Проект ФСС «Прямые выплаты»
В рамках проекта «Прямые выплаты» Фонд социального страхования упростил выплату пособий. Деньги перечисляются сотруднику напрямую на расчетный счет в банке или Почтой России. Работодатель должен только предоставить в ФСС реестр сведений для расчета и выплаты пособия.
С 1 июля 2020 года к проекту по выплатам пособий напрямую из ФСС присоединились еще 8 регионов нашей страны. Таким образом, эксперимент распространился уже на 77 субъектов РФ. Вячеслав Шинкарев, эксперт по расчету заработной платы, страховых взносов и НДФЛ проекта «Контур. Зарплата» рассказывает, что надо предусмотреть участникам системы прямых выплат и как упросить работу по начислению пособий с помощью электронных больничных.
С 1 июля 2020 года к пилотному проекту ФСС «Прямые выплаты» добавляются новые регионы:
- Республика Башкортостан;
- Республика Дагестан;
- Красноярский край;
- Ставропольский край;
- Волгоградская область;
- Ленинградская область;
- Иркутская область;
- Тюменская область;
- Ярославская область.
Чтобы ФСС смог выплачивать пособия сотрудникам, необходимо отправить в фонд реестр сведений по всем, кому на момент перехода уже выплачивается пособие. Например, если сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с апреля 2020 года, то с июля пособие ей будет выплачивать уже не работодатель, а напрямую ФСС.
Отправить сведения из СБИС легко
С 1 июля при создании реестра сведений из отчетности будет доступен новый источник заполнения «Для перевода пособий в пилот ФСС».
Если вы передаете данные в электронном виде и пособие выплачивается не на первого ребенка, то в реестре необязательно заполнять ФИО и документы по другим детям. Эти данные необходимо передавать в ФСС, только если вы отправляете печатную форму реестра.
Как работать с электронными больничными
С 2021 года во всех регионах России пособия будут выплачиваться напрямую из ФСС
11 декабря 202011 декабря 2020С 1 января 2021 года на выплату пособий напрямую из ФСС перейдут остающиеся сейчас на «основной» системе восемь регионов. Это Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Московская, Свердловская и Челябинская области, ХМАО и Пермский край. Об этом напоминают региональные отделения ФСС на своих сайтах. Переход на прямые выплатыНапомним, что в настоящее время большинство регионов (77 субъектов РФ) участвуют в пилотном проекте ФСС «Прямые выплаты». В рамках этого эксперимента пособия сотрудникам выплачивает не работодатель, а напрямую ФСС. Работодатель обязан лишь представить соответствующие документы в филиал фонда (см. «Переход на систему прямых выплат пособий в 2020 году: что надо знать бухгалтеру»). Сформировать и сдать «пилотные» документы в ФСС через интернетВ тех регионах, которые еще не перешли на прямые выплаты, действует традиционная зачетная система: работодатель платит взносы за минусом тех сумм, которые перечислил сотрудникам по больничным листам. Такой зачетный механизм предусмотрен пунктами 2, 8, 9, 16 статьи 431 Налогового кодекса. Между тем, перечисленные пункты действуют только до 31 декабря 2020 года (ст. 9 Федерального закона от 30. 16 № 401-ФЗ). Это значит, что со следующего года во всех регионах работодатели обязаны перечислять взносы на случай временной нетрудоспособности в полном объеме без уменьшения на сумму выплаченных пособий. А назначать и выплачивать пособия на всей территории РФ будут непосредственно территориальные органы ФСС с использованием механизма прямых выплат. Таким образом, с 1 января на прямые выплаты перейдут оставшиеся восемь регионов. А именно:
- Москва;
- Московская область;
- Санкт-Петербург;
- Краснодарский край;
- Пермский край;
- Ханты-Мансийский автономный округ;
- Свердловская область;
- Челябинская область.
Работать с электронными больничными по новым правиламКакие пособия будет перечислять ФССОтделения ФСС будут назначать и выплачивать работающим гражданам следующие виды пособий:
- по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием);
- по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Также по системе прямых выплат будет оплачиваться дополнительный отпуск (сверх ежегодного оплачиваемого) работнику, пострадавшему на производстве. Что будет выплачивать работодательПри этом работодатели продолжат назначать и перечислять следующие виды выплат:
- оплату 4-х дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами;
- пособие на погребение;
- пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни работника.
Пилотный проект «Прямые выплаты» перестал быть пилотным. Ранее ФСС напрямую выплачивал больничные и пособия в 77 регионах, а с 1 января 2021 года подключились оставшиеся восемь: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Московская, Свердловская и Челябинская области, Ханты-Мансийский автономный округ и Пермский край.
До 31 декабря 2020 года основной системой считалась зачетная: работодатель выплачивал пособие, а в Фонд перечислял разницу между суммами страховых взносов и выплаченных пособий.
Сейчас во всех регионах назначает и выплачивает пособия сотрудникам напрямую ФСС. Работодатель лишь представляет соответствующие сведения в электронном виде в филиал фонда.
Схема работы с прямыми выплатами
- Пособие по временной нетрудоспособности, в том числе из-за производственной травмы.
- Пособие по беременности и родам.
- Единовременное пособие при рождении ребенка.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- Оплата отпуска сверх ежегодного на лечение и дорогу к месту лечения и обратно.
- Дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом (4 дня в месяц, ст. 262 ТК РФ).
- Расходы на принятие мер по предупреждению травматизма.
- Пособие на погребение.
- Пособие по нетрудоспособности, выплаченное за счет межбюджетных трансферов. Эти выплаты работодатель вправе возместить из ФСС, подав заявление.
С 2022 года ФСС перешел на проактивный порядок выплаты пособий, когда сведения о больничных поступают работодателю от Фонда, минуя работника. Рассказываем, как теперь строится взаимодействие.
Назначение пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по-прежнему инициирует работодатель на основании заявления от работника. А пособие при рождении ребенка ФСС назначает сам на основании данных из ЗАГСа, участие работодателя теперь не требуется.
Размер пособий и формула расчета не меняются. За первые 3 дня, как и раньше, платит работодатель, удерживая НДФЛ. С остальной части пособия НДФЛ удерживает Фонд.
Порядок расчета больничного до 3 дней включительно также остается прежним.
Теперь для получения справки 2-НДФЛ с больничных и пособий сотруднику необходимо обращаться в свое отделение ФСС с заявлением в свободной форме (в заявлении указать ФИО, СНИЛС, паспортные данные, полное наименование работодателя, адрес проживания).
Срок — 3 рабочих дня с даты получения от ФСС информации о закрытии больничного.
Весь документооборот с ФСС строится только в электронном виде, независимо от численности сотрудников.
Отправляйте сведения в ФСС в СБИС
Подтвердить получение извещения от ФСС нужно в течение 3 рабочих дней, а предоставить запрашиваемые данные — в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.
Работник получает деньги способом, указанным в реестре (на карту «Мир», на банковский счет, почтовым переводом).
Правила выплат изменились, а форма отчета пока 4-ФСС осталась прежней. Как же заполнять информацию о пособиях, если теперь их не платим? ФСС все разъяснила в своем приказе. Участники «Прямых выплат» не заполняют:
- в таблице 2 пункт «Расходы по обязательному социальному страхованию»;
- таблицу 3 «Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В ближайшее время примут новую форму 4-ФСС. Как только ее утвердят, она сразу появится в СБИС.
Чем система прямых выплат отличается от зачетной
Рассмотрим, как действует эта система на примере пособия по временной нетрудоспособности. По окончании болезни работник приносит в бухгалтерию или кадровую службу больничный лист (или передает сведения об электронном листке нетрудоспособности). Работодатель вносит данные из бюллетеня в учетную систему, делает расчет в течение 10 дней и переводит пособие в ближайший день выплаты заработной платы. По желанию работодателя больничные можно перечислить отдельной суммой до дня выплаты зарплаты.
Работать с электронными больничными при «сложной» зарплате с надбавками и коэффициентами
Информацию о выплаченном пособии по нетрудоспособности организация передает в ФСС. Если сумма пособия оказалась больше, чем сумма страховых взносов, работодатель может либо обратиться в Фонд за возмещением этой разницы, либо оставить «долг ФСС» на следующие месяцы календарного года (в следующем месяце он сможет уменьшить страховые взносы на сумму этой разницы). Если же величина пособия меньше, чем размер взносов в ФСС, фонд засчитывает сумму, потраченную на социальное страхование, а организация переводит сумму взносов за вычетом суммы пособия. Поэтому система и называется зачетной: работодатель платит в ФСС страховые взносы за минусом тех сумм, которые перечислил сотрудникам по больничным листам. Обратите внимание: речь идет о той части пособия, которая должна финансироваться за счет средств ФСС. Первые три дня больничных, которые оплачивает работодатель, в расчете не участвуют.
Теперь рассмотрим особенности системы прямых выплат. Пилотный проект по выплате пособий напрямую из ФСС проходит с 2012 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21. 11 № 294. В настоящее время в нем участвуют 77 регионов (10 их них — с 1 января 2020 года, а еще 8 — с 1 июля 2020 года).
Формы документов, необходимых для назначения и выплаты пособий в рамках пилотного проекта, утверждены приказами ФСС от 24. 11 17 № 578 и 579.
В системе прямых выплат работник представляет все документы, необходимые для назначения пособия, в свою организацию. Но ответственность за перечисление выплат лежит на Фонде социального страхования. Работодатель не позднее 5 календарных дней должен представить в ФСС документы и расчет суммы пособия. Выполнить этот расчет можно в любой учетной программе или онлайн-сервисе.
Рассчитайте зарплату по актуальным на сегодня правилам
Фонд обрабатывает полученные документы и не позднее 10 дней переводит деньги непосредственно работнику. Это может быть почтовый перевод, перечисление на счет в банке или на карту «Мир». (Также см. «Выплата пособий: срок обязательного перехода на карты «Мир» продлен»). Информацию о том, куда надо перечислять пособие, организация передает в ФСС вместе с пакетом документов.
Если Фонд обнаружит нестыковки или отсутствие подтверждающих документов, он должен в течение 5 рабочих дней направить запрос в организацию. У нее есть 5 рабочих дней, чтобы представить корректные данные.
Непосредственно застрахованному лицу ФСС выплачивает:
- пособие по временной нетрудоспособности, в том числе из-за производственной травмы;
- пособие по беременности родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- оплата отпуска сверх ежегодного на лечение и дорогу к месту лечения и обратно.
ВНИМАНИЕ
Для назначения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет достаточно один раз передать в ФСС необходимые документы и расчет. Получать от сотрудников повторные заявления не надо. Выплаты будут перечисляться с 1 по 15 число месяца, следующего за расчетным (например, сумма за июнь должна прийти с 1 по 15 июля).
Страхователю ФСС возмещает:
- оплату четырех дней в месяц по уходу за ребенком-инвалидом (ст.262
- пособие по нетрудоспособности, выплаченное за счет межбюджетных трансферов;
- расходы на профилактические мероприятия по травматизму.
Работодатель не может уменьшить сумму страховых взносов на указанные выплаты. ФСС именно возмещает эти деньги. Чтобы их получить, организация должна обратиться в фонд.
ВАЖНО
В пилотных регионах действует особый порядок возмещения затрат на оплату предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников, а также санаторно-курортного лечения лиц, занятых на работах с вредными или опасными факторами. Особенности установлены постановлением № 294, а форма заявления на возмещение расходов утверждена приказом Минздравсоцразвития от 11. 11 № 709н.
Как электронные больничные облегчают работу бухгалтера
Из бумажных больничных листов все данные нужно переносить в реестр вручную. Тем же, кто перешел на систему ЭЛН, проще — в этом случае программа сама внесет в реестр сведения из электронных листков нетрудоспособности. Вероятно, в будущем ФСС упростит механизм заполнения реестра при использовании электронных больничных. Предполагается, что достаточно будет ввести номер ЭЛН и данные для расчета пособия. В случае с бумажными больничными ручной ввод сведений в реестр сохранится.
Напомним, что возможность заменить бумажный больничный на электронную версию документа появилась с июля 2017 года (Федеральный закон от 01. 17 № 86-ФЗ). Подробнее о том, что такое ЭЛН, как его получить и использовать, см. «Электронный больничный лист в 2019-2020 годах». Если организация планирует начать работу с электронными листками нетрудоспособности, ей необходимы:
- сертификаты квалифицированной электронной подписи;
- средства защиты информации (Крипто Про CSP или VipNet CSP);
- программное обеспечение. Это может быть личный кабинет страхователя и (или) сервис, предоставляемый спецоператором, и (или) бухгалтерское ПО.
Сертификат электронной подписи. Чтобы получать электронные больничные с сайта ФСС, достаточно одного сертификата — на юридическое лицо. А чтобы отправлять заполненные больничные, необходимы три подписи:
- организации,
- руководителя организации;
- главного бухгалтера.
Можно обойтись одним сертификатов. В этом случае нужно составить внутренний документ и доверенность, которая дает право подписывать ЭЛН сертификатом, выданным на определенного человека или организацию.
Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час
Средства криптозащиты информации. Выбор средств защиты зависит не от желания руководителя или бухгалтера организации. Его определяет выданный организации сертификат электронной подписи.
Программа «Контур. Зарплата» автоматически рассчитает сумму пособия и заполнит электронный больничный
Купить программу
Часто работодатели сетуют на то, что сервис ФСС не позволяет скачивать сразу все ЭЛН по организации. В фонде объясняют это заявительным характером больничного (сотрудник может не предъявить его работодателю). В ближайшем будущем ФСС планирует ввести подписку на оповещения по выданным электронным больничным. То есть страхователь будет получат извещения о том, что по такому-то СНИЛС выписан, продлен или закрыт больничный лист. Для этого организация должна подключиться к системе электронного документооборота через спецоператора. Пока сервис подписки работает в тестовом режиме.
Очевидны преимущества электронных больничных: у кадровиков нет проблем с хранением и учетом бумажных форм, электронные больничные невозможно подделать, а кроме того, всем участникам взаимодействия доступны сведения о периодах нетрудоспособности, полученных ЭЛН и выплаченных пособиях. Информация хранится в системе ФСС и может запрашиваться страхователем неоднократно. А самое главное — переход на электронные больничные существенно упрощает формирование реестров, исключает ручной ввод данных и минимизирует риск ошибок.
Некоторые бухгалтерские решения, например «Контур. Зарплата», обеспечивают взаимодействие работодателей с ФСС по электронным больничным листам непосредственно из программы.
Как все устроено
- Сотрудник предоставляет работодателю заявление и документы, необходимые для выплаты пособия. Например, больничный лист, номер ЭЛН или свидетельство о рождении ребенка.
- Работодатель в течение 5 календарных дней со дня получения заявления формирует и отправляет в ФСС реестр сведений для выплаты пособий. Если среднесписочная численность сотрудников больше 25 человек, сведения должны быть отправлены в электронном виде. Если меньше — можно сдать реестр как на бумаге, так и в электронном виде.
- Фонд социального страхования проверяет документы в течение 10 дней. Если в сведениях нет ошибок, отправляет квитанцию работодателю и перечисляет деньги в банк.
- Сотрудник получает деньги от банка в зависимости от способа оплаты, указанного в реестре: на карту «Мир» — в течение 1 рабочего дня;на прочие банковские карты — в течение 3 рабочих дней;Почтой России — в течение месяца.
- на карту «Мир» — в течение 1 рабочего дня;
- на прочие банковские карты — в течение 3 рабочих дней;
- Почтой России — в течение месяца.
Как сформировать сведения
В СБИС есть несколько документов для отправки сведений в ФСС. Заполните тот, который больше подходит в вашей ситуации:
Сведения для получения пособия на погребение не отправляются в электронном виде, вы можете заполнить их в документе «Пособие», распечатать и отнести в ФСС на бумаге.
Любой тариф сервиса «Отчетность через интернет».
Нашли неточность? Выделите текст с ошибкой и нажмите ctrl + enter.
Плюсы и минусы прямых выплат
Принципиальное отличие зачетной системы от эксперимента ФСС по прямым выплатам заключается в том, что в рамках пилотного проекта оплата пособий не зависит от того, перечисляет ли организация страховые взносы. Также неважно, есть ли деньги на ее расчетном счете: выплаты производит ФСС. Главное, что должен сделать работодатель из пилотного региона — своевременно представить пакет необходимых документов. Данные должны быть переданы в течение 5 календарных дней после того, как сотрудник принес документы в свою организацию.
Фонд, в свою очередь, имеет оперативную информацию по периодам нетрудоспособности и выплатам.
Работодатели, которые недавно перешли на прямые выплаты или сделают это в июле, оценят преимущества проекта: не надо изыскивать средства на выплату пособий и отражать эти суммы в отчетности. Главная сложность — большой объем дополнительной работы по обработке заявлений и формированию реестров. Количество операций увеличивается в разы, если работодатель не пользуется электронными больничными.
На каждый вид пособия работник заполняет форму заявления, которая состоит из 7 листов. При этом половина из них может остаться пустой. Заявление надо распечатать для каждого больничного листа. Работодатель должен хранить заявления, в том числе по уволенным работникам, и предъявить по требованию ФСС. В проекте изменений в приказ № 578 есть предложение формировать заявления только из заполненных полей, то есть работы будет меньше, но все же это достаточно объемная задача.
Также участники пилотного проекта должны составлять три вида реестров для следующих выплат:
- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также пособие женщинам при ранней постановке на учет по беременности (сведения могут передаваться в одной форме);
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Они формируются в печатном или в электронном виде. Печатные формы все разные. Электронные, в зависимости от учетной программы, можно передать одним файлом или сгруппировать по типам пособия.
И здесь бухгалтер столкнется с еще одной сложностью: печатные формы реестров огромны — в них включено до 47 столбцов. Поэтому, даже если в организации небольшой штат сотрудников, вести реестры в электронном виде гораздо удобнее.
Если численность работников страхователя составляет 25 или более человек, то реестр получателей пособий можно сдать только в электронной форме. Работодатели с меньшим числом сотрудников вправе передать реестр на бумажном носителе (лично или по почте) или направить в электронной форме.
Формируйте электронные реестры и сдавайте их в ФСС через интернет
Сдать бесплатно
Уменьшить количество операций по оформлению реестров помогут электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН).