Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
социальное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
субсидия — имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
набор социальных услуг — перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом;
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
социальная доплата к пенсии — предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии;
(абзац введен Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009); в ред. Федеральных законов от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 29.12.2020 N 473-ФЗ)
социальный контракт — соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
(абзац введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 258-ФЗ)
программа социальной адаптации — разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;
(абзац введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 258-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ)
трудная жизненная ситуация — обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
(абзац введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 358-ФЗ)
Иллюстрация: Rebecca Zisser / Axios
Что случилось?
Президент России подписал Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
В чём суть документа?
В Закон об исполнительном производстве внесены поправки с целью исключения случаев обращения взыскания на соцвыплаты, в том числе с помощью введения обязанности для работодателей и иных лиц, выплачивающих денежные средства, помечать такие соцвыплаты.
Зачем потребовались такие поправки?
Поправки приняты с целью защиты прав граждан и исключения возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера.
Подобные выплаты и сейчас формально защищены от взыскания ст. 101 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако по причине того, что судебному приставу-исполнителю и банку изначально не известны источники поступления денежных средств на банковский счёт должника и их назначение, в процессе принудительного исполнения судебных актов возникают ситуации, при которых взыскание обращается на денежные средства, относящиеся к доходам, на которые не может быть обращено взыскание.
Поправка потребовалась для того, чтобы приставы и банки могли отличить, с каких доходов можно удержать долги.
Какие выплаты относятся к социальным?
В ст. 101 Закона об исполнительном производстве представлен внушительный перечень выплат, на которые не может быть обращено взыскание. В частности, к ним относятся: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причинённого здоровью, различные компенсационные и единовременные выплаты, алименты, выплаты в связи с рождением ребёнка, пенсии по случаю потери кормильца, социальные пособия, в том числе пособия гражданам, имеющим детей, средства материнского капитала и другие.
Кроме того, поправками перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, дополнен денежными средствами, выделенными гражданам, пострадавшим в результате ЧС:
- в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости;
- в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых в результате ЧС причинён вред различной степени тяжести.
Как приставы и банки узнают о социальном характере доходов?
Лица, выплачивающие на счёт должника в банке зарплату или иные доходы, на которые не может быть обращено взыскание, обязаны будут указывать в расчётном документе соответствующий код вида дохода.
Это позволит отличать денежные средства, защищённые «иммунитетом», от других средств, поступающих на счёт должника. Какой код и как именно нужно будет указывать, пока непонятно. Порядок утвердит Банк России.
Что ещё принёс Закон?
Если кратко — должникам будет сложнее спрятать деньги. Судебный пристав сможет получить сведения о любых видах банковских счетов должника: номера счетов, информацию о количестве и движении денег в рублях и иностранной валюте. Пока можно получить информацию только по расчетным счетам.
Кроме того, поправками предусмотрено, что в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель сможет запрашивать у налоговых органов и банков любые сведения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Когда Закон № 12-ФЗ вступает в силу?
Документ вступит в силу 1 июня 2020 года.
Если ваша компания относится к малому предпринимательству, сдавать П-4 не нужно. Также от этой обязанности освобождены индивидуальные предприниматели.
Важно! Вместо формы П-4 некоторые организации отчитываются по форме 1-Т ежегодно. Это касается гаражных и гаражно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов, кредитных кооперативов, общественных движений и некоторых других организационно-правовых форм (п. 1 Указаний N 532, п. 72.1 Указаний № 872).
Представлять форму нужно с 1 по 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Например, П-4 за июнь нужно сдать до 15 июля.
Периодичность сдачи может быть ежеквартальной или ежемесячной. По итогам каждого квартала отчитываются организации, у которых в течение предыдущих двух лет:
- средняя численность работников не превышает 15 человек (включая работников по ГПХ и совместителей);
- годовой оборот не превышает 800 млн рублей.
Ежемесячно отчитываются компании, у которых эти условия не соблюдаются. Также по итогам каждого месяца П-4 должны сдавать владельцы лицензии на добычу полезных ископаемых и компании, которые были зарегистрированы или реорганизованы в текущем или предыдущем году — в этом случае количество сотрудников и оборот не имеют значения.
Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!
Кроме полного наименования организации, в скобках указывается ее сокращенное наименование при наличии. В табличке нужно указать ОКПО и ее почтовый адрес. Если юридический адрес отличается от фактического, указывается фактический.
Организации, которые сдают форму ежемесячно, заполняют графы данными за отчетный месяц. Юрлица, подающие П-4 ежеквартально, заполняют графы данными за период с начала года (п. 9 Указаний № 532).
Все показатели распределяются по видам деятельности согласно ОКВЭД в строках 02-11, а в строке 01 показываются данные по организации в целом. Строка 01 должна быть равна сумме строк 02-11.
В 2023 году учитывайте следующие особенности отражения мобилизованных сотрудников:
- каждый мобилизованный включается в списочную численность как один человек, но не учитывается в среднесписочной численности;
- мобилизованные не отражаются в графе 2 формы П-4 (средняя численность списочного состава);
- выплаты, начисленные в пользу мобилизованного после приостановления трудового договора, учитываемые в фонде зарплаты, отражаются в графе 10 — ФОТ работников несписочного состава.
Лица, замещающие мобилизованных работников, включаются и в списочную, и в среднесписочную численность, а их зарплата — в ФОТ списочного состава.
Разберем особенности граф и дадим ссылки на подробные инструкции по заполнению:
Средняя численность работников. Отражать информацию в этом блоке следует с одним или двумя знаками после запятой. Данные в форме предоставляются как по всей организации в целом, так и по отдельным ее видам деятельности. Разъяснения о том, как отражать данные по видам экономической деятельности, содержатся в п. п. 88.2 — 88.9, 88.11, 88.12 Указаний № 872.
По графам 2-4 общую среднюю численность нужно распределить:
- графа 2 — списочный состав;
- графа 3 — внешние совместители;
- графа 4 — исполнители по гражданско-правовому договору.
Списочная численность — это все работники, указанные в табеле, за исключением некоторых категорий (п. 76 Указаний заполнения формы № П-4). Подробную инструкцию по определению среднесписочной численности смотрите в статье.
В графе 2 показывается среднесписочная численность работников. Она равна сумме списочной численности за каждый календарный день месяца, деленной на число календарных дней месяца. Среднесписочная численность за квартал равна сумме среднесписочной численности работников за каждый месяц квартала, деленной на три. Ее можно отразить в форме с одним знаком после запятой.
В графе 3 укажите среднюю численность внешних совместителей. Она определяется по тем же правилам.
В графу 4 впишите среднюю численность исполнителей по договорам ГПХ. Она определяется по тем же правилам, что и численность работников списочного состава, но все исполнители учитываются строго в целых единицах. Обратите внимание, что ИП и самозанятые в расчет не включаются.
Количество отработанных человеко-часов. В это время входят все фактически отработанные часы, даже сверхурочные, в выходные дни, в праздники, в командировках. Не нужно считать больничные, отпуска, периоды повышения квалификации с отрывом от работы, перерывы для кормления ребенка и т.п. (п. 80 Указаний заполнения формы № П-4).
При подсчете отработанных часов сверяйтесь с табелем учета рабочего времени, приказами, например, о направлении в командировку, привлечении к сверхурочной работе, отпуске.
Фонд начисленной заработной платы. Его указывают в графах 7–10 (п. 81 Указаний заполнения формы № П-4). В графе 8 по сотрудникам списочного состава учитываются все выплаты, начисленные за отработанное и неотработанное время: повышенная оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, оплата перерывов для кормления ребенка и пр.
Не включаются в фонд зарплаты списочного состава выплаты внешним совместителям и вознаграждения физлицам, не состоящим в списочном составе.
При заполнении графы 9 учитывайте, что если у вас с совместителем помимо трудового договора заключен и договор ГПХ, то в этой графе указывается заработок по обоим видам договоров. Фонд начисленной зарплаты в пользу исполнителей по договорам ГПХ и иных лиц несписочного состава указывается в графе 10. Самозанятые и ИП не учитываются.
Выплаты социального характера. В графе 11 организациям нужно отразить социальные выплаты (п. 86 Указаний заполнения формы № П-4). Это, к примеру, выходное пособие при увольнение, компенсации при увольнении в связи с ликвидацией работодателя, сокращением и пр., материальная помощь, оплата путевок и другие.
Подробная инструкция по заполнению П-4 с учетом указаний Росстата № 532.
Помимо формы П-4 юридические лица со средней численностью более 15 человек отчитываются о движении персонала и о неполной занятости. Для этого утверждена ежеквартальная форма П-4 (НЗ).
Крайний срок сдачи — с первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, по 8 число. Отчет за 4 квартал можно сдать до 10 числа месяца.
Вы узнаете, что это за выплаты, чем они отличаются от компенсаций, как с них платить налоги и взносы
Разберем, как правильно платить компенсационную часть заработной платы. Не путайте с компенсациями, например, за использование личного транспорта в служебных целях. Формулировки похожи, но суть разная:
- Компенсация это возмещение затрат, которые работник понес в служебных целях — такие выплаты ни при каких условиях нельзя считать заработной платой.
- Компенсационная часть заработной платы это выплата работнику за труд, выполненный в определенных условиях. Далее речь пойдет о правилах для этого понятия.
Правило 1. Правильно определяйте состав компенсационных выплат
Заработная плата состоит из нескольких частей (ст. 129 ТК РФ). Это условное деление, чтобы лучше понять сущность заработной платы:
- Вознаграждение за выполненную работу, например окладная часть зарплаты, зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы.
- Компенсационные и стимулирующие выплаты. Выплата этой части зарплаты вызывает у бухгалтеров наибольшие сложности.
Компенсационная часть заработной платы является переменной частью заработной платы, начисляется за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Включает в себя:
- доплату за сверхурочную работу;
- доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- доплату за работу в ночное время (с 22.00 до 06.00);
- доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- доплату при выполнении работником работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей).
Обратите внимание: районные коэффициенты и процентные надбавки не формируют состав компенсационной части зарплаты и не являются самостоятельной выплатой. В соответствии со ст. 316 ТК РФ, они применяются к начисленной заработной плате.
С составом выплат разобрались.
Правило 2. Доплаты и надбавки начисляйте в размерах, не менее установленных в ТК РФ
В Трудовом кодексе определены минимальные размеры:
- доплат и надбавок за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (например, сверхурочные, ночные);
- а также за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
Пример: сверхурочную работу работодатель обязан оплатить работнику так: первые два часа не менее чем в полуторном размере, последующие часы — не менее чем в двойном размере
(ст. 152 ТК РФ). При этом работодатель имеет право предусмотреть повышенные размеры доплат. Самое главное, прописать это в локальных нормативных актах организации.
Правило 3. Компенсационные выплаты облагают НДФЛ
Компенсационные выплаты — это доход работника, с начисленной суммы следует удержать налог на доходы физических лиц (гл. 23 НК РФ).
Правило 4. Компенсационные выплаты включают в расходы по налогу на прибыль
Компенсационные выплаты можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль (подп. 3 ст. 255 НК РФ). Обратите внимание, эти выплаты должны быть предусмотрены трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
Правило 5. Компенсационные выплаты учитывают при расчете среднего заработка
Исходя из среднего заработка оплачивается:
Для расчета среднего заработка учитываются:
Компенсационные выплаты можно включать в расчет среднего заработка (подп. «л» п. 2 Постановления № 922). Условие: выплаты должны быть предусмотрены локальными нормативными актами организации, например Положением об оплате труда.
Правило 6. Компенсационные выплаты учитывают при расчете пособия по временной нетрудоспособности и детских пособий
Бесплатные вебинары в Контур.Школе
Изменения в учете. Практические ситуации. Судебная практика.
В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Так как компенсационные выплаты облагаются страховыми вносами, то их можно, не опасаясь нарушить действующее законодательство, включить в расчет указанных пособий.
Подведем итоги
- доплаты и надбавки следует начислять в размерах, не менее установленных в ТК РФ;
- с начисленной суммы работодатель обязан удержать НДФЛ;
- начисленную сумму работодатель обязан включить в базу для расчета страховых взносов;
- начисленную сумму можно включить в расходы на оплату труда при расчете налога на прибыль;
- начисленную сумму работодатель обязан учитывать в составе выплат при расчете среднего заработка и социальных пособий;
- компенсационные выплаты должны быть предусмотрены трудовым договором (соглашением) и (или) коллективным договором и (или) иными локальными нормативными актами.
Выплаты социального характера, с которых нужно платить страховые взносы
Не вызывает вопросов необходимость уплаты страховых взносов с заработной платы, премии, и иных выплат работникам за исполнение ими трудовых обязанностей. Но, кроме них, у многих компаний предусмотрены и различные выплаты социального характера. О том, что облагается взносами, а что – нет, спор продолжается много лет.
Страховыми взносами облагается большая часть всех выплат в пользу работников, сюда входят все выплаты в рамках трудовых отношений, по гражданско-правовым и авторским договорам. Объект обложения взносами определен в статье 420 НК РФ.
Выплаты социального характера – это
В законодательстве нет четкого определения, что такое выплаты социального характера. Основные признаки социальных выплат можно найти в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012:
- не являются формой оплаты труда работников;
- не являются стимулирующими;
- не зависят от квалификации, разрядности, навыков и профессионализма работников;
- не зависят от сложности, количества, условий выполнения самой работы;
- осуществляются на основании коллективного договора.
Исходя из этих признаков получается, что социальные выплаты – это выплаты, которые напрямую не связаны с выполнением работниками своих должностных обязанностей, не зависят от количества и качества труда, не являются стимулирующими или компенсационными и входят в социальный пакет.
Перечень выплат, которые можно отнести к социальным, довольно большой. Это:
- выходное пособие при увольнении работника;
- компенсация стоимости проезда к месту работы и обратно;
- материальная помощь, выплачиваемая в связи со сложным финансовым положением работника по семейным обстоятельствам;
- разовые премии работникам за участие в конкурсах, соревнованиях, марафонах, премии в связи с праздничными и юбилейными датами;
- дотации работникам на питание;
- возмещение расходов работника на лечение и покупку лекарств;
- оплата работникам и семьям санаторных путевок;
- оплата за нахождение детей в дошкольных учреждениях;
- оплата по договорам личного, имущественного и иного добровольного страхования в пользу работников;
- компенсация стоимости аренды жилья;
- другие.
Что не облагается страховыми взносами по НК РФ
В соответствии со статьей 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для организаций определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 и начисленных отдельно в отношении каждого работника с начала расчетного периода нарастающим итогом. Все исключения из этого правила приведены в статье 422 НК РФ. Здесь — обширный перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами:
Что облагается страховыми взносами по мнению Минфина России
Если какой-то вид выплат прямо не указан в статье 422 НК РФ Минфин настаивает на уплате страховых взносов.
По мнению Минфина перечень выплат, освобожденных от страховых взносов, указан в статье 422, он исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит.
Минфин ежегодно выпускает по несколько писем с разъяснениями о том, облагается ли взносами тот или иной конкретный вид выплат.
В соответствии с письмами Минфина РФ от 12.01.2018 № 03-03-06/1/823, от 01.06.2016 №17-3/В-214 , облагаются страховыми взносами компенсационные выплаты в виде стоимости возмещения затрат сотрудника, переехавшего на работу в другую местность, по найму жилья или суммы арендной платы, произведенные организацией за своего работника, не предусмотрены статьей 169 ТК РФ.
В письмах Минфина РФ от 16.05.2018 № БС-4-11/9257, от 12.04.2018 № 03-15-06/24316, от 13.03.2018 № 03-15-06/15287, от 14.09.2018 № 03-04-05/66019 говорится, что оплата питания работников является инициативой работодателя, а не компенсационной выплатой, и она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
В письме Минфина от 23.04.2019 № 03-15-06/29511
сказано, что взносами облагаются:
- суммы компенсаций стоимости путевок,
- оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам,
- возмещение стоимости лечения и медикаментов.
В письме Минфина РФ от 14.12.2020 № 03-15-06/109203
говорится, что страховыми взносами облагаются:
- единовременная премия при выходе на пенсию свыше 3-х кратного месячного заработка работника (для Крайнего Севера 6-ти кратного);
- единовременное поощрение в связи с праздничными и юбилейными датами;
- возмещение платы за детей в дошкольных учреждениях;
- единовременное вознаграждение при поступлении на работу работникам в возрасте до 35 лет;
- частичная компенсация работникам стоимости путевок;
- оплата питания донорам в дни сдачи крови;
- доплаты работнику за время декретного отпуска его супруги, ежемесячное дополнительное пособие по уходу за ребенком до 3 лет.
Согласно письму Минфина РФ от 15.02.2021 № 03-15-06/10032
страховыми взносами облагаются:
- дотации на питание работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также работникам, занятым в многосменном режиме работы;
- компенсации работникам за проезд к месту работы и обратно;
- разовой премии за участие в конкурсах профессионального мастерства;
- премии в связи с праздничными и юбилейными датами.
При этом в случае передачи подарков работнику по договору дарения объекта обложения страховыми взносами на основании пункта 4 статьи 420 Налогового кодекса не возникает.
Как видим, наряду с теми выплатами, которые действительно не указаны в статье 422 НК РФ, Минфин РФ стремится обложить страховыми взносами и те, которые прямо указаны в ней.
Позиция судов об обложении страховыми взносами выплат работникам
С обложением страховыми взносами компенсации стоимости переезда в другую местность и найма жилья судьи не согласились в Постановлении АС Поволжского округа от 21 ноября 2018 года по делу № А49-2007/2018.
Выплаты, связанные с компенсацией, выплаченной за содержание в дошкольном учреждении детей работников, являются выплатами социального характера. Они относятся к доходам, получаемым работником в рамках трудовых отношений и, следовательно, не облагаются страховыми взносами. Вывод судей, изложенный в Постановлении АС ПО от 24.11.2020 № Ф06-67251/2020 по делу № А12-47264/2019.
Санаторно-курортные путевки для работника и его детей
Судьи не признали объектом обложения страховыми взносами стоимость путевок на оздоровительный отдых семьи работника в постановлениях:
АС ПО от 20.11.2020 по делу № А12-3728/2020.
АС ВСО от 09.12.2020 № Ф02-6381/2020 по делу № А33-4184/2020,
АС ВСО от 31.08.2020 № Ф02-3477/2020 по делу № А19-29685/2019.
АС ЗСО от 15.08.2018 № Ф04-3263/2018 по делу №А27-912/ 2018
Оплата питания работников
Судебные решения об уплате страховых взносов со стоимости компенсационных выплат на питание, чаще всего, в пользу компаний. Судьи согласны с тем, что компенсации, выплаченные работникам на питание, не облагаются страховыми взносами. Свою позицию судьи изложили в постановлении АС ВСО от 26.01.2021 № Ф02-5844/2020 по делу № А19-6508/2020, в Постановлении АС ВСО от 02.11.2020 по делу № А19-29229/2019.
Как подстраховаться, что налоговики не доначислили взносы
С учетом правовой позиции ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, не облагаются взносами выплаты социального характера, предусмотренные в локальном нормативном акте работодателя. Такие выплаты:
- не должны зависеть от квалификации работников;
- не должны зависеть от сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы;
- не могут быть квалифицированы как часть оплаты труда сотрудников (т.е. не могут выплачиваться ежемесячно в фиксированной сумме), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.
Утверждена Постановлением Госкомстата России от 10.07.95 N 89
по согласованию с Минэкономики России, Минфином России, Минтрудом России и Центральным Банком России
ИНСТРУКЦИЯ О СОСТАВЕ ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ВЫПЛАТ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Настоящая Инструкция применяется для проведения федерального государственного статистического наблюдения по труду.
Общие положения
В состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.
В состав выплат социального характера включаются компенсации и социальные льготы, предоставленные работникам, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без социальных пособий из государственных и негосударственных внебюджетных фондов).
При составлении статистической отчетности по труду показываются начисленные за отчетный период (с учетом налогов и других удержаний в соответствии с законодательством) денежные суммы независимо от источников их выплаты и статей смет в соответствии с платежными документами, по которым с работниками были произведены расчеты по заработной плате, премиям и т.д., независимо от срока их фактической выплаты.
Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце.
Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.
Данные о фонде заработной платы за соответствующий период прошлого года при составлении отчетов по труду показываются в методологии и в структуре отчетного периода текущего года.
При натуральной форме оплаты труда и предоставлении социальных выплат в отчеты по труду включаются суммы, исходя из расчета по рыночным ценам, сложившимся в данном регионе на момент начисления. Если товары или продукты предоставлялись по пониженным ценам, то включается разница между их полной стоимостью и суммой, уплаченной работниками.
Фонд заработной платы
Включению в фонд заработной платы, в частности, подлежат:
Оплата за отработанное время
Заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам и окладам за отработанное время.
Заработная плата, начисленная за выполненную работу работникам по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг).
Стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты.
Премии и вознаграждения (включая стоимость натуральных премий), носящие регулярный или периодический характер, независимо от источников их выплаты.
Стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне и т.п.).
Ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы (кроме сумм, указанных в пункте 9.2).
Компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда:
Выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда: по районным коэффициентам; коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах; процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями.
Доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах.
Доплаты за работу в ночное время.
Оплата работы в выходные и праздничные дни.
Оплата сверхурочной работы.
Оплата работникам за дни отдыха (отгулы), предоставленные в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством.
Доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно.
Оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей, специалистов предприятий и организаций, освобожденных от основной работы и привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
Комиссионное вознаграждение, в частности, штатным страховым агентам, штатным брокерам.
Гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации.
Оплата услуг работников бухгалтерий за выполнение ими письменных поручений работников по перечислению страховых взносов из заработной платы.
Оплата специальных перерывов в работе.
Выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы.
Выплата разницы в окладах при временном заместительстве.
Суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятии, согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы, например военнослужащих) как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям.
Оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству.
Оплата труда работников несписочного состава.
Оплата труда лиц, не состоящих в списочном составе работников предприятия (организации), за выполнение работ по гражданским договорам, если расчеты за выполненную работу производятся предприятием с физическими, а не с юридическими лицами. При этом размер средств на оплату труда этих физических лиц определяется, исходя из сметы на выполнение работ (услуг) по этому договору и платежных документов.
Оплата услуг (гонорар) работников несписочного состава (за переводы, консультации, чтение лекций, выступление по радио и телевидению и т.д.).
Указанные в пунктах 7.17.1 и 7.17.2 суммы в отчетности по труду не учитываются в фонде заработной платы работников списочного состава предприятия, учреждения, организации.
Оплата за неотработанное время
Оплата ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск).
Оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам.
Оплата льготных часов подростков.
Оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях.
Оплата за период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям.
Оплата труда работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей.
Оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на сельскохозяйственные и другие работы.
Суммы, выплаченные за счет средств предприятия, за непроработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации.
Оплата работникам — донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови.
Оплата простоев не по вине работника.
Оплата за время вынужденного прогула.
Единовременные (разовые) премии независимо от источников их выплаты.
Вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет (стаж работы).
Материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников (кроме сумм, указанных в пункте 26).
Дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (сверх нормальных отпускных сумм в соответствии с законодательством).
Денежная компенсация за неиспользованный отпуск.
Стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций.
Другие единовременные поощрения, включая стоимость подарков.
Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики питания и продуктов (в соответствии с законодательством).
Оплата (полная или частичная) стоимости питания, в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов, предоставления его по льготным ценам или бесплатно (сверх предусмотренной законодательством).
Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики (в соответствии с законодательством) жилья и коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за непредоставление их бесплатно.
Средства на возмещение расходов работников по оплате жилья (сверх предусмотренных законодательством).
Стоимость бесплатно предоставленного работникам топлива.
III. Выплаты социального характера
К выплатам социального характера, в частности, относятся:
Надбавки к пенсиям работающим на предприятии, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, выплачиваемые за счет средств предприятия.
Страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятием по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников, за счет средств предприятия.
Взносы на добровольное медицинское страхование работников за счет средств предприятия.
Расходы по оплате учреждениям и организациям здравоохранения услуг, оказываемых работникам, за счет средств предприятия.
Оплата путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии, путешествия за счет средств предприятия.
Оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях, оплата расходов по протезированию и другие подобные расходы.
Возмещение платы родителей за детей в дошкольных учреждениях.
Компенсации женщинам, находившимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (без пособий по социальному страхованию).
Суммы, выплаченные за счет средств предприятия в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, а также иждивенцам погибших.
Компенсация работникам морального вреда, определяемая судом.
Выходное пособие при прекращении трудового договора.
Суммы, выплаченные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников.
Оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом.
Стоимость льгот по проезду работников железнодорожного, авиа-, морского, речного, автомобильного транспорта, городского электротранспорта, транспортного строительства.
Оплата стоимости проезда работников и членов их семьи к месту отдыха и обратно (включая предприятия, расположенные в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях) и оплата стоимости багажа.
Материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на погребение и т.д.
Стипендии работникам, состоящим в списочном составе и направленным предприятиями на обучение в учебные заведения, выплачиваемые за счет средств предприятия.
Выплаты (доплаты, компенсации, оплата путевок и т.п.) за счет средств бюджетов в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Компенсация педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции.
Расходы по возмещению ценовой разницы на продукцию, отпускаемую подсобными хозяйствами для общественного питания работников предприятия.
Расходы на погашение ссуд, выданных работникам предприятий.
Суммы, предоставленные работникам для первоначального взноса или на частичное (полное) погашение кредита, предоставленные на жилищное строительство.
Расходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера
Доходы по акциям и другие доходы от участия работников в собственности предприятия, учреждения, организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и т.д.).
Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости Российской Федерации.
Взносы за счет средств предприятия в негосударственные пенсионные фонды.
Выплаты из внебюджетных (государственных и негосударственных) фондов, в частности пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, оплата труда (доплата) молодым работникам за счет средств Государственного фонда занятости Российской Федерации, оплата санаторно-курортного лечения, семейного отдыха.
Выплаты по договорам личного, имущественного и иного страхования (кроме сумм, указанных в пункте 12).
Авторские вознаграждения, выплачиваемые по договорам на создание, издание и иное использование произведений науки, литературы, искусства, изобретений.
Стоимость выданных бесплатно форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании, или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам.
Стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла и других моющих средств, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещения затрат работникам за приобретенные ими спецодежды, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией.
Расходы, выплаченные взамен суточных.
Надбавки к заработной плате, выплаченные работникам отдельных отраслей экономики в связи с подвижным (разъездным) характером работы.
Надбавки за вахтовый метод работы, выплаченные при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы.
Надбавки работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплаченные за каждый календарный день пребывания на месте производства работ.
Расходы при переводе работников на работу в другие местности.
Расходы на платное обучение работников в учебных заведениях, включая стипендии учащимся, не состоящим в списочном составе и направленным предприятием на обучение в учебные заведения (кроме сумм, указанных в пункте 27).
Стоимость жилья, переданного в собственность работникам.
Расходы на содержание жилья, учебных и дошкольных учреждений, медпунктов, профилакториев, столовых, домов отдыха, библиотек, спортивных сооружений и т.п., принадлежащих предприятию или содержащихся на условиях долевого участия (кроме сумм, указанных в разделах II и III).
Арендная плата за помещения для проведения учебных, культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий.
Расходы на проведение вечеров отдыха, дискотек, спектаклей, концертов, лекций, диспутов, встреч с деятелями науки и искусства, спортивных мероприятий.
Расходы на приобретение медикаментов для лечебно — профилактических учреждений, находящихся на балансе предприятия или содержащихся на условиях долевого участия, театральных костюмов, спортивной формы, спортивного инвентаря или оплата за их прокат.
Расходы по организации кружков, курсов, студий, клубов, народных университетов, факультетов, выставок-продаж изделий самодеятельного творчества, ярмарок, игровых комнат для детей и т.п.
Расходы по обустройству садоводческих товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осушение и др.).
Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1996 года и в связи с этим утрачивает силу Инструкция о составе средств, направляемых на потребление, утвержденная Госкомстатом России 13.10.92 N 6-3/124.
Несмотря на то что Фонд социального страхования с нового, 2023 года объединился с Пенсионным фондом в единый Соцфонд, функционал ни того, ни другого никуда не делся. Пока идёт неизбежный период адаптации, многие так и продолжат искать прежние пособия и выплаты в ФСС – так проще, привычнее и понятнее.
Иллюстрация: Alexander Grigorian/pexels
Какие выплаты производит Соцстрах
Предусмотренные государством пособия по социальному страхованию – это мера временной, разовой или на определенный период поддержки граждан за счет страховых взносов и бюджетных средств.
Работодатели за своих сотрудников платят обязательные взносы. Индивидуальные предприниматели, фермеры, нотариусы, адвокаты и т. д. – добровольные.
Единого законодательного акта, где перечислены все виды пособий за счет средств обязательного социального страхования, нет, они рассредоточены в нескольких федеральных законах:
- № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»;
- № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
- № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле»;
Согласно этим НПА, к пособиям, выплачиваемым в порядке обязательного социального страхования, относятся следующие выплаты:
- по листам временной нетрудоспособности по болезни, бытовой или производственной травме;
- больничные по уходу за ребенком или другим членом семьи;
- при рождении или усыновлении ребенка;
- по уходу за детьми до 1,5 лет;
- оплата четырех дополнительных выходных родителю или опекуну по уходу за ребенком-инвалидом;
В 2022 году внесены серьёзные изменения в ФЗ № 81. В частности, введено новое, единое «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка» для нуждающихся семей, которое заменит несколько прежних выплат:
- беременным, вставшим на учёт в ранние сроки;
- по уходу за малышами до 1,5 лет для неработающих;
- на детей до 3, от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Размер пособия составит от 50% до 100% регионального прожиточного минимума.
Получатели пособий
Получателями выплат являются сами застрахованные лица или члены их семей. сли говорить о том, что такое ЗЛ в ФСС – это гражданин, за которого в Соцстрах перечисляются обязательные или добровольные взносы.
Несмотря на то что для работающих в роли посредников выступают работодатели, большинство выплат поступает гражданам напрямую.
Для тех, кто имеет подтвержденную учетную запись на Госуслугах, доступен и личный кабинет на сайте нового Соцфонда. ам отражены все начисленные выплаты по страховым случаям, их сроки и суммы.
Скриншот сайта СФР
Все деньги по линии государственной социальной поддержки – пенсии, пособия, компенсации и т. д. – поступают только на карты платежной системы «Мир».
Страховые выплаты ФСС (СФР)
Суммы, кроме одинакового для всех пособия при рождении или усыновлении ребенка, зависят от вида выплаты и имеют минимальные и максимальные границы. Для больничных учитывается средний дневной заработок и необходим стаж не менее полугода.
Несколько нюансов
- Пока без изменений остается порядок того, какой вид пособия частично оплачивается за счет средств работодателя – первые три дня листа временной нетрудоспособности сотрудника; деньги перечисляются в первую же заработную плату. Кроме того, работодатели рассчитывают оплату дополнительных дней по уходу за детьми-инвалидами, пособие на погребение члена семьи работника и расходы на меры по предупреждению травматизма.
- «Детских» больничных перечисленное в п. 1 не касается. Их целиком перечисляет СФР: на малышей до 7 лет – на все время болезни, с 7 до 15 лет – до 15 дней, старше – не больше 3 дней. Конкретнее о том, что такое выплаты ФСС на детей относительно заработка:первые 10 дней амбулаторного лечения считают в зависимости от стажа, следующие – 50 %;
если мать находится с ребенком в стационаре, то оплачивают весь период ухода;
для мам, чьим детям 8 и больше, а стаж меньше 6 месяцев, расчет производится по МРОТ. - первые 10 дней амбулаторного лечения считают в зависимости от стажа, следующие – 50 %;
- если мать находится с ребенком в стационаре, то оплачивают весь период ухода;
- для мам, чьим детям 8 и больше, а стаж меньше 6 месяцев, расчет производится по МРОТ.
- Все, что получают граждане по линии социального страхования, не считается доходом и не облагается НДФЛ. Исключение – больничные, в том числе по уходу за ребенком (статья 217 НК). Отсюда частый вопрос: что такое сумма пособия, выплаченная ЗЛ, – это деньги, которые по больничному листу заплатил СФР. На карту придет меньше – минус 13%.
- С 2022 года Соцстрах перешел на беззаявительную систему, в том числе оформление больничных и декретных, т. е. основанием для назначения пособия является электронный лист нетрудоспособности (№ 126-ФЗ от 30.04.2021). Обмен ими тоже переходит в электронный формат. Страхователи обязаны передавать сведения в фонд в трехдневный срок.
- Прежний, «взаимозачетный» принцип взаимодействия работодателей со страховщиками ушел в прошлое. Сейчас действует проект «Прямых выплат» – обязательное страхование в полном объеме. Что это значит: первичный тип выплаты в ФСС (СФР) – это деньги, которые переводят ЗЛ напрямую из Соцстраха.
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),
от 25.11.2006 N 195-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ,
от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ,
от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 25.12.2009 N 341-ФЗ,
от 08.12.2010 N 345-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 25.12.2012 N 258-ФЗ, от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ,
от 29.12.2015 N 388-ФЗ, от 19.12.2016 N 453-ФЗ, от 19.12.2016 N 454-ФЗ,
от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 20.12.2017 N 407-ФЗ, от 28.12.2017 N 420-ФЗ,
от 28.12.2017 N 421-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ,
от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.04.2019 N 49-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ,
от 02.12.2019 N 412-ФЗ, от 27.12.2019 N 461-ФЗ, от 01.03.2020 N 35-ФЗ,
от 24.04.2020 N 147-ФЗ, от 13.07.2020 N 206-ФЗ, от 22.12.2020 N 431-ФЗ,
от 29.12.2020 N 473-ФЗ, от 29.12.2020 N 478-ФЗ, от 30.04.2021 N 134-ФЗ,
от 26.05.2021 N 153-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 01.07.2021 N 267-ФЗ,
от 28.01.2022 N 7-ФЗ, от 08.03.2022 N 46-ФЗ, от 16.04.2022 N 113-ФЗ,
от 30.04.2022 N 116-ФЗ, от 28.05.2022 N 140-ФЗ, от 28.12.2022 N 569-ФЗ,
от 28.04.2023 N 137-ФЗ)