Понятие и виды выплат компенсационного характера
Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения – законодательно установленное обеспечение, дополняющее систему социальных пособий и предназначенное для лиц, которым при определенных обстоятельствах оказывается нужной социальная поддержка. В отличие от пособий, вводимых законами РФ, эти выплаты могут устанавливаться и иными законодательными актами:
- указами Президента РФ;
- постановлениями Правительства РФ.
Компенсационные выплаты направлены на возмещение потерь дохода, возникающих при некоторых социальных обстоятельствах. Например, при рождении ребенка и уходе за ним, уходе за нетрудоспособным человеком, потере здоровья при техногенных авариях или на военной службе.
Компенсационные выплаты по видам можно разделить на предназначенные лицам:
- имеющим детей;
- ухаживающим за нетрудоспособным человеком;
- пострадавшим при техногенных авариях;
- обучающимся в учебном заведении;
- военнослужащим и членам их семей;
- оказавшимся вынужденно переселенными;
- ставшим инвалидами.
В связи с распространением коронавирусной инфекции дополнительные соц. выплаты были утверждены семьям с детьми, работникам мед.организаций, работающих с коронавирусными больными, а также для соцработников.
О том какие новые соцвыплаты установлены в период распространения в РФ коронавирусной инфекции, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Выплаты имеют разную периодичность и могут быть разовыми, ежемесячными или ежегодными.
Выплаты на детей
Эти выплаты предназначены лицам, фактически ухаживающим за ребенком до 1,5 или 3 лет, и осуществляются согласно закону № 255-ФЗ (до 1,5 лет) и указу Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (до 3 лет, документ действует в отношении пособий в сумме 50 руб. на детей, родившихся до 31.12.2019. Подробности см. здесь). Их могут получить при условии оформления отпуска по уходу:
- Родители, в т. ч. приемные, опекуны, иные родственники ребенка – по месту своей работы.
- Матери-военнослужащие (контрактницы) и матери, находящиеся в составе воинских формирований на заграничной территории, – по месту службы.
- Матери, оформлявшие отпуск по уходу за ребенком, уволенные при ликвидации организации и не получающие пособие по безработице, – в органах соцзащиты.
О назначении пособия лицам, ухаживающим за ребенком, подробнее читайте в материале «Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет».
См. также «Новые пособия на детей в 2022 году — таблица».
Для получения пособия до 1,5 лет нужно подать заявление на работе (службе). С 31.05.2022 применяется форма заявления, утв. приказом ФСС России от 08.04.2022 № 119. Скачать бланк можно бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 31.05.2022
Скачать
Также для назначения пособия потребуются копия свидетельства о рождении и приказ на отпуск (оформляет работодатель). Выплату можно получить за весь срок отпуска при условии обращения за ней не позже 6 месяцев с начала этого отпуска. При пропуске этого срока оплате будут подлежать только те 6 месяцев, которые непосредственно предшествовали дню обращения.
В регионах обычно имеют место свои законодательные документы, предусматривающие компенсацию органами опеки расходов опекунов (попечителей) на содержание детей до 18 лет (питание, одежда, игрушки, книги, предметы личной гигиены). Так, например, в Москве принят закон «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» от 15.12.2004 № 87. Такая выплата является ежемесячной.
Малоимущие семьи вправе оформить так называемые путинские выплаты. Подробности см. в статье «Президентские выплаты при рождении ребенка в 2022 году».
Кроме того малоимущие семьи вправе рассчитывать на продление выплат до достижения ребенком возраста 7 лет, и с 8 до 17 лет.
Компенсации по уходу за нетрудоспособными
Компенсации, выплачиваемые трудоспособному, но не работающему лицу в связи с уходом за нетрудоспособным гражданином, регулируются Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343.
Их платят человеку за каждое нетрудоспособное лицо (инвалида 1 группы, но не с детства, либо престарелого), за которым он осуществляет постоянный уход. Выплата ежемесячная, производится ПФР, составляет 1 200 руб. и корректируется на районный коэффициент.
Для ее получения необходимы 2 заявления, 2 удостоверения личности и 2 трудовых книжки (от ухаживающего и того, кому нужен уход), справки, подтверждающие отсутствие доходов иных видов у ухаживающего и необходимость ухода для того, кому он нужен. Документы, уже присутствующие в деле нетрудоспособного человека, повторно представлять не потребуется.
Для ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет существуют свои ежемесячные выплаты (Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175):
- родителям, в т. ч. приемным, опекунам (попечителям) – 10 000 руб.;
- иным лицам – 1 200 руб.
Эта выплата также учитывает районный коэффициент и для родителей является дополняющей пенсию, получаемую ребенком-инвалидом. Им для оформления такой выплаты представление дополнительных документов не понадобится. А иное лицо собирает для ПФР пакет документов, аналогичный тому, который необходим для выплаты компенсации по уходу за взрослым человеком. При этом документы, уже имеющиеся в деле ребенка-инвалида, повторно подавать не нужно.
Оба вида выплат начинаются с месяца обращения в ПФР и продолжаются до наступления месяца, следующего за месяцем исчезновения обстоятельств, послуживших причиной для осуществления ухода или получения компенсации за него.
Пошаговую инструкцию по оформлению компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином можно найти в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Платежи участникам техногенных аварий
Компенсации, полагающиеся лицам, пострадавшим от техногенных (в т. ч. радиационных) аварий предусмотрены законами РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ.
Первый закон предусматривает такие ежемесячные выплаты:
- Лицам, получившим инвалидность при ликвидации последствий аварии – 1 000 руб. (3 группа), 2 500 руб. (2 группа) и 5 000 руб. (1 группа). В случае смерти участника ликвидации этот платеж продолжают получать его иждивенцы в размере, соответствующем их доле в общей сумме выплаты за вычетом доли кормильца.
- На питание, в т. ч. на питание детей до 14 лет – 300 руб.
- На продтовары – 200 руб.
- Возмещение вреда здоровью – 250 руб.
- За проживание на территории аварии – от 20 до 40 руб.
- За продолжение работы на территории аварии – от 50 до 200 руб.
- За потерю кормильца – 92,66 руб.
- На питание малолетних детей – от 180 до 230 руб.
- На питание обучающихся и преподающих в образовательных учреждениях на территории аварии – 70 руб.
Правила этих выплат, осуществляемых органами соцзащиты, содержит постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907, в котором для групп выплат приведены свои наборы документов, обосновывающих право на получение компенсации, и особенности их предоставления.
См. также «Производственная травма — выплаты и компенсации».
Кроме того, закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 содержат указание на выплаты, осуществляемые раз в год или разово. К ежегодным относятся компенсации за:
- вред здоровью (для получивших инвалидность или лучевую болезнь) – от 400 до 500 руб.;
- вред здоровью (для временно находившихся в зоне аварии) – от 100 до 300 руб.;
- оздоровление – 100 руб.;
- потерю кормильца детям – 100 руб.
Единовременно выплачивают:
- пособие по переезду в другое место жительства – 500 руб.;
- возмещение расходов на переезд;
- возмещение вреда от аварии, выразившегося в наступлении инвалидности: 5 000 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 10 000 руб. (1 группа);
- за потерю кормильца – 10 000 руб., а его родителям – 5 000 руб.
Указанные в законе РФ от 15.05.1991 № 1244-1 суммы выплат ежегодно индексируются. С 01.02.2022 для них установлен коэффициент 1,084 (постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 57).
Согласно второму закону (от 10.01.2002 № 2-ФЗ) лицам, получившим воздействие радиации, полагается ежемесячно компенсация за:
- полученную дозу облучения – от 387 до 1 236 руб.;
- приобретение продовольствия – 394,83 руб.;
- питание школьников (56,60 руб.) и дошкольников, не посещающих дошкольные заведения (291,05 руб.).
Указанные суммы также должны ежегодно индексироваться. Коэффициент с 01.02.2022 равен 1,084 (постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 57).
Выплатами по продовольствию и питанию занимается служба соцзащиты, а платежами за дозу облучения – ПФР.
Компенсации военнослужащим и членам их семей
Закон РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 № 306-ФЗ предусматривает такие выплаты:
- При смерти военнослужащего, связанной с исполнением им воинских обязанностей, члены его семьи единовременно получат 3 млн руб. Далее им при условии соответствия определенным критериям (возраст, инвалидность, отсутствие второго брака) ежемесячно на всех будет выплачиваться компенсация в размере 14 000 руб.
- После смерти инвалида, получившего инвалидность при выполнении воинского долга, члены его семьи, также соответствующие определенным критериям, будут ежемесячно получать на всех сумму 2 800 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 14 000 руб. (1 группа).
- Непригодный к дальнейшей службе военнослужащий при увольнении с нее единовременно получит от 1 млн руб. (призывник) до 2 млн руб. (контрактник). Далее, если он стал инвалидом на службе, ему ежемесячно будут платить 2 800 руб. (3 группа), 7 000 руб. (2 группа), 14 000 руб. (1 группа).
Перечисленные выплаты должны ежегодно индексироваться. Коэффициент индексации с 01.01.2022 равен 1,04 (постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2458).
Платежи переселенным вынужденно
Для лиц, признанных вынужденными переселенцами, установлены следующие единовременные компенсационные выплаты:
- За проезд и провоз багажа к месту временного поселения – в размерах, не превышающих ограничений, установленных п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 713.
- Денежное пособие в размере от 100 до 150 руб., предусмотренное постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 № 724.
Для получения этих выплат подается заявление в ФМС РФ, к которому прилагаются удостоверение личности и свидетельство о регистрации ходатайства лица о признании его вынужденным переселенцем.
Выплаты инвалидам
Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 № 670 содержит правила выплаты единовременной компенсации взамен легкового автомобиля инвалидам, которые были поставлены на учет в органах соцзащиты в связи с намерением получить автомобиль, но отказались от этого намерения. К ним относятся инвалиды, ставшие таковыми в результате боевых действий, воздействия радиации, трудовых увечий, общих заболеваний, инвалидов с детства.
Инвалиды по зрению, которые обеспечиваются собакой-проводником, получают ежегодную компенсацию расходов на ее содержание, установленную постановлением Правительства РФ от 30.11.2005 № 708.
Приказ ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 определяет регламент предоставления инвалидам компенсации за приобретенные ими самостоятельно технические средства реабилитации или протезно-ортопедические изделия.
В соответствии со ст. 17 закона «Об ОСАГО» от 25.04.2002 № 40-ФЗ, инвалиды, имеющие по медицинским показаниям автомобиль, могут получить в органах, назначенных для этого местной администрацией, 50%-ную компенсацию расходов на ОСАГО.
Пенсионеры и инвалиды, проживающие в районах Крайнего Севера, 1 раз в 2 года вправе рассчитывать на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха (ст. 34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1). Возврат средств делает ПФР по заявлению с подтверждающими документами. Правила этого возврата содержит постановление Правительства РФ от 01.04.2005 № 176.
О том, какие льготы по уплате НДФЛ имеют инвалиды и пенсионеры, читайте в этом материале.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ВЫДАЧУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ТАКИМ ГРАЖДАНАМ
(в ред. Приказов Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н, от 24.08.2021 N 568н)
В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 2018, N 41, ст. 6190) и частью 1 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст. 6190) приказываю:
1. Утвердить Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2012 г., регистрационный N 25012);
пункт 1 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты, утвержденные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации России от 22 октября 2013 г. N 550н «О внесении изменений в отдельные административные регламенты, утвержденные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2013 г., регистрационный N 30584);
пункт 1 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 июня 2016 г. N 300н «О внесении изменений в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в части обеспечения условий доступности для инвалидов государственных услуг, предоставляемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2016 г., регистрационный N 43168).
Министр М.А. ТОПИЛИН
Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. N 116н
ПРАВИЛА, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ВЫДАЧУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ТАКИМ ГРАЖДАНАМ
(в ред. Приказов Минтруда РФот 08.06.2021 N 372н, от 24.08.2021 N 568н)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления органами службы занятости социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными <1>, и выдачи предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам.
<1> Далее — безработные граждане.
2. Социальные выплаты безработным гражданам и выдача предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам осуществляется работниками государственных учреждений службы занятости населения <2> в соответствии со статьями 30 — 36 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» <3>. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
<2> Далее — центры занятости населения.
<3> Далее — Закон о занятости населения.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, обеспечивают и организуют на территории соответствующих субъектов Российской Федерации деятельность центров занятости населения по осуществлению социальных выплат.
4. Социальные выплаты безработным гражданам осуществляются центрами занятости населения в виде:
1) пособия по безработице;
2) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
4) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Осуществление социальных выплат производится путем начисления безработным гражданам выплат, указанных в подпунктах 1, 3 настоящего пункта, или путем возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с назначением пенсии, указанной в подпункте 4 настоящего пункта. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
Центры занятости населения направляют безработным гражданам уведомления, связанные с осуществлением социальных выплат с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее — Единая цифровая платформа) и федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее — Региональный портал), в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги через единый портал или региональный портал. Информация о направлении безработным гражданам уведомлений сообщается на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
Исходя из видов социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определенных настоящим пунктом настоящие Правила включают:
правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выплату пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
Абзац десятый. — Утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
правила оказания материальной помощи гражданам и условия ее выплаты;
правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
II. Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выплату пособия по безработице безработным гражданам
5. Основанием принятия решения работником центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице являются сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее — регистр). Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
<4> — <5> Сноски исключены. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
6. Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения:
1) гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
2) гражданам, уволенным работодателями — индивидуальными предпринимателями по основаниям пункта 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878) (далее — Трудовой кодекс) либо пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса, в трудовом договоре которых закреплены гарантии и компенсации, предусмотренные статьями 178 и 318 Трудового кодекса в связи с расторжением трудового договора, и признанным безработными, но не трудоустроенным в период, за который им была выплачена единовременная компенсация или в течение которого им выплачивался средний месячный заработок за период трудоустройства, пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
<6> Сноска исключена. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
3) государственным гражданским служащим, уволенным в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанным в установленном порядке безработными и не трудоустроенным в течение периода после увольнения с гражданской службы, за который им произведена единовременная выплата — компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения), пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода;
4) гражданам, которые сняты с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости и которые после снятия с учета в органах службы занятости не состояли в трудовых (служебных) отношениях либо не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход, в случае повторного признания их безработными в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
7. Начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным.
8. Последующие начисления пособия по безработице (при отсутствии со стороны гражданина нарушений законодательства о занятости населения) осуществляются за фактическое количество дней безработицы, включая день последней перерегистрации гражданина в качестве безработного.
Основанием для ежемесячного начисления пособия по безработице гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения, являются также сведения об успеваемости и о посещаемости занятий гражданином, содержащиеся в регистре. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
9. Решение работника центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
<7> Сноска исключена. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
10. Центр занятости населения направляет уведомление о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
11. Гражданину обеспечивается выбор способа получения пособия: перечисление через кредитные организации или отделения почтовой связи. Способ получения пособия указывается гражданином в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
12. Приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
13. Работником центра занятости населения заполняется бланк карточки учета получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, который оформляется на бланке личного дела получателя государственных услуг. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
<8> Сноска исключена. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
14. При поступлении сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Изменения производятся со дня представления указанных сведений.
Центр занятости населения направляет гражданину уведомление о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
15. Основанием принятия работником центра занятости населения решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 статьи 34.2 Закона о занятости населения, является наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 лет для мужчин, не достигших возраста 65 лет, и 20 лет для женщин, не достигших возраста 60 лет, либо указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие безработному гражданину право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2019, N 40, ст. 5488) (далее — Закон о страховых пенсиях). Продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
<9> — <10> Сноски исключены. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
16. Отнесение граждан к категории предпенсионного возраста в соответствии с пунктами 10 и 12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст. 6190) органы службы занятости осуществляют на основании сведений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, полученных:
1) органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;
2) гражданами по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 464п (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2018 г., регистрационный N 53099), с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», и (или) на адрес электронной почты, указанный в запросе, включая единый портал, «Личный кабинет застрахованного лица» на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
17. Наличие страхового стажа, указанного в пункте 15 настоящих Правил, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия сведениями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, представленными гражданами, либо полученными органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Граждане имеют право представить указанные сведение в орган службы занятости по собственной инициативе. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
Сведения о наличии страхового стажа, подтверждающего право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице, могут быть предоставлены безработным гражданином по форме СЗИ-ИЛС «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», утвержденной приказом Минтруда России от 9 января 2019 г. N 2н «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2019 г. N 53957), по результатам предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования на основании Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», утвержденного приказом Минтруда России от 16 января 2017 г. N 38н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2017 г., регистрационный N 45920).
При отсутствии предоставленных безработным гражданином сведений, подтверждающих право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия, на основании пункта 4 статьи 15 Закона о занятости населении указанные сведения запрашиваются органами службы занятости в рамках межведомственного обмена в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
18. Решение работника центра занятости населения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
19. Центр занятости населения направляет безработному гражданину уведомление об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
20. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
21. Приказ об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
22. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
23. Основанием принятия работником центра занятости населения решения о прекращении выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении следующих случаев:
1) признание гражданина занятым;
2) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
3) длительная (более месяца) неявка безработного (за исключением безработного, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
4) переезд или переселение безработного гражданина в другую местность;
5) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
6) осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
7) назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
8) отказ от посредничества органов службы занятости; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
9) смерть безработного.
24. Решение работника центра занятости населения о прекращении выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о прекращении выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
25. Центр занятости населения направляет безработному гражданину уведомление о прекращении выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
26. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
27. Приказ о прекращении выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
28. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
29. Основанием принятия работником центра занятости населения решения об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение о прекращении выплаты пособия по безработице.
30. Решение работника центра занятости населения об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об отмене ранее принятого решения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
31. Центр занятости населения направляет безработному гражданину уведомление об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
32. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
33. Приказ об отмене ранее принятого решения подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
34. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
35. Основанием принятия работником центра занятости населения решения не производить выплату пособия по безработице в связи с наступлением периода невыплаты являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении одного из следующих периодов:
1) отпуск по беременности и родам;
2) выезд безработного из места жительства в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
3) призыв безработного на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
36. Решение работника центра занятости населения не производить выплату пособия по безработице в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, оформляется в виде приказа о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
37. Указанные в пункте 35 настоящих Правил периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его. При этом во всех случаях период выплаты пособия по безработице не может превышать в суммарном исчислении 3 из 12, 6 из 12, 12 из 18, 24 из 36 месяцев в зависимости от категории безработных граждан.
38. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
39. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
40. Приказ о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
41. Начисление пособия по безработице осуществляется (при отсутствии со стороны безработного гражданина нарушений законодательства о занятости населения) за фактическое количество дней безработицы до дня, с которого выплата пособия по безработице не производится.
42. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
43. Основанием принятия работником центра занятости населения решения об отмене решения не производить выплату пособия в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения, позволяющие пересмотреть принятое ранее решение.
44. Решение работника центра занятости населения об отмене решения не производить выплату пособия в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об отмене ранее принятого решения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
45. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину об отмене решения не производить выплату пособия в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
46. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
47. Приказ об отмене ранее принятого решения подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
48. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
49. Основанием принятия работником центра занятости населения решения о приостановке выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении следующих случаев:
1) отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
2) отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
3) явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
4) увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
5) нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин сроков его перерегистрации в качестве безработного; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
6) неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
7) неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
50. Решение работника центра занятости населения о приостановке выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о приостановке выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
51. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.
52. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину о приостановке выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
53. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
54. Приказ о приостановке выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
55. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
56. Началом периода приостановки выплаты пособия по безработице является:
1) день, следующий за днем последней явки безработного гражданина на перерегистрацию в следующих случаях:
отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин сроков его перерегистрации в качестве безработного; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
2) дата признания гражданина безработным в случае увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в течение одного года со дня увольнения; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
3) дата явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
4) день, следующий за днем получения предложения подходящей работы от органов службы занятости в следующих случаях: (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
неявка в установленный срок без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
отказ от проведения переговоров о трудоустройстве с работодателем. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
5) первое число месяца, за который получены сведения, подтверждающие: (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
неуспеваемость гражданина, проходящего обучение; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
нерегулярность посещения гражданином занятий без уважительной причины; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
57-59. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
60. В случае, если безработный гражданин после восстановления трудоспособности посещает органы службы занятости в первый рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности, приостановка выплаты пособия по безработице в связи с нарушением сроков перерегистрации отменяется и, в случае отсутствия в период приостановки иных нарушений законодательства о занятости населения, влияющих на приостановку выплаты пособия по безработице, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости населения, осуществляется выплата пособия по безработице за период временной нетрудоспособности. Решение о выплате пособия по безработице в период временной нетрудоспособности принимается при представлении в центр занятости населения в день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности, листка нетрудоспособности, подтверждающего окончание периода временной нетрудоспособности.
В случае, если безработный гражданин после восстановления трудоспособности посещает органы службы занятости с нарушением срока (позднее дня, следующего за днем окончания периода временной нетрудоспособности) выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц со дня, следующего за днем закрытия листка нетрудоспособности. При этом в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
Абзац третий. — Утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
При длительном заболевании может быть предъявлен листок нетрудоспособности, подтверждающий наличие уважительных причин неявки, позволяющий центру занятости населения пересмотреть принятое ранее решение о приостановке выплаты пособия по безработице за нарушение сроков перерегистрации без уважительных причин.
В случае, если гражданин был снят с учета в качестве безработного за неявку в органы службы занятости более месяца, а затем представил листок нетрудоспособности, подтверждающий уважительную причину неявки, приказ о снятии с регистрационного учета в качестве безработного подлежит отмене, производится выплата пособия по безработице и продолжается работа по оказанию содействия гражданину в поиске подходящей работы. При этом листок нетрудоспособности принимается только в случае, если он представлен не позднее 6 месяцев со дня окончания периода нетрудоспособности.
Безработным гражданам в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице, за исключением случаев, когда:
временная нетрудоспособность наступила в период невыплаты пособия по безработице, в том числе приостановки выплаты пособия по безработице по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости населения;
листок нетрудоспособности оформлен по причине отпуска по беременности и родам.
61. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
62. Основанием для отмены решений о приостановке выплаты пособия по безработице на месяц являются содержащиеся в регистре сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение.
63. Решение работника центра занятости населения об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об отмене ранее принятого решения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
64. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
65. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
66. Приказ об отмене ранее принятого решения подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
67-75. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
III. Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости
76-125. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
<11> — <12> Сноски исключены. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
IV. Правила оказания материальной помощи гражданам и условия ее выплаты
126. Основанием для оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, является решение центра занятости населения об оказании материальной помощи исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.
127. Период оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, не может превышать 6 месяцев.
128. Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину принимается ежемесячно при условии отсутствия в истекшем месяце нарушений, указанных в пункте 130 настоящих Правил.
129. Материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
130. Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, не принимается в случае наличия в истекшем месяце следующих нарушений:
1) отказ от одного варианта подходящей работы;
2) отказ от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан;
3) нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
4) неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
5) отказ без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение); (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
6) неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости, отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
131. Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оформляется в виде приказа об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
132. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
133-135. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
136. Решение работника центра занятости населения о прекращении выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о прекращении выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
137-153. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
V. Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам
154. Основанием для выдачи работником центра занятости населения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является решение о досрочном выходе на пенсию гражданина, признанного в установленном порядке безработным, исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.
155. Критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:
1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста);
3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях;
4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;
5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости;
6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;
7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).
156. Решение работника центра занятости населения о досрочном выходе безработного гражданина на пенсию оформляется в виде предложения о досрочном назначении пенсии (далее — предложение). (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
<13> Сноска исключена. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)
157. В случае отказа безработного гражданина от предложения органов службы занятости ему предлагается произвести соответствующую запись об отказе на бланке предложения.
158. При согласии безработного гражданина с досрочным назначением пенсии работник центра занятости населения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет предложение в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства гражданина. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)
159. В предложении о досрочном назначении пенсии безработному гражданину указывается дата выдачи предложения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)
160. Работником центра занятости населения сведения о предложениях вносятся в регистр. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)
161. При получении от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих расходы, связанные с назначением пенсии безработным гражданам по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости, уполномоченным органом службы занятости в субъекте Российской Федерации оформляется платежное поручение. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)
162. Платежное поручение подписывается уполномоченным лицом органа службы занятости с последующим направлением на бумажном и электронном носителях в территориальный орган Федерального казначейства. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)
163. Платежное поручение, полученное из территориального органа Федерального казначейства, в соответствии с номенклатурой дел приобщается к финансово-хозяйственной документации уполномоченного органа службы занятости. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)
164. Органы службы занятости осуществляют персональный учет получателей назначенной досрочно пенсии в течение всего периода ее выплаты. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)
Правило 1. Правильно определяйте состав компенсационных выплат
Заработная плата состоит из нескольких частей (ст. 129 ТК РФ). Это условное деление, чтобы лучше понять сущность заработной платы:
- Вознаграждение за выполненную работу, например окладная часть зарплаты, зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы.
- Компенсационные и стимулирующие выплаты. Выплата этой части зарплаты вызывает у бухгалтеров наибольшие сложности.
Компенсационная часть заработной платы является переменной частью заработной платы, начисляется за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Включает в себя:
- доплату за сверхурочную работу;
- доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- доплату за работу в ночное время (с 22.00 до 06.00);
- доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- доплату при выполнении работником работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей).
Обратите внимание: районные коэффициенты и процентные надбавки не формируют состав компенсационной части зарплаты и не являются самостоятельной выплатой. В соответствии со ст. 316 ТК РФ, они применяются к начисленной заработной плате.
С составом выплат разобрались.
Правило 2. Доплаты и надбавки начисляйте в размерах, не менее установленных в ТК РФ
В Трудовом кодексе определены минимальные размеры:
- доплат и надбавок за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (например, сверхурочные, ночные);
- а также за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
Пример: сверхурочную работу работодатель обязан оплатить работнику так: первые два часа не менее чем в полуторном размере, последующие часы — не менее чем в двойном размере
(ст. 152 ТК РФ). При этом работодатель имеет право предусмотреть повышенные размеры доплат. Самое главное, прописать это в локальных нормативных актах организации.
Правило 4. Компенсационные выплаты включают в расходы по налогу на прибыль
Компенсационные выплаты можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль (подп. 3 ст. 255 НК РФ). Обратите внимание, эти выплаты должны быть предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Правило 5. Компенсационные выплаты учитывают при расчете среднего заработка
Исходя из среднего заработка оплачивается:
- время нахождения работника в отпуске, в служебной командировке, на курсах повышения квалификации и в других случаях.
Для расчета среднего заработка учитываются:
- все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя, независимо от источников этих выплат (п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922).
Компенсационные выплаты можно включать в расчет среднего заработка (подп. «л» п. 2 Постановления № 922). Условие: выплаты должны быть предусмотрены локальными нормативными актами организации, например Положением об оплате труда.