1.
Понятие, виды и общая характеристика
компенсационных выплат
2.
Понятие, виды и общая характеристика
социального обслуживания
3.
Понятие, виды и общая характеристика
медико-социальной помощи
5.
Понятие и система льгот по социальному
обслуживанию
Компенсационные
выплаты по социальному обеспечению
являются одним из видов социального
обеспечения граждан, который заключается
в денежных выплатах (разовых и
периодических), имеющих четко выраженный
характер возмещения в случаях,
предусмотренных действующим
законодательством.
Компенсационные
выплаты — это денежные выплаты, назначаемые
гражданам с целью осуществления
дополнительной материальной поддержки
в случаях, признаваемых государством
социально значимыми независимо от
наличия у них каких либо иных источников
дохода. Компенсационные выплаты
рассматриваются в совокупности с
социальными пособиями (как правило, в
дополнение к ним). Перечень компенсаций
не является исчерпывающим и дополняется
в связи с возникновением необходимости
оказания социальной помощи какой-либо
категории граждан
Компенсация
– это возмещение гражданам произведенных
ими расходов, установленных
законодательством.
Действующее
российское законодательство устанавливает
компенсационные выплаты различным
категориям граждан. Среди них можно
назвать следующие виды компенсационных
выплат:
1) матерям
(или другим родственникам, фактически
осуществляющим уход за ребенком),
состоящим в трудовых отношениях с
работодателем, и женщинам-военнослужащим
на период отпуска по уходу за ребенком;
2) на детей,
находящихся под опекой и попечительством
в приемной семье;
3) студентам
находящимся в академических отпусках
по медицинским показаниям;
4) неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим
уход за нетрудоспособными гражданами;
5 ) отдельным
категориям инвалидов (на санаторно-курортное
лечение, на бензин и техническое
обслуживание транспортных средств, на
транспортное обслуживание;
6) гражданам
при возникновении у них поствакцинальных
осложнений;
7) инвалидам
на содержание собак- поводырей;
8) членам
семьи погибших военнослужащих и
сотрудников некоторых федеральных
органов исполнительной власти
компенсационные выплаты в связи с
расходами по оплате жилых помещений,
коммунальных и других видов услуг;
10) жертв
политических репрессий;
11) затраты
на газификацию жилья Волгоградской
области;
12) затраты
по установке телефона малоимущим
инвалидам и малоимущим семьям с
детьми-инвалидами Волгоградской области
;
13) неработающим
женам лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел,
Государственной противопожарной службы
в отдаленных гарнизонах и местностях,
где отсутствует возможность их
трудоустройства;
14) отдельным
категориям инвалидов, которые состояли
на учете в ОСЗН для обеспечения
транспортными средствами с медицинскими
показаниями;
15) на
приобретение продовольственных товаров
гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне.
4.1. Работникам могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:
выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда;
за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при сверхурочной работе, работе в ночное время, совмещении профессий, расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
4.1.1. Работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными условиями труда, производится выплата в следующих размерах:
за работу в тяжелых и вредных условиях труда — до 12 процентов оклада;
за работу в особо тяжелых и особо вредных условиях труда — до 24 процентов оклада.
Указанные выплаты работникам производятся при условии, когда работники не менее 50 процентов рабочего времени заняты на работах с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.
В связи с принятием Федеральных законов от 28.12.2013 N 421-ФЗ
, N 426-ФЗ
с 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда. О применении результатов аттестации рабочих мест, проведенной в соответствии с ранее действовавшим порядком
, см. часть 4 статьи 27
Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ.
Конкретные размеры компенсационных выплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда определяются по результатам аттестации рабочих мест и оценке условий труда.
Руководителям территориальных органов ФНС России необходимо принимать меры по проведению аттестации рабочих мест с целью уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях.
Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.
4.1.2. К выплатам компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями относятся:
коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;
коэффициенты за работу в высокогорных районах;
процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республике Бурятия, Республике Хакасия.
Конкретные размеры коэффициентов, процентных надбавок и условия их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.3. Размер выплат при совмещении профессий, за расширение зон обслуживания, за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который они устанавливаются, определяется по письменному соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы.
Размер компенсационной выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни составляет:
за полный рабочий день — не менее однодневной части оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и не менее двойной дневной части оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;
за каждый час работы — не менее одной части оклада за час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и не менее двойной части оклада за час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Размер компенсационной выплаты за сверхурочную работу составляет:
за первые два часа сверхурочной работы — не менее полуторного размера, а за последующие часы — двойного размера.
По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время.
Ночным считается время с 22 часов до 6 часов. Размер выплаты составляет не менее 20% части оклада за час работы работника.
Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладу без учета повышающих коэффициентов.
Размеры пособий, установленные данным законом, изменены в связи с индексацией. Размеры пособий с учетом индексации см. в Справочной информации
.
(в ред. Федерального закона
от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:
пособие по беременности и родам;
ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;
(в ред. Федерального закона
от 21.11.2022 N 455-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
(в ред. Федерального закона
от 05.12.2006 N 207-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзац утратил силу с 1 января 2023 года. — Федеральный закон
от 21.11.2022 N 455-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
(абзац введен Федеральным законом
от 05.12.2006 N 207-ФЗ)
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
(абзац введен Федеральным законом
от 25.10.2007 N 233-ФЗ)
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
(абзац введен Федеральным законом
от 25.10.2007 N 233-ФЗ)
абзац утратил силу с 1 мая 2022 года. — Федеральный закон
от 30.04.2022 N 116-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок и условия
назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом. Порядок
предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанного пособия, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок
и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень
документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма
заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 26.05.2021 N 151-ФЗ
, от 30.04.2022 N 116-ФЗ
, от 21.11.2022 N 455-ФЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Часть третья утратила силу с 1 января 2023 года. — Федеральный закон
от 21.11.2022 N 455-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», находятся в распоряжении таких органов либо организаций или указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.
(часть четвертая введена Федеральным законом
от 28.07.2012 N 133-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 06.12.2021 N 409-ФЗ
, от 21.11.2022 N 455-ФЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(часть пятая введена Федеральным законом
от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
Органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении пособия сведений. В этих целях данные органы и организации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы и сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
(часть шестая введена Федеральным законом
от 21.11.2022 N 455-ФЗ)
Понятие, виды и общая характеристика компенсационных выплат
Компенсационные
выплаты
—это
денежные выплаты, назначаемые гражданам
с целью осуществления дополнительной
материальной поддержки в случаях,
признаваемых государством социально
значимыми от наличия у них каких-либо
иных источников дохода.
Компенсационные
выплаты рассматриваются, как правило,
в совокупности с социальными пособиями,
но последние следует отличать от
компенсационных выплат. Эти выплаты
адресованы относительно узкому кругу
лиц, нуждающихся в социальной поддержке
и помощи по обстоятельствам, не зависящим
от гражданина. В некоторых случаях
законодатель прямо называет их таковыми,
а в некоторых применяет иные термины
(например, пособие), но предусматривает
их компенсационный характер.
Перечень
компенсаций не является исчерпывающим
и дополняется в связи с возникновением
необходимости оказания социальной
помощи какой-либо категории граждан.
В
настоящее время отечественное
законодательство предусматривает
несколько видов компенсационных выплат:
1.
Компенсационные
выплаты матерям (или другим родственникам,
фактически осуществляющим уход за
ребенком), состоящим в трудовых отношениях
на условиях найма с организациями, и
женщинам-военнослужащим, находящимся
в отпуске по уходу за ребенком.
Данные
выплаты назначаются в соответствии с
Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (ред.
2003г.) «О размере компенсационных выплат
отдельным категориям граждан» и Порядком
назначения и выплаты ежемесячных
компенсационных выплат отдельным
категориям граждан, утвержденным
постановлением Правительства РФ от
03.11.1994 №. Выплаты производятся ежемесячно
в размере 50
руб.
2.
Компенсационные
выплаты студентам и аспирантам,
находящимся в академических отпусках
по медицинским показаниям.
Условия,
размер и порядок их предоставления
регулируются Указом Президента РФ от
30.05.1994 и постановлением Правительства
РФ от 03.11.1994. Выплата производится
ежемесячно со дня предоставления
академического отпуска в размере
50 руб.
3.
Компенсационные
выплаты неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами.
Данные
выплаты назначаются в соответствии с
Указом Президента РФ от 26.12.2006 №1455 (ред.
13.05.08) «О размере компенсационных выплат
неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными
гражданами». Ежемесячные компенсационные
выплаты неработающему трудоспособному
лицу, осуществляющему уход за инвалидом
I группы либо престарелым, нуждающимся
в постоянном постороннем уходе по
заключению лечебного учреждения или
достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом
в возрасте до 18 лет, производятся
в размере 1200 руб
.
к пенсии, установленной указанным
нетрудоспособным гражданам в период
осуществления ухода за ними.
4.
Компенсационные
выплаты неработающим женам лиц рядового
и начальствующего состава ОВД в отдаленных
гарнизонах и местностях, где отсутствует
возможность их трудоустройства.
Соответствующие
ежемесячные компенсационные выплаты
назначаются и выплачиваются в размере
50 руб
.
на основании и в порядке, предусмотренном
Указом Президента РФ от 30.05.1994 и
постановлением Правительства РФ от
03.11.1994.
5.
Компенсационные
выплаты супругам военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту,
в период их проживания вместе с супругами
в местностях, где они вынуждены не
работать или не могут трудоустроиться
по специальности в связи с отсутствием
возможности трудоустройства, а также
по состоянию здоровья детей.
Право
супругов военнослужащих на указанное
пособие, носящее по своей сути
компенсационный характер, установлено
ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. 14.03.09г.) «О
статусе военнослужащих». Его назначение
и выплата производятся в порядке,
предусмотренном Положением «О размерах
и порядке выплаты ежемесячного пособия
супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период
их проживания с супругами в местностях,
где они вынуждены не работать или не
могут трудоустроиться по специальности
в связи с отсутствием возможности
трудоустройства, а также по состоянию
здоровья детей», утвержденном
постановлением Правительства РФ от
27.02.1999 № 231 (ред. 28.02.05г.). Размеры ежемесячной
компенсационной выплаты составляют
100
руб
.,
а в местностях, где установлены районные
коэффициенты к заработной плате, размер
пособия определяется с применением
этих коэффициентов.
6.
Компенсационные
выплаты на детей, находящихся под опекой
и попечительством в приемной семье.
Данные
выплаты предусмотрены постановлением
Правительства РФ от
29.12.07 N 944 (ред. 27.01.09г.) «О порядке
предоставления в 2008 — 2010 годах субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов российской федерации на
содержание детей в семьях опекунов
(попечителей) и приемных семьях, а также
на оплату труда приемных родителей».
На содержание каждого приемного ребенка
(детей) приемной семье органами м/с
выплачивается ежемесячные средства на
питание, приобретение одежды, обуви;
предметов хозяйственного обихода,
личной гигиены, игр, игрушек, книг, а
также выделяются средства на приобретение
мебели (при передаче ребенка на воспитание
на срок один год и более), исходя из
установленных норм материального
обеспечения по фактически сложившимся
ценам в данном регионе. Кроме того,
выделяются денежные средства на
отопление, освещение, текущий ремонт
жилья, приобретение мебели, на оплату
услуг бытового обслуживания. При этом
выплата на содержание одного ребенка
не может быть менее 4000
руб.
,
а ежемесячная оплата труда родителей
не может быть менее 2500
руб.
7.
Компенсационные
выплаты на питание обучающимся в гос.,
муниципальных образовательных
учреждениях, учреждениях начального и
среднего профессионального образования.
ФЗ
от 07.08.2000 № 122-ФЗ (ред. 25.12.08) «О порядке
установления размеров стипендий и
социальных выплат в РФ», указанные
выплаты на питание были отменены.
8.
Компенсации
отдельным категориям инвалидов
(на санаторно-курортное лечение, на
бензин и техническое обслуживание
транспортных средств, на транспортное
обслуживание). Право
отдельных категорий инвалидов из числа
ветеранов (инвалидов ВОВ и инвалидов
боевых действий на территориях других
государств, участников ВОВ, ставших
инвалидами вследствие общего заболевания,
трудового увечья и других причин, за
исключением лиц, инвалидность
которых
наступила вследствие их противоправных
действий, военнослужащих и лиц рядового
и начальствующего состава органов
внутренних дел, ставших инвалидами
вследствие ранения, контузии, увечья,
полученных при исполнении служебных
обязанностей) на получение указанных
компенсаций установлено ФЗ от 12.01.1995 №
5-ФЗ (ред. 29.06.09г.) «О ветеранах». Размеры
денежной компенсации на санаторно-курортное
лечение устанавливаются субъектами
Российской Федерации с учетом настоящего
порядка, но не менее 4-кратного минимального
размера пенсии по старости, а с 1 января
2002 г. не менее 741 рубля 28 копеек. При
изменении (индексации) размера базовой
части трудовой пенсии по старости,
установленного пунктом 1 статьи 14 ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ», осуществляется
в те же сроки увеличение размера денежной
компенсации расходов на санаторно-курортное
лечение путем его умножения на индекс
роста размера базовой части трудовой
пенсии по старости. Денежная компенсация
на санаторно-курортное лечение
выплачивается один раз в два года Размеры
денежных компенсаций на эксплуатационные
расходы и транспортное обслуживание
устанавливаются субъектами, исходя из
предельного размера ежегодной денежной
компенсации на транспортное обслуживание,
выплачиваемой отдельным категориям
инвалидов из числа ветеранов за счет
средств федерального бюджета.
9.
Компенсационные
выплаты за время вынужденного отпуска
без сохранения зарплаты
.
(ст. 157 ТК РФ) простой по вине работодателя.
Компенсации
выплачиваются работникам, не прервавшим
трудовых отношений с работодателем,
состоящим в штате организации и не
получающим пенсию по старости, включая
досрочные пенсии, установленные
законодательством. Компенсационные
выплаты могут предоставляться с первого
дня нахождения работника в вынужденном
отпуске без сохранения заработной
платы. Продолжительность периода выплаты
компенсаций каждому работнику определяется
работодателем в зависимости от суммы
выделенных средств, но не должна превышать
четырех месяцев (подряд либо в сумме
календарных месяцев) в течение календарного
года. В районах и местностях, где
установлены районные коэффициенты к
заработной плате, компенсационные
выплаты начисляются с учетом районного
коэффициента. Компенсационные выплаты
не предоставляются работникам, занятым
на сезонных и временных работах,
совместителям, а также лицам, работающим
у граждан по договорам. Выплата компенсаций
работникам производится работодателем
в том же порядке, что и заработная плата.
Размер компенсации не может быть меньше
2/3 средней з/п.
Компенсационные
выплаты следует отличать от СОЦИАЛЬНЫХ
ПОСОБИЙ
.
Выплаты адресованы относительно узкому
кругу лиц, нуждающихся в социальной
поддержке и помощи по обстоятельствам,
не зависящим от гражданина. Российское
законодательство предусматривает
несколько видов компенсационных выплат,
которые иногда называются законодателем
пособиями,
или
субсидиями.
Компенсации военнослужащим и членам их семей
Закон РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ предусматривает такие выплаты:
- При смерти военнослужащего, связанной с исполнением им воинских обязанностей, члены его семьи единовременно получат 3 млн руб. Далее им при условии соответствия определенным критериям (возраст, инвалидность, отсутствие второго брака) ежемесячно на всех будет выплачиваться компенсация в размере 14 000 руб.
- После смерти инвалида, получившего инвалидность при выполнении воинского долга, члены его семьи, также соответствующие определенным критериям, будут ежемесячно получать на всех сумму 2 800 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 14 000 руб. (1 группа).
- Непригодный к дальнейшей службе военнослужащий при увольнении с нее единовременно получит от 1 млн руб. (призывник) до 2 млн руб. (контрактник). Далее, если он стал инвалидом на службе, ему ежемесячно будут платить 2 800 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 14 000 руб. (1 группа).
Перечисленные выплаты должны ежегодно индексироваться. Коэффициент индексации с 01.01.2023 равен 1,055 (постановление Правительства РФ от 26.01.2023 № 99).
Компенсации по уходу за нетрудоспособными
Компенсации, выплачиваемые трудоспособному, но не работающему лицу в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином, регулируются Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.
Их платят человеку за каждое нетрудоспособное лицо (инвалида 1 группы, но не с детства, либо престарелого), за которым он осуществляет постоянный уход. Выплата ежемесячная, производится ПФР, составляет 1 200 руб. и корректируется на районный коэффициент.
Для ее получения необходимы 2 заявления, 2 удостоверения личности и 2 трудовых книжки (от ухаживающего и того, кому нужен уход), справки, подтверждающие отсутствие доходов иных видов у ухаживающего и необходимость ухода для того, кому он нужен. Документы, уже присутствующие в деле нетрудоспособного человека, повторно представлять не потребуется.
Для ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет существуют свои ежемесячные выплаты (Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175):
- родителям, в т. ч. приемным, опекунам (попечителям) – 10 000 руб.;
- иным лицам – 1 200 руб.
Эта выплата также учитывает районный коэффициент и для родителей является дополняющей пенсию, получаемую ребенком-инвалидом. Им для оформления такой выплаты представление дополнительных документов не понадобится. А иное лицо собирает для ПФР пакет документов, аналогичный тому, который необходим для выплаты компенсации по уходу за взрослым человеком. При этом документы, уже имеющиеся в деле ребенка-инвалида, повторно подавать не нужно.
Оба вида выплат начинаются с месяца обращения в ПФР и продолжаются до наступления месяца, следующего за месяцем исчезновения обстоятельств, послуживших причиной для осуществления ухода или получения компенсации за него.
Пошаговую инструкцию по оформлению компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином можно найти в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ
бесплатно.
Платежи участникам техногенных аварий
Компенсации, полагающиеся лицам, пострадавшим от техногенных (в т. ч. радиационных) аварий предусмотрены законами РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ.
Первый закон предусматривает такие ежемесячные выплаты:
- Лицам, получившим инвалидность при ликвидации последствий аварии – 1 000 руб. (3 группа), 2 500 руб. (2 группа) и 5 000 руб. (1 группа). В случае смерти участника ликвидации этот платеж продолжают получать его иждивенцы в размере, соответствующем их доле в общей сумме выплаты за вычетом доли кормильца.
- На питание, в т. ч. на питание детей до 14 лет – 300 руб.
- На продтовары – 200 руб.
- Возмещение вреда здоровью – 250 руб.
- За проживание на территории аварии – от 20 до 40 руб.
- За продолжение работы на территории аварии – от 50 до 200 руб.
- За потерю кормильца – 92,66 руб.
- На питание малолетних детей – от 180 до 230 руб.
- На питание обучающихся и преподающих в образовательных учреждениях на территории аварии – 70 руб.
Правила этих выплат, осуществляемых органами соцзащиты, содержит постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, в котором для групп выплат приведены свои наборы документов, обосновывающих право на получение компенсации, и особенности их предоставления.
См. также » Производственная травма — выплаты и компенсации
«.
Кроме того, закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 содержат указание на выплаты, осуществляемые раз в год или разово. К ежегодным относятся компенсации за:
- вред здоровью (для получивших инвалидность или лучевую болезнь) – от 400 до 500 руб.;
- вред здоровью (для временно находившихся в зоне аварии) – от 100 до 300 руб.;
- оздоровление – 100 руб.;
- потерю кормильца детям – 100 руб.
- пособие по переезду в другое место жительства – 500 руб.;
- возмещение расходов на переезд;
- возмещение вреда от аварии, выразившегося в наступлении инвалидности: 5 000 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 10 000 руб. (1 группа);
- за потерю кормильца – 10 000 руб., а его родителям – 5 000 руб.
Указанные в законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 суммы выплат ежегодно индексируются. С 01.02.2023 для них установлен коэффициент 1,119 (постановление Правительства РФ от 30.01.2023 № 119).
Согласно второму закону (от 10.01.2002 № 2-ФЗ) лицам, получившим воздействие радиации, полагается ежемесячно компенсация за:
- полученную дозу облучения – от 387 до 1 236 руб.;
- приобретение продовольствия – 394,83 руб.;
- питание школьников (56,60 руб.) и дошкольников, не посещающих дошкольные заведения (291,05 руб.).
Указанные суммы также должны ежегодно индексироваться. Коэффициент с 01.02.2023 равен 1,119 (постановление Правительства РФ от 30.01.2023 № 119).
Выплатами с 2023 года занимается Социальный фонд России
.
Выплаты на детей
Эти выплаты предназначены лицам, фактически ухаживающим за ребенком до 1,5 или 3 лет, и осуществляются согласно закону № 255-ФЗ (до 1,5 лет) и указу Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (до 3 лет, документ действует в отношении пособий в сумме 50 руб. на детей, родившихся до 31.12.2019. Подробности см. здесь
). Их могут получить при условии оформления отпуска по уходу:
- Родители, в т. ч. приемные, опекуны, иные родственники ребенка – по месту своей работы.
- Матери-военнослужащие (контрактницы) и матери, находящиеся в составе воинских формирований на заграничной территории, – по месту службы.
- Матери, оформлявшие отпуск по уходу за ребенком, уволенные при ликвидации организации и не получающие пособие по безработице, – в органах соцзащиты.
О назначении пособия лицам,
ухаживающим за ребенком, подробнее читайте в материале «Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет»
.
См. также «Новые пособия на детей в 2023 году — таблица»
.
Также для назначения пособия потребуются копия свидетельства о рождении и приказ на отпуск (оформляет работодатель). Выплату можно получить за весь срок отпуска при условии обращения за ней не позже 6 месяцев с начала этого отпуска. При пропуске этого срока оплате будут подлежать только те 6 месяцев, которые непосредственно предшествовали дню обращения.
В регионах обычно имеют место свои законодательные документы, предусматривающие компенсацию органами опеки расходов опекунов (попечителей) на содержание детей до 18 лет (питание, одежда, игрушки, книги, предметы личной гигиены). Так, например, в Москве принят закон «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» от 15.12.2004 № 87. Такая выплата является ежемесячной.
Малоимущие семьи вправе оформить так называемые путинские выплаты. П
одробности см. в статье «Президентские выплаты при рождении ребенка в 2023 году».
Кроме того малоимущие семьи вправе рассчитывать на продление выплат до достижения ребенком возраста 7 лет
, и с 8 до 17 лет
.
Понятие и виды выплат компенсационного характера
Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения – законодательно установленное обеспечение, дополняющее систему социальных пособий и предназначенное для лиц, которым при определенных обстоятельствах оказывается нужной социальная поддержка. В отличие от пособий, вводимых законами РФ, эти выплаты могут устанавливаться и иными законодательными актами:
- указами Президента РФ;
- постановлениями Правительства РФ.
Компенсационные выплаты направлены на возмещение потерь дохода, возникающих при некоторых социальных обстоятельствах. Например, при рождении ребенка и уходе за ним, уходе за нетрудоспособным человеком, потере здоровья при техногенных авариях или на военной службе.
Компенсационные выплаты по видам можно разделить на предназначенные лицам:
- имеющим детей;
- ухаживающим за нетрудоспособным человеком;
- пострадавшим при техногенных авариях;
- обучающимся в учебном заведении;
- военнослужащим и членам их семей;
- оказавшимся вынужденно переселенными;
- ставшим инвалидами.
В 2020 году в связи с распространением коронавирусной инфекции дополнительные соц. выплаты были утверждены семьям с детьми, работникам мед.организаций, работающих с коронавирусными больными, а также для соцработников.
В 2022 году появилась новая категория людей, которым предоставляют различные преференции — мобилизованные граждане.
Какие меры поддержки предусмотрены для мобилизованных граждан и их семей, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к правовой системе, получите пробный онлайн-доступ
бесплатно.
Выплаты имеют разную периодичность и могут быть разовыми, ежемесячными или ежегодными.
Выплаты инвалидам
Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 № 670 содержит правила выплаты единовременной компенсации взамен легкового автомобиля инвалидам, которые были поставлены на учет в органах соцзащиты в связи с намерением получить автомобиль, но отказались от этого намерения. К ним относятся инвалиды, ставшие таковыми в результате боевых действий, воздействия радиации, трудовых увечий, общих заболеваний, инвалидов с детства.
Инвалиды по зрению, которые обеспечиваются собакой-проводником, получают ежегодную компенсацию расходов на ее содержание, установленную постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 № 708.
Приказ ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 определяет регламент предоставления инвалидам компенсации за приобретенные ими самостоятельно технические средства реабилитации или протезно-ортопедические изделия.
В соответствии со ст. 17 закона «Об ОСАГО» от 25.04.2002 № 40-ФЗ, инвалиды, имеющие по медицинским показаниям автомобиль, могут получить в органах, назначенных для этого местной администрацией, 50%-ную компенсацию расходов на ОСАГО.
Пенсионеры и инвалиды, проживающие в районах Крайнего Севера, 1 раз в 2 года вправе рассчитывать на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха (ст. 34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1). Возврат средств делает Социальный фонд России (до 01.01.2023 — ПФР) по заявлению с подтверждающими документами. Правила этого возврата содержит постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176.
О том, какие льготы по уплате НДФЛ имеют инвалиды и пенсионеры, читайте в этом материале
.
Платежи переселенным вынужденно
Для лиц, признанных вынужденными переселенцами, установлены следующие единовременные компенсационные выплаты:
- За проезд и провоз багажа к месту временного поселения – в размерах, не превышающих ограничений, установленных п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 713.
- Денежное пособие в размере от 100 до 150 руб., предусмотренное постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 № 724.
Для получения этих выплат подается заявление в ФМС РФ, к которому прилагаются удостоверение личности и свидетельство о регистрации ходатайства лица о признании его вынужденным переселенцем.
Понятие, виды, порядок оплаты.
Социальное
обслуживание
— деятельность
социальных служб по социальной поддержке,
оказанию социально-бытовых,
социально-медицинских, психолого-педагогических,
социально-правовых услуг и материальной
помощи, проведению социальной адаптации
и реабилитации граждан, находящихся в
трудной жизненной ситуации.
Федеральным
законом от 10.12.95 № 195-ФЗ (в ред. от
23.07.2008) «Об основах социального
обслуживания населения в РФ» государство
гарантирует гражданам право на социальное
обслуживание в государственной системе
социальных служб по основным видам,
определенным указанным законом в порядке
и на условиях, которые устанавливаются
законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов РФ.
Социальное
обслуживание осуществляется на основании
обращения гражданина, его опекуна,
попечителя, другого законного
представителя, органа государственной
власти, органа местного самоуправления,
общественно го объединения. Каждый
гражданин
вправе получить в государственной
системе со ци- альных служб бесплатную
информацию о возможностях, видах, порядке
и условиях социального обслуживания.
Постоянно
проживающие в РФ иностранные граждане
имеют равные с гражданами РФ права на
социальное обслуживание, если иное не
установлено международным договором
РФ.
Социальные
службы
— предприятия и учреждения
независимо от форм собственности, пре
доставляющие социальные услуги, а также
граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью по социальному обслуживанию
населения без образования юридического
лица.
2.
Федеральным
законом «Об основах социального
обслуживания населения в РФ» определены
следующие виды социального
обслуживания.
✓ материальная
помощь
предоставляется гражданам,
находящимся в трудной жизненной ситуа
ции, в виде денежных средств, продуктов
питания, средств санитарии и гигиены,
средств ухода за детьми, одежды, обуви
и других предметов первой необходимости,
топлива, а также специальных транспортных
средств, технических средств реабилитации
инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем
уходе;
• на
дому.
Осуществляется путем пре
доставления социальных услуг гражданам,
нуждающимся в постоянном или временном
нестационарном социальном обслуживании.
О диноким гражданам и гражданам, частично
утратившим способность к самообслуживанию
в связи с преклонным возрастом, болезн
ью, инвалидностью, предоставляется
помощь на дому в виде социально- бытовых,
социально-медицинских услуг и иной
помощи;
• в
стационарных учреждениях социального
обслуживания.
Осуществляется
путем пре доставления социальных услуг
гражданам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию
и нуждающимся в постоянном постороннем
уходе, и обеспечивает создание
соответствующих их возрасту и состоянию
здоровья условий жизнедеятельности,
проведение мероприятий медицинского,
психологического, социального характера,
питание и уход, а также организацию
посильной трудовой деятельности, отдыха
и досуга;
✓ временный
приют
в специализированном
учреждении социального обслуживания
пре доставляется детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей,
безнадзорным несовершеннолетним, детям,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
гражданам без определенного места
жительства и определенных занятий,
гражданам, пострадавшим от физического
или психического насилия, стихийных бе
дствий, в результате вооруженных и
межэтнических конфликтов, другим
клиентам социальной службы, нуждающимся
в предоставлении временного приюта;
✓ консультативная
помощь
— в учреждениях социального
обслуживания клиентам со циальной
службы пре доставляются консультации
по вопросам социально-бытового и
социально-медицинского обеспечения
жизнедеятельности, психолого-педагогической
помощи, социально-правовой защиты;
✓ реабилитационные
услуги
— социальные службы
оказывают помощь в профессиональной,
социальной, психологической реабилитации
инвалидам, лицам с ограниченными
возможностями, несовершеннолетним
правонарушителям, другим гражданам,
попавшим в трудную жизненную ситуацию
и нуждающимся в реабилитационных
услугах.
В учреждениях
социального обслуживания в дневное
время предоставляется со циально-бытовое,
социально-медицинское и иное обслуживание
сохранив шим способность к самообслуживанию
и активному передвижению гражданам
преклонного возраста и инвалидам, а
также другим лицам, в том числе
несовершеннолетним, нахо дящимся в
трудной жизненной ситуации.
Социальное
обслуживание осуществляется со циальными
службами бесплатно и за плату.
3.
Бесплатное социальное обслуживание
в
государственной системе социальных
служб в объемах, опре деленных
государственными стандартами социального
обслуживания, предоставляется:
•
не способным к самообслуживани ю в связи
с преклонным возрастом, болезнью,
инвалидностью, не имеющим родственников,
которые могут обеспечить им помощь и
уход, — если среднедушевой доход этих
граждан ниже прожито чного минимума,
установленно го для субъекта РФ, в
котором они проживают;
•
находящимся в трудной жизненной ситуации
в связи с безработицей, стихийными
бедствиями, катастрофами, пострадавшим
в результате вооруженных и межэтни
ческих конфликтов;
✓
несовершеннолетним детям, находящимся
в трудной жизненной ситуации.
В соответствии
со ст. 24 Фе дерального закона «О
социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов» порядок и
условия предоставления бесплатно го
надомного, полустационарного и
стационарного социального обслуживания,
а также на условиях полной или частичной
оплаты устанавливаются органами
исполнительной власти субъектов РФ.
Итоги
Система социальных компенсаций охватывает достаточно широкий круг вопросов и в каждом конкретном случае требует внимательного изучения условий и правил их получения.