Наталья Николаевна Чувелева
Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»
преподавательский стаж — 20 лет
Социальные выплаты (выплаты социального характера) — выплаты работнику, не зависящие от количества и качества труда, и не являющиеся стимулирующими или компенсационными, входят в социальный пакет.
Социальное обеспечение (абр. собес) — организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.
Яна Игоревна Архипенко
Эксперт по предмету «Социальная работа»
Одна из обязанностей Российской Федерации, как гражданского государства, заключается в социальной защите и смягчении негативных последствий для граждан вследствие инфляции, безработицы, военных действий и т. д. Для этого реализуются различные программы поддержки безработным, инвалидам, пожилым, семьям, детям и другим категориям граждан.
К таким программам относятся выплаты государственных пособий и различных компенсаций. Однако, стоит различать эти два понятия.
Социальное пособие – это регламентируемые законом денежные выплаты в рамках социального обеспечения, направленные на социальную поддержку граждан государством.
Основное отличие социальных пособий от компенсационных выплат — их временный или разовый характер, а также их поддерживающая или стимулирующая функция. Компенсационные выплаты же имеют постоянный характер и направлены не на поддержку населения, а в качестве возмещения, чаще всего, заработной платы. Также, стоит учитывать, что пособия являются заменой утраченному заработку или дополнением к нему, в отличие от пенсий, которые считаются основным источником дохода гражданина.
Основные этапы становления
Раздача милостыни бедным во Франции в начале XVIII века
Становление социального обеспечения на Руси
Как свидетельствует Начальная русская летопись (Повесть временных лет), Князь Владимир велел:
Ярослав Мудрый и Владимир Мономах
Страховыми законами 1911—1913 годами было введено страхование по болезни и инвалидности. Английскую страховую систему отличало широкое участие в работе страховых органов представителей застрахованных. Кроме того, часть взносов уплачивало само государство. Дифференциация страховых платежей проводилась по половозрастному признаку. В порядке социального страхования предоставлялись пособия, пенсии, медицинская помощь, медикаменты, санаторное лечение. Пенсии по старости назначались по достижении 69 лет.
Принципиально важное значение имело правило, согласно которому:
Социальные пособия — это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.
В настоящее время предусмотрены следующие виды пособий, выделенные по основанию для их предоставления (помимо пособий и компенсационных выплат в связи с материнством, отцовством и детством):
1. пособие по временной нетрудоспособности;
2. пособие по беременности и родам;
3. пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
4. пособие при рождении ребенка;
5. пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
6. пособие на ребенка;
7. пособие на погребение;
8. пособие по безработице.
Как правило, правом на получение пособий при наступлении соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.
Общие правила, касающиеся всех видов пособий, которые предоставляются гражданам, имеющим детей:
1. Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
2. Обязанность получателей государственных пособий своевременно извещать органы, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
3. Излишне выплаченные суммы государственных пособий удерживаются с них лишь в том случае, если переплата произошла по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на исчисление размера пособия и т.д.). Удержания производятся в размере не свыше 20 % либо суммы пособия, причитающейся получателю при каждой последующей его выплате, либо суммы заработной платы получателя в соответствии с законодательством о труде. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством.
4. Размеры государственных пособий в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в составе заработной платы.
Социальные пособия исчисляются на основе либо индивидуального заработка, либо определенного социального стандарта, соответствующего экономическим возможностям государства и соизмеримого, как правило, с прожиточным минимумом в стране. Федеральным законом от 7 августа 2000 г. « О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» предусмотрено, что впредь размеры пособий и других обязательных социальных выплат устанавливаются в твердых суммах. Размеры этих выплат в соответствии с законом устанавливаются ежегодно исходя из величины прожиточного минимума в целом по стране. Законами субъектов РФ могут устанавливаться более высокие их размеры за счет средств соответствующих бюджетов. Закон от 7 августа 2000 г. также установил, что с 1 января 2001 г. размеры социальных выплат определяются исходя из базовой суммы 100 руб. В связи с этим во все иные законы и подзаконные акты были внесены изменения.
Виды социальных пособий гражданам
Выделяют следующие виды пособий.
Пособия по временной нетрудоспособности
Право на данное пособие имеют лица, работающие по трудовому договору, а также безработные и лица, подлежащие государственному социальному страхованию. Право на получение данных выплат подтверждается больничным листом. Размер пособий варьируется от 60 % до 100 % заработка в зависимости от непрерывного трудового стажа гражданина за исключением ряда случаев.
Как правило, оно выплачивается в следующих случаях:
Выплаты пособий регулируются Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, Указом Президента РФ от 15. 03. 2000 «О размере пособия по временной нетрудоспособности» и рядом актов Минтруда России и ФСС РФ. Финансируется данный вид пособий из средств ФСС РФ.
«Социальные пособия и их классификация» 👇
Пособия гражданам с детьми
К данной категории относят:
Размеры пособий в данном случае равняются среднему заработку лица, стипендии или денежного довольствия, в зависимости от его трудового статуса.
Предоставление выплат лицам с детьми регламентируется Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и постановлением Правительства РФ от 04 .09. 1995.
Пособия по безработице
Данный вид пособий предназначен исключительно официально зарегистрированным безработным и регулируется РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Размеры пособия по безработице дифференцируются в зависимости от категории граждан, признанных безработными.
Единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения
Выплаты имеет право получить как само лицо с поствакцинальным осложнением, так и члены его семьи в случае смерти первого.
Право на получение данного пособия закреплено в Федеральном Законе от 17. 09.1998 «О занятости населения в Российской Федерации».
Пособия врачам, заразившимся COVID-19 при исполнении служебных обязанностей
В связи с эпидемией коронавирусной инфекции в России с 2020 года все врачи, средний и младший персонал, водители скорой помощи, а также другие медицинские работники, заболевшие коронавирусом при исполнении своих профессиональных обязанностей получают дополнительные выплаты от государства. Основанием для введения выплат послужило Распоряжение Правительства от 17. 12. 2021.
Социальные пособия на погребение
Правом на данное пособие обладают законные представители умершего или другому ответственному за погребение лицу.
Выплата является единовременной и четко фиксирована Федеральным законом от 12.01.1996, производит ее организация, где работало погибшее лицо.
Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием
Данные выплаты регулируются Федеральными Законами «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24. 07. 1998 и «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 29. 12. 2006, в соответствии с которыми размер пособия составляет 100 % от среднего заработка лица. Выплаты осуществляются региональным органом ФСС.
Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом
В случае гибели лица, участвовавшего в мероприятии по борьбе с терроризмом, членам семьи и лицам на его иждивении полагается фиксированная единовременная выплата. В случае ранения данного лица — выплаты получаете оно само, чей размер зависит от степени тяжести последствий для здоровья.
Право на получение выплат регулируется Федеральным Законом от 26. 05. 2021 «О противодействию терроризму».
Единовременные пособия беженцам и переселенцам
Зарегистрированные беженцы и вынужденные переселенцы, а также все члены их семьи, включая несовершеннолетних детей, с 1993 имеют право на получение фиксированных социальных пособий в размере 100 рублей. В случае признания семьи малообеспеченной, размер пособия увеличивается до 150 рублей. Беженцы с территории ЛНР и ДНР с 18 февраля 2022 получают единовременную выплату в размере 10000 рублей.
Помимо этого, вынужденные переселенцы имеют право на получение льготного жилья, оплаченного из средств федерального бюджета, либо на целевые выплаты.
Ежемесячные пособия супругам военнослужащих
Также в случае, если жена призывника-контрактника находится на 6 и более месяце беременности, ей полагается фиксированная единовременная социальная выплата, а после рождения ребенка — ежемесячное пособие.
Ежемесячные пособия детям погибших военных
Дети погибших или пропавших без вести военных имеют право на получение ежемесячных пособий. Выплата является фиксрованной.
Помимо этого, детям военных, погибших или пропавших без вести на территории Чеченской Республики и на прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, также полагается ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха.
Пособия детям-сиротам
Детям-сиротам положена единовременная выплата по окончании пребывания в организациях для сирот, семье попечителей, опекунов или усыновителей из-за достижения восемнадцатилетнего возраста. Размер выплаты зависит от региона проживания. Право обратиться за данным пособием сохраняется до исполнения заявителю 23 лет.
Стоит отметить, что для обеспечения эффективной социальной поддержки населению в зависимости от современных требований и нужд со временем пособия меняют свои условия, размеры выплат, признаются недействительными или неактуальными, а также вводятся новые, поэтому данный список может дополняться и изменяться.
Виды социальных выплат
Пропагандистский плакат, Демьян Бедный, 1920-е годы
С принятием Конституции закончился второй этап в истории развития законодательства о социальном обеспечении и начался новый — третий, непосредственно предшествующий началу перехода страны к рыночной экономике. Принятие Конституции послужило новым импульсом для дальнейшего совершенствования законодательства о социальном обеспечении. Пенсионное законодательство, в целом сохраняя стабильность, продолжает совершенствоваться. Система социальных пособий в целом существенных изменений не претерпевает. В этот период принимаются акты: о дальнейшем улучшении санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся и развитию сети здравниц профсоюзов; о мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих; об организации домов-интернатов для ветеранов труда; устанавливающие порядок обеспечения транспортными средствами инвалидов из числа рабочих, служащих и колхозников, а также инвалидов с детства и снабжения населения протезно-ортопедическими изделиями. Третий этап в истории развития законодательства о социальном обеспечении был самым коротким, он закончился с началом экономических реформ в России.
Виды государственных пособий на ребенка
Государственные пособия на ребенка — это все выплаты и льготы, назначаемые государством родителям (опекунам, попечителям) ребенка.
Основной порядок выплат разных видов пособий установлен ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (№ 81-ФЗ от 1995 г., ред. от 26.05.2021).
Государственные детские пособия назначаются и выплачиваются лицам, осуществляющим уход за ребенком: родителям, опекуну и другим лицам. Назначение того или иного пособия зависит от нескольких факторов: трудоустройства лица, количества детей, уровня материального благосостояния и др. Большинство регионов Российской Федерации устанавливает дополнительные меры поддержки семей.
Виды пособий гражданам РФ, имеющим детей:
С 2020 года государство ввело единовременное пособие для поддержки семей с детьми в связи с пандемией коронавирусной инфекции, детям школьникам предусмотрено единовременное пособие в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка.
Выплату на школьников могут получить:
Ограниченные возможности здоровья — это особенности развития, которые требуют специальных условий обучения. К ограниченным возможностям здоровья относятся: нарушения зрения, слуха, речи; умственная отсталость; нарушения опорно-двигательного аппарата; задержка психического развития. Ограничение в здоровье должно быть подтверждено заключением психолого-медико-педагогической комиссии. При наличии инвалидности Пенсионный фонд самостоятельно запрашивает сведения из федерального реестра инвалидов.
«Понятие и виды пособий гражданам РФ, имеющим детей» 👇
Выплаты могут получить граждане РФ, проживающие в России. Заявление на получение «школьных» пособий могут подать попечители или опекуны ребенка. Выплату на детей старше 18 лет можно получить, если дети на момент подачи заявления обучаются в интернате или школе.
Условия, дающие право на получение пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет:
На уровне регионов могут быть установлены дополнительные условия назначения выплаты.
Право на пособие в возрасте от 8 до 17 лет возникают при наличии следующих условий:
Пособие по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет по целевому назначению направлены на возмещение утраченного заработка (частично). Пособие, назначаемое женщинам, ставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности, должно стимулировать заботиться о здоровье (своем и ребенка), своевременно предотвратить развитие патологий у плода, на ранних сроках выявить заболевания у будущей мамы и т.д. Пособие, выдаваемое семьям, берущим на воспитание ребенка, предназначено для оказания материальной помощи и поддержки со стороны государства.
С 2007 года государство назначает пособия беременным женам и родившимся детям военнослужащих, в период выполнения ими конституционного долга.
Правительство РФ с 2007 года с целью улучшения демографической ситуации в стране, для стимулирования деторождения предоставляет дополнительные меры поддержки семей в виде материнского капитала при рождении второго и каждого следующего ребенка.
Источник финансирования пособий зависит от трудового статуса. Лица, осуществляющие трудовую деятельность по договору, адвокаты, нотариусы, индивидуальные предприниматели получают пособия из средств социального страхования, при условии добровольной уплаты взносов. Неработающие лица, лица, находящиеся на военной службе, обучающиеся получают пособия из бюджетных средств.
Право на государственные пособия имеют граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, проживающие на территории РФ.
Государственные пособия не назначаются, если:
Официального определения социального обеспечения как многоаспектного явления в законодательстве нет. В научной и учебной литературе понятие социального обеспечения авторами формулируется по-разному, в зависимости от того, какие признаки принимаются за базовые, основные для данного явления (см. выше).
Под социальным обеспечением понимают:
Сущность социального обеспечения
Назначение системы социального обеспечения проявляется в его функциях. В правовой литературе выделяются четыре основные функции социального обеспечения: экономическая, политическая, демографическая, социально-реабилитационная.
Предмет социального обеспечения
Предмет социального обеспечения — это виды общественных отношений, которые подразделяются на три группы:
Социальные выплаты в Российской Федерации
1) выходное пособие при расторжении трудового договора (в том числе денежная компенсация по соглашению сторон), выходное пособие в случае прекращения трудового договора, вследствие нарушения правил заключения трудового договора не по вине работника;
2) суммы, начисленные при увольнении работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
3) дополнительная компенсация работникам при расторжении трудового договора без предупреждения об увольнении за два месяца при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников; компенсация при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации и тому подобное;
4) единовременные пособия (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию, единовременные пособия увольняемым работникам;
5) доплаты (надбавки) к пенсиям работающим пенсионерам за счет средств организации;
6) страховые премии (страховые взносы), уплаченные организацией по договорам личного, имущественного и иного добровольного страхования в пользу работников (кроме обязательного государственного страхования работников);
7) страховые премии (страховые взносы), уплаченные организацией по договорам добровольного медицинского страхования работников и членов их семей;
8) расходы по оплате учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам (кроме расходов на обязательные медицинские осмотры, обследования);
9) оплата путевок (компенсации) работникам и членам их семей на курортно-санаторное лечение, отдых, экскурсии, путешествия (кроме выданных за счет средств государственных внебюджетных фондов);
10) оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях, фитнес-клубах, оплата расходов по протезированию и другие подобные расходы;
11) оплата подписки на газеты, журналы, оплата услуг связи, оплата парковки в личных целях;
12) возмещение платы работников за содержание детей в дошкольных учреждениях;
13) стоимость подарков и билетов на зрелищные мероприятия детям работников за счет средств организации;
14) суммы, выплаченные за счет средств организации, в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением их здоровья;
15) компенсация работникам морального вреда, определяемая соглашением сторон трудового договора или судом, за счет средств организации;
16) оплата стоимости проездных документов;
17) оплата (полностью или частично) стоимости проезда работников и членов их семей;
18) оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту отдыха и обратно, включая оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей (отражается после окончательного расчета с работником);
19) материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на медикаменты, рождение ребенка, погребение и тому подобное;
20) расходы на платное обучение работников, не связанное с производственной необходимостью, расходы на платное обучение членов семей работников;
21) компенсационная выплата лицам, находившимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и вышедшим на работу ранее установленного срока;
22) суммы выходных пособий, начисленных с задержкой уволенным работникам (по тому виду деятельности, где работал уволенный работник);
23) суммы материальной помощи членам профсоюза, начисленные профсоюзной организацией и показываемые в отчете профсоюзной организации;
24) суммы материальной помощи лицам несписочного состава;
25) единовременные выплаты при первом трудоустройстве специалистам государственных и муниципальных учреждений (организаций), предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации.
Учёт социальных выплат
Социальное обеспечение может быть имущественным (деньги, вещи, услуги) или неимущественным (например, психологическая помощь).
Отличие социально-обеспечительной помощи от содержания состоит в том, что помощь имеет временный характер и не является основным источником средств к существованию.
К социально-обеспечительной помощи относятся: 1) пособия; 2) компенсации; 3) льготы; 4) некоторые виды социальных и медицинских услуг за счёт средств фонда обязательного медицинского страхования; 5) предоставление предметов первой необходимости (одежда, обувь, продукты питания) малоимущим гражданам и семьям.
Социально-обеспечительное содержание сводится к двум видам: 1) пенсии; 2) часть социальных услуг, оказываемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения. Основанием деления видов социального обеспечения является их форма: денежная: 1) все виды и разновидности пенсий; 2) пособия во всех их разновидностях; и натуральная: 1) содержание граждан пожилого возраста и инвалидов в домах (интернатах, пансионатах) для престарелых и инвалидов; 2) санаторно-курортное лечение, иные виды медицинских услуг; 3) предметы первой необходимости; 4) компенсации, например, в виде предоставления жилья, утраченного в связи со стихийными бедствиями, радиационными катастрофами и т. д.; 5) льготы, в частности, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, внеочередное бытовое обслуживание и т. д.
Законодательство закрепляет лишь шесть видов социального обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) социально-обеспечительные компенсации; 4) льготы; 5) социальные и медицинские услуги; 6) предметы первой необходимости.
Пособия в праве социального обеспечения
1. Понятие и классификация пособий в праве социального обеспечения.
2. Пособие по временной нетрудоспособности.
3. Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность.
4. Компенсационные выплаты.
Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 29.12.2014, с изм. от 06.04.2015) «О погребении и похоронном деле»
Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О Порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» (ред.29.12.2012г).
Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду»
Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
– это денежная выплата (единовременная или периодическая), которая назначается отдельным категориям граждан в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.
Отличие пособий от пенсий:
1) срок выплаты. В отличии от пений – постоянного и основного источника средств к существованию – пособия, как правило, являются временной помощью;
2) целевое назначение выплаты. Цель пособия – полностью или частично компенсировать временно утраченный заработок или компенсировать разовые дополнительные расходы. Пенсии призваны быть основным и зачастую единственным постоянным источником средств к существованию;
3) круг лиц, имеющих право на выплаты. Пенсии рассчитаны преимущественно на неработающих граждан, пособия на всех: их получают как работающие, так и не работающие граждане, в том числе и пенсионеры.
1) по целевому назначению:
— пособия, компенсирующие заработок (полностью или частично), который утрачен по уважительной причине – временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Как правило, размер этих пособий привязан к размеру утраченного заработка и выплата их продолжается в течение всего периода, пока утрачен заработок;
— пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь для покрытия разовых дополнительных расходов – при рождении ребенка, на погребение. Размеры этих пособий не зависят от того, имеется ли у получателя заработок или иной доход и каков его размер. Такие пособия по сроку их выплаты являются единовременными;
— пособия, которые должны обеспечить средства к существованию на период отсутствия заработка и иного дохода – пособие по безработице.
2) по срокам выплаты:
— единовременные пособия – женщинам, ставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, на погребение, беженцам, вынужденным переселенцам;
— ежемесячные пособия – по уходу за ребенком до полутора лет, по безработице;
— пособия периодические (которые выплачиваются в течение определенного периода) – по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
3) по источникам выплат:
— пособия, выплачиваемые за счет средств бюджетов всех уровней;
— пособия, выплачиваемые за счет средств Фонда социального страхования;
— пособия, выплачиваемые за счет средств государственного ПФР.
Некоторые виды пособий могут выплачиваться различным категориям получателей из различных источников. Так, пособие на погребение может быть выплачено за счет средств ПФР, Фонда социального страхования РФ, бюджетов субъектов РФ.
(В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.)
4) Виды пособий по кругу лиц:
— пособия гражданам, имеющим детей;
— пособия безработным;
— пособия временно нетрудоспособным;
— пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
— пособия вынужденным переселенцам;
— пособия беженцам;
— пособия гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом;
— пособия для граждан из числа детей-сирот;
— другие пособия отдельным категориям граждан.
Методы определения размеров пособий
Действующее законодательство не содержит единого порядка определения размеров пособий и предусматривает для этого несколько способов.
1) Определение размеров пособий исходя из твердой денежной суммы. Таким образом, определяются, как правило, размеры тех пособий, которые по своему целевому назначению должны компенсировать дополнительные расходы и выплачиваются наряду с другими источниками дохода (заработок, пенсия и т.д.) – единовременное пособие при рождение ребенка, пособие на погребение и др.
В качестве базовой суммы для определения размеров социальных выплат продолжительное время использовался минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Но поскольку МРОТ был очень низок, Федеральным законом 07.08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» было предусмотрено, что размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с законодательством РФ в зависимости от минимального размера оплаты труда, устанавливаются в твердых суммах (денежном выражении).
2) Определение размера пособия исходя из заработка получателя пособия. Таким способом определяются размеры тех пособий, которые по своему целевому назначению призваны заменить (полностью или частично) временно утраченный заработок получателя этого пособия.
К числу таких пособий относятся:
— пособие по временной нетрудоспособности, которое устанавливается в размере от 60 до 100% среднего заработка получателя пособия;
— пособие по беременности и родам, которое назначается в размере среднего заработка (денежного довольствия, стипендии) женщины на время ее отпуска по беременности и родам;
— пособие по уходу за ребенком до полутора лет для работающих граждан;
— пособие по безработице для отдельных категорий безработных граждан, назначаемое в размере от 45 до 75% заработка получателя пособия.
Классификации социальных пособий гражданам
Кроме этого, выделяют несколько классификаций пособий по различным основаниям.
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме
Порядок назначения и выплаты пособий
Условия и порядок выплаты значительного большинства государственных пособий устанавливаются федеральным органом Правительства РФ, законами и нормативными актами субъектов Федерации. Правительство РФ определяет порядок предоставления информации для назначения и выплаты пособий беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву и его родившемуся ребенку, а также органам, осуществляющим данные выплаты.
Порядок и условия выплаты пособий беременным женщинам, ставшим на медицинский учет в ранние сроки, на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, требования к составу семьи, перечню доходов, рассматриваемых для расчета среднедушевого дохода семьи, перечень необходимых для назначения пособий документов, формы соответствующих заявлений устанавливаются Правительством РФ.
С 2008 года выплата пособий беременным женам и будущим детям военнослужащих по призыву назначается и производится за счет федерального бюджета органами власти субъектов Федерации.
Финансирование и правовое регулирование выплат на ребенка до 16 лет, а обучающихся — до 18 лет осуществляется субъектами Федерации (с 2004 года). При назначении пособия учитывается среднедушевой доход семьи.
Получить государственное пособие по беременности и родам в связи с ранней постановкой на медицинский учет могут только занятые женщины.
Документы, необходимые для назначения и дальнейшей выплаты пособий, необходимо предоставить в органы, осуществляющих данные выплаты (государственные органы, органы местного управления, организации, подведомственные ранее указанным органам).