Кому положено служебное жилье или компенсация?
Сотрудники МВД России, которые не имеют квартиры по месту службы, обеспечиваются служебным жильем из специализированного фонда.
Если предоставить служебное жилье невозможно, сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация за аренду квартиры.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25. 2022 № 1145
«О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты»
Дата опубликования: 29. 2022
- Участники программы
- Условия получения субсидии
- Куда можно использовать субсидию на приобретение жилья
- Последние изменения
- Мгновенная консультация юриста
Государственные служащие относятся к разряду граждан, функциональные обязанности которых лежат в сфере обеспечения нужд государства. В связи с этим они имеют право на получение помощи на приобретение благоустроенного жилья для себя и членов семьи.
- Перечень льгот
- Как обзавестись собственным жильём
- Компенсации при переезде
- Последние изменения
- Мгновенная консультация юриста
Обновления в Законе «О полиции», определяющие правила предоставления социальных гарантий и льгот работающим сотрудникам полиции, вступили в силу в январе 2012 года. Утратили силу некоторые положения в сентябре следующего года и с тех пор корректировки в эту часть Закона не вносились.
Какие льготы у сотрудников полиции планируются на 2022 год? Об этом далее.
- Общая информация
- Как получить выплату
- Последние изменения
- Мгновенная консультация юриста
Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции является целевой. Средства предоставляются только тем работникам МВД, которые признаны нуждающимися, а так же отвечают остальным требованиям.
Мера социальной поддержки в виде выплаты регламентируется Федеральным законом от 19. 2011 №247-ФЗ. А также подзаконными актами. В частности, Постановлением Правительства РФ № 1223 от 30. 2011 г. О предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим спецзвания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.
Расширен список лиц, имеющих право на единовременную выплату для приобретения или строительства жилья. Такое постановление Правительства от 25 июня 2022 года № 1145 вступает в силу 7 июля.
В список лиц, имеющих право на единовременную выплату для приобретения или строительства жилья, включены граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии без права на пенсию и принятые в период прохождения службы на учет для получения единовременной выплаты, в случае расторжения контракта и увольнения, а также в ряде иных, независящих от сотрудника случаях.
Это возможно в случае расторжения контракта и увольнения:
— по состоянию здоровья;
— в связи с сокращением должности при невозможности перевода сотрудника на иную должность;
— в связи с нарушением условий контракта руководителем;
— в связи с болезнью;
— в связи с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным.
При этом сотрудник снимается с учёта для получения выплаты, если в отношении его есть вступивший в силу приговор суда за совершение в период прохождения службы умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.
МВД предлагает сохранять за сотрудниками органов внутренних дел право на получение единовременной социальной выплаты (ЕСВ) на покупку жилья после улучшения жилищной условий с помощью ипотеки. Уведомление о начале разработки документа опубликовано на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Сейчас в МВД на учёте для предоставления единовременной социальной выплаты для покупки или строительства жилья состоят около 85 тыс. семей сотрудников, на эти цели требуется свыше 450 миллиардов рублей. На данный момент соцвыплату получают очередники, принятые на учёт ещё в 2012 году. Поэтому сотрудники вынуждены брать ипотеку, но при этом они теряют право остаться на учёте для получения ЕСВ. Речь идёт о сотрудниках органов внутренних дел, служащих Росгвардии, имеющих специальные звания полиции, а также членах их семей.
Продолжение истории после рекламы
При самостоятельном улучшении жилищных условий до установленной нормы, в том числе с использованием ипотеки, правовые основания для оставления на учёте для получения ЕСВ отсутствуют.
Вместе с тем в 2019 году федеральным государственным гражданским служащим дали право на получение единовременной субсидии в случае приобретения жилого помещения за счёт кредита в банке. Среди условий — не менее 30 лет стажа на соответствующих должностях либо не менее 15 лет работы на гражданской службе в порядке ротации в федеральных госорганах (либо их территориальных отделениях), расположенных в разных субъектах РФ.
Правоприменительная практика жилищного обеспечения в системе МВД показала, что нужно дополнительно регламентировать вопрос определения состава членов семьи сотрудников. Сейчас при расчёте учитываются проживающие совместно с сотрудником родители, дети до 18 лет, дети-инвалиды старше 18 лет, а также дети, которые учатся очно в колледжах или вузах.
Кроме того, у сотрудников, прикомандированных за рубеж, и членов их семей нет правового основания для сохранения квартиры из специализированного жилищного фонда.
Также фиксируются случаи, когда сотрудники продолжают пользоваться квартирами специализированного жилищного фонда или получать компенсацию за наём жилья после предоставления им соцвыплаты.
Документ позволит уточнить механизмы жилищного обеспечения в системе МВД и правила предоставления единовременной социальной выплаты, основания для проживания в квартирах специализированного жилищного фонда и право на компенсацию за наём жилых помещений.
Планируется, что документ вступит в силу в марте 2023 года.
8 августа кабмин внёс в Госдуму законопроект об улучшении жилищных условий сотрудников органов внутренних дел. Согласно документу, нуждающиеся в жилье сотрудники МВД смогут выбирать — получать единовременную выплату или готовую квартиру. Документом в том числе предлагается сохранить право на получение выплаты для приобретения или строительства жилья уволенным со службы в ОВД без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам.
Общая информация
Средства перечисляются из федерального бюджета, поэтому существует всероссийская очередь из сотрудников, которые подали документы. Выплаты вступили в силу с 2012 года.
При этом существует ряд условий и требований, которые выдвигаются государством к сотрудникам полиции. В случае если хотя бы по одному из оснований заявитель не проходит, ему приходит отказ от постановки в очередь. Участие в программе выплат является добровольным. Каждый сотрудник, отвечающий всем критериям, вправе самостоятельно решать, вступать ли в программу или нет.
Если сотрудник полиции попадает под льготную категорию граждан, состоит на учете в очереди для получения жилого помещения или выплаты для его приобретения, то право на участие в программе за ним не закрепляется.
Федеральный Закон 19. 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел»
Кому положена ЕСВ в 2022 году
Единовременная социальная выплата сотрудникам полиции положена тем сотрудникам, которые прослужили на государственной службе МВД не менее 10 лет.
ЕСВ предоставляется один раз за весь период службы. То есть повторно получить средства по аналогичной программе не представляется возможным.
Предоставляется ЕСВ для сотрудников (иных лиц):
- уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию и принятым в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение такой выплаты;
- уволенных со службы в ОВД и принятым до 1 марта 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилье;
- членам семьи, а также родителям погибших (умерших) сотрудников;
- уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с правом на пенсию, состоявшим на учете для получения ЕСВ на приобретение жилья или единовременной выплаты и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД;
- уволенных со службы в ОВД с правом на пенсию, состоявших на учете для получения единовременной выплаты в ФМС и принятых на учет в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в ОВД.
Кроме того сотрудник должен отвечать следующим критериям:
- не иметь собственного жилья;
- не выступать в роли стороны договора социального найма и не являться членом семьи нанимателя жилья;
- иметь в составе семьи больного тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилье (собственном, съемном) становится невозможным. Точный перечень таких болезней утверждается Правительством РФ,
- проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, вне зависимости от параметров занимаемого жилья,
- проживать в общежитии;
- проживать в коммунальной квартире;
- проживать в комнате, которая не изолирована от остальных собственников жилого помещения, не являющихся членами семьи, а также если совместно с сотрудниками полиции проживают их родители или совершеннолетние дети, создавшие свою семью,
- проживать в съемном или собственном жилье, квадратура которого не соответствует нормам (менее 15 кв.м на 1 члена семьи).
Данные правила распространяются не только на работника МВД, но и членов его семьи, которые проживают совместно с ним.
Подробнее об исключениях из правил
Несмотря на то, что полицейский не должен выступать в роли стороны договора социального найма или собственника жилья, в этом правиле есть исключения.
Так, если на каждого члена семьи приходится менее 15 квадратных метров жилого помещения, то семья может быть признана нуждающейся. А значит право на получение ЕСВ сохраняется. Это же касается семей, в которых один или несколько членов семьи страдают хроническими заболеваниями в тяжелой форме, что делает проживание с ними затруднительными.
В случае если полицейский и его семья проживают в помещении, которое не отвечает требованиям жилищных норм, даже если это помещение находится в собственности, право на ЕСВ сохраняется при наличии обосновывающих документов.
Если сотрудник полиции имеет в собственности жилье, которое находится в аварийном состоянии или предназначено под снос, то такое жилье не является основанием для отказа в выплате.
Права уволенных граждан
Право на получение единовременной целевой выплаты сохраняется за теми сотрудниками, которые были уволены по возрасту или выслуге лет на пенсию, если в период службы они встали на учет и подали документы на ЕСВ. В случае если увольнение произошло до вступления в силу закона о монетизации (до 1 января 2005 года), то натуральная выплата (выделение жилого помещения) может быть заменена на денежную выплату по желанию.
Для сохранения очереди в этом случае требуется восстановить срок путем обращения в суд. Если не обратиться к судебным органам, то прием в очередь на ЕСВ будет осуществлен на общих основаниях.
Размер материальной помощи
Согласно установленным нормам, каждая материальная помощь рассчитывается в индивидуальном порядке.
На ее размер влияет несколько факторов:
- стоимость одного квадратного метра жилья в выбранном регионе;
- количество членов семьи;
- коэффициент.
Расчет размера ЕСВ производится исходя из нормы предоставления площади жилья, установленной ст. 7 ФЗ-247, по нижеследующей формуле:
Р = О х С х Кп х Кс,
О — общая площадь жилья;
С — размер среднерыночной стоимости 1 кв. общей площади жилья, определяемый уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Размер среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья применяют по последнему месту службы сотрудника;
Кп — поправочный коэффициент размера среднерыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным гражданским госслужащим гражданской госслужбы РФ, определяемый Минтруда РФ по правительственному постановлению от 27. 2009 г. N 63;
Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой ЕСВ с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с п. 30 Правил предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилья сотрудникам ОВД РФ.
Общую площадь жилья определяют по формуле:
О = Н + Д — Л,
Н — норматив общей площади жилья;
Д — размер дополнительной общей площади жилья, определяемый по п. 28 Правил;
Л — сумма общей площади жилья, принадлежащих сотруднику, членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими по договору соцнайма.
Сотрудник полиции и его семья вправе самостоятельно выбрать регион, в котором будет осуществлена покупка жилого помещения. Стоимость квадратного метра берется на основании выбранного региона.
Стоимость квадратного метра
На 1-й квартал 2019 г. , согласно Приказу Минстроя России от 19. 2018 г. среднерыночная стоимость 1 кв. м по РФ составляла 43 374 р.
Для центрального региона страны в этот же период были установлены следующие размеры стоимости одного квадратного метра:
ОбластьСтоимость (руб. )
Белгородская40 205
Брянская30 412
Владимирская36 928
Воронежская35 315
Ивановская32 529
Калужская41 846
Костромская31 222
Курская31 424
Липецкая33 106
Московская61 040
Орловская30 465
Рязанская37 678
Смоленская32 893
Тамбовская32 522
Тверская39 785
Тульская38 740
Ярославская42 389
г. Москва91 670
Размер финансирования учитывается на момент подачи и рассмотрения заявления, но увеличивается в момент фактической выплаты. Например, если документы поданы в 2012 году, а выплата происходит в 2022, то рыночная стоимость жилья берется на период выплаты.
Жилищная норма
Согласно установленным правилам, на одинокого сотрудника полиции должно приходиться жилое помещение, размером в 33 квадратных метра. При наличии в семье двух человек — 42 квадратных метра, трех и более — по 18 квадратных метров на каждого.
Если в момент получения выплаты количество членов семьи изменилось, то размер жилого норматива и всей ЕСВ подлежит перерасчету. Например, если на момент постановки на учет сотрудник не имел семьи, а в год получения его семья увеличилась до трех человек, то размер жилого помещения, которое он может приобрести, увеличивается, согласно нормам.
Коэффициент
Применяется поправочный коэффициент в зависимости от периода службы гражданина. Так, установлены следующие коэффициенты за выслугу:
ВыслугаКоэффициент
11-12 лет1,05
12-13 лет1,1
13-14 лет1,15
14-15 лет1,2
15-20 лет1,25
более 20 летза каждый год выслуги по 0,5, но не более 1,5 суммарно
В стаж (общую продолжительность) службы для расчета размера ЕСВ включают периоды по ч. 2 ст. 38 ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Примерный расчет
Например, семья полицейского из трех человек может рассчитывать на оплату покупки жилья, размер которого составляет 54 квадратных метра. Если сотрудник имеет выслугу лет 12 лет, то коэффициент положен в размере 1,1.
Например, жилье будет приобретено в Московской области. Тогда ЕСВ будет составлять: 54*52670*1,1=3 128 598 рублей.
При этом сумма дополнительно умножается на поправочный коэффициент размера стоимости квадратного метра, который определяется в зависимости от места службы.
Привилегии
В 2019 году увеличилось число привилегированных лиц, имеющих преимущественное право на получение ЕСВ. К существующему списку, включающих действующих сотрудников и граждан, уволенных из рядов ОВД с правом на пенсию, а именно:
- с которыми совместно проживают 3 и более их ребенка,
- удостоенных звания Героя РФ,
- являющихся ветеранами афганских боевых действий,
добавились также лица, проживающие вместе с 1 или более ребенком-инвалидом.
Перечисленные субъекты прав имеют преимущества в получении ЕСВ по сравнению с обычными правообладателями, вставшими на учет, как нуждающиеся в ЕСВ, в тот же год.
Кто имеет право на предоставление жилья за счет средств из федерального бюджета?
Право на получение бесплатного жилья за счет государства имеют следующие категории граждан:
- Инвалиды Великой Отечественной войны;
- Участники Великой Отечественной войны;
- Военнослужащие, проходившие военную службу не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года;
- Жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя;
- Члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Как получить единовременную выплату на покупку жилья из федерального бюджета?
Шаг 1. Собрать необходимые документы:
- заявление о предоставлении единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (или о предоставлении жилого помещения);
- паспорт;
- документ?Выписка из решения или копия решения органа местного самоуправления о постановке на учет, подтверждающий постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- документ, подтверждающий право на предоставление выплаты или жилого помещения;
- СНИЛС;
- ИНН;
- справка о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений.
В отдельных регионах может быть установлен иной перечень документов.
Шаг 2. Подать документы в территориальный уполномоченный орган. Например, в Москве это Департамент жилищной политики и жилищного фонда, а в Пензенской области — Министерство труда, социальной защиты и демографии. В некоторых?Например, Пензенская область субъектах можно такую услугу можно получить через портал Госуслуг региона.
Шаг 3. Дождаться решения о предоставлении выплаты. Сроки рассмотрения обращения устанавливаются в регионах и обычно составляют несколько месяцев. ?Например, до 6 месяцев в Москве В результате гражданин получает свидетельство о предоставлении единовременной денежной выплаты
Шаг 4. Использовать выплату на приобретение или строительство жилья. Полученное свидетельство необходимо отнести в банк, где открывается специальный счет, на который и перечисляются денежные средства.
Далее в банк предоставляется договор о приобретении или строительстве жилого помещения и денежные средства перечисляются на указанный в таком договоре счет.
Какой размер единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья для ветеранов?
Выплата рассчитывается исходя из 36 кв. на человека и стоимости 1 кв. ?Меняется приказом Минстроя каждый полгода установленной в каждом субъекте Российской Федерации.
Например, на третий квартал 2021 года в Московской области такая выплата будет составлять 2 574 936 рублей, а в Тульской области — 1 736 100 рублей.
Как получить компенсацию на оплату жилых помещений и коммунальных услуг?
Шаг 1. Подать документы уполномоченный орган (или через МФЦ), в том числе:
- заявление о назначении компенсации расходов;
- документ подтверждающий право на получение компенсации (например, справка об инвалидности или удостоверение ветерана Великой Отечественной войны);
Шаг 2. Дождаться решения уполномоченного органа;
Шаг 3. Получить денежные средства на указанный банковский счет.
Как получить выплату
Для того, чтобы получить единовременную помощь на приобретение жилого помещения, необходимо собрать определенный список документов и подать их в комиссию по рассмотрению.
Комиссии утверждаются на всей территории РФ и действуют бессрочно. Для каждого ведомства МВД собрана своя комиссия, адрес которой можно узнать непосредственно у руководства или на официальных сайтах региона.
Какие документы нужны
В комиссию предоставляется полный пакет документов. Если какого-то документа не хватает, то заявление принято не будет, а сотрудник не будет включен в очередь на выплату.
К основным документам относятся:
- заявление установленного образца с указанием, что ранее во всех местах прохождения госслужбы единовременные выплаты (субсидии) для приобретения (строительства) жилья не предоставлялись;
- справка о сроке службы в МВД;
- копия паспорта заявителя и всех членов его семьи;
- копии свидетельств о рождении всех детей (если есть дети);
- копия свидетельства о браке или расторжении брака;
- выписка из домовой книги/домовых книг либо единый жилищный документ за последние 5 лет до момента подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи;
- выписка с лицевого счета заявителя за последние 5 лет;
- справка об отсутствии права собственности на недвижимое имущество;
- справка о состоянии жилого помещения, в котором проживает заявитель.
В случае если заявитель проживает в общежитии или коммунальной квартире, то эти сведения подтверждаются, в зависимости от обстоятельств:
- выпиской из карточки регистрационного учета,
- справками о составе семьи и проживании по конкретному адресу,
- адресной справкой,
- актом о фактическом проживании.
В случае если нет возможности предоставить какие-то документы, нужно подтвердить их отсутствие соответствующим документом.
В случае отсутствия выписки из домой книги, заменить ее можно справкой о составе семьи. На основании данных, которые в ней содержатся, рассчитывается размер выплаты.
Изменение данных
Поскольку выплата предоставляется не в тот же год, что и было подано заявление (в большинстве случаев), то законодательство предусматривает случаи изменения данных.
Например, в течение времени может измениться состав семьи, выслуга лет самого сотрудника, его жилищные условия. Все данные вносятся в разные базы данных, которые проверяются комиссией при выплате ЕСВ.
Комиссия может истребовать с заявителя обновленные данные, которые он обязан предоставить в указанный в требовании срок.
Некоторые данные напрямую влияют на размер пособия, поэтому обновлять их нужно своевременно. Если не уведомить комиссию об изменениях, то на выплату может быть выслан отказ. В этом случае добиться постановки на учет заново можно только через суд.
Жилищные условия и их намеренное ухудшение
Поскольку выплата положена только тем сотрудникам полиции, которые реально в этом нуждаются, например, по причине ненадлежащих условий, некоторые намеренно стараются ухудшить их. Законодательство предусматривает такие случаи, поэтому были разработаны нормативы, согласно которым намеренное ухудшение пристально отслеживается.
К таким ухудшениям относятся:
- неправомерное использование помещения, которое привело к выселению в судебном порядке;
- намеренное вселение в квартиру, дом или комнату лиц, которые не являются членами семьи или временными жильцами;
- выделение доли в собственности;
- добровольный отказ от права собственности заявителя или членов его семьи.
Если сотрудник, подавший заявление, будет замечен в этих нарушениях, то заявление не будет одобрено, а постановка на учет не будет осуществлена.
Проблематика
Несмотря на то, что выплата положена всем подходящим под требования сотрудникам, на практике полицейские сталкиваются с тем, что получение средств на покупку жилья или улучшения условий затягивается.
Очередь существует всероссийская, но фактически средства для каждого региона выделяются отдельно. Поэтому ситуация складывается такая, что те, кто во всероссийской очереди находятся дальше, получают выплаты раньше по своему региону, чем другие.
В итоге сотрудники ждут по несколько лет ЕСВ в своей области, а некоторые продолжают ждать и в 2022 году, встав на учет в 2006 или 2007 году.
Какие бывают виды социальных выплат в жилищной сфере?
Сегодня в России действуют десятки различных мер государственной поддержки граждан в жилищной сфере.
Некоторые из них реализуются за счет федерального бюджета, некоторые – за счет бюджетов регионов.
Существуют два типа выплат:
- На покупку или строительство жилья;
- На оплату коммунальных услуг.
Какие выплаты можно использовать для покупки или строительства?
Данная программа является одной из наиболее популярных форм государственной поддержки. Семьи, в которых родились дети, имеют право на получение сертификата, подтверждающего право на выплату из федерального бюджета. Данные средства являются целевыми и могут быть в том числе использованы для улучшения жилищных условий, например, для приобретения жилья в ипотеку или по договору купли-продажи. Кроме того, маткапитал может быть целиком направлен на строительство или реконструкцию частного дома.
Помощь многодетным семьям в погашении ипотеки
Семьи, в которых с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родился третий ребенок или последующие дети, могут получить от государства до 450 тыс. рублей. Данная выплата не может быть напрямую использована для покупки жилья, но с ее помощью можно погасить часть долга по ипотечному кредиту.
Выплата по программе «Молодая семья»
Российские семьи в возрасте до 35 лет могут получить выплату в размере от 30 до 35% от стоимости приобретаемого жилья. Но при этом они должны иметь статус нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства могут быть использованы для покупки жилья в новостройке или строительства дома.
В большинстве российских регионов действуют собственные программы помощи гражданам в приобретении жилья. Подобрать подходящую меру поддержки можно с помощью нашего сервиса «Каталог программ с государственной поддержкой».
Существуют ли субсидии на оплату коммунальных услуг?
Да, семьи, чьи расходы на оплату коммунальных услуг превышают 22% от совокупного семейного дохода (в некоторых регионах это значение может быть ниже), могут обратиться за государственной поддержкой и получить субсидию на оплату ЖКХ.
Получить субсидию можно одним из трех способов:
- обратиться в МФЦ по месту жительства;
- подать заявление в региональные органы соцзащиты;
- подать заявление через портал «Госуслуги».
Можно ли получить компенсацию взносов на капремонт?
Ряд категорий граждан имеют право на получение компенсаций на оплату взносов на капремонт. К их числу относятся:
- Пенсионеры старше 80 лет (выплата 100% от суммы взноса на капремонт);
- Инвалиды 1 или 2 группы, дети-инвалиды или граждане, имеющие детей инвалидов (до 50% взноса);
- Ветераны ВОВ и члены их семей;
- Инвалиды и ветераны боевых действий;
- Пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС;
- Иные льготные категории, которые определены региональными властями.
Может ли государство отобрать назначенные соцвыплаты в счет долга или штрафа?
По действующим правилам существуют некоторые категории доходов, на которые запрещено обращать взыскание. К ним относится ряд социальных доходов:
- Пособия на детей;
- Алименты;
- Средства маткапитала;
- Пенсии, назначаемые при потере кормильца;
- Некоторые другие социальные выплаты.
Какие существуют способы улучшения жилищных условий для сотрудников МВД России?
Государство гарантирует помощь сотрудникам МВД России (полиции, ГИБДД и других подразделений) в улучшении жилищных условий. Жилье может быть предоставлено одним из способов:
- через предоставление служебного жилья или денежной компенсации;
- с помощью жилищной субсидии.
Как получить служебное жилье?
Если у вас нет постоянного жилья по месту службы, чтобы получить служебное жилье, нужно:
Шаг 1. Обратиться в отдел кадров вашего подразделения и написать рапорт (заявление) о содействии в получении служебного жилья.
- копию паспорта;
- копия свидетельства о браке (если состоите в браке);
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- выписку из ЕГРН.
Шаг 2. Дождаться решения Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилья при подразделении МВД России.
Шаг 3. В случае положительного решения заключить договор найма с МВД России о найме помещения. Как правило, договор заключается сроком на 2 года с возможностью продления.
В каких случаях сотрудникам компенсируются затраты на аренду квартиры?
Если сотруднику МВД России не было предоставлено служебное жилье, он имеет право на денежную компенсацию затрат на аренду квартиры. Для этого необходимо предпринять следующие действия:
Шаг 1. Подать рапорт (заявление) на имя руководителя учреждения, в котором он проходит службу.
К рапорту нужно приложить следующие документы:
- копию договора найма квартиры;
- копию своего паспорта и паспортов членов семьи;
- выписку ЕГРН.
Шаг 2. Дождаться решения Жилищной комиссии при учреждении, в котором сотрудник проходит службу. Рассмотрение может занимать до 30 дней.
Шаг 3. В случае положительного решения компенсация перечисляется сотруднику вместе с оплатой труда.
В каком размере начисляется компенсация аренды жилья?
Максимальный размер компенсации отличается в различных регионах:
- в Москве и Санкт-Петербурге — 15 тыс. рублей;
- в городах и районных центрах — 3,6 тыс. рублей;
- в прочих населенных пунктах — 2,7 тыс. рублей.
Если с сотрудником проживают не менее 3 членов семьи, сумма выплаты удваиваются.
Кто может рассчитывать на социальную выплату на приобретение или строительство жилья?
Сотрудники МВД России со стажем службы более 10 лет имеют право на единовременную выплату для покупки или строительства жилья. Получить выплату могут сотрудники в любом из случаев:
- Не имеют в собственности жилья;
- Не являются нанимателями помещений по договору социального найма;
- Площадь помещения в собственности менее 15 кв. метров на человека;
- Проживают в аварийных помещениях;
- Проживают в коммунальной квартире или в общежитии;
- Делят квартиру с другой семьей (включая родителей).
Как получить социальную выплату на приобретение жилья?
Для того, чтобы получить социальную выплату, необходимо сделать всего несколько шагов:
Шаг 1. Обратиться с заявлением в жилищно-бытовую комиссию при учреждении, в котором сотрудник проходит службу.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
Заявление на их получение можно подать через МФЦ или портал «Госуслуги».
- копию паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- справку о стаже службы;
- выписку из ЕГРН.
Шаг 2. Дождаться решения комиссии. После перепроверки всех документов сотрудника принимают на учет для получения выплаты, которая осуществляется в порядке очереди.
Шаг 3. После наступления очереди подать заявление о перечислении средств на банковский счет.
Шаг 4. В течение 1 месяца с момента оформления квартиры в собственность нужно предоставить выписку из ЕГРН по месту работы.
Сколько составляет единовременная социальная выплата на приобретение жилья?
Размер единовременной выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от количества членов семьи, стажа службы и с учетом рыночной стоимости жилья в регионе, где сотрудник проходит службу.
Например, если сотрудник проживает в Санкт-Петербурге совместно с семьей, в которой двое детей, и имеет стаж работы 15 лет, то в этом случае размер выплаты составит около 7,5 млн. рублей.
Участники программы
Субсидия госслужащим на приобретение жилья представляет собой вид государственной поддержки, которая предоставляется работникам гражданской службы один раз и позволяет им стать собственниками жилого помещения.
Средства выделяются только тем сотрудникам государственных органов, которые имеют стаж работы более одного года.
Программа по обеспечению государственных служащих собственной жилой площадью начала действовать в 2004 году (№ 79-ФЗ от 27. 2004 г. ), однако ее нормы не находили должного отражения на практике. Только с 2009 году началось выделение субсидий работникам государственных органов (Постановление Правительства № 63 от 27. 2009 г.
Теоретически жилье для работников госорганов должны получать лица, имеющие выслугу лет более одного года, с 1 января 2017 года — более 3 лет.
Однако на практике круг потенциальных участников программы ограничен и включает сотрудников:
- аппарата Президента РФ;
- Совета Безопасности;
- законодательных органов;
- судебных инстанций (Верховный, Конституционный, Арбитражный и иные суды);
- центральных органов власти (счетная палата, Центризбирком, Прокуратура и др.);
- иных госслужащих федерального и регионального уровня.
Ключевые требования к участникам программы
Стаж работы в органах государственной службы важное, но не единственное условие, на основе которого выделяется жилье для госслужащих.
К числу дополнительных требований к участникам программы можно отметить (Постановление Правительства РФ № 63):
- Во-вторых, собственное жилье или квартира, полученная на условиях социального найма, не обладает достаточным числом квадратных метров (менее 15 квадратов на одного проживающего в рамках жилой площади);
- В-третьих, помещение, в котором проживает госслужащий не соответствует установленным для жилых помещений требованиям, при этом площадь помещения значения не имеет;
- В-четвертых, если один из членов семьи госслужащего страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание, при условии, что другого помещения у претендента на субсидию нет (Постановление Правительства РФ № 378);
- И, наконец, если сотрудник государственных органов проживает со своей семьей в общежитии, служебном помещении, в одной из комнат коммунальной квартиры, а также в однокомнатной квартире еще с одной семьей.
Если госслужащий имеет троих и более детей, то он может рассчитывать на некоторые привилегии при выделении жилья.
Таким образом, льготы на приобретение жилья госслужащим затрагивают тех лиц, которые имеют неудобные и стесненные условия проживания. Если ни одно из приведенных выше условий не выполняется, то в выплате, скорее всего, откажут.
При этом стоит отметить, что руководители государственных структур имеют право выдвигать на получение субсидии граждан, не соответствующих представленным выше критериям. Такие лица должны замещать должности категории руководителя или советника высшей группы должностей. Тем не менее, даже в этом случае очередники должны испытывать необходимость в улучшении условий проживания.
Постановление Правительства РФ от 27. 2009 N 63
Условия получения субсидии
Ключевым условием предоставления субсидии для госслужащих и их членов семей на покупку жилья выступает правильная подготовка документов.
Собранные бумаги передаются на рассмотрение в специальную комиссию на рассмотрение.
Что же включает стандартный пакет справок:
- Заявление установленного образца;
- Копия трудовой книжки госслужащего с приведением сведений о последнем месте работы;
- Выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (в случае аренды квартиры — справки из домового комитета о числе фактически проживающих граждан);
- Копия свидетельства о заключении или расторжении брака;
- Копии свидетельств о рождении детей;
- Копия финансового лицевого счета или иной документ, содержащий сведения о типе и характере жилого помещения (при наличии регистрации по месту жительства);
- Копии правоустанавливающих документов на жилище, в котором в настоящий момент проживает гражданский служащий и его семья;
- Справка образовательной организации, подтверждающая получение ребенком образования очно в ВУЗе или СПО;
- Справки из Росреестра, содержащие сведения о существующих и прекращенных правах государственного гражданского служащего и членов его семьи на объекты недвижимого имущества;
- Документы, подтверждающие факт установления инвалидности;
- Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданского служащего;
- Копии паспорта гражданского служащего и копии паспортов его семьи;
- Документы медицинской организации, подтверждающие факт тяжелого хронического заболевания члена семьи госслужащего;
- Документы, подтверждающие признание жилого помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям;
- Документы, подтверждающие право на дополнительную площадь жилого помещения.
Копия трудовой книжки должна быть заверена на последнем месте работы, а остальные копии документов — в нотариальной конторе или предъявлены вместе с оригиналами при подаче документов.
Срок рассмотрения документов составляет, как правило, 2 месяца. При значительном числе заявок процесс может затянуться. Именно поэтому важно особо тщательно подойти к вопросу подготовки пакета бумаг. Если окажется, что в нем недостает определенной правки или отдельные документы оформлены неправильно, то при повторной подаче заявки процедура вновь займет не меньше 60 дней.
Если решение окажется отрицательным, то оно должно быть аргументированным и представленным в письменной форме.
Как встать на учет
Для того чтобы встать в очередь на получение субсидии сотруднику госорганов потребуется совершить следующие действия:
- Написать заявление на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами обеспечения работников госслужбы жильем;
- Представить на рассмотрение приведенный выше пакет документов.
В заявлении обязательно следует указать, что ранее госслужащий не участвовал в государственных программах, касающихся выделения жилой недвижимости, земли и средств на приобретения дома или квартиры.
Учитывая, что на рассмотрение бумаг может уйти не менее двух месяцев, а субсидии выделяются в порядке очередности (за исключением льготных категорий граждан), то получение выплат госслужащим можно ожидать на протяжении нескольких лет.
Отказ комиссии, обусловленный неправильной подготовкой пакета документов или если документы содержат недостоверные сведения, предполагает, что заявитель может исправить недочеты и повторно представить заявку на рассмотрение.
Необходимые документы
Если работник госслужбы решил стать участником программы на получение субсидии, то ему необходимо открыть счет в любом российском коммерческом банке. На него в дальнейшем и будут перечислены средства государственной финансовой поддержки.
После того как государственный служащий передает документы в комиссию, ему высылают письменное уведомление о начале процесса рассмотрения.
Решение о постановке гражданского служащего на учет принимается комиссией не позднее 2 месяцев с момента подачи заявления и документов. Положительное или отрицательное решение о постановке на учет оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального или территориального государственного органа. Копия такого акта направляется в Министерство труда и социальной защиты, которое формирует базу госслужащих, нуждающихся в получении субсидии. Выписку из акта направляется также лицу, которое подлежит постановке на учет.
Внимание: Если аргументированный отказ в предоставлении субсидии показался заявителю необоснованным, то он имеет право оспорить его в суде. Срок исковой давности в этом случае составляет всего 3 месяца.
Для перечисления субсидии гражданский служащий предоставляет заявление и указывает реквизиты своего банковского счета. Федеральный или территориальный государственный орган перечисляет единовременную выплату в течении 10 рабочих дней с даты получения такого заявления.
Получатель субсидии в свою очередь обязан предоставить в госорган документы подтверждающие приобретение или строительство жилого помещения, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта, которое было приобретено или построено с использованием субсидии. Такие документы должны быть предоставлены в течении 1 месяца с даты регистрации прав.
Куда можно использовать субсидию на приобретение жилья
Все сотрудники государственных органов РФ с выслугой более одного года имеют право представить документы и принять участие в программе на обеспечение государственных служащих комфортным местом проживания (Постановление Правительства РФ № 63). Если решение по их заявке будет положительным, то будет выделена единовременная субсидия на приобретение жилья госслужащим.
Существует четко указанное направление, куда может быть использована жилищная субсидия:
Выделяемые государственным служащим средства не облагаются налогом. Они в полной сумме поступают на банковский счет заявителя.
Как рассчитывается выплата
Основанием для определения величины выплаты на покупку или постройку жилого помещения госслужащим выступают несколько факторов:
- Нормы площади на одного жильца в РФ, обеспечивающие условия для комфортного проживания;
- Право на дополнительную площадь;
- Стоимость квадратного метра жилплощади в конкретном российском регионе;
- Размер имеющейся у работника государственной службы выслуги лет.
В общем случае в отношении граждан России в 2022 году действуют такие нормы жилой площади:
- 33 кв. метра — на одинокого человека;
- 42 кв. метра — на семью из двух человек;
- 18 кв. метров — на каждого члена семьи из трех и более человек.
Среднюю стоимость жилья эконом-класса в отдельно взятом российском регионе рассчитывает ежеквартально Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства РФ индивидуально в каждом регионе.
Что касается учета выслуги лет в расчете, то в 2022 году для госслужащих действует система особых поправочных коэффициентов, которые увеличивают итоговый размер выплаты. При применении поправочного коэффициента учитывается также дата постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
- От 1 до 3 лет — поправочный коэффициент не используется;
- От 3 до 7 лет — 1,05 (при условии постановки на учет до 31.12.2016 г.);
- От 7 до 9 лет — 1,1;
- От 9 до 11 лет — 1,15;
- От 11 до 15 лет — 1,2;
- От 15 до 20 лет — 1,25;
- Свыше 25 лет — коэффициент увеличивается на 0,025 каждый год службы, но итоговый не может составлять более 1,5.
Итоговый размер субсидии госслужащим на приобретение жилья в 2017 году определялся в течение 2-х недель с момента принятия положительного решения. Он зависел от средней цены жилья в регионе и выслуги лет (поправочный коэффициент). Эти условия продолжат действовать и в 2022 году.
Перечень льгот
Список и правила предоставления льгот сотрудникам МВД приведены в Главе 8, статье 46 обсуждаемого Закона.
Так, согласно этому нормативному акту, гражданин РФ, несущий службу в российской полиции, заслуживает такие преимущества:
- По предъявлении удостоверения передвижение на любом общественном транспорте (городском, пригородном или местном) и провоз без оплаты задержанного лица. За чертой города доставка задержанного может осуществляться попутным транспортом;
- Льготы сотрудникам МВД предусмотрены в части получения вне очереди мест в детских лагерях, детских садах и школах по месту жительства;
- Сохранились льготы полицейским в 2017 году на получение проездного, распространяющего своё действие на любые категории транспорта в черте города и за её пределами, исключая частные такси;
- Работнику МВД льготы предоставляются на размещение в гостиницах и выдачу проездного вне очереди во время командировок, подтверждённых командировочным листом и удостоверением сотрудника МВД.
Статья 45, этой же Главы говорит, что сотрудник полиции имеет возможность:
- получить бесплатно медицинскую помощь;
- изготовить и установить зубные протезы;
- бесплатно получить лекарственные средства и медицинские изделия по рецепту или назначению врача.
Медицинские льготы для членов семьи
Некоторые привилегии коснулись и родственников полицейского.
Например, согласно 45-й Статьи обсуждаемого Закона, воспользоваться возможностью медицинского обеспечения в подведомственных медицинских учреждениях и санаториях имеют право:
- Дети, не достигшие совершеннолетия;
- Второй супруг;
- Дети-инвалиды, включая и достигших совершеннолетия, если инвалидность была получена до 18 лет;
- Лица-иждивенцы и проживающие вместе с сотрудником полиции;
- Дети младше 23 лет, которые проходят обучение на очной форме техникумов и институтов.
Право на отпуск и сопутствующие выплаты
В октябре 2016 года обрели силу некоторые корректировки в Трудовом Кодексе РФ.
До внесения этих изменений в Закон, стражи правопорядка имели право потребовать от государства компенсировать оплату проезда до места проведения отпуска и домой по его окончании.
Сегодня такая возможность действует лишь частично. Получить такую привилегию заслуживают только сотрудники полиции, проживающие в Сибирском, Уральском и Дальневосточном ФО, на территории Крайнего Севера.
Полная стоимость проезда сотруднику Министерства и безработным членам его семьи на всех видах транспорта (исключая частные такси) компенсируется только в случае проведения отпуска на территории России.
Также государством компенсируется стоимость провоза багажа, вес которого до 30 килограмм.
Если работник Министерства планирует добраться вместо проведения отпуска на собственном автомобиле, то компенсация выплачивается из расчёта проезда по наиболее короткому пути. Заявку на компенсацию необходимо подать не позднее трёх дней до отъезда.
На протяжении прохождения службы стражу правопорядка выплачивается компенсация за пользование личным автомобилем, но только в целях исполнения служебных обязанностей или во время следования в отпуск.
В январе 2012 года пятый пункт Статьи 46 Главы 8 Закона РФ «О полиции» утратил силу.
Согласно этому пункту, выплачивалось пособие на содержание детей, которые посещали ДОУ государственной и муниципальной формы собственности.
Теперь работники Министерства оплачивают услуги, предоставляемые детскими садами, на общих основаниях (пункт 5 Статьи 65 ФЗ «Об образовании»).
Так, на обучение и воспитание детей в ДОУ российский полицейский заслуживает компенсации в размере:
- 20% — на первого ребёнка;
- 50% — второй ребёнок;
- 70% — третий и остальные.
Как обзавестись собственным жильём
Возможность воспользоваться преимуществом на приобретение собственного жилья определяется статьёй 44 Закона «О полиции» и Закона «О социальных гарантиях сотрудникам МВД РФ».
Получение разрешения на выплату единой социальной выплаты (ЕСВ) для приобретения жилья заслуживает сотрудник полиции, который:
- Проработал в российских органах внутренних дел более десятка лет;
- Ушёл на пенсию и встал на учёт соответствующим образом.
Если полицейский погиб во время несения службы, ЕСВ в течение 12 месяцев имеет право получить уполномоченный член его семьи.
Чтобы получить социальную выплату необходимо соблюдение определённых условий:
- Отсутствие собственного жилья;
- Проживание в коммуналке или в общежитии;
- Наличие собственного жилья, находящегося в аварийном строении либо недостаточной площади (менее 15 квадратов на одного члена семьи);
- Совместное проживание с членом семьи, страдающим тяжёлым заболеванием. Перечень заболеваний установлен законодательно.
Площадь необходимого жилья определяется исходя из состава семьи.
- Если полицейский проживает один — площадь квартиры от 33 квадратов;
- Для семьи из двух членов — от 42 квадратов;
- Трёх и более членов — из расчёта, что на каждого человека придётся не менее 18 квадратов.
Размер ЕСВ рассчитывается с учётом коэффициента поправки, который растёт с 1,05 до 1,5, в зависимости от стажа работы в органах внутренних дел.
Решение о возможности такой выплаты принимает специально созванная комиссия на основании необходимых документов.
https://youtube.com/watch?v=H_umEKzEGMM%3Ffeature%3Doembed
Получение ипотечного кредита
Лицам, работающим в российских органах внутренних дел, могут быть предусмотрены льготы на выдачу ипотечного кредита. Если такие условия оговариваются специальными государственными или банковскими программами.
Преимущества могут заключаются в понижении процента годовых выплат или увеличении срока погашения ипотеки.
Кроме того, сотруднику МВД может предоставляться субсидия или материальная помощь, уходящая на погашение какой-то части такого кредита.
Компенсации при переезде
В случае изменения места прохождения службы, сотрудник Министерства имеет право на следующие выплаты:
- Компенсация стоимости перевозки 20 тонн вещей;
- Выплата «подъёмных» (оклад полицейского плюс ещё по четверти этой суммы на одного переезжающего члена семьи);
- Компенсация оплаты проезда всем членам семьи;
- Оплата суточных на период времени, затраченный на дорогу к месту назначения.
Последние изменения
Госдума приняла законопроект, согласно которому вдовы сотрудников МВД, погибших во время исполнения долга, имеют право на медицинские льготы и возможность санаторно-курортного лечения. данные льготы действуют до повторного вступления в брак.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.