1.
Понятие, виды и общая характеристика
компенсационных выплат
2.
Понятие, виды и общая характеристика
социального обслуживания
3.
Понятие, виды и общая характеристика
медико-социальной помощи
5.
Понятие и система льгот по социальному
обслуживанию
Компенсационные
выплаты по социальному обеспечению
являются одним из видов социального
обеспечения граждан, который заключается
в денежных выплатах (разовых и
периодических), имеющих четко выраженный
характер возмещения в случаях,
предусмотренных действующим
законодательством.
Компенсационные
выплаты — это денежные выплаты, назначаемые
гражданам с целью осуществления
дополнительной материальной поддержки
в случаях, признаваемых государством
социально значимыми независимо от
наличия у них каких либо иных источников
дохода. Компенсационные выплаты
рассматриваются в совокупности с
социальными пособиями (как правило, в
дополнение к ним). Перечень компенсаций
не является исчерпывающим и дополняется
в связи с возникновением необходимости
оказания социальной помощи какой-либо
категории граждан
Компенсация
– это возмещение гражданам произведенных
ими расходов, установленных
законодательством.
Действующее
российское законодательство устанавливает
компенсационные выплаты различным
категориям граждан. Среди них можно
назвать следующие виды компенсационных
выплат:
1) матерям
(или другим родственникам, фактически
осуществляющим уход за ребенком),
состоящим в трудовых отношениях с
работодателем, и женщинам-военнослужащим
на период отпуска по уходу за ребенком;
2) на детей,
находящихся под опекой и попечительством
в приемной семье;
3) студентам
находящимся в академических отпусках
по медицинским показаниям;
4) неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим
уход за нетрудоспособными гражданами;
5 ) отдельным
категориям инвалидов (на санаторно-курортное
лечение, на бензин и техническое
обслуживание транспортных средств, на
транспортное обслуживание;
6) гражданам
при возникновении у них поствакцинальных
осложнений;
7) инвалидам
на содержание собак- поводырей;
8) членам
семьи погибших военнослужащих и
сотрудников некоторых федеральных
органов исполнительной власти
компенсационные выплаты в связи с
расходами по оплате жилых помещений,
коммунальных и других видов услуг;
10) жертв
политических репрессий;
11) затраты
на газификацию жилья Волгоградской
области;
12) затраты
по установке телефона малоимущим
инвалидам и малоимущим семьям с
детьми-инвалидами Волгоградской области
;
13) неработающим
женам лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы
в отдаленных гарнизонах и местностях,
где отсутствует возможность их
трудоустройства;
14) отдельным
категориям инвалидов, которые состояли
на учете в ОСЗН для обеспечения
транспортными средствами с медицинскими
показаниями;
15) на
приобретение продовольственных товаров
гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне.
Компенсационные
выплаты – это денежные выплаты,
адресованные лицам, имеющим необходимость
социальной помощи по происшествиям,
никак не зависящим от воли получателя.
Компенсации
предусмотрены не только
социально-обеспечительным законодательством,
но и трудовым (компенсация расходов на
проезд к месту командировки, компенсация
за неиспользованный отпуск и др.),
гражданским законодательством
(компенсация морального вреда и др.).
При этом компенсационные выплаты в
праве социального обеспечения отличаются
от компенсаций, предусмотренных другими
отраслями законодательства тем, что
условием их назначения и выплаты является
наступление социальных рисков, а также
определение видов и размеров компенсационных
выплат в законодательстве, а не в
договорном порядке.
Несмотря
на то, что в науке права социального
обеспечения компенсационные выплаты
давно являются самостоятельным видом
социального обеспечения, законодательство
о социальном обеспечении не содержит
легального определения такой правовой
категории как «компенсация».
Компенсации
очень схожи с пособиями, некоторые
ученые их даже отождествляют. Данные
выплаты имеют много общего: во-первых,
как правило, ограничены по времени их
выплаты, во-вторых, как и большая часть
пособий, носят нестраховой характер и
выплачиваются за счет средств бюджетов
различного уровня.
Компенсационные
выплаты классифицируются по различным
основаниям (по источнику финансирования,
сроку выплаты, целевому назначению).
Несмотря на то, что все эти выплаты не
являются страховыми, у них могут быть
различные источники финансирования
(бюджеты различных уровней, средства
организаций). По сроку выплаты компенсации
могут быть как единовременные, так
ежемесячные и периодические. По целевому
назначению одни компенсации направлены
на возмещение временно утраченного
заработка (стипендии), другие – на
возмещение вреда здоровью, третьи – на
возмещение различного рода дополнительных
расходов (на проезд, санаторно-курортного
лечения и др.), а четвертые – на возмещение
утраченного имущества (жилья) и т.д.
Во
исполнение Указа Президента РФ от 30 мая
1994 г. № 1110 «О повышении размера
компенсационных выплат отдельным
категориям граждан» постановлением
Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206
был утвержден Порядок назначения и
выплаты ежемесячных компенсационных
выплат отдельным категориям граждан,
в который внесены изменения постановлением
Правительства РФ от 21 мая 2012 г. № 494.
В
соответствии с указанными выше актами
ежемесячные компенсационные выплаты
в размере 50 рублей назначаются и
выплачиваются:
—
студентам и аспирантам организаций,
осуществляющих образовательную
деятельность, находящимся в академических
отпусках по медицинским показаниям;
—
матерям
(или другим родственникам, фактически
осуществляющим уход за ребенком),
состоящим в трудовых отношениях с
организацией, и женщинам-военнослужащим,
находящимся как в частично оплачиваемом
отпуске по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет, так и в
дополнительном отпуске без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет.
Лицам,
осуществляющим уход за инвалидами I
группы, престарелыми гражданами,
нуждающимися в постоянном постороннем
уходе или достигшими 80 лет, компенсация
назначается на основании Указа Президента
РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 и составляет
1200 рублей в месяц.
Федеральный
закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»,
предусматривает компенсацию
части родительской платы за содержание
ребенка в дошкольное образовательное
учреждение.
В
целях материальной поддержки воспитания
и обучения детей, посещающих образовательные
организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования,
родителям (законным представителям)
выплачивается компенсация в размере,
устанавливаемом нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации,
но не менее размера, установленного на
федеральном уровне. На федеральном
уровне предусмотрены размеры компенсации,
дифференцированные в зависимости от
числа детей в семье. Так, на первого
ребенка компенсируется не менее двадцати
процентов среднего размера родительской
платы за присмотр и уход за детьми в
государственных и муниципальных
образовательных организациях, находящихся
на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации. На второго ребенка
размер компенсации не может быть менее
пятидесяти процентов размера такой
платы, а на третьего ребенка и последующих
детей — не менее семидесяти процентов.
Средний размер родительской платы за
присмотр и уход за детьми в государственных
и муниципальных образовательных
организациях устанавливается органами
государственной власти субъекта
Российской Федерации. Право на получение
компенсации имеет один из родителей
(законных представителей), внесших
родительскую плату за присмотр и уход
за детьми в соответствующей образовательной
организации (статья 65 Закона № 273- ФЗ).
Компенсационные
выплаты предусмотрены
Законом РФ от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О
реабилитации жертв политических
репрессий» лицам,
подвергшимся политическим репрессиям
в
виде лишения свободы, помещения их на
принудительное лечение в психиатрические
лечебные учреждения и впоследствии
реабилитированным. Размер этих
единовременных выплат зависит от времени
пребывания в местах лишения свободы
или психиатрических лечебных учреждениях.
Очень
широкий перечень компенсационных выплат
предусмотрен для граждан, пострадавших
от радиационных и техногенных катастроф.
Они по целевому назначению могут быть
классифицированы на компенсационные
выплаты:
—
направленные на возмещение вреда
здоровью пострадавшим от радиационных
или техногенных катастроф;
—
семьям пострадавших в случае смерти
лица;
—
возмещающие стоимость путевки на
санаторно-курортное лечение в случае
невозможности его прохождения;
—
на приобретение продовольственных
товаров;
—
возмещение материального ущерба в связи
с утратой имущества;
—
возмещение стоимости питания в школах
и школьных учреждениях, если дети не
посещают их по медицинским показаниям.
Компенсационные
выплаты гражданам, пострадавшим в
результате радиационной катастрофы,
одни из немногих, которые государство
регулярно индексирует
Лица,
получившие профессиональные заболевания
в результате проведения работ с химическим
оружием, имеют право на компенсацию
стоимости путевок на санаторно-курортное
лечение, проезда и ряда других расходов
в соответствии с Федеральным законом
от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной
защите граждан, занятых на работах с
химическим оружием».
В
связи с введением взносов на капитальный
ремонт общего имущества в многоквартирном
доме введен соответствующий вид
компенсационной выплаты инвалидам 1 и
П групп, детям-инвалидам, гражданам,
имеющим детей – инвалидов. Цель данной
компенсации – возмещение расходов на
уплату взноса на капитальный ремонт,
но не более 50% указанного взноса,
рассчитанного исходя из минимального
размера взноса на один квадратный метр
общей площади жилого помещения в месяц,
установленного нормативным правовым
актом субъекта РФ, и размера регионального
стандарта нормативной площади жилого
помещения, используемой для расчета
субсидий на оплату жиого помещения и
коммунальных услуг. Кроме того, ст. 169
Жилищного кодекса РФ дополнена новой
нормой, предусматривающей, что законом
субъекта РФ может быть предусмотрено
предоставление компенсации расходов
на уплату взноса на капитальный ремонт
одиноко проживающим неработающим
собственникам жилых помещений, достигшим
возраста семидесяти лет, — в размере 50%
,восьмидесяти лет – в размере 100%, а также
проживающим в составе семьи, состоящей
только из совместно проживающих
неработающих граждан пенсионного
возраста, собственникам жилых помещений,
достигших возраста семидесяти лет, — в
размере 50%, восьмидесяти лет, — в размере
100%.
Выплаты на детей
Эти выплаты предназначены лицам, фактически ухаживающим за ребенком до 1,5 или 3 лет, и осуществляются согласно закону № 255-ФЗ (до 1,5 лет) и указу Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (до 3 лет, документ действует в отношении пособий в сумме 50 руб. на детей, родившихся до 31.12.2019. Подробности см. здесь). Их могут получить при условии оформления отпуска по уходу:
О назначении пособия лицам, ухаживающим за ребенком, подробнее читайте в материале «Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет».
См. также «Новые пособия на детей в 2023 году — таблица».
Также для назначения пособия потребуются копия свидетельства о рождении и приказ на отпуск (оформляет работодатель). Выплату можно получить за весь срок отпуска при условии обращения за ней не позже 6 месяцев с начала этого отпуска. При пропуске этого срока оплате будут подлежать только те 6 месяцев, которые непосредственно предшествовали дню обращения.
В регионах обычно имеют место свои законодательные документы, предусматривающие компенсацию органами опеки расходов опекунов (попечителей) на содержание детей до 18 лет (питание, одежда, игрушки, книги, предметы личной гигиены). Так, например, в Москве принят закон «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» от 15.12.2004 № 87. Такая выплата является ежемесячной.
Малоимущие семьи вправе оформить так называемые путинские выплаты. Подробности см. в статье «Президентские выплаты при рождении ребенка в 2023 году».
Кроме того малоимущие семьи вправе рассчитывать на продление выплат до достижения ребенком возраста 7 лет, и с 8 до 17 лет.
Платежи переселенным вынужденно
Для лиц, признанных вынужденными переселенцами, установлены следующие единовременные компенсационные выплаты:
Для получения этих выплат подается заявление в ФМС РФ, к которому прилагаются удостоверение личности и свидетельство о регистрации ходатайства лица о признании его вынужденным переселенцем.
Выплаты инвалидам
Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 № 670 содержит правила выплаты единовременной компенсации взамен легкового автомобиля инвалидам, которые были поставлены на учет в органах соцзащиты в связи с намерением получить автомобиль, но отказались от этого намерения. К ним относятся инвалиды, ставшие таковыми в результате боевых действий, воздействия радиации, трудовых увечий, общих заболеваний, инвалидов с детства.
Инвалиды по зрению, которые обеспечиваются собакой-проводником, получают ежегодную компенсацию расходов на ее содержание, установленную постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 № 708.
Приказ ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 определяет регламент предоставления инвалидам компенсации за приобретенные ими самостоятельно технические средства реабилитации или протезно-ортопедические изделия.
В соответствии со ст. 17 закона «Об ОСАГО» от 25.04.2002 № 40-ФЗ, инвалиды, имеющие по медицинским показаниям автомобиль, могут получить в органах, назначенных для этого местной администрацией, 50%-ную компенсацию расходов на ОСАГО.
Пенсионеры и инвалиды, проживающие в районах Крайнего Севера, 1 раз в 2 года вправе рассчитывать на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха (ст. 34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1). Возврат средств делает Социальный фонд России (до 01.01.2023 — ПФР) по заявлению с подтверждающими документами. Правила этого возврата содержит постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176.
О том, какие льготы по уплате НДФЛ имеют инвалиды и пенсионеры, читайте в этом материале.
Понятие, виды, порядок оплаты.
Социальное
обслуживание— деятельность
социальных служб по социальной поддержке,
оказанию социально-бытовых,
социально-медицинских, психолого-педагогических,
социально-правовых услуг и материальной
помощи, проведению социальной адаптации
и реабилитации граждан, находящихся в
трудной жизненной ситуации.
Федеральным
законом от 10.12.95 № 195-ФЗ (в ред. от
23.07.2008) «Об основах социального
обслуживания населения в РФ» государство
гарантирует гражданам право на социальное
обслуживание в государственной системе
социальных служб по основным видам,
определенным указанным законом в порядке
и на условиях, которые устанавливаются
законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов РФ.
Социальное
обслуживание осуществляется на основании
обращения гражданина, его опекуна,
попечителя, другого законного
представителя, органа государственной
власти, органа местного самоуправления,
общественно го объединения. Каждый
гражданин
вправе получить в государственной
системе со ци- альных служб бесплатную
информацию о возможностях, видах, порядке
и условиях социального обслуживания.
Постоянно
проживающие в РФ иностранные граждане
имеют равные с гражданами РФ права на
социальное обслуживание, если иное не
установлено международным договором
РФ.
Социальные
службы— предприятия и учреждения
независимо от форм собственности, пре
доставляющие социальные услуги, а также
граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью по социальному обслуживанию
населения без образования юридического
лица.
2. Федеральным
законом «Об основах социального
обслуживания населения в РФ» определены
следующие виды социального
обслуживания.
✓ материальная
помощьпредоставляется гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуа
ции, в виде денежных средств, продуктов
питания, средств санитарии и гигиены,
средств ухода за детьми, одежды, обуви
и других предметов первой необходимости,
топлива, а также специальных транспортных
средств, технических средств реабилитации
инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем
уходе;
• на
дому. Осуществляется путем пре
доставления социальных услуг гражданам,
нуждающимся в постоянном или временном
нестационарном социальном обслуживании.
О диноким гражданам и гражданам, частично
утратившим способность к самообслуживанию
в связи с преклонным возрастом, болезн
ью, инвалидностью, предоставляется
помощь на дому в виде социально- бытовых,
социально-медицинских услуг и иной
помощи;
• в
стационарных учреждениях социального
обслуживания. Осуществляется
путем пре доставления социальных услуг
гражданам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию
и нуждающимся в постоянном постороннем
уходе, и обеспечивает создание
соответствующих их возрасту и состоянию
здоровья условий жизнедеятельности,
проведение мероприятий медицинского,
психологического, социального характера,
питание и уход, а также организацию
посильной трудовой деятельности, отдыха
и досуга;
✓ временный
приютв специализированном
учреждении социального обслуживания
пре доставляется детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей,
безнадзорным несовершеннолетним, детям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
гражданам без определенного места
жительства и определенных занятий,
гражданам, пострадавшим от физического
или психического насилия, стихийных бе
дствий, в результате вооруженных и
межэтнических конфликтов, другим
клиентам социальной службы, нуждающимся
в предоставлении временного приюта;
✓ консультативная
помощь— в учреждениях социального
обслуживания клиентам со циальной
службы пре доставляются консультации
по вопросам социально-бытового и
социально-медицинского обеспечения
жизнедеятельности, психолого-педагогической
помощи, социально-правовой защиты;
✓ реабилитационные
услуги— социальные службы
оказывают помощь в профессиональной,
социальной, психологической реабилитации
инвалидам, лицам с ограниченными
возможностями, несовершеннолетним
правонарушителям, другим гражданам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию
и нуждающимся в реабилитационных
услугах.
В учреждениях
социального обслуживания в дневное
время предоставляется со циально-бытовое,
социально-медицинское и иное обслуживание
сохранив шим способность к самообслуживанию
и активному передвижению гражданам
преклонного возраста и инвалидам, а
также другим лицам, в том числе
несовершеннолетним, нахо дящимся в
трудной жизненной ситуации.
Социальное
обслуживание осуществляется со циальными
службами бесплатно и за плату.
3.
Бесплатное социальное обслуживаниев
государственной системе социальных
служб в объемах, опре деленных
государственными стандартами социального
обслуживания, предоставляется:
•
не способным к самообслуживани ю в связи
с преклонным возрастом, болезнью,
инвалидностью, не имеющим родственников,
которые могут обеспечить им помощь и
уход, — если среднедушевой доход этих
граждан ниже прожито чного минимума,
установленно го для субъекта РФ, в
котором они проживают;
•
находящимся в трудной жизненной ситуации
в связи с безработицей, стихийными
бедствиями, катастрофами, пострадавшим
в результате вооруженных и межэтни
ческих конфликтов;
✓
несовершеннолетним детям, находящимся
в трудной жизненной ситуации.
В соответствии
со ст. 24 Фе дерального закона «О
социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов» порядок и
условия предоставления бесплатно го
надомного, полустационарного и
стационарного социального обслуживания,
а также на условиях полной или частичной
оплаты устанавливаются органами
исполнительной власти субъектов РФ.
Классификация компенсационных выплат в праве социального обеспечения
Компенсационные выплаты (компенсации) – это возмещение со стороны работодателя затрат, которые понес работник во время исполнения своих непосредственных обязанностей. Понятие компенсационных выплат регулируется 164 ТК РФ. Его часто путают с надбавками и доплатами компенсационного характера (ст. 129 ТК РФ).
Выплаты компенсационного характера – это часть заработной платы работника, которая является вознаграждением за то, что он работает в условиях, не являющимися нормальными. За счет компенсационных выплат покрываются расходы и издержки работника.
Например, при использовании автомобиля, относящегося к собственности работника в служебных целях, его износ компенсировали работодатели.
Если работа человека находится в месте, которое подвергалось радиоактивному загрязнению, ситуацию нужно отнести к выплатам компенсационного характера.
На основании ст. 217 Налогового Кодекса РФ данные выплаты, полагающиеся отдельным категориям граждан, не должны облагаться налогом. Они не учитываются при расчете пенсий, пособий, средней зарплаты.
Выплаты компенсационного характера
Согласно Трудовому кодексу РФ, выплаты компенсационного характера положены за:
Законом Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-I регулируются выплаты компенсационного характера в условиях работы на Крайнем Севере или в местах со схожим климатом. Такие регионы являются сложными для жизни из-за погодных условий, поэтому возмещаются определенные физиологические и материальные затраты.
Виды компенсационных выплат
Согласно статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации, виды компенсационных платежей зависят от следующих случаев:
Все перечисленные виды выплат выделяются из бюджета работодателя. При исполнении работником общественных и государственных обязанностей (участие в избирательной комиссии, донорство, роль присяжного) организации и органы выплачивают в порядке, установленном нормативно-правовыми актами. При этом работник освобождается от своих непосредственных обязанностей.
Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения
Выплаты по системе социального обеспечения – это единовременная или периодическая денежная помощь, которая оказывается гражданам, имеющим на нее право по закону. Цель выплаченных средств – поддержка уязвимых категорий граждан, защита их от негативных последствий в определенных ситуациях, возмещение понесенного ими вреда и затраченных усилий.
У таких выплат множество видов, список периодически обновляется. К социально уязвимым категориям людей, которым положена ежемесячная компенсация в размере 50 рублей, относятся:
Трудоустроенным женщинам и студентам нужно обращаться с заявлением на работу или учебу с приказом о предоставлении отпуска по уходу за ребенком или академического отпуска. Женам работников полиции или МЧС нужно подать заявление и ряд документов, таких как:
Подобные выплаты, полагающиеся отдельным категориям граждан, выделяются работодателями или из бюджета (при финансировании организации из бюджетных средств).
Компенсации матерям при ликвидации предприятий
Государство поддерживает женщин, которые воспитывает детей в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя при ликвидации предприятия. К этой категории относятся:
Компенсация составляет 50 рублей. Если отец попадает в описанную категорию, он также имеет право на компенсационную ежемесячную выплату.
Уход за нетрудоспособными гражданами
Если гражданин не может трудоустроиться вследствие ухода за нетрудоспособными лицами, он имеет право на компенсацию. Уход осуществляется за следующими гражданами:
Полная информация по данному виду выплат содержится в нашей статье “Денежное пособие по уходу за пожилым человеком: кто и как может получить?”.
Сумма выплачивающих ежемесячно средств – 1200 рублей. Она назначается и перечисляется Пенсионным Фондом. Ограничений по родственным связям, количеству нетрудоспособных граждан и по проживанию в одном доме нет. Родителям детей, являющимися инвалидами компенсация положена в размере 5,5 тысяч рублей на каждого ребенка. Чтобы получать ежемесячные платежи, нужно представить в Пенсионный фонд следующие документы:
Жертвы экологических бедствий
К таким экологическим бедствиям относится:
Чтобы получать ежемесячные выплаты, нужно представить медицинскую справку о воздействии катастрофы на состояние здоровья. Всем пострадавшим выплачивается компенсация каждый месяц.
https://youtube.com/watch?v=j_iEnTTPMQ0%3Ffeature%3Doembed
Более подробно данный вид компенсационных выплат рассмотрен в статье “Какая выплата положена за работу в чернобыльской зоне?”.
Компенсация переселенцам
Рассмотрим понятие и основные виды компенсационных платежей переселенцам. Они делятся на две категории:
Вынужденным переселенцам компенсируют потерю имущества, малоимущим семьям возвращают деньги за билеты. Участникам программы переселения компенсируют деньги, потраченные при переезде и транспортировке багажа. Также им предоставляются налоговые преференции во время оформления документов на собственность на новом месте.
Выплаты, полагающиеся отдельным категориям граждан, идут из средств бюджета, за ними осуществляется строгий контроль. Для получения выплат важно приобрести статус переселенца.
Более полная информация в нашей статье “Как происходят выплаты переселенцам: что? кому? и как?”.
Выплаты ветеранам
Перечень ветеранов, которые имеют право на выплаты, разнообразен. Выплаты зависят от категории ветерана (Федеральный закон «О ветеранах» от 12. 01. 95. №5-ФЗ). Это могут быть не только участники Великой отечественной войны, также в категорию входят ветераны военной и государственной службы, участники других военных действий, ветераны труда. Относятся к компенсационным выплатам ветеранам:
Понятие и виды выплат компенсационного характера
Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения – законодательно установленное обеспечение, дополняющее систему социальных пособий и предназначенное для лиц, которым при определенных обстоятельствах оказывается нужной социальная поддержка. В отличие от пособий, вводимых законами РФ, эти выплаты могут устанавливаться и иными законодательными актами:
Компенсационные выплаты направлены на возмещение потерь дохода, возникающих при некоторых социальных обстоятельствах. Например, при рождении ребенка и уходе за ним, уходе за нетрудоспособным человеком, потере здоровья при техногенных авариях или на военной службе.
Компенсационные выплаты по видам можно разделить на предназначенные лицам:
В 2020 году в связи с распространением коронавирусной инфекции дополнительные соц. выплаты были утверждены семьям с детьми, работникам мед.организаций, работающих с коронавирусными больными, а также для соцработников.
В 2022 году появилась новая категория людей, которым предоставляют различные преференции — мобилизованные граждане.
Какие меры поддержки предусмотрены для мобилизованных граждан и их семей, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к правовой системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Выплаты имеют разную периодичность и могут быть разовыми, ежемесячными или ежегодными.
Компенсации по уходу за нетрудоспособными
Компенсации, выплачиваемые трудоспособному, но не работающему лицу в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином, регулируются Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.
Их платят человеку за каждое нетрудоспособное лицо (инвалида 1 группы, но не с детства, либо престарелого), за которым он осуществляет постоянный уход. Выплата ежемесячная, производится ПФР, составляет 1 200 руб. и корректируется на районный коэффициент.
Для ее получения необходимы 2 заявления, 2 удостоверения личности и 2 трудовых книжки (от ухаживающего и того, кому нужен уход), справки, подтверждающие отсутствие доходов иных видов у ухаживающего и необходимость ухода для того, кому он нужен. Документы, уже присутствующие в деле нетрудоспособного человека, повторно представлять не потребуется.
Для ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет существуют свои ежемесячные выплаты (Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175):
Эта выплата также учитывает районный коэффициент и для родителей является дополняющей пенсию, получаемую ребенком-инвалидом. Им для оформления такой выплаты представление дополнительных документов не понадобится. А иное лицо собирает для ПФР пакет документов, аналогичный тому, который необходим для выплаты компенсации по уходу за взрослым человеком. При этом документы, уже имеющиеся в деле ребенка-инвалида, повторно подавать не нужно.
Оба вида выплат начинаются с месяца обращения в ПФР и продолжаются до наступления месяца, следующего за месяцем исчезновения обстоятельств, послуживших причиной для осуществления ухода или получения компенсации за него.
Пошаговую инструкцию по оформлению компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином можно найти в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Компенсации военнослужащим и членам их семей
Закон РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ предусматривает такие выплаты:
Перечисленные выплаты должны ежегодно индексироваться. Коэффициент индексации с 01.01.2023 равен 1,055 (постановление Правительства РФ от 26.01.2023 № 99).
Понятие и виды, категории получателей, оформление
Государство оказывает материальную поддержку граждан, оказавшихся в сложном положении. Законодательством предусмотрены различные выплаты возмещающего характера.
Что такое компенсационные выплаты
Это средства, начисляемые гражданам, которым требуется социальная помощь в связи с независящими от них обстоятельствами. Они полагаются работникам в целях возмещения расходов, понесенных при выполнении профессиональных обязанностей. Это могут быть начисления инвалидам, пенсионерам, пособия по уходу за нетрудоспособными лицами. Эти средства не считаются доходом физических лиц.
https://youtube.com/watch?v=MUMixrsvieY%3Ffeature%3Doembed
Нельзя путать такие начисления с выплатами компенсационного характера. Речь идет о доплате к трудовому вознаграждению, социальных начислениях, пособиях и т. д. Они полагаются сотрудникам опасных производств или работающих в неблагоприятных климатических условиях, а также перечисляются за сверхурочные часы.
Понятие и виды компенсационных выплат работникам устанавливаются трудовым законодательством, однако есть исключения. Например, правила и условия начисления надбавок за работу на Крайнем Севере регламентируются законом РФ № 1520-I.
Компенсации трудового характера
Такие начисления являются единовременными. Согласно ст. 165 ТК РФ они предоставляются гражданам, которые:
Этот перечень определяет не все основания для получения компенсационных выплат трудового характера. Полный список представлен в статьях главы 7 ТК РФ.
ВАЖНО! Начисления по трудовому законодательству выплачиваются гражданам из средств организации-работодателя. Имеется несколько исключений, изложенных в ст. 170 ТК.
Социальные компенсации
Это материальная помощь, начисляемая гражданам, которые находятся в трудном финансовом положении. Она носит разовый или периодический характер.
Распространенные виды таких начислений:
Средства на них выделяются из государственных бюджетов федерального или регионального уровней. Чтобы получить право на такую материальную поддержку, следует подать заявление в местное управление соцзащиты населения.
Компенсации матерям при увольнении и ликвидации предприятий
Особую трудовую компенсацию составляют выплаты женщинам при их сокращении или упразднении предприятия.
Поддержка оказывается, если сотрудница:
Условия для назначения прописаны в Постановлении Правительства РФ № 1203.
Ежемесячная компенсационная выплата по присмотру за недееспособными назначается лицам, не работающим из-за осуществления ухода за:
ВАЖНО! Чтобы получить пособие, опекуну не нужно совместно проживать с гражданином, за которым осуществляется уход. Они могут даже не являться родственниками.
Размеры таких компенсационных выплат составляют:
Пособие оформляется через управление социальной защиты. Для его получения опекун должен подать заявление и предоставить следующий перечень документов:
ВАЖНО! Для лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, дополнительно потребуется согласие родителей или законных представителей.
При ликвидации экологических бедствий
Отдельная выплата существует для лиц, пострадавших в результате природных и техногенных бедствий, и граждан, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных происшествий. К ним относятся:
Регламент получения выплат гражданами, имеющим отношение к экологическим катастрофам и промышленным авариям, прописан в пп. 2 и 3 Постановления Правительства РФ № 136.
Выплаты переселенцам
Такие субсидии предоставляются:
В первом случае происходит:
Граждане, относящиеся ко второй категории, получают:
Финансирование пособий для переселенцев осуществляется из федерального бюджета.
Поддержка ветеранов
Меры господдержки этой категории граждан происходят согласно нормам ФЗ № 5 и предоставляются ветеранам боевых действий, государственной службы.
ВАЖНО! Из государственного бюджета финансируются стоматологические протезы из стали. При использовании драгоценных металлов или керамики материалы оплачиваются из личных средств.
Куда обращаться за получением компенсации
В зависимости от вида оформляемой выплаты гражданам нужно обращаться:
Компенсационные выплаты не классифицируются как доходы физических лиц, поэтому с них не удерживается НДФЛ.
Кому и за что полагаются компенсационные выплаты Ссылка на основную публикацию
Платежи участникам техногенных аварий
Компенсации, полагающиеся лицам, пострадавшим от техногенных (в т. ч. радиационных) аварий предусмотрены законами РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ.
Первый закон предусматривает такие ежемесячные выплаты:
Правила этих выплат, осуществляемых органами соцзащиты, содержит постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, в котором для групп выплат приведены свои наборы документов, обосновывающих право на получение компенсации, и особенности их предоставления.
См. также «Производственная травма — выплаты и компенсации».
Кроме того, закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 содержат указание на выплаты, осуществляемые раз в год или разово. К ежегодным относятся компенсации за:
Указанные в законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 суммы выплат ежегодно индексируются. С 01.02.2023 для них установлен коэффициент 1,119 (постановление Правительства РФ от 30.01.2023 № 119).
Согласно второму закону (от 10.01.2002 № 2-ФЗ) лицам, получившим воздействие радиации, полагается ежемесячно компенсация за:
Указанные суммы также должны ежегодно индексироваться. Коэффициент с 01.02.2023 равен 1,119 (постановление Правительства РФ от 30.01.2023 № 119).
Выплатами с 2023 года занимается Социальный фонд России.
Итоги
Система социальных компенсаций охватывает достаточно широкий круг вопросов и в каждом конкретном случае требует внимательного изучения условий и правил их получения.