованным лицом (его уполномоченном представителем) в случае вручения решения об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности непосредственно застрахованному лицу (его уполномоченному представителю).
Итоги
Отказ в назначении пособия обусловлен в основном имущественным положением семьи – наличием нескольких объектов недвижимости, накоплений и т. Также заявителям необходимо иметь иной доход, кроме детских пособий. При отказе следует ознакомиться с его официальной причиной и при несогласии – подать жалобу на имя руководства отделения соцзащиты.
Подробнее о других видах соцпособий узнайте в нашей рубрике «Пособия».