ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
Утвердить Нормы времени на работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, выполняемые органами социальной защиты населения, разработанные Управлением нормативов по труду ФГУП «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Установить, что утвержденные настоящим Постановлением Нормы времени на работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, выполняемые органами социальной защиты населения, рекомендуются для определения численности специалистов, занятых назначением и выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Министр труда и социального развития Российской Федерации А. ПОЧИНОК
НОРМЫ ВРЕМЕНИ НА РАБОТЫ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Нормы времени на работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, выполняемые органами социальной защиты населения, утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 октября 2003 г. N 73. Нормы времени разработаны Управлением нормативов по труду ФГУП «НИИ труда и социального страхования» при участии муниципальных органов социальной защиты населения Российской Федерации.
Нормы времени содержат установленные затраты рабочего времени по каждому виду работ, выполняемых специалистами, занятыми назначением и выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Нормы времени рекомендуются для определения и обоснования численности специалистов, занятых назначением и выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Нормы времени на работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, выполняемые органами социальной защиты населения, разработаны коллективом авторов в составе: к. Софинского, к. Кириченко, Ю. Джатдоевой, Л. Апухтиной, В. Фадеевой; Минтруд России: Е. Куприянова, Н. Щечилина.
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Нормы времени на работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, выполняемые органами социальной защиты населения (далее — нормы времени), предназначены для расчета трудоемкости работ, установления нормированных заданий, а также для определения численности специалистов, занятых назначением и выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Нормы времени учитывают процедуры назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, — пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячного пособия на ребенка (далее — государственные пособия) и компенсационной выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (далее — компенсационная выплата).
В основу разработки норм времени положены:
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; N 48, ст. 4566; 1996, N 26, ст. 3028; N 49, ст. 5489; 1997, N 1, ст. 3; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3812; 1999, N 29, ст. 3692; 2000, N 29, ст. 3002; N 33, ст. 3348; 2001, N 23, ст. 2284, ст. 2285; N 53, ч. I, ст. 5017; 2002, N 30, ст. 3033);
Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года N 883 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 37, ст. 3628; 1996, N 6, ст. 568; N 38, ст. 4434; 1997, N 8, ст. 950; N 36, ст. 4174; 1999, N 47, ст. 5705; 2000, N 19, ст. 2092; 2001, N 1, ч. II, ст. 130; 2002, N 7, ст. 698);
Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 1096 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 41, ст. 4920; 2000, N 19, ст. 2091);
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 года N 1089 «Об изменении порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 36, ст. 4174);
Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 589; 2001, N 7, ст. 629; 2003, N 16, ст. 1508);
Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1206 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 29, ст. 3035);.
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 года N 536 «О порядке предоставления и расходования в 2001 году средств Фонда компенсаций на реализацию Федеральных законов «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 30, ст. 3167; 2002, N 10, ст. 998; 2003, N 7, ст. 650);
результаты анализа исследования затрат времени на работы по назначению и выплате государственных пособий и компенсационной выплаты, выполняемые в органах социальной защиты населения, и факторы, влияющие на затраты времени;
данные обобщения, изучения и оценки различных нормативных методических документов, относящихся к назначению и выплате государственных пособий и компенсационной выплаты;
фотографии (самофотографии) рабочего времени, моментные и хронометражные наблюдения;
результаты анализа трудовых процессов, действующей документации и организации рабочих мест.
Нормами времени охвачены основные направления деятельности органов социальной защиты населения по назначению и выплате государственных пособий и компенсационной выплаты (назначение государственных пособий и компенсационной выплаты; ведение личных дел и лицевых счетов получателей государственных пособий и компенсационной выплаты; бухгалтерский учет и отчетность по выплате государственных пособий и компенсационной выплаты; контроль за правильностью назначения и выплаты государственных пособий и компенсационной выплаты).
Нормы времени установлены в часах на принятую единицу измерения объема работы: один комплект документов, одна проверка, одно личное дело и др.
В нормах времени учтено время на работы по обслуживанию рабочего места, отдых и личные потребности специалиста в размере 5% от общего рабочего времени специалиста (оперативного времени).
Время планируемой продолжительности командировок (включая местные командировки) на год при расчете численности персонала добавляется к суммарным нормативным затратам времени на объем работ по назначению и выплате государственных пособий и компенсационной выплаты, выполняемых специалистом органа социальной защиты населения за год.
На работы, не предусмотренные настоящими нормами времени, а также при внедрении в органах социальной защиты населения более совершенной организации труда, рекомендуется разрабатывать местные нормы времени, вводимые в установленном порядке.
Пример расчета нормативной численности специалистов органов социальной защиты населения, занятых назначением и выплатой государственных пособий и компенсационной выплаты, предусмотрен в приложении к настоящим нормам времени.
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
Деятельность специалистов органов социальной защиты населения, занятых назначением и выплатой государственных пособий и компенсационной выплаты, регламентируется должностными инструкциями.
Организационно-техническими условиями труда являются:
рациональная организация рабочих мест специалистов;
своевременное получение специалистами необходимой информации;
соблюдение специалистами рационального режима труда и отдыха.
Рабочее место оснащается столом с расположенными слева выдвижными ящиками. Столы следует располагать перпендикулярно к окну, при этом лучшим положением считается, когда окно расположено слева.
На рабочем столе размещаются минимально необходимое количество документов, связанных с оперативной работой специалиста, перекидной календарь, средства оргтехники, канцелярские принадлежности.
Все необходимые для работы предметы должны иметь определенное место. Чем чаще используется в работе какой-либо предмет, тем ближе к работающему специалисту он должен располагаться.
Телефонный аппарат и ПЭВМ должны находиться в зоне рабочего места специалиста на столе-приставке. Если телефонным аппаратом пользуются несколько специалистов, то он устанавливается стационарно в специально отведенном месте.
Наиболее удобными для оборудования рабочего места являются стулья с металлической основой и подъемно-поворотным механизмом. Для опоры ног применяются подставки.
Для хранения документов и справочной литературы, необходимых для работы специалиста, рекомендуется шкаф или стеллаж.
Уровень освещенности рабочих мест, кратность обмена воздуха и температура в рабочих помещениях должны находиться в пределах, предусмотренных соответствующими санитарными нормами.
Специалистам, выполняющим работу на ПЭВМ, рекомендуется руководствоваться Гигиеническими требованиями к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 14 июля 1996 г. N 14.
НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ
N нормы Наименование работ Содержание Единица измерения Норма времени, час. Пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; компенсационная выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет 1 Прием документов для назначения пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (далее — государственные пособия); компенсационной выплаты матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста (далее — компенсационная выплата) 3-х лет — от заявителя на личном приеме Принять от заявителя документы, необходимые для назначения соответствующего государственного пособия и (или) компенсационной выплаты, проверить их надлежащее оформление, заверить копии документов после сверки их с оригиналом. Определить на основании представленных документов право заявителя на назначение (или отказ в назначении) государственного пособия или компенсационной выплаты, выдать заявителю бланк заявления установленной формы. Проверить правильность заполнения заявления и зарегистрировать его в журнале регистрации заявлений. Оформить расписку-уведомление в 2-х экземплярах с перечнем принятых документов и указанием даты приема заявления, выдать один экземпляр расписки заявителю Один комплект документов 0,3 2 Прием документов для назначения государственного пособия и (или) компенсационной выплаты — от заявителя по почте Получить входящую корреспонденцию, зарегистрировать полученные по почте документы, необходимые для назначения государственного пособия или компенсационной выплаты, в установленном порядке. Проверить полученные документы для назначения государственного пособия или компенсационной выплаты, определить на основании представленных документов право заявителя на получение государственного пособия или компенсационной выплаты. Подготовить расписку-уведомление в 2-х экземплярах с перечнем принятых документов и один экземпляр направить заявителю по почте Один комплект документов 0,35 3 Подготовка решения о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты или решения об отказе в назначении государственного пособия или компенсационной выплаты После рассмотрения представленных для назначения государственного пособия или компенсационной выплаты документов подготовить решение о назначении: — на основании принятых документов ввести данные о заявителе, обратившемся за назначением государственного пособия или компенсационной выплаты в ПЭВМ; — сформировать и выпустить решение о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты. Подготовить решение об отказе в назначении государственного пособия или компенсационной выплаты Один комплект документов 0,27 4 Контроль за правильностью назначения государственных пособий и компенсационной выплаты Проверить право заявителя на получение соответствующего государственного пособия или компенсационной выплаты на основании представленных документов. Завизировать решение о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты и передать на подпись руководителю органа социальной защиты населения Один комплект документов 0,07 5 Оформление принятого решения о назначении или решения об отказе в назначении государственного пособия или компенсационной выплаты Подписать решение о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты или решение об отказе в назначении государственного пособия или компенсационной выплаты, удостоверить его печатью Одно решение 0,02 6 Брошюрование личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты (далее — личное дело) Подобрать документы в установленной последовательности, подшить их в обложку личного дела, заполнить соответствующие графы формуляра сформированного личного дела Одно личное дело 0,1 7 Регистрация решения о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты или решения об отказе в назначении государственного пособия или компенсационной выплаты После вынесения решения о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты или решения об отказе в назначении государственного пособия или компенсационной выплаты, провести его регистрацию Одно решение 0,03 8 Ввод нового личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты в основную базу данных Ввести информацию о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты в основную базу данных (с указанием номера решения) дискетным, операторским способом либо по электронной сети. Передать личное дело для оформления выплаты (открытия лицевого счета) Одно личное дело 0,08 9 Внесение изменений в личное дело получателей государственных пособий или компенсационной выплаты и в основную базу данных Принять от получателя государственного пособия или компенсационной выплаты заявление об изменении персональных данных заявителя или ребенка, способа выплаты государственного пособия или компенсационной выплаты и др. с необходимыми документами. Подготовить соответствующее распоряжение о внесении изменений в личное дело. Внести необходимые изменения в личное дело получателя и в основную базу данных. Передать личное дело для внесения изменений в лицевой счет получателя Одно личное дело 0,17 10 Прекращение назначения государственного пособия или компенсационной выплаты По истечении срока назначения и выплаты государственного пособия или компенсационной выплаты, а также на основании заявления получателя государственного пособия или компенсационной выплаты об обстоятельствах, влекущих прекращение назначения и выплаты государственного пособия или компенсационной выплаты, подготовить распоряжение о прекращении назначения и выплаты государственного пособия или компенсационной выплаты. Внести необходимые изменения в личное дело получателя, заполнить в нем соответствующую отметку. Внести изменения в основную базу данных. Передать личное дело для закрытия лицевого счета получателя государственного пособия или компенсационной выплаты Одно личное дело 0,15 11 Оформление закрытия личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты Подписать распоряжение о прекращении назначения и выплаты государственного пособия или компенсационной выплаты и подготовленное к закрытию личное дело получателя государственного пособия или компенсационной выплаты у руководителя органа социальной защиты населения, удостоверить их печатью Одно личное дело 0,02 12 Истребование личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты органом социальной защиты населения Принять и зарегистрировать заявление о запросе личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты. Подготовить и направить запрос в орган социальной защиты населения об истребовании личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты Один запрос 0,1 13 Пересылка личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты по запросам органов социальной защиты населения На основании запроса органа социальной защиты населения или личного заявления получателя подобрать личное дело получателя государственного пособия или компенсационной выплаты, осуществить его закрытие, подготовить и оформить в установленном порядке сопроводительные документы. Зарегистрировать пересылаемое личное дело в соответствующем журнале Одно личное дело 0,3 14 Прием личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты и назначение по нему государственного пособия или компенсационной выплаты Зарегистрировать поступившее личное дело. Ознакомиться с документами поступившего личного дела, определить право получателя на назначение и выплату государственного пособия или компенсационной выплаты Принять от получателя государственного пособия или компенсационной выплаты заявление установленной формы с необходимыми документами. На основании документов личного дела ввести данные о получателе в ПЭВМ. Сформировать и выпустить решение о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты и оформить его в установленном порядке. Заполнить соответствующую отметку в личном деле. Передать личное дело для открытия лицевого счета. Подготовить решение об отказе в назначении государственного пособия или компенсационной выплаты Одно личное дело 0,35 15 Передача личных дел получателей государственных пособий или компенсационной выплаты на хранение Проверить формуляр личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты, внести необходимые правки и передать личное дело на хранение Одно личное дело 0,08 Ежемесячное пособие на ребенка 16 Прием документов для назначения ежемесячного пособия на ребенка — от заявителя на личном приеме Принять документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, проверить их надлежащее оформление, заверить при необходимости копии требуемых документов после сверки их с оригиналом. Определить на основании представленных документов право заявителя на назначение пособия, выдать заявителю бланк заявления установленной формы. Проверить правильность заполнения заявления о назначении пособия и зарегистрировать его в журнале регистрации заявлений. Оформить расписку-уведомление в двух экземплярах с перечнем принятых документов и указанием даты приема документов. Выдать один экземпляр расписки-уведомления заявителю Один комплект документов 0,3 17 Прием документов для назначения ежемесячного пособия на ребенка — от заявителя по почте Получить входящую корреспонденцию, зарегистрировать в установленном порядке полученные по почте документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка. Проверить полученные документы для назначения пособия, определить на основании представленных документов право заявителя на получение пособия. Подготовить расписку-уведомление в 2-х экземплярах с перечнем принятых документов и один экземпляр направить заявителю по почте Один комплект документов 0,35 18 Проверка правильности представленных заявителем сведений о величине среднедушевого дохода семьи, дающей право на получение ежемесячного пособия на ребенка Подготовить запросы в органы и организации с целью получения сведений о доходах семьи, указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Зарегистрировать запросы в журнале регистрации. Проанализировать и обобщить полученную по запросам информацию. Подготовить акт о проведении проверки сведений о величине среднедушевого дохода семьи, дающей право на получение ежемесячного пособия на ребенка Одна проверка 0,5 19 Подготовка решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка или решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка После рассмотрения представленных для назначения ежемесячного пособия на ребенка документов подготовить решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка: — на основании принятых документов ввести в ПЭВМ данные о заявителе, обратившемся за назначением пособия, и ребенке; — сформировать и выпустить решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Подготовить решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка Один комплект документов 0,27 20 Контроль за правильностью назначения ежемесячного пособия на ребенка Проверить право заявителя на получение ежемесячного пособия на ребенка на основании представленных документов. Завизировать решение о назначении (или отказе в назначении) ежемесячного пособия на ребенка и передать на подпись руководителю органа социальной защиты населения Один комплект документов 0,07 21 Оформление принятого решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка или решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка Подписать решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка или решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, удостоверить его печатью Одно решение 0,02 22 Брошюрование личного дела получателя ежемесячного пособия на ребенка Подобрать документы в установленной последовательности, подшить их в обложку личного дела, заполнить соответствующие графы формуляра сформированного личного дела Одно личное дело 0,1 23 Регистрация решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка или решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка После вынесения решения о назначении ежемесячного пособия на ребенка или решения об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка провести его регистрацию Одно решение 0,03 24 Ввод нового личного дела получателя ежемесячного пособия на ребенка в основную базу данных Ввести информацию о назначении ежемесячного пособия на ребенка в основную базу данных (с указанием номера решения) дискетным, операторским способом либо по электронной сети. Передать личное дело получателя ежемесячного пособия для оформления выплаты (открытия лицевого счета) Одно личное дело 0,08 25 Внесение изменений в личное дело получателя ежемесячного пособия на ребенка и в основную базу данных Принять от получателя ежемесячного пособия на ребенка заявление об изменениях его или ребенка персональных данных, способа выплаты ежемесячного пособия, размера пособия и др. с необходимыми документами. Подготовить соответствующее распоряжение о внесении изменений в личное дело. Внести необходимые изменения в личное дело получателя ежемесячного пособия на ребенка и в основную базу данных. Передать личное дело для внесения изменений в лицевой счет получателя Одно личное дело 0,17 26 Прекращение назначения ежемесячного пособия на ребенка По истечении срока назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также на основании заявления получателя ежемесячного пособия об обстоятельствах, влекущих прекращение назначения и выплаты пособия, либо на основании поступившей в орган социальной защиты населения информации, являющейся основанием для прекращения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, подготовить распоряжение о прекращении назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка. Внести необходимые изменения в личное дело получателя, заполнить в нем соответствующую отметку. Внести изменения в основную базу данных. Передать личное дело для закрытия лицевого счета получателя ежемесячного пособия на ребенка Одно личное дело 0,5 27 Оформление закрытия личного дела получателя ежемесячного пособия на ребенка Подписать распоряжение о прекращении назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и подготовленное к закрытию личное дело получателя у руководителя органа социальной защиты населения, удостоверить их печатью Одно личное дело 0,02 28 Передача личных дел получателей ежемесячного пособия на ребенка на хранение Проверить формуляр личного дела получателя ежемесячного пособия, внести необходимые правки и передать личное дело на хранение Одно личное дело 0,08
Выплата и учет операций по выплате пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячного пособия на ребенка, компенсационная выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
N нормы Наименование работ Содержание Единица измерения Норма времени, час. Ведение лицевых счетов 29 Открытие лицевого счета получателя государственного пособия или компенсационной выплаты (далее — лицевой счет) Ознакомиться с решением о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты и личным делом получателя Один комплект документов 0,03 30На основании решения о назначении государственного пособия или компенсационной выплаты и личного дела получателя заполнить необходимые реквизиты лицевого счета получателя Один лицевой счет 0,08 31Представить оформленный лицевой счет получателя вместе с его личным делом на утверждение Один лицевой счет 0,01 32Зарегистрировать лицевой счет (внести в реестр) и внести его в основную базу данных Один лицевой счет 0,02 33Распределить лицевые счета по способам выплаты Десять лицевых счетов 0,1 34Корректировка лицевого счета Ознакомиться с распоряжением, внесенным в личное дело получателя государственного пособия или компенсационной выплаты, и на его основании внести необходимые изменения в лицевой счет. Проставить дату корректировки лицевого счета и подпись специалиста Один лицевой счет 0,04 35Ввести результаты корректировки лицевого счета в основную базу данных для автоматизированной обработки Один лицевой счет 0,02 36Проверить подтверждение ввода лицевого счета в основную базу данных и распределение лицевых счетов по способам выплаты Десять лицевых счетов 0,01 37 Отражение в лицевых счетах сведений об удержании излишне выплаченных сумм государственного пособия или компенсационной выплаты Внести в соответствующий раздел лицевого счета получателя сведения об общей сумме государственного пособия или компенсационной выплаты, подлежащей удержанию, месячной суммы, подлежащей удержанию, даты и номера распоряжения органа социальной защиты населения об удержании излишне выплаченных сумм государственных пособий или компенсационной выплаты с получателя Один лицевой счет 0,05 38 Отражение в лицевых счетах сумм возвратов государственных пособий или компенсационной выплаты, выплата которых производилась получателю единовременно Внести отметку о возврате суммы государственного пособия или компенсационной выплаты в соответствующую графу лицевого счета Один лицевой счет 0,01 39 Закрытие лицевого счета На основании соответствующего распоряжения и личного дела получателя государственного пособия или компенсационной выплаты заполнить соответствующие реквизиты лицевого счета и отметку о закрытии лицевого счета Один лицевой счет 0,01 40Исключить лицевой счет из реестра действующих и включить в реестр закрытых лицевых счетов Один лицевой счет 0,03 41Передать соответствующе оформленный лицевой счет вместе с личным делом получателя и информацией, подтверждающей исключение данного лицевого счета из реестра действующих и включение его в реестр закрытых лицевых счетов, на подпись и утверждение Один лицевой счет 0,02 42Передать закрытый лицевой счет на хранение Один лицевой счет 0,03 Выплата государственных пособий и компенсационной выплаты 43 Выплата государственных пособий и компенсационной выплаты через организации федеральной почтовой связи Сформировать и выпустить бланки почтовых переводов Один бланк 0,05 44Сформировать и выпустить списки почтовых переводов по каждому источнику средств и сопроводительные описи к ним Один печатный лист 0,15 45Зарегистрировать списки почтовых переводов в книге регистрации почтовых переводов Один список 0,03 46Сформировать и выпустить платежные поручения на общую сумму почтовых переводов по спискам на перечисление на счет по переводным операциям организации федеральной почтовой связи Одно платежное поручение 0,04 47Проверить подготовленные бланки и списки почтовых переводов, платежные поручения Один печатный лист 0,05 48Утвердить подготовленные бланки и списки почтовых переводов, платежные поручения у главного бухгалтера и руководителя органа социальной защиты населения Один документ 0,06 49Внести соответствующие записи в книгу регистрации списков почтовых переводов и в лицевые счета получателей Одна запись 0,03 50Выполнить бухгалтерские записи в соответствующих регистрах учета Одна запись 0,03 51Сформировать и выпустить ведомости с отрывным талоном на выплату государственных пособий и компенсационной выплаты Один печатный лист 0,15 52Подготовить реестр-отчет Один печатный лист 0,2 53Подготовить сопроводительные описи Один печатный лист 0,2 54Подготовить поручения на выплату государственных пособий и компенсационной выплаты и машинограммы Одно поручение 0,3 55Подготовить реестры на поручение на выплату (прекращение выплаты) государственных пособий или компенсационной выплаты на каждую организацию федеральной почтовой связи Один печатный лист 0,2 56Проверить подготовленную документацию по вышеуказанному способу выплаты Один печатный лист документа 0,05 57Утвердить подготовленные документы у главного бухгалтера и руководителя органа социальной защиты населения Один документ 0,06 58Выполнить соответствующие записи в журнале учета движения и оплаты поручений по каждой организации федеральной почтовой связи Одна запись 0,03 59 Выплата государственных пособий и компенсационной выплаты путем перечисления на счета по вкладам в структурных подразделениях Сберегательного банка Российской Федерации Сформировать и выпустить списки получателей государственных пособий и компенсационной выплаты для перечисления на счета по вкладам в структурных подразделениях Сберегательного банка Российской Федерации, сопроводительные описи для структурных подразделений Сберегательного банка Российской Федерации, дополнительный аналитический учет по структурным подразделениям Сберегательного банка Российской Федерации Один печатный лист 0,23 60Зарегистрировать списки получателей государственных пособий и компенсационной выплаты для перечисления на счета по вкладам в структурных подразделениях Сберегательного банка Российской Федерации Один список 0,02 61Подготовить платежные поручения на счет структурного подразделения Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении сумм государственных пособий и компенсационной выплаты на счета по вкладам получателей Одно платежное поручение 0,03 62Проверить подготовленные документы по вышеуказанному способу выплаты Один печатный лист 0,17 63Утвердить подготовленные документы у главного бухгалтера и руководителя органа социальной защиты населения Один документ 0,03 64Внести необходимые отметки в лицевые счета получателей, а также бухгалтерские записи в соответствующие регистры учета Одна запись 0,03 Учет операций по выплате государственных пособий и компенсационной выплаты 65 Учет денежных средств Провести учет движения денежных средств, размещенных на бюджетных и лицевых счетах органа социальной защиты населения в соответствии с их целевым назначением Один счет 0,8 66Подготовить заявки по перечислению средств на выплату государственных пособий и компенсационной выплаты соответствующими финансовыми органами Одна заявка 0,5 Провести аналитический учет полученного финансирования в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации Ведомость учета 1,5 67 Учет расчетов Провести учет расчетов органа социальной защиты населения с организациями федеральной почтовой связи, структурными подразделениями Сберегательного банка Российской Федерации Один объект учета 0,15 68Выполнить на основании кассового отчета ежедневную запись в накопительную ведомость по кассовым операциям и другие регистры бухгалтерского учета Одна запись 0,03 69 Анализ актов взаиморасчетов с организациями федеральной почтовой связи Составить акты сверки расчетов по выплате государственных пособий и компенсационной выплаты с организациями федеральной почтовой связи. Сверить неоплату по количеству и сумме с итоговой ведомостью. Проанализировать правильность фактической выплаты не принятых в расчет сумм, откорректировать ведомости взаиморасчетов Одна ведомость, одна позиция 0,15 70Провести учет сумм недостач и хищений денежных средств Одна запись 0,05 71Учет расходов Провести аналитический учет ассигнований и фактических расходов получателей бюджетных средств Соответствующий раздел ведомости учета 2,1 72Отразить в ведомости фактические расходы с указанием кода предметной статьи бюджетной классификации Российской Федерации Соответствующий раздел ведомости учета 1,4 73Учет финансирования Провести учет на субсчете 140 «Расчеты по финансированию из бюджетов на расходы учреждения и другие мероприятия» Одна операция 0,6 74Провести учет на субсчете 230 объемов финансирования, доведенных органами, исполняющими бюджеты, до главного распорядителя (распорядителя) денежных средств Одна операция 0,6 75 Учет излишне выплаченных сумм государственных пособий и компенсационной выплаты Записать в журнал учета излишне выплаченные суммы государственных пособий и компенсационной выплаты. Вести реестры удержанных сумм. Составить отчеты о погашении сумм переплат Один документ, одна позиция 0,02
Контроль за правильностью назначения и выплаты государственных пособий и компенсационной выплаты
N нормы Наименование работ Содержание Единица измерения Норма времени, час. 76Организация контроля за правильностью назначения и выплаты государственных пособий и компенсационной выплаты Осуществить контроль за правильностью ведения и хранения личных дел и лицевых счетов получателей государственных пособий и компенсационной выплаты Одно личное дело, один лицевой счет 0,2 77Проконтролировать правильность и своевременность проведения проверок сообщенных заявителем (получателем ежемесячного пособия на ребенка) сведений о среднедушевом доходе семьи, дающем право на получение ежемесячного пособия на ребенка Один комплект документов 0,02 78 Контроль графика документооборота по выплате государственных пособий и компенсационной выплаты Проконтролировать отправку выплатных документов в организации федеральной почтовой связи, структурные подразделения Сберегательного банка Российской Федерации. Проверить получение обратной информации, необходимой для учета выплаченных сумм и отчетности по ним Одно мероприятие 0,17 79 Статистический учет назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка Подготовить форму государственной статистической отчетности форма 1 — пособие Один отчет 1,0 80 Инвентаризация личных дел и лицевых счетов получателей государственных пособий и компенсационной выплаты Подготовка и утверждение приказа о проведении инвентаризации личных дел и лицевых счетов Один приказ 2,0 81 Подобрать личные дела и лицевые счета получателей государственных пособий и компенсационной выплаты. Найти их в общей базе данных и вывести на экран ПЭВМ. Проверить правильность написания фамилии, имени, отчества получателя, размера государственного пособия или компенсационной выплаты по каждому лицевому счету, срока выплаты. Сличить сведения, указанные в лицевом счете, личном деле получателя и базе данных. Проверить наличие в лицевом счете получателя необходимых подписей и печатей. Сделать отметку в соответствующих графах лицевого счета и личного дела о произведенной инвентаризации Один лицевой счет 0,3 82 Подготовить и оформить акт по итогам проведения инвентаризации Один акт проверки 4,0
Массовый перерасчет ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; компенсационной выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, ежемесячного пособия на ребенка
N нормы Наименование работ Содержание Единица измерения Норма времени, час. 83 Подготовка основной базы данных получателей к перерасчету размеров государственных пособий или компенсационной выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами Провести инвентаризацию базы данных получателей пособий и компенсационной выплаты с учетом принятого нормативного правового акта. Внести необходимые сведения для перерасчета пособий и компенсационной выплаты по всему массиву получателей 1000 пособий или компенсационных выплат 1,7 84 Адаптация новой версии программного обеспечения по перерасчету государственных пособий или компенсационной выплаты Провести адаптацию новой версии программного обеспечения по перерасчету государственных пособий или компенсационной выплаты. Получить результаты перерасчета и произвести выборочную проверку правильности перерасчета 1000 пособий или компенсационных выплат 0,5 85 Оформление распоряжения о массовом перерасчете размеров государственных пособий или компенсационной выплаты Подготовить и подписать распоряжение о массовом перерасчете государственных пособий или компенсационной выплаты и удостоверить печатью с регистрацией в установленном порядке Одно распоряжение 0,5 86 Перерасчет размеров государственных пособий или компенсационной выплаты по новой версии программного обеспечения Выполнить перерасчет размеров государственных пособий или компенсационной выплаты в соответствии с требованиями нормативных правовых актов 1000 пособий или компенсационных выплат 0,5 87 Контроль за правильностью массового перерасчета размеров государственных пособий или компенсационной выплаты Проверить правильность произведенного перерасчета. При обнаружении ошибок организовать их исправление 1000 пособий или компенсационных выплат 0,7 88 Распечатка распоряжений о перерасчете размеров государственных пособий и компенсационной выплаты Выполнить распечатку распоряжений о перерасчете размеров государственных пособий или компенсационной выплаты для каждого получателя 1000 распоряжений 1,5 89 Отражение результатов массового перерасчета размеров государственных пособий или компенсационной выплаты в личном деле получателя Проверить распоряжение, полученное автоматизированным способом, подшить его в личное дело получателя государственного пособия или компенсационной выплаты Одно личное дело 0,03 90 Отражение результатов массового перерасчета размеров государственных пособий или компенсационной выплаты в лицевых счетах Внести изменения в лицевой счет получателя государственного пособия или компенсационной выплаты в соответствии с изменениями, внесенными в личное дело получателя на основании распоряжения о перерасчете Один лицевой счет 0,05 91 Передача результатов массового перерасчета размеров государственных пособий или компенсационной выплаты в основную базу данных Перенести измененную информацию о результатах массового перерасчета размеров государственных пособий или компенсационной выплаты в основную базу данных Одно личное дело 0,01
Планирование и организация работ по назначению и выплате государственных пособий и компенсационной выплаты
N нормы Наименование работ Содержание Единица измерения Норма времени, час. 92Планирование, анализ и подготовка отчетов Подготовить планы работы структурных подразделений, осуществляющих назначение и выплату государственных пособий и компенсационной выплаты Один план 4,0 93Провести анализ деятельности структурных подразделений, осуществляющих назначение и выплату государственных пособий и компенсационной выплаты Один анализ 4,0 94Подготовить и проверить прогнозные данные о численности детей для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, о численности получателей других государственных пособий и компенсационной выплаты, планируемом объеме средств, необходимых на выплату государственных пособий и компенсационной выплаты Один прогноз 3,0 95 Повышение квалификации специалистов Изучить поступившие нормативные правовые и инструктивные документы Один документ 0,25 96 Проведение технической учебы Провести техническую учебу по вопросам назначения и выплаты государственных пособий и компенсационной выплаты Одно занятие 2,0
Информационное обеспечение
N нормы Наименование работ Содержание Единица измерения Норма времени, час. 97Установка новой версии программного обеспечения для назначения и выплаты государственных пособий Запросить и осуществить приемку-передачу новой версии программного обеспечения. Ознакомиться с новой версией программного обеспечения и документацией к ней Одно мероприятие 4,0 98Установить новую версию программного обеспечения Одна версия 4,0 99Составить акт приемки новой версией программного обеспечения в постоянную эксплуатацию Один акт 0,5 100Сопровождение работы программного обеспечения для назначения и выплаты государственных пособий Организовать устранение системных ошибок в процессе эксплуатации программного обеспечения Одна операция 0,17 101Организовать устранение программных ошибок в процессе эксплуатации программного обеспечения Одна операция 0,07 102Произвести восстановление и корректировку информации в случае возникновения ошибок в процессе работы с программным обеспечением Одна операция 0,04 103Оказание консультативной помощи специалистам, осуществляющим назначение и выплату государственных пособий по эксплуатации программного обеспечения Одна консультация 0,08 104 Архивирование базы данных Произвести копирование базы данных на дискеты и винчестер Одна операция 0,05 Произвести архивацию базы данных Одна операция 0,05 105Контроль за информацией по основной базе данных Провести выборку из основной базы данных по персонифицированной информации (паспортные данные, сведения о доходах семьи, данные о детях, данные о ранее назначенных пособиях и др. ) Одно мероприятие 0,4 106Провести системные тесты Одно мероприятие 0,4 107Организовать проведение тестов по выплатной информации (нарушение структуры, повтор записей, двойные выплаты) Одно мероприятие 0,45 108 Корректировка основной базы данных по результатам мероприятий по контролю за информацией по основной базе данных Провести корректировку основной базы данных по результатам проведенных тестов Одно мероприятие 2,0 109Ведение основной базы данных Провести регистрацию вновь открытых дел получателей пособий по видам пособий (или алфавиту) и провести их архивацию Одна операция 0,12 110Сформировать и вывести списки личных дел и лицевых счетов получателей государственных пособий и компенсационной выплаты, срок назначения и выплаты по которым истекает либо истек, а также которые требуют корректировки Одна операция 0,15 111Провести регистрацию закрытых личных дел и лицевых счетов, сформировать и выпустить соответствующие списки Одна операция 0,1
Консультативно-правовая работа по обеспечению назначения и выплаты государственных пособий и компенсационной выплаты
N нормы Наименование работ Содержание Единица измерения Норма времени, час. 112Прием посетителей Зарегистрировать посетителя с указанием причины обращения Одно обращение 0,04 113Ответить на вопросы, связанные с назначением и выплатой государственных пособий и компенсационной выплаты Одно обращение 0,17 114Найти личное дело получателя государственного пособия или компенсационной выплаты в базе данных Одно личное дело 0,05 115 Ответы на телефонные обращения граждан Ответить на вопросы, связанные с назначением и выплатой государственных пособий и компенсационной выплаты Одно обращение 0,08 116 Работа с письменными обращениями граждан Ознакомиться с обращением, произвести подборку документов и подготовить ответ Одно обращение 0,33 117 Работа с письменными запросами, поступающими из различных организаций Ознакомиться с запросом, найти в базе данных сведения о получателе пособия, подобрать необходимые нормативные документы и подготовить ответ Один запрос 0,25 118Кодификация Ознакомиться с законодательными, инструктивными и другими нормативными правовыми актами Один документ 0,17 119Обеспечить тематическую и хронологическую подшивку Один документ 0,05 120 Претензионно-исковая работа Подготовить документы в судебные органы. Принять участие в судебных заседаниях. Подготовить документы для обжалования судебных решений Один комплект документов 4,0
Справочно-архивное обеспечение назначения и выплаты государственных пособий и компенсационной выплаты
N нормы Наименование работ Содержание Единица измерения Норма времени, час. 121 Выдача справки о размере и сроках назначения и выплаты государственных пособий и компенсационной выплаты по запросу граждан или организаций Найти личное дело получателя в базе данных. Заполнить бланк справки. Вывести справку на печать. Подписать и удостоверить печатью Одна справка 0,08 122 Выборка дел и лицевых счетов по истечении срока выплаты Выбрать из действующего архива личные дела и лицевые счета, срок выплаты по которым истек. Сделать отметку о прекращении срока выплаты Одно личное дело 0,02 123 Регистрация закрытых личных дел получателей пособий Зарегистрировать закрытое личное дело и разложить в архиве закрытых личных дел Одно личное дело 0,12 124 Раскладка личных дел Разложить по номерам лицевых счетов либо по алфавиту личные дела, поступившие в действующий архив Одно личное дело 0,03
Приложение к Нормам времени на работы по назначению и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, выполняемые органами социальной защиты населения, утвержденным Постановлением Минтруда России от 23 октября 2003 г. N 73