В 2021 году вступила в силу договоренность о пенсиях между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), после чего многим переселенцам стало проще получать пенсии. «Рамблер» рассказал, как выплачивают пенсии переселенцам не только из стран ЕАЭС, но и с Украины и какие еще социальные выплаты им положены.
С 2022 года изменился порядок оформления нескольких пособий. Раньше за ними нужно было обращаться в органы соцзащиты — там принимали заявление, проверяли документы, назначали и перечисляли деньги. Теперь не так: заявление нужно подавать в пенсионный фонд, сроки рассмотрения стали меньше, но с выплатами возникла путаница.
Вот кого касаются изменения и как теперь все оформлять.
Как было раньше
Есть перечень пособий, которые некоторым получателям нужно было оформлять через соцзащиту. Например, пособие при рождении ребенка или по уходу за детьми до полутора лет безработным родителям, компенсации за ОСАГО людям с инвалидностью или выплаты на погребение умерших от последствий чернобыльской катастрофы.
Заявления на эти пособия принимала соцзащита, все вопросы нужно было решать тоже с ней.
Что изменилось с 2022 года
Полномочия по назначению и выплате отдельных пособий — но не всех — у соцзащиты забрал пенсионный фонд.
Это значит, что заявление для назначения пособия только что родившей женщине или маме грудного ребенка нужно нести не в соцзащиту, а по другому адресу — электронно их не принимают. И деньги будет платить пенсионный фонд — в те сроки, что установлены его регламентами.
При этом часть пособий все же осталась у соцзащиты. Например, на погребение. И ходить за ними в пенсионный фонд — пустая трата времени.
Эти изменения пока не означают недавно анонсированного объединения ФСС и ПФР, но все к тому идет.
Какие пособия теперь назначает пенсионный фонд
- Единовременная выплата по беременности и родам — неработающим женщинам в декрете и безработным при усыновлении ребенка до 3 месяцев.
- Единовременное пособие при рождении ребенка — одному из безработных родителей.
- Единовременная выплата при передаче ребенка в семью, в том числе повышенная выплата при усыновлении.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — неработающему родителю или родственнику.
- Единовременная выплата беременной жене призывника — если срок беременности не менее 180 дней.
- Ежемесячное пособие на ребенка призывника — матери или опекуну до трехлетия ребенка.
Работающие родители получают пособия по беременности и родам, при рождении ребенка и по уходу до полутора лет из фонда социального страхования. Они назначаются на основании электронных больничных листов или по заявлению через работодателя. Писать заявления в пенсионный фонд работникам не нужно.
Семьям военных и силовиков:
- Компенсация коммунальных платежей — вдовцам, вдовам или детям.
- Выплата на ремонт дома — один раз в 10 лет.
- Выплата на детский лагерь — ребенку-школьнику умершего военнослужащего один раз в год.
- Ежемесячное пособие на ребенка — вдовцам, вдовам или детям.
- Компенсация за инвалидность — ежемесячно военному или члену семьи при военной травме.
Автовладельцам с инвалидностью — компенсация стоимости ОСАГО. Они могут получить 50% страховой премии за машину, которая нужна по медицинским показаниям при реабилитации и абилитации.
Также ПФР теперь назначает компенсации пострадавшим из-за аварии на Чернобыльской АЭС и реабилитированным жертвам политических репрессий. Полный список пособий есть на сайте ПФР.
Если вам положено какое-то из этих пособий, идите оформлять его в клиентскую службу ПФР, а не в соцзащиту. Пока на федеральном уровне онлайн-сервисов для подачи заявлений нет. Но рано или поздно они появятся — в том числе для этого ПФР такие полномочия и получил.
Что изменилось в сроках оформления
ПФР рассматривает заявление быстрее соцзащиты.
Сроки для пособий через ПФР
ЭтапСрок Рассмотрение заявления10 рабочих дней Уведомление об отказе 3 рабочих дня Выплата при одобрении5 рабочих дней Продление для проверок20 рабочих дней
Что изменилось в правилах перечисления денег
Соцзащита платила ежемесячные пособия месяц в месяц. Например, за декабрь — в декабре.
Пенсионный фонд платит в следующем месяце. То есть деньги за февраль приходят в марте.
Но с некоторыми пособиями получатели уже запутались. Из-за переходного периода родители могли пособие за декабрь получить в декабре, за январь — в январе, а за февраль получат только в марте. То есть в феврале деньги не придут — и это нужно будет учитывать в бюджете.
Если пособие уже назначено
Делать ничего не нужно, писать новые заявления не придется. Переход произойдет автоматически, изменение отразится только на сроках перечисления денег.
Изменения коснутся тех, кто оформляет пособие впервые. А также тех, кто утратил право на выплаты и должен сообщить об этом в соответствующее ведомство — теперь в ПФР.
По поводу отказов, задержек и расчетов — тоже в ПФР.
Куда обращаться за выплатами на первого ребенка до 3 лет
Их по-прежнему назначает соцзащита. Не запутайтесь: в пенсионный фонд нужно подавать заявление только на выплаты из маткапитала при рождении второго ребенка с 2018 года.
На третьего и последующих детей пособие тоже назначает соцзащита. Это региональные выплаты, пенсионный фонд ими не занимается.
Куда подавать заявление на выплаты c 3 до 7 лет
Хоть это и федеральная выплата, но ее тоже оформляет соцзащита — как и раньше. Пенсионный фонд принимает заявления на пособие за постановку на учет до 12 недель беременности и на детей от 8 до 17 лет. А на выплаты с 3 до 7 лет — органы соцзащиты.
Но еще проще подать заявление на госуслугах. Только внимательно следите, куда попросят принести подтверждающие документы, чтобы не нарушить срок и не получить отказ.
Пенсии переселенцев в России и бывшем СССР
Для постсоветского пространства было разработано Соглашение о гарантиях прав граждан СНГ в сфере пенсионного обеспечения. Оно заработало в 1992 году. В нем участвуют члены ЕАЭС, а еще Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина. По этому документу, обеспечивать пенсионера пенсиями будут именно в том государстве, где он живет постоянно, гражданство роли не играет.
Продолжение истории после рекламы
Авторы соглашения ЕАЭС объясняли, что новый документ понадобился, так как по старым правилам было невозможно реализовать права пенсионеров полностью — люди не получили пенсии, накопленные ими за годы работы на предприятиях нескольких стран ЕАЭС.
По нормам нового соглашения, пенсия должна следовать по ЕАЭС за пенсионером, а стаж, заработанный в разных странах, — складываться. В итоге назначенная в одной из стран ЕАЭС пенсия «экспортируется» при переезде пенсионера в другую страну союза.
Если человек из Казахстана заработал страховую пенсию по старости в России, то РФ будет платить ему деньги, даже если он вернется в Казахстан. Или, если гражданин РФ работал и вышел на пенсию в России, а затем переехал в Армению, Россия не прекратит выплаты.
Длительность российского стажа, за который будет осуществляться экспорт пенсии, составляет максимум один год в 2021 году, два — в 2022-м и так далее по нарастающей.
Экстра-расходы Пенсионного фонда России (ПФР) на пенсии по новому документу оценивали в 166 миллионов рублей в первые пару лет действия документа. В эту сумму входят выплаты белорусам, армянам, гражданам Казахстана и Киргизии, а также выплаты российским пенсионерам, которые переедут в другие страны ЕАЭС.
Новое соглашение не затронуло Украину, которая не входит в ЕАЭС. Но для украинских переселенцев предусмотрены другие опции.
Пенсии и социальные выплаты для переселенцев с Украины
Порядок назначения пенсий пенсионерам-переселенцам из республик бывшего СССР, не входящих в ЕАЭС, все так же регулируется упомянутым выше соглашением 1992 года. По этому документу, граждан обеспечивают пенсиями по правилам и нормам того государства, в котором они живут.
Таким образом, после переезда украинца в Россию он получает выплаты по российскому законодательству. Однако в ПФР подчеркивают, что для назначения пенсии украинцу-переселенцу нужно выполнить одно из трех условий:
- получить российский паспорт;
- получить вид на жительство;
- оформить статус беженца.
Президент России в апреле 2019 года подписал указ об упрощенном гражданстве РФ для жителей ДНР и ЛНР. Рассмотрение их заявлений на российский паспорт должно занимать не больше трех месяцев.
Если одно из трех указанных выше условий выполнено, переселенец должен обратиться в управление ПФР по месту жительства для подачи заявления о назначении пенсии.
В ПФР подчеркнули, что при назначении пенсии в России будет учитываться трудовой стаж, заработанный на Украине (и в любой из стран-участниц соглашения) за период до 1 января 2002 года.
В Министерстве труда уточняли, что гражданам РФ, переселившимся в Россию из ДНР и ЛНР, в стаж засчитывают работу на территории Украинской ССР, Украины, ДНР и ЛНР, по 20 февраля 2022 года, «а для конвертации пенсионных прав — до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты взносов в ПФР».
Существует особая категория граждан — вынужденные переселенцы, которых иногда путаются с беженцами. Для статуса беженца паспорт РФ не нужен, а для получения статуса вынужденного переселенца он необходим: человек должен являться гражданином РФ, который не по своей воле оставил дом за пределами РФ и переехал в Россию.
Социальные льготы для вынужденных переселенцев
- Жилищный сертификат за счет федерального бюджета — субсидия, помогающая купить жилье;
- Разовое социальное пособие вынужденному переселенцу и членам его семьи (за ним нужно обратиться в миграционное управление МВД);
- Компенсация проезда и провоза багажа (не более сто килограммов груза на члена семьи).
Необходимые документы
Какие документы могут понадобиться переселенцу-украинцу, чтобы обратиться за пенсией в РФ:
- удостоверение личности (вид на жительство, либо паспорт гражданина РФ, либо удостоверение беженца);
- документы о нетрудоспособных членах семьи;
- доказательства инвалидности;
- документы о потере кормильца и доказательства родства с ним;
- документы о трудовом стаже и среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002-го.
- пенсионное дело и подтверждение от украинских чиновников, что выплаты на территории Украины прекращены. Если такого документа нет, переселенцу нужно написать дополнительное заявление, самостоятельно указав сроки прекращения выплат украинской пенсии.
Если у переселенца нет документов о стаже и заработке, он вправе обратиться за социальной пенсией по старости, когда будет достигнут допустимый в РФ пенсионный возраст. К 2028 году пенсионный возраст в России дойдет до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, он растет постепенно. К примеру, в 2022 году право на пенсию имеют женщины, достигшие 56,5 лет и мужчины от 61,5 лет.
Социальные пенсии в РФ выплачивают людям, у которых не хватает подтвержденного стажа для страховой пенсии. Также эти выплаты получают люди с инвалидностью и потерявшие кормильца (в таких случаях возраст потенциального пенсионера не важен). Размер социальных пенсий индексирует каждый год, в 2021-м они составляли 10 183 рублей, в 2022-м выросли на 8,6 процента.
Как рассчитают размер пенсии
Если в распоряжении переселенца (к примеру, украинца) есть документы о трудовом стаже и заработке на украинской территории, размер его заработка для расчета пенсии в РФ определят исходя из официального курса валют на момент назначения пенсии, отмечает РБК. В апреле 2022 года одна украинская гривна стоит 2,62 рубля.