На какие выплаты сегодня имеют право семьи с детьми
В нашей стране действуют меры поддержки материнства и детства. В 2021 г. ввели несколько новых пособий, а с начала 2022 г. в законодательство о детских пособиях внесли изменения. В основном они касаются социально незащищённой категории населения — малоимущих.
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19. 1995 устанавливает обязательную ежегодную индексацию таких выплат каждый год с 1 февраля. Это и было сделано правительством России в феврале 2022 г. А с июня повысился прожиточный минимум, который влияет на расчёт таких выплат.
Что это, кому выдаётся и как его получить
С 1 января 2020 года материнский капитал выдаётся уже после рождения первого ребёнка. Разбираемся в нюансах законодательства
Сегодня материнский (семейный) капитал — самая крупная в денежном выражении мера социальной поддержки при рождении детей. В отличие от детских пособий, которые, как правило, выплачиваются ежемесячно, материнский капитал выдаётся единоразово, а потратить его можно как частично, так и сразу в полном объёме. Однако, несмотря на выдачу сертификатов с 2007 г. , до сих пор иногда возникают сложности при их обналичивании.
Основной закон, который регулирует выдачу и использование материнского (семейного) капитала (МСК), — это Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29. 2006. Он был принят с целью обеспечить таким семьям достойную жизнь. Под этим законодатель подразумевает получение образования, улучшение жилищных условий, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, а также повышение пенсии.
Право на МСК оформляется в виде соответствующего сертификата. Выдаёт сертификаты и следит за их правильным использованием Пенсионный фонд. Именно туда нужно обращаться с заявлениями и вопросами, которые касаются распоряжения маткапиталом, так как в случае незаконного использования МСК может возникнуть даже уголовная ответственность.
Пенсионный фонд старается не допускать грубых нарушений при реализации МСК ещё на стадии приёма заявления о распоряжении маткапиталом, но ошибки всё же случаются. Как правило, фонд отказывает во всех подозрительных случаях и действует чётко согласно букве закона, то есть зачастую формально. Такая позиция фонда влечёт частые отказы с его стороны, которые можно успешно обжаловать в суде. Как показывает судебная практика, шансы на отмену решения Пенсионного фонда в некоторых случаях очень высоки.
Кому выдаётся сертификат
Сертификат на МСК — это именной документ, который выдаётся только гражданам Российской Федерации и только при рождении ребёнка — гражданина Российской Федерации.
Из этого правила есть два исключения. Независимо от гражданства, материнский капитал может получить:
- отец или усыновитель ребёнка, если у матери прекратилось право на материнский капитал: она умерла, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах или усыновление было отменено;
- несовершеннолетний ребёнок или учащийся по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, если у родителей прекратилось право на материнский капитал.
Право на сертификат имеют не только женщины, но и мужчины, а в некоторых случаях и сами дети. Перечень лиц, которым положен маткапитал, следующий:
- женщины, родившие или усыновившие второго ребёнка начиная с 1 января 2007 г.;
- женщины, родившие или усыновившие третьего ребёнка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на МСК;
- мужчины — единственные усыновители второго, третьего ребёнка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на МСК, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г.;
- женщины, родившие или усыновившие первого ребёнка начиная с 1 января 2020 г.;
- мужчины — единственные усыновители первого ребёнка, ранее не воспользовавшиеся правом на МСК, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г.;
- дети: в некоторых случаях, чётко оговорённых в законе, право на материнский капитал переходит к ребёнку, в связи с рождением которого выдан сертификат МСК. Например, если у ребёнка только один родитель или усыновитель (женщина или мужчина) и он умер или теряет право на МСК по причине лишения родительских прав, а также если он совершил преступление против своего ребёнка, повлёкшее лишение, ограничение родительских прав или отмену усыновления. В таких случаях право на материнский капитал переходит к ребёнку или детям (если их несколько) в равных долях, пока они не достигнут совершеннолетия. Если дети учатся по очной форме обучения, то право сохраняется до окончания учёбы, но не дольше 23 лет.
Кому положены выплаты
Некоторые выплаты положены всем родителям, независимо от количества детей, а часть из них выплачивается только в определенном случае:
Трудоустроенные родителиНеработающие или малоимущие родители
Ежемесячное пособие по беременности и родам
Да
Нет (исключение: женщины, уволенные при ликвидации организации)
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Да
Да
Ежемесячное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности
Нет
Да
Единовременное пособие по беременности женам военнослужащих по призыву
Да
Да
Сертификаты на лекарства
Да
Да
Материнский капитал
Да
Да
Пособия по уходу за ребенком с 3 до 7 лет и с 8 до 17 лет
Нет
Да
Пособие при рождении ребенка
Да
Да
Пособия, которые не зависят от количества детей
Размер большинства пособий не зависит от количество детей. Например, выплаты по уходу как за первым ребенком, так и последующими детьми составляют 40% от среднемесячного дохода матери в течение двух последних лет — сумма не может быть меньше 7 677,81 рубля и выше 31 282,82 рубля. Безработные, самозанятые и индивидуальные предприниматели получают пособие по нижней планке.
Важно помнить, что выплаты на детей из малоимущих детей, которые в народе называют «путинскими», оформляются только на первого и второго ребенка. На последующих детей оформить эту поддержку нельзя. Ее размер равен уровню прожиточного минимума в регионе.
Жены, чьи мужья служат по призыву, вне зависимости от уровня дохода семьи или трудового статуса получают порядка 14 000 рублей — сумма увеличивается, если пара живет в регионе с увеличенным районным коэффициентом. Пособие выплачивается на каждого ребенка до трех лет — ограничений нет. Правда, нюанс: если у призывника больше двоих детей, он получает отсрочку, пока одному из детей не исполнится 18 лет.
Пособия на детей от трех до семи лет выплачивают в зависимости от детского прожиточного минимума в регионе. Выплата положена только малоимущим семьям. Поэтому после рождения третьего ребенка стоит пересчитать среднедушевой доход. Сделать это просто: сумму доходов всех членов семьи нужно поделить на 12 месяцев, а полученное число поделить на количество членов семьи.
Пособие на детей с 8 до 17 лет выплачивается единственному родителю, если среднедушевой доход семьи на одного человека меньше прожиточного минимума в регионе. При рассмотрении заявления на эту выплату ПФР также изучает, нет ли в собственности у взрослого движимого и недвижимого имущества.
Выплата при рождении ребенка выплачивается всем, но только одному из родителей. Сумма фиксированная, но индексируется каждый год. В 2022 году выплата составляет 20 472,77 рубля.
Требуется помощь? Задайте безлимитное количество вопросов на
консультации!
Наши эксперты оперативно найдут верный ответ и помогут.
Все подробности
здесь.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Принят Государственной Думой 21 декабря 2017 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2017 года
(В редакции федеральных законов от 27. 2018 № 568-ФЗ, от 01. 2019 № 92-ФЗ, от 02. 2019 № 305-ФЗ, от 01. 2019 № 328-ФЗ, от 02. 2019 № 408-ФЗ, от 24. 2020 № 125-ФЗ, от 24. 2020 № 147-ФЗ, от 29. 2020 № 473-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Установить, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также — ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». (В редакции федеральных законов от 02. 2019 № 305-ФЗ, от 29. 2020 № 473-ФЗ)
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». (В редакции Федерального закона от 29. 2020 № 473-ФЗ)
Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. (В редакции Федерального закона от 02. 2019 № 305-ФЗ)
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения. (В редакции Федерального закона от 02. 2019 № 305-ФЗ)
Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 01. 2019 № 92-ФЗ)
Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 01. 2019 № 92-ФЗ)
В случае рождения (усыновления) двух и более детей гражданин подает заявление о назначении ежемесячной выплаты:
1) в отношении одного ребенка — в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи;
2) в отношении второго ребенка — в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивают в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, подведомственных этим органам, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»), если такие документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении этих органов, организаций и не были представлены гражданином по собственной инициативе.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка перечисляется на счет гражданина, открытый в российской кредитной организации.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка не назначается в случае, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, находится на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения гражданина родительских прав в отношении такого ребенка.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. (В редакции Федерального закона от 24. 2020 № 147-ФЗ)
Полномочия, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, могут передаваться законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления либо организациям, которые находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Средства на реализацию переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основании утвержденной Правительством Российской Федерации методики исходя из численности граждан, имеющих право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, и размера этой выплаты.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не взимается. (Часть введена — Федеральный закон от 27. 2018 № 568-ФЗ)
Средства на реализацию переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования указанных в части 3 настоящей статьи средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе взыскать эти средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за расходованием указанных в части 3 настоящей статьи средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, и Счетной палатой Российской Федерации.
Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственный власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, в соответствии с порядком, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24. 2020 № 147-ФЗ)
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, издает обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические указания по осуществлению переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. (Часть введена — Федеральный закон от 02. 2019 № 408-ФЗ)
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ежемесячно уменьшается на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме:
1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) — налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;
2) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
3) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
5) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01. 2019 № 328-ФЗ)
При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении указанной выплаты безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации». К указанным доходам относятся доходы, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи. (Часть введена — Федеральный закон от 24. 2020 № 125-ФЗ, положения части применяются до 31 декабря 2020 года включительно)
При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. (Часть введена — Федеральный закон от 24. 2020 № 125-ФЗ)
Сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты. (В редакции Федерального закона от 24. 2020 № 125-ФЗ)
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. В этих целях указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. (В редакции Федерального закона от 24. 2020 № 125-ФЗ)
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:
1) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав;
2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, обязаны извещать соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок. (В редакции Федерального закона от 01. 2019 № 92
Какие законы регламентируют выплаты за рождение третьего ребенка
Их регулируют указ президента от 1992 года и законы:
- Указ Президента от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
- Региональные законы. Например, в Московской области действует закон МО №1/2006 от 12.01.2006 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (ред. от 10.04.2020).
Какие пособия положены за рождение третьего ребенка
Помимо единовременной выплаты, «материнский капитал» (совокупность всех субсидий) на третьего ребенка в 2022 году включает сразу несколько выплат, независимо от региона проживания:
- Пособие по беременности и родам. Выплачивается только трудоустроенным молодым родителям.
- Единовременное пособие при рождении третьего ребенка. Эту выплату получают все матери без исключения, ее размер отличается от региона к региону.
- Ежемесячное пособие по уходу за третьим ребенком. Выдается неработающим и трудоустроенным мамам и папам.
- Ежемесячное пособие женщинам, которые встали на учет в ранние сроки беременности. Эту выплату получают женщины с шестой недели беременности только в том случае, если доход семьи ниже прожиточного минимума. Это пособие выдают до родов или прерывания беременности, а его размер составляет 50% от установленного в регионе прожиточного минимума. В среднем по России размер этой субсидии в 2022 году составляет порядка 6 150 рублей.
Важно помнить, что работающие родители должны обращаться за оформлением в Фонд социального страхования (с 1 января 2023 года ФСС и ПФР объединят в одну структуру — Фонд социального и пенсионного страхования). Семьи с неработающими взрослыми или те, доход у которых ниже МРОТ, оформляют финансовую поддержку в соцзащите.
Также существуют региональные системы выплат за рождение третьего ребенка. Их выплачивают из местного бюджета. Размер этих пособий зависит от установленного в субъекте федерации прожиточного минимума и общей демографической ситуации. Но одно правило остается неизменным: многодетными родителями признаются те семьи, в которых проживает трое и больше детей, в том числе усыновленных. При этом старшему ребенку должно быть не больше 18 лет (возраст увеличивается до 23 лет, если ребенок учится на дневном отделении в вузе или проходит срочную службу в армии).
Единовременные выплаты на третьего ребенка
Пособие назначается всем женщинам и выплачивается в период за 70 дней до родов и 70 дней после. Для многоплодной беременности или родов с осложнениями срок отпуска больше. Размер фиксированный, выплата не зависит количества детей: 100% заработка за последние два года. Правда, размер ограничен лимитами: минимальный размер в 2022 году — 70 324,80 рублей, максимальный — 360 164 рублей при нормальных родах.
Если будущая мама оформит больничный лист и продолжит работать, то вместо пособия будет получать зарплату. Пособие можно получить только за те дни, когда женщина фактически была в декретном отпуске. Даже если она работает неполный день или оформлена на полставки, выплаты ей не положены. Выплату возобновят, когда женщина перестанет работать и выйдет в отпуск.
Материнский капитал
Материнский капитал за третьего ребенка можно оформить только в том случае, если семья до этого не оформляла выплату на второго ребенка:
- Второй ребенок родился в 2020 году или позже, но родители не воспользовались маткапиталом — за третьего дадут 693 144 рубля. Если и первый родился в 2020 году или позже, то за него платят 524 528 рублей, а за третьего добавят 168 616 рублей.
- Если второй ребенок родился до 2007 года, а третий — в период с 2007 по 2019 годы, тогда родители могут оформить маткапитал на сумму 524 527 рублей. Если третий ребенок родился позже, то 693 144 рубля.
- Второй ребенок родился до 2019 года, но маткапитал на него не оформляли. Возможно оформить маткапитал на третьего ребенка, но только в размере 524 528 рублей.
Стоит обратить внимание, что материнский капитал выплачивается в том числе на усыновленных детей. Выдает сертификат Пенсионный фонд России без заявления родителей: после того, как ЗАГС передаст сведения, у ПФР есть 15 дней на выдачу документа в личном кабинете одного из родителей на «Госуслугах». Если в течение этого срока семья не получила уведомления, мама или папа могут оставить онлайн-заявление или обратиться в отделение фонда очно.
Погашение ипотеки
Государство выделяет 450 000 рублей на погашение ипотеки, если материнский капитал уже израсходован. Если остаток по ипотеке меньше этой суммы, оставшаяся часть денег сгорит. Выплату можно использовать для оплаты как процентов, так и основного долга. Однако в первую очередь за счет выплаты погашается задолженность по основному долгу.
Выплату могут получить семьи, в которых с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года появился третий или последующий ребенок. Возраст старших детей и наличие официальной регистрации брака не имеют значения. Важно, чтобы ипотечный договор был подписан до 1 июля 2024 года. Одна семья не может получить выплату дважды по одному и тому же кредиту, даже если со времени получения господдержки прошло много времени или родились другие дети.
Чтобы получить эту субсидию, нужно обратиться в банк, с которым у семьи оформлен ипотечный кредит, с заявлением и полным комплектом документов. Форму заявления и пакет документов определяет сам банк. После первичной проверки документы отправляют в «ДОМ. РФ». С момента подачи заявления до погашения части ипотеки в среднем проходит 20 дней.
По договоренности с банком можно снизить ежемесячный платеж по кредиту или уменьшить срок кредита.
Региональные программы поддержки
В каждом регионе разработана своя система поддержки родительства. Например, в некоторых регионах к единовременной выплате при рождении третьего ребенка из федерального бюджета местные власти добавляют свои выплаты: в Москве — 16 642 рубля, в Татарстане — 19 981 рубль, а в Ханты-Мансийском автономном округе добавляют даже 35 тысяч рублей.
В некоторых субъектах также действуют свои программы семейного капитала. В ХМАО семья, где после 1 января 2020 года родился третий ребенок, может получить дополнительные 150 тысяч рублей, а если до этой даты, то 116 092 рубля. Эта поддержка не зависит от федерального материнского капитала.
Награда за тройню
В регионах также помогают семьям, у которых одновременно родились трое и больше детей. Им выплачивают субсидию порядка 100 тысяч рублей, а также на каждого ребенка ежемесячно выделяется по 1 000 – 2 000 рублей, пока им не исполнится полтора года.
Ежемесячные выплаты и пособия на третьего ребенка
После рождения третьего ребенка любой из родителей может оформить пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Стоит обратить внимание, что в этом случае отцу или матери придется выйти в отпуск. Платят за каждого ребенка, а размер выплат не зависит от количества детей. Как писали ранее, сумма фиксированная: для работающих по найму — 40% от среднего дохода родителя за два года, но не меньше 7 678 рублей, но и не больше 31 283 рублей.
Пособия на детей от 3 до 7 лет выплачивают в зависимости от детского прожиточного минимума в регионе. Выплаты положены только малоимущим семьям. Поэтому после рождения третьего ребенка стоит пересчитать среднедушевой доход: сумму доходов всех членов семьи поделить на 12 месяцев, полученное число поделить на количество членов семьи.
Пособие на детей с 8 до 17 лет выплачивается, если среднедушевой доход семьи на одного человека должен составлять меньше прожиточного минимума в регионе. Важно: ПФР учитывает также недвижимость и другую собственность.
Дополнительные льготы
С рождением или усыновлением третьего ребенка семья становится многодетной, если первенцу еще не исполнилось 18 лет. Родители могут обратиться в МФЦ или органы соцзащиты, чтобы оформить удостоверение многодетной семьи. Этот документ понадобится, чтобы подтвердить статус при получении льгот и пособий.
- Налоговый вычет. Работающие родители могут оформить налоговый вычет за детей — каждый из своего дохода. На первых двух детей стандартный налоговый вычет составляет 1 400 рублей в месяц на каждого ребенка, за третьего и последующих — до 3 000 рублей.
- Социальная ипотека. Подробнее о том, какие льготы и субсидии на покупку жилья дают семьям с детьми.
- Бесплатные лекарства. Педиатры должны выписывать рецепты на бесплатные лекарства для пациентов до 6 лет из многодетных семей.
- Компенсация за детский сад. Из федерального бюджета многодетным семьям возвращают часть денег, потраченных на детсады. За первого ребенка компенсируют 20%, за второго — 50%, за третьего — 70%. Также все дети из таких семей получают место в детском саду вне очереди.
- Льготный проезд. Вид помощи и ее размер отличается в регионах.
- Льготное посещение музеев, театров и аттракционов. Культурное учреждение само определяет вид льготы — это или скидка на билеты, или бесплатное посещение.
- Досрочная пенсия. Женщины, у которых трое детей, могут выйти на пенсию в 57 лет, четверо — в 56 лет, пятеро или больше — в 50 лет. Подробнее о том, как выйти на пенсию досрочно, читайте в специальной статье на Банки.ру.
- Отпуск в любое время. По Трудовому кодексу многодетные родители могут оформить отпуск не по графику. Причем работодатель не может отказать работнику.
- Региональные льготы. Многодетным семьям в регионах предоставляют также бесплатное школьное питание, путевки в санатории и детские лагеря, выплаты на 1 сентября и так далее.
Какую максимальную сумму можно получить за третьего ребенка
Порядка двух миллионов рублей — сумма, на которую может рассчитывать семья, у которой родился третий ребенок. Это фантазийный расчет по максимальной ставке всех выплат:
- За беременность и роды — 380 тысяч рублей. При условии, что до декрета будущая мать зарабатывала больше 85 тысяч рублей.
- В виде маткапитала и региональной поддержки можно получить до 800 тысяч рублей. Женщина родила, например, в ХМАО.
- Максимальная ставка ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет — 563 тысячи рублей.
- Федеральные и региональные льготы для многодетных. Их сложно рассчитать точно: они носят натуральный или компенсационный характер.
- Ипотечный капитал — 450 тысяч рублей.
Конечно, этот расчет условный — семья не получит все средства сразу после рождения третьего ребенка, кроме того, не все выплаты предоставляются в денежном выражении.
Куда обращаться за выплатами после рождения третьего ребенка и какие условия. Кратко
ПособиеКому предоставляютКуда обращатьсяРазмер
Материнский капитал
Семьи, которые не оформляли сертификат раньше
Пенсионный фонд
до 639 144 рублей
Пособие по беременности и родам
Трудоустроенные мамы, студентки очной формы обучения, женщины, уволенные из-за ликвидации организации, индивидуальные предприниматели с договором ФСС
Работающим матерям никуда обращаться не нужно. В ПФР — уволенным после ликвидации компаний. По месту учебы — студенткам
Минимально: 70 324,80 рубля (с 01. 2022)
Максимально: 360 164 рубля
Выплата вставшим на учет на ранних сроках беременности
Малоимущие семьи
Органы социальной защиты
50% регионального прожиточного минимума ежемесячно
Пособие при рождении ребенка
Любой родитель
Фонд социального страхования получит уведомление от ЗАГСа автоматически
20 472 рубля плюс региональные доплаты
Пособие по уходу за ребенком
Любой близкий родственник, кто будет ухаживать за ребенком до трех лет: мама, папа, бабушка, дедушка или совершеннолетние сиблинги
Пенсионный фонд
40% заработка за два года: от 7 677,81 до 31 282 рублей
Единовременное пособие по беременности женам военнослужащих по призыву
Жена, если ее супруг служит по призыву
Фонд социального страхования
14 тысяч рублей плюс районный коэффициент
Погашение ипотеки
Один из родителей
Банк, с которым заключен ипотечный договор
450 тысяч рублей
Выплаты на детей от 3 до 7 лет
Малоимущие семьи, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в регионе
Органы социальной защиты
Зависит от региона
Выплаты на детей от 8 до 17 лет
Малоимущие семьи, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума в регионе
Органы социальной защиты
Зависит от региона
Виды пособий
По источнику финансирования детские пособия можно разделить на федеральные и региональные, или муниципальные. Соответственно, они финансируются из федерального или регионального, а иногда из муниципального бюджета. Под федеральными выплатами имеются в виду средства федерального бюджета, Фонда социального страхования РФ (ФСС) или Пенсионного фонда РФ (ПФР).
- пособие по беременности и родам официально трудоустроенной женщине;
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребёнка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком (до полутора лет) официально трудоустроенным родителям.
- ежемесячная выплата на ребёнка от 3 до 7 лет (при поддержке из федерального бюджета);
- ежемесячная выплата на ребёнка от 8 до 17 лет (при поддержке из федерального бюджета);
- пособие на ребёнка;
- ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка до 3 лет (при поддержке федерального бюджета, а на второго ребёнка — из материнского капитала).
Что дополнительно платят регионы
Помимо перечисленных выплат, регионы имеют право устанавливать дополнительные виды пособий, которые финансируются из бюджета субъекта.
Например, во многих регионах выплачивают:
- дополнительное единовременное пособие при рождении ребёнка молодым родителям (возраст варьируется, в Москве — до 36 лет);
- региональный материнский капитал (помимо основного федерального материнского капитала);
- различные доплаты на полноценное питание детям, беременным и кормящим женщинам;
- выплаты многодетным семьям, а также семьям в тяжёлой жизненной ситуации (родители-одиночки, родители-инвалиды, родители детей-инвалидов и так далее);
- компенсацию расходов на жилищно-коммунальные услуги, посещение детских садов;
- пособие по неуплате алиментов на ребёнка (в Москве и Московской области);
- адресную помощь людям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Информацию обо всех доступных региональных или муниципальных пособиях можно получить в органах соцзащиты.
Больше интересных материалов
Как получить сертификат на материнский капитал
Начиная с марта 2020 г. сертификат выдаётся проактивно, то есть без подачи какого-либо заявления и обращения в Пенсионный фонд. Выдача происходит в электронном виде в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о рождении ребёнка. Такие сведения поступают в фонд из ЗАГСов по системе межведомственного взаимодействия. Также для выдачи сертификата необходим СНИЛС матери (или другого получателя) и сведения о предыдущих детях.
После оформления электронного сертификата Пенсионный фонд направляет уведомление о его выдаче и сам документ в личный кабинет портала Госуслуг. Данные об оформлении сертификата можно найти в личном кабинете на сайте ПФР или на портале Госуслуг.
Обращаться с заявлением о выдаче сертификата на МСК в Пенсионный фонд или многофункциональный центр придётся в следующих случаях:
- если есть личный кабинет на Госуслугах, но сертификат не пришёл автоматически;
- если необходим документ на бумаге при наличии сертификата в электронном виде.
При рассмотрении заявления Пенсионный фонд вправе запросить дополнительные сведения, которые посчитает необходимыми для выдачи сертификата. Например, это могут быть сведения о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребёнка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлёкшего за собой лишение или ограничение родительских прав в отношении ребёнка (детей), и другие.
О чём необходимо помнить при получении материнского капитала?
Материнский капитал — это не наличные денежные средства. Есть законные варианты получения наличных денег из средств материнского капитала — например, ежемесячные выплаты на второго ребёнка, но это строго регламентировано законом. В основном Пенсионный фонд переводит средства капитала безналичным путём напрямую в банк, образовательное учреждение или продавцу квартиры, минуя держателя сертификата. Поэтому необходимо остерегаться мошеннических схем, которые обещают законное и быстрое обналичивание сертификата МСК, иначе можно понести уголовную ответственность.
РАЗМЕР ПОСОБИЙ И ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
КонсультантПлюс: примечание.
Внимание! О размере индексации компенсации с 01. 2022 и о размер индексации ежемесячного пособия детям сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников следственных органов СК РФ, осуществляющих служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона России, и членам их семей с 01. 2022 (см. Указ Президента РФ от 26. 2012 N 110, Федеральный закон от 06. 2021 N 390-ФЗ).
В настоящей справочной информации содержатся данные:
— о пособиях гражданам, имеющим детей, которые выплачиваются по государственному социальному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 29. 2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Далее — Закон N 255-ФЗ), Федеральным законом от 19. 1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон N 81-ФЗ), Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11. 2021 N 1540 (далее — Положение об особенностях порядка исчисления пособий);
— о ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, установленной Указом Президента РФ от 20. 2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
— о ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, установленной Указом Президента РФ от 31. 2022 N 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей»;
— о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28. 2017 N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;
— о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 03. 2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей,.
Пособие по беременности и родам;
Ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
Единовременное пособие при рождении ребенка;
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
Пособие на ребенка;
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
Ежемесячная выплата семьям, имеющим детей;
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет;
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет
Меры государственной поддержки семей, имеющих детей.