Управление труда и социальной защиты населения Администрации города Алчевска информирует о том, что с 05.08.2017 вступает в силу постановление Совета Министров Луганской Народной Республики от 25.07.2017 № 480/17 «Об утверждении в новой редакции Порядка назначения и выплаты всех видов социальных пособий (помощи) на территории Луганской Народной Республики» (далее – Порядок).
Данным Порядком предусмотрено назначение социального пособия (помощи) в случаях отсутствия у заявителя паспорта и регистрации.
Социальное пособие (помощь) назначается по месту фактического проживания заявителя, при условии предоставления справки о неполучении пособия (помощи) по месту регистрации. В случае регистрации заявителя за пределами территории Луганской Народной Республики, предоставляется справка (справка-аттестат) или письменное объяснение о неполучении пособия (помощи). Фактическое место проживания подтверждается справкой о составе семьи или зарегистрированных (проживающих) в жилом помещении/доме лиц. В случае если заявитель не имеет возможности предоставить справку с фактического места проживания, предоставляется акт о фактическом месте проживания, заверенный жилищным предприятием, на балансе у которого находится домостроение.
При отсутствии регистрации предоставляется объяснительная о причине ее отсутствия. При этом фактическое место проживания подтверждается актом обследования материально-бытовых условий семьи, составленным социальным инспектором.
В случае утраты (отсутствия) паспорта или документа, его заменяющего, документом, удостоверяющим личность, является адресная справка установленного образца, выданная территориальным отделением миграционной службы Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики (далее – территориальное отделение миграционной службы), содержащая фотографию физического лица и подтверждающая место фактического проживания (пребывания), далее – адресная справка. О подтверждении выдачи адресной справки исключительно по месту указанного фактического проживания (пребывания) заявителя управлением труда и социальной защиты населения в течение трех дней направляется запрос в соответствующее территориальное отделение миграционной службы. Назначение социального пособия (помощи) осуществляется после получения соответствующего подтверждения при условии обязательного составления социальным инспектором акта о подтверждении места фактического проживания или предъявлении справки о нахождении на учете бездомного лица в центре реинтеграции бездомных граждан.
При подтверждении территориальными органами миграционной службы факта выдачи заявителю адресной справки по другому месту фактического проживания (пребывания) управлением труда и социальной защиты населения в течение трех дней направляется запрос в территориальный орган социальной защиты по месту выдачи этой справки о неполучении пособия (помощи).
Социальные пособия (помощь), назначенные на основании адресной справки, выплачиваются через почтовые отделения по месту проживания.
За получением консультаций можно обращаться в УТСЗН по адресу: ул. Ленина, 16 с 8.00 до 17.00.
Справки по телефонам: 9-10-53, 2-78-68.
Управление труда и социальной защиты населения
Управление труда и социальной защиты населения Администрации города Алчевска Луганской Народной Республики (далее – Управление) информирует о порядке назначения ежемесячного пособия малообеспеченным семьям.
Условия назначения и выплаты пособия малообеспеченным семьям определены Порядком назначения и выплаты всех видов социальных пособий (помощи) на территории Луганской Народной Республики (с изменениями), утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 25.07.2017 № 480/17.
Право на назначение пособия малообеспеченным семьям имеют:
— семьи с детьми, состоящими из трудоспособных родителей либо родителей инвалидов (одного или обоих родителей) и детей;
— трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвалидом І группы или лицом, достигшим возраста 80 лет;
-трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или уход за ребенком-инвалидом.
Право на получение пособия малообеспеченным семьям определяется как разница между среднемесячным совокупным доходом семьи за шесть предыдущих месяцев перед месяцем обращения и уровнем обеспечения прожиточного минимума для семьи. В случае превышения уровня обеспечения прожиточного минимума над доходом семьи, пособие выплачивается в размере, установленном законодательством Луганской Народной Республики, который на сегодняшний день составляет 2800 рублей и доплаты на каждого ребенка в размере 700 рублей.
Пособие малообеспеченным семьям назначается на шесть месяцев начиная с месяца обращения.
Для расчета пособия применяются уровни обеспечения прожиточного минимума:
— для трудоспособных лиц – 740,04 руб.;
— для лиц, которые потеряли трудоспособность, и инвалидов – 2 746,00 руб.;
— для детей в возрасте до 6 лет – 2 536,40 руб.;
— для детей в возрасте от 6 до 18 лет – 3 162,00 руб.;
— для детей в возрасте от 18 до 23 лет (при условии обучения) – 2 995,40 руб.
Для каждого ребёнка (кроме ребенка-инвалида), который входит в состав малообеспеченной семьи, уровень обеспечения прожиточного минимума увеличивается на 10 %, а для каждого ребенка-инвалида, который входит в состав малообеспеченной семьи, каждого ребёнка одинокой матери (отца), усыновителя и каждого ребёнка, у которого один или оба родителя являются инвалидами I или II группы, – на 20 %.
Например: за пособием малообеспеченным семьям обратилась семья, состоящая из 4 человек: двух родителей (трудоспособных лиц) и двух детей возрастом одного и девяти лет. Доход семьи за 6 месяцев перед месяцем обращения составляет: заработная плата отца – 30000 руб., пособие по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста, выплачиваемое матери детей — 15000 руб.
1. Определяется среднемесячный совокупный доход семьи:
Доход семьи за 6 месяцев составляет: 30000+15000 = 45000 руб.
Соответственно, среднемесячный доход семьи – 45000/6 мес. = 7500 руб.
2. Уровень обеспечения прожиточного минимума данной семьи:
— уровень обеспечения прожиточного минимума для трудоспособных лиц: 740,04*2=1480,08 руб.
— уровень обеспечения прожиточного минимума для ребенка одного года: 2536,40+10% = 2790,04 руб.
— уровень обеспечения прожиточного минимума для ребенка девяти лет: 3162+10% = 3478,20 руб.
Таким образом, уровень обеспечения прожиточного минимума данной семьи составляет:
1480,08+2790,04 +3478,20=7748,32 руб.
Уровень обеспечения прожиточного минимума для семьи 7748,32 руб. превышает среднемесячный совокупный доход семьи – 7500 руб., таким образом, семья является малообеспеченной и имеет право на назначение данной помощи, которая составит 2800+ 700 + 700 = 4200 руб.
Пример №2. За пособием малообеспеченным семьям обратилась одинокая мать с ребенком возраста двух лет. Доход семьи состоит из пособия по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста — 2500 руб., и пособия одинокой матери – 1500 руб., т.е. 4000 руб. в месяц.
Доход семьи за 6 месяцев перед месяцем обращения составляет
4000 руб. х 6 месяцев =24000 руб.,
Сначала определяется среднемесячный совокупный доход семьи:
24000 / 6 мес. = 4000 руб.
Затем определяется уровень обеспечения прожиточного минимума семьи:
740,04+(2536,40+20%) = 3783,72 руб.
Данная семья не имеет право на назначение пособия малообеспеченным семьям в связи с тем, что уровень обеспечения прожиточного минимума для семьи 3783,72 руб. меньше среднемесячного совокупного дохода семьи – 4000 руб.
За более подробной информацией можно обратиться в Управление по адресу: ул. Ленина, 16 с 8.00 до 17.00 либо по телефонам: 91053, 27868, 0721336542.
УТСЗН
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Луганской Народной Республикиот «28» апреля 2020 года № 264/20
Порядок
предоставления материальной помощи в денежном выражении отдельным
категориям граждан, проживающих на территории
Луганской Народной Республики
(в новой редакции)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления материальной помощи
в денежном выражении отдельным категориям граждан, проживающих на
территории Луганской Народной Республики (в новой редакции), далее –
Порядок, определяет механизм и основания предоставления материальной
помощи в денежном выражении отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Луганской Народной Республики и оказавшихся в трудных
жизненных обстоятельствах.
Материальная помощь в денежном выражении (далее – материальная
помощь) как один из видов социальной поддержки граждан, проживающих на
территории Луганской Народной Республики и оказавшихся в трудных
жизненных обстоятельствах, предоставляется на основе принципа адресности и
эффективности использования бюджетных средств, направляемых на эти цели в
рамках бюджетных ассигнований.
1.2. Главным распорядителем средств на выплату материальной помощи
отдельным категориям граждан, проживающих на территории ЛуганскойНародной Республики и оказавшихся в трудных жизненных обстоятельствах(далее – заявители), является Министерство труда и социальной политикиЛуганской Народной Республики (далее – Минтруд ЛНР).
Материальная помощь предоставляется в рамках бюджетных
ассигнований, предусмотренных на эти цели.
II. Порядок предоставления материальной помощи
2.1. Получателей материальной помощи определяет администрация
города и/или района Луганской Народной Республики, исходя из оценкиматериального положения заявителей следующих категорий:
4
семьи, воспитывающие детей-инвалидов;инвалиды I, II, III групп;лица, не имеющие права на пенсию и достигшие пенсионного возраста; лица, достигшие 80-летнего возраста и старше;лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы или лицом,
достигшим 80-летнего возраста, и состоящие на учете в управлении (повопросам) труда и социальной защиты населения администрации города и/илирайона Луганской Народной Республики (далее – Управление);
семьи погибших (умерших) защитников Луганской Народной Республики;лица, оказавшиеся в трудных жизненных обстоятельствах, в том числе
пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации или несчастного случая.
2.2. По вопросам оказания материальной помощи заявитель может
обратиться лично или через законного представителя с предоставлением копийдокументов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочиязаконного представителя (при предъявлении оригинала).
За заявителя также имеют право предоставить документы:члены семьи и близкие родственники: супруг/супруга, родители, дети,
усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушки/бабушки,
внуки – с предоставлением копии документа, удостоверяющего личность,
и копий документов, подтверждающих родственные отношения с заявителем
(при предъявлении оригинала);
работник комплексного центра социального обслуживания населения
(предоставления социальных услуг) – с предоставлением копии удостоверения,выданного по месту работы (при предъявлении оригинала);
лицо, осуществляющее уход за заявителем (лицом, достигшим 80-летнего
возраста, инвалидом I группы или инвалидом I, II группы вследствие
психического расстройства), – с предоставлением документа, удостоверяющего
личность, и справки Управления о назначении соответствующего социального
пособия;
лицо, действующее на основании доверенности, удостоверенной
в нотариальном порядке;
лицо, действующее на основании доверенности, удостоверенной
должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий,или приравниваемой к нотариально удостоверенной согласно действующемузаконодательству Луганской Народной Республики, Донецкой НароднойРеспублики, Российской Федерации, – с предоставлением копии документа,удостоверяющего личность (при предъявлении оригинала), и копиидоверенности (при предъявлении оригинала).
За достоверность фактов, изложенных в заявлении и предоставленных
документах, ответственность несет заявитель и организация, должностноелицо, выдавшие (удостоверившие) документ.
5
2.3. Для объективного и всестороннего рассмотрения вопросов
предоставления материальной помощи гражданам при администрации города
и/или района Луганской Народной Республики по распоряжению главы
администрации создается комиссия.
Положение о комиссии и ее состав утверждаются главой администрации
города и/или района Луганской Народной Республики.
Комиссию возглавляет заместитель главы администрации города и/или
района Луганской Народной Республики по социальным вопросам.
2.4. По результатам рассмотрения документов, предоставленных
заявителем, комиссия принимает решение о предоставлении (отказе
в предоставлении) материальной помощи.
Решение комиссии отражается в протоколе. На основании решения
комиссии Управление формирует списки лиц на предоставление материальнойпомощи для формирования заявки на финансирование.
2.5. Материальная помощь предоставляется в виде денежных средств.
Нуждаемость заявителя определяется комиссией с учетом доходов
заявителя и членов его семьи, социального положения заявителя на момент
обращения, причин трудных жизненных обстоятельств, степени
трудоспособности.
При оценке нуждаемости заявителя в материальной помощи, условий
жизнедеятельности заявителя и принятии комиссией решения
о предоставлении или об отказе в предоставлении материальной помощи
учитываются следующие основания:
обстоятельства, нарушающие безопасные условия проживания заявителя;
состав семьи заявителя;
медицинские документы, характеризующие состояние здоровья заявителя
или членов его семьи;
обстоятельства, характеризующие трудности, возникшие в результате
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожара или несчастного случая;
обстоятельства, при которых возникает угроза жизни и здоровью
заявителя или членам его семьи и которые они не могут преодолеть
самостоятельно;
иные обстоятельства, определяющие индивидуальную нуждаемость
заявителя в материальной помощи.
В целях настоящего Порядка членами семьи являются: супруги; дети,
в том числе усыновленные, не достигшие возраста восемнадцати лет(совершеннолетия); дети, которые учатся на дневной (очной) форме обучения вгосударственных образовательных организациях (учреждениях) высшего исреднего профессионального образования до достижения двадцати трех лет икоторые не имеют собственных семей (независимо от места жительства(пребывания) или регистрации); не состоящие в браке совершеннолетние дети,которые признаны инвалидами с детства I и II групп или инвалидами I группы
6
и проживают вместе с родителями (усыновителями).
При этом для указанных целей в состав семьи не включаются лица,
которые находятся на полном государственном содержании, в местах лишениясвободы или содержатся под стражей, избранной в качестве меры пресечения(при предоставлении подтверждающих документов).
2.6. Материальная помощь может быть предоставлена не более 1 раза
в шесть месяцев. Размер материальной помощи составляет 3000 российских
рублей.
2.7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи
заявитель, указанный в пункте 2.1 настоящего Порядка, предоставляетв Управление следующие документы:
1) заявление на имя председателя комиссии с указанием обстоятельств,
причин обращения за предоставлением материальной помощи (приложение№ 1 к настоящему Порядку);
2) декларация о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся
за предоставлением материальной помощи в денежном выражении, за шесть последних месяцев, предшествующих месяцу обращения (заполняется приподаче заявления), приложение № 2 к настоящему Порядку;
3) копия паспорта (паспортного документа, удостоверяющего личность
физического лица, проживающего на территории Луганской Народной
Республики) или временного удостоверения личности физического лица (при
предъявлении оригинала);
4) копия
регистрационного номера учетной карточки физического лица
–
плательщика налогов
(при предъявлении оригинала), кроме
лиц, которые в силу
своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного
номера учетной карточки физического лица – плательщика налогов,
официально сообщили об этом в соответствующий орган налогов и сборов и
имеют соответствующую отметку в паспорте или документ, подтверждающий
право уплачивать платежи по фамилии, имени, отчеству и серии, номеру
паспорта;
5) копия справки медико-социальной экспертной комиссии
(для инвалидов)
при предъявлении оригинала;
6) справка о составе семьи (в случае если фактическое место проживания
заявителя не совпадает с местом регистрации, место проживания
подтверждается актом о фактическом месте проживания);
7
7) д
окументы о доходах, получаемых каждым членом семьи в денежной
форме из всех источников дохода за шесть последних месяцев,
предшествующих месяцу обращения;
8) копия трудовой книжки заявителя и совершеннолетних членов его
семьи (при их наличии) при предъявлении оригинала для трудоспособных
неработающих лиц;
9) справка с места учебы детей, которые учатся на дневной (очной) форме
обучения в государственных образовательных организациях (учреждениях)
высшего и среднего профессионального образования;
10) документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми связано
предоставление материальной помощи.
2.8. Комиссия принимает решение об обследовании социальным
инспектором жилищно-бытовых условий заявителя по месту его проживанияв случае, когда сведения, содержащиеся в документах, подтверждающихтрудные жизненные обстоятельства, требуют проверки указанных фактов.
По результатам обследования составляется акт обследования
в произвольной форме, который прилагается к документам, указанным в пункте
2.7 настоящего Порядка.
2.9. При приеме документов от заявителя на предоставление
материальной помощи сотрудником Управления могут использоваться сведения
о доходах, полученные из автоматизированной базы данных получателей
пособий (помощи).
2.10. В целях проведения проверки достоверности данных о доходах
граждан, обратившихся за предоставлением материальной помощиМинтруд ЛНР и Государственный комитет налогов и сборов ЛуганскойНародной Республики (далее – ГКНС ЛНР) осуществляют межведомственноесотрудничество и обмен информацией в следующем порядке:
1) Управление направляет в Минтруд ЛНР ежемесячно не позднее
9 и 18 числа список граждан, обратившихся за предоставлением материальной
помощи в денежном выражении;
2) Минтруд ЛНР в течение 2 рабочих дней направляет полученные
от Управления сведения в ГКНС ЛНР;
3) предоставленные ГКНС ЛНР данные о доходах граждан, обратившихся
за предоставлением материальной помощи в денежном выражении и которыеявляются (являлись) физическими лицами – предпринимателями,Минтруд ЛНР в течение 3 рабочих дней направляет в Управление.
8
2.11. Комиссия имеет право отказать заявителю в предоставлении
материальной помощи. Основаниями для принятия решения об отказе
материальной помощи. Основаниями для принятия решения об отказе
являются:
предоставление лицом документов, содержащих неполные и/или
недостоверные сведения;
отсутствие оснований (нуждаемости) для предоставления материальной
помощи, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка;
отсутствие утвержденных бюджетных ассигнований или полное
их освоение в текущем финансовом периоде.
Решение комиссии об отказе в предоставлении материальной помощи
может быть оспорено заявителем в судебном порядке.
III. Учет лиц, обратившихся за предоставлением материальной
помощи
Ведение электронного реестра лиц, обратившихся за предоставлением
материальной помощи, осуществляется специалистами Управленияв соответствии с инструкцией, утвержденной Минтрудом ЛНР.
На каждого получателя материальной помощи формируется личное дело,
состоящее из документов, предусмотренных пунктами 2.7 и 2.8 настоящего
Порядка.
IV. Финансирование и выплата материальной помощи
4.1. Финансирование расходов на предоставление материальной помощи
осуществляется за счет средств Государственного бюджета Луганской НароднойРеспублики в пределах плановых ассигнований, утвержденных насоответствующий финансовый период.
Начисление материальной помощи осуществляется Управлением.
Ежемесячная заявка на финансирование (с разбивкой по категориям лиц,
которым будет осуществлена выплата материальной помощи) подаетсяУправлением Минтруду ЛНР и является основанием для формированияежемесячной сводной заявки на финансирование.
Минтруд ЛНР предоставляет Министерству финансов Луганской
Народной Республики (далее – Минфин ЛНР) сводную заявку на
финансирование расходов для предоставления материальной помощи
получателям.
Минфин ЛНР обеспечивает финансирование Минтруда ЛНР на
основании предоставленной заявки. Минтруд ЛНР распределяет и перечисляетденежные средства в соответствии с заявками, предоставленными Управлением.
9
4.2. Подготовку ведомостей на выплату материальной помощи (далее –
ведомости) и перечисление денежных средств, поступивших для выплатыматериальной помощи получателям, Государственному унитарномупредприятию Луганской Народной Республики «Почта ЛНР» (далее – ГУП
ЛНР «Почта ЛНР») и/или Государственному банку Луганской Народной
Республики (далее – Госбанк ЛНР) осуществляет Управление.
ГУП ЛНР «Почта ЛНР» осуществляет выплату материальной помощи
получателю на дому либо в отделении почтовой связи.
Госбанк ЛНР осуществляет зачисление материальной помощи на
банковские счета получателей.
Выплата материальной помощи получателям через Госбанк ЛНР
осуществляется в соответствии с условиями договоров, заключаемых междуполучателями материальной помощи и Госбанком ЛНР.
4.3. В случае зачисления Госбанком ЛНР материальной помощи на
банковский счет получателя после дня его смерти денежные средства подлежатвозврату на регистрационный счет Управления (на основании письма)с последующим возвратом денежных средств на лицевой счет Минтруда ЛНР.
Денежные средства материальной помощи, выплаченные вследствие
злоупотреблений со стороны граждан (в результате предоставления документов
с заведомо ложными сведениями, сокрытия обстоятельств, влияющих на
назначение и выплату материальной помощи), а также в случае добровольного
возврата гражданами, подлежат перечислению:
за текущий бюджетный период – на регистрационный счет Управления
с последующим возвратом денежных средств на лицевой счет Минтруда ЛНР;
за прошлые бюджетные периоды – на регистрационный счет Управления
с последующим возвратом денежных средств в Государственный бюджет
Луганской Народной Республики.
4.4. Факт получения материальной помощи в установленном размере
на дому или в отделении почтовой связи удостоверяется проставлениемполучателем в ведомости даты и личной подписи. Если получатель вследствиефизического недостатка, болезни или неграмотности не можетсобственноручно расписаться в ведомости за полученную материальнуюпомощь, проставляется отметка «За получателя расписался» и указываютсяпаспортные данные лица, расписавшегося за получателя материальной помощи.
Установление личности, подписавшейся за получателя, осуществляется
по документам, определенным действующим законодательством Луганской
Народной Республики.
Не допускается проставление подписи в ведомости за получателя
материальной помощи сотрудником ГУП ЛНР «Почта ЛНР», осуществляющимдоставку данного вида помощи на дом.
В случае неполучения материальной помощи заявителем в период
выплаты Управление осуществляет повторное начисление материальной
10
помощи заявителю (при наличии соответствующего заявления, но не более
одного раза).
V. Контроль за порядком предоставления материальной помощи
Контроль за соблюдением порядка предоставления материальной помощи
и целевым использованием денежных средств осуществляется в
соответствии с действующим законодательством Луганской Народной
Республики.
РуководительАппарата ПравительстваЛуганской Народной Республики А. И. Сумцов