Курсовая работа на тему «Компенсационные выплаты в системе социального обеспечения»

Рассмотрение правовой природы компенсационных выплат в системе социального обеспечения. Отличие гарантийных и компенсационных выплат от заработной платы. Пути совершенствования законодательства Российской Федерации в системе компенсационных выплат.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский государственный гуманитарный университет»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

Кафедра финансового права

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

Специальность 030912 «Право и организация социального обеспечения»

Выпускная квалификационная работа студента 4 курса очной формы обучения

Саркисян Артур Владимирович

компенсационный выплата социальный обеспечение

1. Правовая природа компенсационных выплат в системе социального обеспечения

1.1 Сущность и значение компенсационных выплат

1.2 Отличие гарантийных и компенсационных выплат от заработной платы

1.3 Совершенствование законодательства Российской Федерации в системе компенсационных выплат

2. Отдельные виды компенсационных выплат

2.1 Компенсационные выплаты в связи с семейными обстоятельствами

2.2 Компенсационные выплаты по состоянию здоровья

2.3 Компенсационные выплаты с различными юридическими факторами

Список использованных источников

Актуальность проблемы исследования. Появление в российском законодательстве нового типа социального обеспечения в виде компенсационных выплат вызвано необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных, прежде всего с резким снижением уровня жизни неработающих граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту.

Компенсационные выплаты в настоящее время являются самостоятельным видом выплат по системе социального обеспечения наряду с пособиями компенсационного характера, которые заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Компенсационные выплаты рассматриваются, как правило, в совокупности с социальными пособиями, но последние следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан.

Источником финансирования компенсационных выплат являются государственные внебюджетные фонды социального назначения или средства бюджетов различных уровней.

Система компенсационных выплат, являясь институтом права социального обеспечения, призвана гарантировать гражданам надлежащий уровень материального обеспечения, а также способствовать созданию предпосылок для становления таких граждан реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.

Цель исследования — рассмотреть компенсационные выплаты в системе социального обеспечения.

Объект исследования — комплекс общественных отношений в сфере компенсационных выплат.

Предмет исследования — правовые нормы, регулирующие компенсационные выплаты.

— рассмотреть сущность и значение компенсационных выплат в системе социального обеспечения;

— проанализировать виды компенсационных выплат;

— выявить отдельные виды компенсационных выплат;

— предложить пути совершенствования законодательства РФ в системе компенсационных выплат.

Методами исследования являются методы общенаучного познания: диалектический метод, метод перехода от частного к общему, анализ и синтез. Применялись исторический, статистический, системный и функциональный методы.

Степень разработанности в специальной литературе: источниками информации при проведении данного исследования являются: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ), Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан», Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 21.05.2013)»Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и другие.

Теоретическая база исследования: при проведении исследования автор опирался на научные работыобщетеоретического характера, специальные работы по трудовому праву, семейному праву и правусоциального обеспечения Батыгин К.С., Буянова М.О., Гусов Г.Н., Галаганов В.П., Гейхман В.Л., Глазунов В.М., Гришаев С.П., Долженкова Г.Д., Кузьмак Р., Мачульская Е.Е., Миронов Т.К., Селедцова Е., Смоленский М.Б., Демакова Е.Я., Шайхатдтов В.Ш. и другие.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список источников и литературы.

С?исте?м?а де?не?ж?н?ы?х в?ы?п?л?ат г?р?а?ж?д?а?н?а?м с це?ль?ю и?х со?ц?и?а?ль?но?й по?д?де?р?ж?к?и не?п?ре?р?ы?в?но р?ас?ш?и?р?яетс?я и в н?асто?я?щее в?ре?м?я в?к?л?юч?ает не то?ль?ко пособ?и?я, но и но?в?ые в?и?д?ы в?ы?п?л?ат, до?по?л?н?я?ю?щ?и?х с?исте?му пособ?и?й. Это ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы, а?д?ресо?в?а?н?н?ые по?к?а у?з?ко?му к?ру?гу л?и?ц, ну?ж?д?а?ю?щ?и?хс?я в со?ц?и?а?ль?но?й по?д?де?р?ж?ке по обсто?яте?льст?в?а?м, не з?а?в?ис?я?щ?и?м от г?р?а?ж?д?а?н?и?н?а. В не?кото?р?ы?х с?луч?а?я?х з?а?ко?но?д?ате?ль п?р?я?мо н?а?з?ы?в?ает и?х т?а?ко?в?ы?м?и, а в не?кото?р?ы?х п?р?и?ме?н?яет и?н?ые те?р?м?и?н?ы, но п?ре?дус?м?ат?р?и?в?ает и?х ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?й х?а?р?а?кте?р

В со?в?ре?ме?н?но?м м?и?ре с?исте?м?а о?п?л?ат?ы т?ру?д?а р?абот?н?и?ко?в п?ре?дст?а?в?л?яет собо?й с?ло?ж?ну?ю с?исте?му с?пособо?в уст?а?но?в?ле?н?и?я соот?но?ше?н?и?я ме?ж?ду ме?ро?й т?ру?д?а и ме?ро?й во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?и?я з?а т?ру?д, н?а ос?но?в?а?н?и?и кото?ро?го ст?ро?итс?я по?р?я?до?к исч?ис?ле?н?и?я з?а?р?абот?к?а р?абот?н?и?к?а. Не ну?ж?но л?и?ш?н?и?й р?а?з го?во?р?ить о з?н?ач?и?мост?и п?р?а?в?и?ль?но в?ыст?рое?н?но?й с?исте?м?ы о?п?л?ат?ы т?ру?д?а о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и д?л?я це?ле?й по?в?ы?ше?н?и?я э?ф?фе?кт?и?в?ност?и т?ру?до?во?й де?яте?ль?ност?и р?абот?н?и?к?а, пос?ко?ль?ку во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?ие з?а т?ру?д мо?ж?но с?ме?ло н?а?з?в?ать ос?но?в?н?ы?м э?ле?ме?нто?м побу?ж?де?н?и?я к т?ру?ду. П?р?и это?м ко?м?п?ле?кс?ность и р?а?з?но?п?л?а?но?в?ы?й х?а?р?а?кте?р с?исте?м о?п?л?ат?ы т?ру?д?а о?п?ре?де?л?я?ютс?я к?а?к р?а?з и?х в?ысо?к?и?м з?н?аче?н?ие?м д?л?я п?ро?и?з?во?дст?ве?н?но?й де?яте?ль?ност?и. По?это?му н?а се?го?д?н?я?ш?н?и?й де?нь с?исте?м?ы о?п?л?ат?ы т?ру?д?а в?к?л?юч?а?ют в себ?я р?я?д с?а?мосто?яте?ль?н?ы?х э?ле?ме?нто?в, соот?но?ше?н?ие кото?р?ы?х н?а?п?р?а?в?ле?но н?а рост п?ро?ду?кт?и?в?ност?и т?ру?д?а, м?ас?шт?або?в т?ру?до?во?й де?яте?ль?ност?и, а т?а?к?же н?а пе?ре?р?ас?п?ре?де?ле?н?ие ресу?рсо?в Галаганов В.П. Право социального обеспечения. — М.: Издательство: «Кнорус», 2010, С. 207..

В?а?ж?не?й?ш?и?м?и э?ле?ме?нт?а?м?и с?исте?м?ы о?п?л?ат?ы т?ру?д?а я?в?л?я?ютс?я ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы, о кото?р?ы?х го?во?р?итс?я в ст.129 ТК РФ Т?ру?до?во?й ко?де?кс Росс?и?йс?ко?й Фе?де?р?а?ц?и?и Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// «Российская газета», N 256, 31.12.2001, c изменениями внесенными от 02.04.2014 N 55-ФЗ// «Российская газета», N 77, 04.04.2014. З?а?ко?н по?д?роб?но не р?ас?к?р?ы?в?ает по?н?ят?и?я эт?и?х д?ву?х в?и?до?в в?ы?п?л?ат, а т?а?к?же не объ?яс?н?яет, в че?м состо?ит от?л?ич?ие ме?ж?ду н?и?м?и, по?это?му д?л?я от?г?р?а?н?иче?н?и?я и?х д?ру?г от д?ру?г?а н?а?м п?р?и?детс?я об?р?ат?итьс?я к м?не?н?и?ю а?вто?р?итет?н?ы?х исс?ле?до?в?ате?ле?й д?а?н?но?го во?п?рос?а Буянова М.О., Гусов Г.Н. Право социального обеспечения. — М.: «Проспект», 2012, C. 129..

Н?а?иболее р?ас?п?рост?р?а?не?н?ное то?л?ко?в?а?н?ие те?р?м?и?н?а «?ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы» т?а?ко?во: и?м?и п?р?и?з?н?а?ютс?я су?м?м?ы по во?з?ме?ще?н?и?ю р?абот?н?и?к?а?м до?по?л?н?ите?ль?н?ы?х р?ас?хо?до?в, с?в?я?з?а?н?н?ы?х с в?ы?по?л?не?н?ие?м т?ру?до?в?ы?х об?я?з?а?н?носте?й, л?ибо п?р?и пе?ре?во?де н?а р?аботу в д?ру?гу?ю мест?ность. С?ле?дует ко?нст?ат?и?ро?в?ать, что ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы (?к?а?к и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие) с по?з?и?ц?и?й з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а п?р?и?з?н?а?ютс?я сост?а?в?но?й ч?асть?ю з?а?р?абот?но?й п?л?ат?ы, что с?ле?дует и?з бу?к?в?а?ль?но?го то?л?ко?в?а?н?и?я те?кст?а ст.129 ТК РФ.

Не?кото?р?ые уче?н?ые сч?ит?а?ют, что г?л?а?в?ное п?ре?д?н?а?з?н?аче?н?ие ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат, о кото?р?ы?х и?дет речь в ст.129 ТК РФ, состо?ит в то?м, чтоб?ы ко?м?пе?нс?и?ро?в?ать в?ре?д р?абот?н?и?к?а?м, че?й т?ру?д с?в?я?з?а?н с в?ы?по?л?не?н?ие?м п?ро?фесс?ио?н?а?ль?н?ы?х об?я?з?а?н?носте?й в ус?ло?в?и?я?х в?ре?д?но?й и о?п?ас?но?й с?ре?д?ы, а т?а?к?же в ус?ло?в?и?я?х, от?к?ло?н?я?ю?щ?и?хс?я от но?р?м?а?ль?н?ы?х Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// «Российская газета», N 256, 31.12.2001, c изменениями внесенными от 02.04.2014 N 55-ФЗ// «Российская газета», N 77, 04.04.2014.

Бо?лее обос?но?в?а?н?н?ы?м в?и?д?итс?я с?ле?ду?ю?щ?и?й по?д?хо?д к о?п?ре?де?ле?н?и?ю ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат: об?ще?й це?ль?ю у?к?а?з?а?н?н?ы?х н?ач?ис?ле?н?и?й я?в?л?яетс?я во?з?ме?ще?н?ие р?абот?н?и?ку до?по?л?н?ите?ль?н?ы?х ус?и?л?и?й, в?ы?з?в?а?н?н?ы?х п?р?ич?и?н?а?м?и п?ро?и?з?во?дст?ве?н?но?го и и?но?го х?а?р?а?кте?р?а. В?месте с те?м д?а?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы не?ль?з?я п?р?и?з?н?ать не?пос?ре?дст?ве?н?но?й ко?м?пе?нс?а?ц?ие?й з?ат?р?ат р?абот?н?и?к?а — о?н?и я?в?л?я?ютс?я с?пособо?м п?р?и?в?лече?н?и?я р?абот?н?и?к?а н?а до?л?ж?ность, н?а кото?ро?й е?му п?р?и?хо?д?итс?я нест?и т?а?к?ие з?ат?р?ат?ы, с?пособо?м во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?и?я з?а до?по?л?н?ите?ль?н?ые ус?и?л?и?я в т?ру?де. П?р?и это?м ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы н?а?п?р?а?в?ле?н?ы, в ос?но?в?но?м, н?а по?в?ы?ше?н?ие об?ще?й з?а?и?нте?ресо?в?а?н?ност?и р?абот?н?и?ко?в в э?ф?фе?кт?и?в?но?м в?ы?по?л?не?н?и?и т?ру?до?в?ы?х об?я?з?а?н?носте?й, п?ро?я?в?ле?н?и?и и?н?и?ц?и?ат?и?в?ы, по?в?ы?ше?н?и?и к?в?а?л?и?ф?и?к?а?ц?и?и, росте п?ро?фесс?ио?н?а?ль?но?го м?асте?рст?в?а и со?ве?р?ше?нст?во?в?а?н?и?и н?а?в?ы?ко?в, п?ро?до?л?ж?ите?ль?но?й р?аботе в о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и, а ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы — н?а п?р?и?в?лече?н?ие р?абот?н?и?ко?в к т?ру?ду в о?п?ре?де?ле?н?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х, н?а ко?н?к?рет?но?й до?л?ж?ност?и.

О?д?н?а?ко д?л?я то?го чтоб?ы точ?нее р?а?з?г?р?а?н?ич?ить ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы ме?ж?ду собо?й, необ?хо?д?и?мо р?а?зоб?р?атьс?я в то?м, что же т?а?кое ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие т?ру?д?а. К?а?к от?меч?ает П.С. О?р?ло?в, ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие т?ру?д?а п?ре?дст?а?в?л?яет собо?й, п?ре?ж?де все?го, в?не?ш?нее побу?ж?де?н?ие, э?ле?ме?нт т?ру?до?во?й с?иту?а?ц?и?и, в?л?и?я?ю?щ?и?й н?а по?ве?де?н?ие че?ло?ве?к?а в с?фе?ре т?ру?д?а, м?ате?р?и?а?ль?ну?ю обо?лоч?ку мот?и?в?а?ц?и?и пе?рсо?н?а?л?а. Мот?и?в же — это в?нут?ре?н?н?и?й побу?д?ите?ль к т?ру?ду, де?яте?ль?ност?и, р?аботе.

Т?а?к?и?м об?р?а?зо?м, ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие?м р?абот?н?и?к?а мо?ж?но сч?ит?ать л?юб?ые в?не?ш?н?ие ф?а?кто?р?ы (?в то?м ч?ис?ле и уст?а?но?в?ле?н?ие де?не?ж?н?ы?х в?ы?п?л?ат), побу?ж?д?а?ю?щ?ие р?абот?н?и?к?а к т?ру?ду н?а о?п?ре?де?ле?н?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х, в то в?ре?м?я к?а?к мот?и?в?а?ц?и?я х?а?р?а?кте?р?и?зует н?а?л?ич?ие у р?абот?н?и?к?а в?нут?ре?н?н?и?х побу?ж?де?н?и?й д?л?я это?го.

Ес?л?и с?ле?до?в?ать п?ре?дст?а?в?ле?н?но?й точ?ке з?ре?н?и?я, мо?ж?но з?а?к?л?юч?ить, что ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы вооб?ще п?ре?дст?а?в?л?я?ют собо?й с?пе?ц?и?ф?ичес?к?и?й в?и?д ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат, кото?р?ые и?ме?ют це?ль?ю побу?д?ить р?абот?н?и?к?а р?абот?ать в о?п?ре?де?ле?н?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х, о?д?н?а?ко о?д?но?в?ре?ме?н?но в?ысту?п?а?ют и е?го во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?ие?м.

В то же в?ре?м?я по?н?ят?ие ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат н?а?м?но?го ш?и?ре и в?к?л?юч?ает в себ?я т?а?к?же поо?щ?ре?н?и?я з?а дост?и?же?н?и?я в т?ру?де. По сут?и, е?ще о?д?но по?дт?ве?р?ж?де?н?ие с?к?а?з?а?н?но?му м?ы н?а?хо?д?и?м в т?ру?д?а?х Н.З. Ко?в?я?з?и?но?й, кото?р?а?я пе?реч?ис?л?яет об?щ?ие п?р?ич?и?н?ы, по кото?р?ы?м н?ач?ис?л?я?ютс?я ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы: н?а?п?р?и?ме?р, р?абото?д?ате?ль, т?а?к?и?м об?р?а?зо?м, п?р?и?в?ле?к?ает р?абот?н?и?ко?в н?а р?аботу по о?п?ре?де?ле?н?но?й с?пе?ц?и?а?ль?ност?и, кото?р?а?я не по?ль?зуетс?я по?пу?л?я?р?ность?ю, л?ибо н?а р?аботу в неу?доб?ное д?л?я р?абот?н?и?ко?в в?ре?м?я и т.?п.

Обос?но?в?а?н?ность о?з?вуче?н?но?й точ?к?и з?ре?н?и?я мо?ж?но по?дт?ве?р?д?ить е?ще и те?м, что з?а?ко?но?м п?ре?дус?мот?ре?н?ы не?кото?р?ые в?и?д?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат, кото?р?ые я?в?л?я?ютс?я об?я?з?ате?ль?н?ы?м?и п?р?и н?а?л?ич?и?и соот?ветст?ву?ю?щ?и?х ус?ло?в?и?й. Те?м с?а?м?ы?м з?а?ко?но?д?ате?ль г?а?р?а?нт?и?рует о?п?ре?де?ле?н?ну?ю сте?пе?нь з?а?щ?ит?ы и?нте?ресо?в р?абот?н?и?к?а, ес?л?и е?му п?р?и?хо?д?итс?я т?ру?д?итьс?я в «?нест?а?н?д?а?рт?н?ы?х» ус?ло?в?и?я?х. В то же в?ре?м?я в?ы?п?л?ат?ы ст?и?му?л?и?ру?ю?ще?го х?а?р?а?кте?р?а уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ютс?я, к?а?к п?р?а?в?и?ло, по со?г?л?а?ше?н?и?ю сто?ро?н.

Читать также:  С 26 октября 2021 года в Москве начнутся выплаты на детей в возрасте до пяти лет

Н?а?ко?не?ц, з?ас?лу?ж?и?в?ает по?д?де?р?ж?к?и по?з?и?ц?и?я а?вто?р?итет?но?го исс?ле?до?в?ате?л?я п?р?а?во?во?й п?р?и?ро?д?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат Н.М. С?а?л?и?ко?во?й, кото?р?а?я от?меч?ает, что п?р?и с?р?а?в?не?н?и?и у?к?а?з?а?н?н?ы?х в?и?до?в в?ы?п?л?ат с?ле?дует уч?ит?ы?в?ать и?х п?р?и?ро?ду: ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы фо?р?м?и?ру?ют побу?д?ите?ль?н?ые мот?и?в?ы к т?ру?ду в то?й и?л?и и?но?й с?фе?ре, ст?ре?м?ле?н?ие к бо?лее в?ысо?ко?й ре?зу?льт?ат?и?в?ност?и, в то в?ре?м?я к?а?к ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы п?р?и?з?в?а?н?ы во?з?ме?щ?ать поте?н?ц?и?а?ль?н?ые поте?р?и (т?ру?дос?пособ?ность, п?ро?и?з?во?д?ите?ль?ное ис?по?ль?зо?в?а?н?ие р?абоче?го в?ре?ме?н?и, по?л?но?це?н?ное ис?по?ль?зо?в?а?н?ие п?ро?фесс?ио?н?а?ль?но-?к?в?а?л?и?ф?и?к?а?ц?ио?н?но?го поте?н?ц?и?а?л?а). И?ме?н?но по?это?му Н.М. С?а?л?и?ко?в?а сч?ит?ает, что в с?и?лу э?ко?но?м?ичес?ко?й п?р?и?ро?д?ы ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы с?ле?дует ре?г?л?а?ме?нт?и?ро?в?ать в ме?нь?ше?й сте?пе?н?и, че?м ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые, пос?ко?ль?ку н?а н?и?х с?и?ль?нее в?л?и?я?ют особе?н?ност?и фу?н?к?ц?ио?н?и?ро?в?а?н?и?я то?й и?л?и и?но?й о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и.

В?п?роче?м, з?а?мет?и?м т?а?к?же, что и?з-?з?а су?щест?ву?ю?ще?го н?а се?го?д?н?я?ш?н?и?й де?нь п?р?а?во?во?го в?а?куу?м?а уче?н?ые-?э?ко?но?м?ист?ы вооб?ще не п?ро?во?д?ят чет?ко?го р?а?з?г?р?а?н?иче?н?и?я ме?ж?ду ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?м?и и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?м?и в?ы?п?л?ат?а?м?и, по?л?а?г?а?я, что в л?юбо?м с?луч?ае це?ль?ю у?к?а?з?а?н?н?ы?х н?ач?ис?ле?н?и?й я?в?л?яетс?я ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие и мот?и?в?а?ц?и?я р?абот?н?и?ко?в н?а т?ру?д в ко?н?к?рет?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х. С?хо?же?го в?з?г?л?я?д?а, до?пус?к?а?ю?ще?го с?ме?ше?н?ие ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат, п?р?и?де?р?ж?и?в?аетс?я т?а?к?же Л.С. Б?аб?ы?н?и?н?а. Це?н?ность ее по?д?хо?д?а з?а?к?л?юч?аетс?я в то?м, что о?н а?к?це?нт?и?рует в?н?и?м?а?н?ие н?а тес?но?й в?з?а?и?мос?в?я?з?и и пе?ре?п?лете?н?и?и ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?х в?ы?п?л?ат, с?ле?дст?в?ие?м че?го п?р?и отсутст?в?и?и чет?ко?го з?а?ко?но?д?ате?ль?но?го р?а?з?г?р?а?н?иче?н?и?я эт?и?х в?ы?п?л?ат я?в?л?яетс?я и оче?в?и?д?н?а?я ус?ло?в?ность и?х н?ауч?но?го р?а?з?г?р?а?н?иче?н?и?я Смоленский М.Б., Демакова Е.Я. Право социального обеспечения. — М.: Издательство: «Феникс», 2011, С. 165..

Хот?я ес?л?и в?н?и?м?ате?ль?нее в?з?г?л?я?нуть н?а п?р?а?во?ву?ю п?р?и?ро?ду ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат че?ре?з п?р?и?з?му э?ко?но?м?и?к?и, м?ы то?ль?ко с?и?ль?нее убе?д?и?мс?я в н?а?л?ич?и?и и?х с?хо?дст?в?а с в?ы?п?л?ат?а?м?и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?м?и. Т?а?к, оче?в?и?д?но, что в со?в?ре?ме?н?но?й Росс?и?и р?а?з?ме?р з?а?р?абот?но?й п?л?ат?ы у р?абото?д?ате?л?я в з?н?ач?ите?ль?но?й сте?пе?н?и по?д?ве?р?же?н в?л?и?я?н?и?ю р?ы?ноч?н?ы?х ме?х?а?н?и?з?мо?в и з?а?в?ис?ит от с?п?рос?а и п?ре?д?ло?же?н?и?я н?а р?ы?н?ке т?ру?д?а. П?р?иче?м, ко?неч?но, не?п?р?а?в?и?ль?но б?ы?ло б?ы сч?ит?ать, что т?а?кое в?л?и?я?н?ие с?к?а?з?ы?в?аетс?я то?ль?ко н?а р?а?з?ме?ре до?л?ж?ност?но?го о?к?л?а?д?а р?абот?н?и?к?а.

По?это?му с?ле?дует со?г?л?ас?итьс?я с Ю.Е. Г?а?л?к?и?но?й, кото?р?а?я от?меч?ает, что с?исте?м?а ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат в л?юбо?м с?луч?ае я?в?л?яетс?я в?ы?р?а?же?н?ие?м р?ы?ноч?но?й це?н?ност?и т?ру?д?а н?а ко?н?к?рет?но?й до?л?ж?ност?и и в ко?н?к?рет?н?ы?х с?пе?ц?и?ф?ичес?к?и?х ус?ло?в?и?я?х Сорокин И. Льготы, выплаты, компенсации, субсидии. — Москва: АСТ; Ростов н/Д: Книжный Дом, 2013, С. 98. . П?ро?ще го?во?р?я, ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы н?а?р?я?ду с в?ы?п?л?ат?а?м?и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?и?м?и в?ысту?п?а?ют и?нст?ру?ме?нто?м, с по?мо?щь?ю кото?ро?го з?а?р?абот?н?а?я п?л?ат?а ко?н?к?рет?но?го р?абот?н?и?к?а п?р?и?во?д?итс?я в соот?ветст?в?ие со с?ре?д?не?р?ы?ноч?но?й, ис?хо?д?я и?з ре?а?ль?но?го объе?м?а е?го п?р?а?в, об?я?з?а?н?носте?й и т?ру?до?з?ат?р?ат.

Доб?а?в?и?м, что и со?ветс?к?ие исс?ле?до?в?ате?л?и р?асс?м?ат?р?и?в?а?л?и в?ы?п?л?ат?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?но?го и ст?и?му?л?и?ру?ю?ще?го х?а?р?а?кте?р?а (?до?п?л?ат?ы и н?а?дб?а?в?к?и), в?ы?п?л?ач?и?в?ае?м?ые в к?а?п?ит?а?л?ист?ичес?к?и?х ст?р?а?н?а?х, не?р?а?з?р?ы?в?но, к?а?к е?д?и?н?ы?й с?пособ э?кс?п?лу?ат?а?ц?и?и р?абот?н?и?ко?в. Н?а?п?р?и?ме?р, И.Я. К?исе?ле?в в с?вое в?ре?м?я в?ыс?к?а?з?ы?в?а?л с?ле?ду?ю?щ?ие з?а?меч?а?н?и?я по д?а?н?но?му во?п?росу: «У?де?ль?н?ы?й вес ф?и?кс?и?руе?м?ы?х в ко?л?ле?кт?и?в?н?ы?х до?го?во?р?а?х т?а?р?и?ф?н?ы?х ст?а?во?к в з?а?р?абот?к?а?х р?абоч?и?х к?а?п?ит?а?л?ист?ичес?к?и?х ст?р?а?н весь?м?а н?и?зо?к. М?но?гоч?ис?ле?н?н?ые н?а?дт?а?р?и?ф?н?ые н?а?дб?а?в?к?и и п?роч?ие в?ы?п?л?ат?ы, сост?а?в?л?я?ю?щ?ие не?ре?д?ко бо?лее по?ло?в?и?н?ы во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?и?я, уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ютс?я в р?а?м?к?а?х п?ре?д?п?р?и?ят?и?я, п?р?иче?м ч?аст?ич?но по ус?мот?ре?н?и?ю хо?з?яе?в. Хот?я бо?ль?ш?и?нст?во т?а?к?и?х н?а?дб?а?во?к нос?ит п?ро?и?з?во?дст?ве?н?н?ы?й х?а?р?а?кте?р и фо?р?м?а?ль?но з?а?в?ис?ит от дост?и?же?н?и?я р?абот?н?и?ко?м объе?кт?и?в?н?ы?х по?к?а?з?ате?ле?й, и?х це?ль — не то?ль?ко ст?и?му?л?и?ро?в?ать рост в?ы?р?абот?к?и, у?луч?ше?н?ие к?ачест?в?а п?ро?ду?к?ц?и?и и т.?п., но и убе?д?ить р?абот?н?и?ко?в, что о?н?и о?п?л?ач?и?в?а?ютс?я с?п?р?а?ве?д?л?и?во, по т?ру?ду, что и?х м?ате?р?и?а?ль?ное б?л?а?го?по?луч?ие з?а?в?ис?ит ис?к?л?юч?ите?ль?но от т?ру?до?во?го усе?р?д?и?я, от ко?л?ичест?в?а и к?ачест?в?а т?ру?д?а». П?р?и это?м И.Я. К?исе?ле?в по?дче?р?к?и?в?а?л н?а?л?ич?ие с?и?ль?но?й з?а?в?ис?и?мост?и у?к?а?з?а?н?н?ы?х до?п?л?ат и н?а?дб?а?во?к от во?л?и р?абото?д?ате?л?я Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: учебно-методическое, пособие. — М.: «Феникс», 2011, С. 160..

Но все же, нес?мот?р?я н?а з?н?ач?ите?ль?ное с?хо?дст?во, ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые и ст?и?му?л?и?ру?ю?щ?ие в?ы?п?л?ат?ы су?щест?ву?ют не?з?а?в?ис?и?мо д?ру?г от д?ру?г?а, и п?р?и и?х н?а?з?н?аче?н?и?и р?абот?н?и?ку п?рес?ле?ду?ютс?я р?а?з?л?ич?н?ые це?л?и. Т?а?к, ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы в?ы?по?л?н?я?ют нес?ко?ль?ко фу?н?к?ц?и?й, це?нт?р?а?ль?н?а?я, и?з кото?р?ы?х — п?р?и?в?лече?н?ие р?абот?н?и?к?а к д?а?н?но?му р?абото?д?ате?л?ю. С?ре?д?и и?н?ы?х фу?н?к?ц?и?й д?а?н?но?го в?и?д?а в?ы?п?л?ат мо?ж?но от?мет?ить с?ле?ду?ю?щ?ие:

-ст?и?му?л?и?ро?в?а?н?ие п?ро?и?з?во?д?ите?ль?но?го по?ве?де?н?и?я;

-о?пт?и?м?и?з?а?ц?и?я з?ат?р?ат н?а у?п?р?а?в?ле?н?ие пе?рсо?н?а?ло?м;

-?а?д?м?и?н?ист?р?ат?и?в?ное во?з?де?йст?в?ие н?а р?абот?н?и?ко?в.

С?ле?до?в?ате?ль?но, ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?м?и в?ы?п?л?ат?а?м?и ну?ж?но у?п?р?а?в?л?ять т?а?к, чтоб?ы о?н?и п?р?и?нос?и?л?и о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и м?а?кс?и?м?а?ль?ну?ю по?ль?зу, то есть у?де?р?ж?и?в?а?л?и р?абот?н?и?ко?в и мот?и?в?и?ро?в?а?л?и и?х к э?ф?фе?кт?и?в?но?й р?аботе.

Т?а?к?же необ?хо?д?и?мо от?мет?ить, что ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы я?в?л?я?ютс?я от?де?ль?н?ы?м с?а?мосто?яте?ль?н?ы?м э?ле?ме?нто?м з?а?р?абот?но?й п?л?ат?ы, кото?р?ы?й чет?ко от?г?р?а?н?ич?и?в?аетс?я от не?пос?ре?дст?ве?н?но?го во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?и?я з?а т?ру?д (?до?л?ж?ност?но?го о?к?л?а?д?а и (?и?л?и) т?а?р?и?ф?но?й ст?а?в?к?и).

П?ро?це?ду?р?а уст?а?но?в?ле?н?и?я ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат в з?н?ач?ите?ль?но?й сте?пе?н?и по?д?ве?р?же?н?а с?пе?ц?и?а?ль?но?й з?а?ко?но?д?ате?ль?но?й ре?г?л?а?ме?нт?а?ц?и?и, что обус?ло?в?ле?но во-?пе?р?в?ы?х, со?во?ку?п?ность ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат я?в?л?яетс?я от?де?ль?но?й с?исте?мо?й о?п?л?ат?ы т?ру?д?а, а во-?вто?р?ы?х, от?нос?итс?я к ч?ис?лу об?я?з?ате?ль?н?ы?х ус?ло?в?и?й т?ру?до?во?го до?го?во?р?а.

По?д?роб?но по?р?я?до?к уст?а?но?в?ле?н?и?я з?а?р?абот?но?й п?л?ат?ы р?абот?н?и?ку р?ас?п?ис?а?н в ст.135 ТК РФ. З?а?р?абот?н?а?я п?л?ат?а р?абот?н?и?к?а фо?р?м?и?руетс?я в соот?ветст?в?и?и с де?йст?ву?ю?щ?и?м?и у д?а?н?но?го р?абото?д?ате?л?я с?исте?м?а?м?и о?п?л?ат?ы т?ру?д?а, кото?р?ые о?п?ре?де?л?я?ют, в то?м ч?ис?ле по?р?я?до?к и ус?ло?в?и?я в?ы?п?л?ат?ы р?абот?н?и?к?а?м ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат, а т?а?к?же и?х р?а?з?ме?р?ы. С?исте?м?ы о?п?л?ат?ы т?ру?д?а, в с?во?ю оче?ре?дь, уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ютс?я ко?л?ле?кт?и?в?н?ы?м?и до?го?во?р?а?м?и, со?г?л?а?ше?н?и?я?м?и, ло?к?а?ль?н?ы?м?и но?р?м?ат?и?в?н?ы?м?и а?кт?а?м?и в соот?ветст?в?и?и с т?ру?до?в?ы?м з?а?ко?но?д?ате?льст?во?м и и?н?ы?м?и но?р?м?ат?и?в?н?ы?м?и а?кт?а?м?и, со?де?р?ж?а?щ?и?м?и но?р?м?ы т?ру?до?во?го п?р?а?в?а.

С?ле?до?в?ате?ль?но, в соот?ветст?в?и?и с т?ребо?в?а?н?и?я?м?и з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а все в?и?д?ы в?ы?п?л?ат ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?но?го х?а?р?а?кте?р?а до?л?ж?н?ы б?ыть п?ре?дус?мот?ре?н?ы в ко?л?ле?кт?и?в?н?ы?х до?го?во?р?а?х, со?г?л?а?ше?н?и?я?х и ло?к?а?ль?н?ы?х но?р?м?ат?и?в?н?ы?х а?кт?а?х.

У?к?а?з?а?н?н?ые до?ку?ме?нт?ы до?л?ж?н?ы соот?ветст?во?в?ать п?ре?д?п?ис?а?н?и?я?м з?а?ко?но?д?ате?льст?в?а, уст?а?н?а?в?л?и?в?а?ю?щ?и?м м?и?н?и?м?а?ль?н?ые р?а?з?ме?р?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х до?п?л?ат и н?а?дб?а?во?к, в?ы?п?л?ат?а кото?р?ы?х я?в?л?яетс?я об?я?з?ате?ль?но?й, что т?а?к?же с?ле?дует и?з ст.135 ТК РФ. П?р?и это?м в т?ру?до?в?ы?х до?го?во?р?а?х с р?абот?н?и?к?а?м?и в?по?л?не дост?аточ?но с?де?л?ать отс?ы?л?ку о то?м, что ко?н?к?рет?н?ые в?и?д?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х н?ач?ис?ле?н?и?й в?ы?п?л?ач?и?в?а?ютс?я р?абот?н?и?ку в по?р?я?д?ке и н?а ус?ло?в?и?я?х, о?п?ре?де?ле?н?н?ы?х соот?ветст?ву?ю?щ?и?м?и ло?к?а?ль?н?ы?м?и но?р?м?ат?и?в?н?ы?м?и а?кт?а?м?и и (?и?л?и) ко?л?ле?кт?и?в?н?ы?м до?го?во?ро?м.

П?р?иче?м и?з то?го обсто?яте?льст?в?а, что ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы мо?гут уст?а?н?а?в?л?и?в?атьс?я у р?абото?д?ате?л?я ло?к?а?ль?н?ы?м?и но?р?м?ат?и?в?н?ы?м?и а?кт?а?м?и и я?в?л?ятьс?я об?я?з?ате?ль?н?ы?м?и ус?ло?в?и?я?м?и т?ру?до?во?го до?го?во?р?а, с?ле?дует е?ще о?д?и?н в?а?ж?н?ы?й в?ы?во?д. Пос?ко?ль?ку и?з?ме?не?н?ие ус?ло?в?и?й т?ру?до?во?го до?го?во?р?а мо?жет п?ро?и?з?во?д?итьс?я по обо?ю?д?но?му со?г?л?ас?и?ю сто?ро?н (ст.72 ТК РФ), р?абото?д?ате?ль, н?а?з?н?ач?и?в?ш?и?й р?абот?н?и?ку ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?ну?ю в?ы?п?л?ату, не в?п?р?а?ве в о?д?носто?ро?н?не?м по?р?я?д?ке от?к?а?з?атьс?я от нее и?л?и у?ме?нь?ш?ить ее р?а?з?ме?р, пос?ко?ль?ку эт?и?м н?а?ру?ш?а?ютс?я п?р?а?в?а р?абот?н?и?к?а Шайхатдтов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие. — М.: «Норма», 2012, С. 213..

В?месте с те?м оче?нь в?а?ж?но от?мет?ить, что н?и?к?а?к?ие ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ые в?ы?п?л?ат?ы, к?а?к п?р?а?в?и?ло, не нос?ят и?н?д?и?в?и?ду?а?л?и?з?и?ро?в?а?н?но?го х?а?р?а?кте?р?а и п?р?и п?роч?и?х р?а?в?н?ы?х ус?ло?в?и?я?х до?л?ж?н?ы в?ы?п?л?ач?и?в?атьс?я р?абот?н?и?к?а?м н?а о?д?и?н?а?ко?в?ы?х ус?ло?в?и?я?х и в о?д?и?н?а?ко?во?м р?а?з?ме?ре. З?десь с?ле?дует вс?по?м?н?ить об об?я?з?а?н?ност?и р?абото?д?ате?л?я в?ы?п?л?ач?и?в?ать р?абот?н?и?к?а?м о?д?и?н?а?ко?вое во?з?н?а?г?р?а?ж?де?н?ие з?а т?ру?д р?а?в?но?й це?н?ност?и (ст.22 ТК РФ) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ// «Российская газета», N 256, 31.12.2001, c изменениями внесенными от 02.04.2014 N 55-ФЗ// «Российская газета», N 77, 04.04.2014. По у?к?а?з?а?н?но?й п?р?ич?и?не, н?а н?а?ш в?з?г?л?я?д, бу?дет я?в?л?ятьс?я не?п?р?а?во?ме?р?но?й с?иту?а?ц?и?я, ко?г?д?а р?абото?д?ате?ле?м п?ро?и?з?во?ль?но н?а?з?н?ач?а?ютс?я к?а?к?ие-?л?ибо в?и?д?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат, а?д?ресо?в?а?н?н?ы?х ко?н?к?рет?н?ы?м р?абот?н?и?к?а?м, л?ибо р?а?з?ме?р?ы ко?м?пе?нс?а?ц?ио?н?н?ы?х в?ы?п?л?ат в?а?рь?и?ру?ютс?я ме?ж?ду р?абот?н?и?к?а?м?и в?не з?а?в?ис?и?мост?и от и?х де?ло?в?ы?х к?ачест?в. Т?а?к?ие де?йст?в?и?я мо?гут б?ыть р?ас?це?не?н?ы к?а?к д?ис?к?р?и?м?и?н?а?ц?и?я в об?л?аст?и т?ру?д?а.

1. Теоретические основы социального обеспечения.

  • 1.1. История развития законодательства о социальном обеспечении в Российской Федерации.
  • 1.2. Понятие, значение и роль социального обеспечения в современных условиях.
  • 1.3. Государственная система социального обеспечения.

2. Ежемесячные пособия и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения.

  • 2.1. Понятие и система ежемесячных пособий.
  • 2.2. Понятие и система компенсационных выплат.

3. Практические аспекты реализации современного законодательства по обеспечению мер социальной поддержки граждан Республики Калмыкия.

  • 3.1. Казенное учреждение Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» в системе государственных органов социального обеспечения граждан Республики Калмыкия.
  • 3.2. Практические аспекты назначения и выплаты социального пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на примере Санджиевой Инны Сергеевны.
  • 3.3. Проблемы в области реализации современного законодательства по обеспечению мер социальной поддержки граждан Республики Калмыкия и пути их решения.

Список использованных источников и литературы.

Введение

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей и неработающих слоев населения. Российская Федерация в соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации признана социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституционный принцип социального государства предполагает создание равных возможностей для всех членов общества.

Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» существенно модернизировал действовавшую долгое время систему правовых льгот, социальное новаторство которых направлено на замену отдельных натуральных преимуществ денежными компенсациями для отдельных категорий граждан.

Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что социальные права граждан, провозглашенные Конституцией Российской Федерации, закрепляются путем принятия социального законодательства по конкретным вопросам: безработица, семья, детство, инвалидность, и другие. Для реализации принятых социальных законов Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства разрабатывают условия и нормы, а также порядок их практического применения.

Читать также:  СОЦИАЛЬНАЯ ВЫПЛАТА 6000 РУБЛЕЙ ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ

В регионах Российской Федерации на муниципальном уровне введена практика разработки годовых и долгосрочных программ социального обеспечения и социальной защиты населения, включающих меры по поддержке и оказанию медицинской и материальной помощи, как отдельным гражданам, так и малообеспеченным семьям.

В последние годы в рамках принимаемых постановлений и программ субъектов Российской Федерации разрабатываются целенаправленные комплексные меры по социальной защите малообеспеченных категорий населения, совершенствованию форм и методов их поддержки.

Изменение традиционной системы государственного социального обеспечения объективно связано с необходимостью адаптации общества к происходящим рыночным реформам. К сожалению, до настоящего времени в Российской Федерации не совсем сформирована целостная концепция социального реформирования, хотя основные элементы новой системы социальной защиты населения постепенно формируются.

Научная новизна темы исследования состоит в том, что начался новый этап в реализации социальной политики Российской Федерации — этап коренной ломки старой и создания новой системы социального обеспечения и социальной защиты граждан. Таким образом, изучение ежемесячных пособий и компенсационных выплат как особых разновидностей социального обеспечения в Российской Федерации представляется весьма актуальным и важным для большей части населения страны.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с назначением и получением ежемесячных пособий и компенсационных выплат как особых разновидностей социального обеспечения в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации в сфере социального обеспечения, регулирующие порядок предоставления и получения ежемесячных пособий и компенсационных выплат.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение системы ежемесячных пособий и компенсационных выплат как особых разновидностей социального обеспечения, а также исследование проблемных аспектов в этой области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • — рассмотреть историю развития законодательства о социальном обеспечении в России;
  • — охарактеризовать понятие, значение и роль социального обеспечения в современных условиях;
  • — изучить понятие и систему ежемесячных пособий и компенсационных выплат;
  • — рассмотреть отдельные виды ежемесячных пособий и компенсационных выплат в системе социального обеспечения;
  • — провести анализ реализации современного законодательства по обеспечению мер социальной поддержки граждан Республики Калмыкия.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения. Названия глав отображают ее содержание. Во введении раскрываются актуальность темы, объект, предмет, цель, задачи, методологическая и теоретическая основы, нормативная база, а научная новизна и практическая значимость работы. В первой главе рассматривается история развития законодательства о социальном обеспечении в Российской Федерации, понятие, значение и роль социального обеспечения в современных условиях, а также государственная система социального обеспечения. Во второй главе раскрыто понятие и система ежемесячных пособий и компенсационных выплат на примере ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также компенсационных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами или за детьми инвалидами и инвалидами с детства I группы. В третьей главе рассматривается структура Казенного учреждения Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения города Элисты» в системе государственных органов социального обеспечения граждан Республики Калмыкия, а также проводится анализ практических аспектов назначения и выплаты социального пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на примере Санджиевой Инны Сергеевны, рассматриваются проблемы в области реализации современного законодательства по обеспечению мер социальной поддержки граждан Республики Калмыкия и пути их решения.

Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ), Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации (далее Жилищный кодекс РФ), Налоговый кодекс Российской Федерации (далее Налоговый кодекс РФ), Федеральные Законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые акты министерств, уполномоченных в области социального обеспечения.

Методологическая основа исследования данной работы ориентирована на общенаучных методах, таких как логический, анализ, обобщение, а также частно-научных методах: сравнительно-правовой, формально-юридический.

Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составили труды таких ученых, как Волгина Н.А., Морозова Н.А., Никитина В.А., Романычева И.С., Сергеева Е.А., Савинова А.Н.

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения

  • Проблемы применения процессуального законодательства, регламентирующего вопросы правопреемства при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции и арбитражных процессах. Специфика реализации прав на получение наследниками компенсационных выплат.статья, добавлен 23.02.2021
  • Условия получения пенсии по государственному пенсионному обеспечению, категории граждан, имеющие на нее право. Порядок и размеры назначения пособия по безработице. Компенсационные выплаты по уходу за престарелыми родителями: размеры и порядок выплат.контрольная работа, добавлен 26.06.2012
  • Нормативно-правовые акты, регулирующие социальное обеспечение в Республике Казахстан. Классификация и виды социальных выплат, условия их назначения и расчет в денежном выражении. Проблемы, перспективы развития социального обеспечения в Казахстане.дипломная работа, добавлен 19.05.2017
  • Понятие, метод и принципы права социального обеспечения. Правоотношения в сфере социального обеспечения. Понятие страхового стажа. Условия назначения трудовой пенсии, пенсий по старости, по инвалидности, за выслугу лет. Пособия и компенсационные выплаты.курс лекций, добавлен 30.11.2016
  • Понятие «заработная плата» и отличие ее от других денежных выплат. Основные направления и методы правового регулирования заработной платы. Коллективный договор и соглашение об оплате труда. Индивидуально-договорное регулирование заработной платы.курсовая работа, добавлен 18.01.2014
  • Рассмотрение нормативно-правового регулирования погребения и похоронного дела. Изучение социального обеспечения погребения, сроков выплат и размера пособия. Описание порядка осуществления погребения умершего и гарантий погребения погибших военнослужащих.курсовая работа, добавлен 23.10.2014
  • Условия применения компенсационных мер (пошлин и соглашения о приостановке) на основании приказа Департамента торговли в ходе компенсационного расследования. Порядок проведения таких пересмотров, их виды и различия в Америке, нормативные основы.статья, добавлен 26.04.2019
  • Нормативно-правовые акты, регулирующие выплату пособий гражданам, имеющим детей. Механизм компенсационных выплат отдельным категориям граждан в органах социальной защиты. Порядок назначения пособия на ребенка, установленным Кабинетом Министров Республики.контрольная работа, добавлен 20.05.2016
  • Основные признаки социальной помощи. Определение среднедушевого дохода на члена семьи. Процедура оформления компенсации, продолжительность периода выплат и случаи их прекращения. Финансовые средства на компенсационные выплаты, их классификация.доклад, добавлен 21.10.2012

Понятие и виды выплат компенсационного характера

Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения – законодательно установленное обеспечение, дополняющее систему социальных пособий и предназначенное для лиц, которым при определенных обстоятельствах оказывается нужной социальная поддержка. В отличие от пособий, вводимых законами РФ, эти выплаты могут устанавливаться и иными законодательными актами:

  • указами Президента РФ;
  • постановлениями Правительства РФ.

Компенсационные выплаты направлены на возмещение потерь дохода, возникающих при некоторых социальных обстоятельствах. Например, при рождении ребенка и уходе за ним, уходе за нетрудоспособным человеком, потере здоровья при техногенных авариях или на военной службе.

Компенсационные выплаты по видам можно разделить на предназначенные лицам:

  • имеющим детей;
  • ухаживающим за нетрудоспособным человеком;
  • пострадавшим при техногенных авариях;
  • обучающимся в учебном заведении;
  • военнослужащим и членам их семей;
  • оказавшимся вынужденно переселенными;
  • ставшим инвалидами.

В 2020 году в связи с распространением коронавирусной инфекции дополнительные соц. выплаты были утверждены семьям с детьми, работникам мед.организаций, работающих с коронавирусными больными, а также для соцработников.

В 2022 году появилась новая категория людей, которым предоставляют различные преференции — мобилизованные граждане.

Какие меры поддержки предусмотрены для мобилизованных граждан и их семей, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к правовой системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Выплаты имеют разную периодичность и могут быть разовыми, ежемесячными или ежегодными.

Выплаты на детей

Эти выплаты предназначены лицам, фактически ухаживающим за ребенком до 1,5 или 3 лет, и осуществляются согласно закону № 255-ФЗ (до 1,5 лет) и указу Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (до 3 лет, документ действует в отношении пособий в сумме 50 руб. на детей, родившихся до 31.12.2019. Подробности см. здесь). Их могут получить при условии оформления отпуска по уходу:

  • Родители, в т. ч. приемные, опекуны, иные родственники ребенка – по месту своей работы.
  • Матери-военнослужащие (контрактницы) и матери, находящиеся в составе воинских формирований на заграничной территории, – по месту службы.
  • Матери, оформлявшие отпуск по уходу за ребенком, уволенные при ликвидации организации и не получающие пособие по безработице, – в органах соцзащиты.

О назначении пособия лицам, ухаживающим за ребенком, подробнее читайте в материале «Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет».

См. также «Новые пособия на детей в 2023 году — таблица».

Также для назначения пособия потребуются копия свидетельства о рождении и приказ на отпуск (оформляет работодатель). Выплату можно получить за весь срок отпуска при условии обращения за ней не позже 6 месяцев с начала этого отпуска. При пропуске этого срока оплате будут подлежать только те 6 месяцев, которые непосредственно предшествовали дню обращения.

В регионах обычно имеют место свои законодательные документы, предусматривающие компенсацию органами опеки расходов опекунов (попечителей) на содержание детей до 18 лет (питание, одежда, игрушки, книги, предметы личной гигиены). Так, например, в Москве принят закон «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» от 15.12.2004 № 87. Такая выплата является ежемесячной.

Читать также:  МЧС ЕДИНОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Малоимущие семьи вправе оформить так называемые путинские выплаты. Подробности см. в статье «Президентские выплаты при рождении ребенка в 2023 году».

Кроме того малоимущие семьи вправе рассчитывать на продление выплат до достижения ребенком возраста 7 лет, и с 8 до 17 лет.

Компенсации по уходу за нетрудоспособными

Компенсации, выплачиваемые трудоспособному, но не работающему лицу в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином, регулируются Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.

Их платят человеку за каждое нетрудоспособное лицо (инвалида 1 группы, но не с детства, либо престарелого), за которым он осуществляет постоянный уход. Выплата ежемесячная, производится ПФР, составляет 1 200 руб. и корректируется на районный коэффициент.

Для ее получения необходимы 2 заявления, 2 удостоверения личности и 2 трудовых книжки (от ухаживающего и того, кому нужен уход), справки, подтверждающие отсутствие доходов иных видов у ухаживающего и необходимость ухода для того, кому он нужен. Документы, уже присутствующие в деле нетрудоспособного человека, повторно представлять не потребуется.

Для ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет существуют свои ежемесячные выплаты (Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175):

  • родителям, в т. ч. приемным, опекунам (попечителям) – 10 000 руб.;
  • иным лицам – 1 200 руб.

Эта выплата также учитывает районный коэффициент и для родителей является дополняющей пенсию, получаемую ребенком-инвалидом. Им для оформления такой выплаты представление дополнительных документов не понадобится. А иное лицо собирает для ПФР пакет документов, аналогичный тому, который необходим для выплаты компенсации по уходу за взрослым человеком. При этом документы, уже имеющиеся в деле ребенка-инвалида, повторно подавать не нужно.

Оба вида выплат начинаются с месяца обращения в ПФР и продолжаются до наступления месяца, следующего за месяцем исчезновения обстоятельств, послуживших причиной для осуществления ухода или получения компенсации за него.

Пошаговую инструкцию по оформлению компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином можно найти в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Платежи участникам техногенных аварий

Компенсации, полагающиеся лицам, пострадавшим от техногенных (в т. ч. радиационных) аварий предусмотрены законами РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ.

Первый закон предусматривает такие ежемесячные выплаты:

  • Лицам, получившим инвалидность при ликвидации последствий аварии – 1 000 руб. (3 группа), 2 500 руб. (2 группа) и 5 000 руб. (1 группа). В случае смерти участника ликвидации этот платеж продолжают получать его иждивенцы в размере, соответствующем их доле в общей сумме выплаты за вычетом доли кормильца.
  • На питание, в т. ч. на питание детей до 14 лет – 300 руб.
  • На продтовары – 200 руб.
  • Возмещение вреда здоровью – 250 руб.
  • За проживание на территории аварии – от 20 до 40 руб.
  • За продолжение работы на территории аварии – от 50 до 200 руб.
  • За потерю кормильца – 92,66 руб.
  • На питание малолетних детей – от 180 до 230 руб.
  • На питание обучающихся и преподающих в образовательных учреждениях на территории аварии – 70 руб.

Правила этих выплат, осуществляемых органами соцзащиты, содержит постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, в котором для групп выплат приведены свои наборы документов, обосновывающих право на получение компенсации, и особенности их предоставления.

См. также «Производственная травма — выплаты и компенсации».

Кроме того, закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 содержат указание на выплаты, осуществляемые раз в год или разово. К ежегодным относятся компенсации за:

  • вред здоровью (для получивших инвалидность или лучевую болезнь) – от 400 до 500 руб.;
  • вред здоровью (для временно находившихся в зоне аварии) – от 100 до 300 руб.;
  • оздоровление – 100 руб.;
  • потерю кормильца детям – 100 руб.
  • пособие по переезду в другое место жительства – 500 руб.;
  • возмещение расходов на переезд;
  • возмещение вреда от аварии, выразившегося в наступлении инвалидности: 5 000 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 10 000 руб. (1 группа);
  • за потерю кормильца – 10 000 руб., а его родителям – 5 000 руб.

Указанные в законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 суммы выплат ежегодно индексируются. С 01.02.2023 для них установлен коэффициент 1,119 (постановление Правительства РФ от 30.01.2023 № 119).

Согласно второму закону (от 10.01.2002 № 2-ФЗ) лицам, получившим воздействие радиации, полагается ежемесячно компенсация за:

  • полученную дозу облучения – от 387 до 1 236 руб.;
  • приобретение продовольствия – 394,83 руб.;
  • питание школьников (56,60 руб.) и дошкольников, не посещающих дошкольные заведения (291,05 руб.).

Указанные суммы также должны ежегодно индексироваться. Коэффициент с 01.02.2023 равен 1,119 (постановление Правительства РФ от 30.01.2023 № 119).

Выплатами с 2023 года занимается Социальный фонд России.

Компенсации военнослужащим и членам их семей

Закон РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ предусматривает такие выплаты:

  • При смерти военнослужащего, связанной с исполнением им воинских обязанностей, члены его семьи единовременно получат 3 млн руб. Далее им при условии соответствия определенным критериям (возраст, инвалидность, отсутствие второго брака) ежемесячно на всех будет выплачиваться компенсация в размере 14 000 руб.
  • После смерти инвалида, получившего инвалидность при выполнении воинского долга, члены его семьи, также соответствующие определенным критериям, будут ежемесячно получать на всех сумму 2 800 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 14 000 руб. (1 группа).
  • Непригодный к дальнейшей службе военнослужащий при увольнении с нее единовременно получит от 1 млн руб. (призывник) до 2 млн руб. (контрактник). Далее, если он стал инвалидом на службе, ему ежемесячно будут платить 2 800 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 14 000 руб. (1 группа).

Перечисленные выплаты должны ежегодно индексироваться. Коэффициент индексации с 01.01.2023 равен 1,055 (постановление Правительства РФ от 26.01.2023 № 99).

Платежи переселенным вынужденно

Для лиц, признанных вынужденными переселенцами, установлены следующие единовременные компенсационные выплаты:

  • За проезд и провоз багажа к месту временного поселения – в размерах, не превышающих ограничений, установленных п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 713.
  • Денежное пособие в размере от 100 до 150 руб., предусмотренное постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 № 724.

Для получения этих выплат подается заявление в ФМС РФ, к которому прилагаются удостоверение личности и свидетельство о регистрации ходатайства лица о признании его вынужденным переселенцем.

Выплаты инвалидам

Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 № 670 содержит правила выплаты единовременной компенсации взамен легкового автомобиля инвалидам, которые были поставлены на учет в органах соцзащиты в связи с намерением получить автомобиль, но отказались от этого намерения. К ним относятся инвалиды, ставшие таковыми в результате боевых действий, воздействия радиации, трудовых увечий, общих заболеваний, инвалидов с детства.

Инвалиды по зрению, которые обеспечиваются собакой-проводником, получают ежегодную компенсацию расходов на ее содержание, установленную постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 № 708.

Приказ ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 определяет регламент предоставления инвалидам компенсации за приобретенные ими самостоятельно технические средства реабилитации или протезно-ортопедические изделия.

В соответствии со ст. 17 закона «Об ОСАГО» от 25.04.2002 № 40-ФЗ, инвалиды, имеющие по медицинским показаниям автомобиль, могут получить в органах, назначенных для этого местной администрацией, 50%-ную компенсацию расходов на ОСАГО.

Пенсионеры и инвалиды, проживающие в районах Крайнего Севера, 1 раз в 2 года вправе рассчитывать на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха (ст. 34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1). Возврат средств делает Социальный фонд России (до 01.01.2023 — ПФР) по заявлению с подтверждающими документами. Правила этого возврата содержит постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176.

О том, какие льготы по уплате НДФЛ имеют инвалиды и пенсионеры, читайте в этом материале.

Итоги

Система социальных компенсаций охватывает достаточно широкий круг вопросов и в каждом конкретном случае требует внимательного изучения условий и правил их получения.

  • Понятие и принципы социальных компенсационных выплат. Характеристика отдельных видов компенсационных выплат. Особенности и порядок исчисления и назначения социальных компенсационных выплат. Анализ источников финансирования затрат на оплату компенсаций.курсовая работа, добавлен 23.02.2016
  • Основные вопросы правового регулирования компенсационных выплат руководителям организации и топ-менеджерам, предоставляемых при досрочном увольнении с занимаемых должностей. Случаи выплат «золотых парашютов», которые обсуждались в российской прессе.статья, добавлен 27.01.2019
  • Основные виды компенсационных выплат определяемых законом России. Понятие и виды компенсации. Рассмотрение выплат в связи с семейными обстоятельствами. Право российских граждан на социальное обеспечение. Компенсационные выплаты по состоянию здоровья.курсовая работа, добавлен 26.05.2016
  • Понятие категории «государственный служащий». Анализ и характеристика условий, принципов и порядка назначения пенсий, пособий и компенсационных выплат по системе социального обеспечения. Пенсии за выслугу лет военнослужащим, приравненным к ним категориям.контрольная работа, добавлен 31.03.2018

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *