Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Получение зарплаты в конверте сулит работнику значительные проблемы не только с начислением будущей пенсии, но и с получением самой зарплаты. В большинстве случаев отстоять свое право на черную или серую зарплату не получается даже в суде. Рассказываем, в чем дело.

Справка об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам организации выдается по письменному запросу сотрудника. Она потребуется, если физлицо оказалось в тяжелом финансовом состоянии и не может исполнить свои обязательства. В случае отказа в выдаче справки и на работодателя есть способы влияния.

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

В конце прошлого года вступили в силу два закона, которые установили новый способ взыскания с работодателя задолженности перед работниками по зарплате и другим выплатам в рамках трудовых отношений. Если раньше принудить работодателя к выплате долга мог только суд, то теперь это вправе сделать трудовая инспекция. Кроме того, проводить проверки инспекторы должны по новому регламенту. Рассказывают эксперты 1С.

Расчетный листок содержит детальную информацию обо всех видах оплат, входящих в состав заработной платы и начисляемых работнику за каждый отработанный месяц. Рассказываем, как разобраться в расчетном листке по зарплате.

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

  • о составных частях заработной платы, причитающейся ему за определенный период;
  • о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других;
  • о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
  • об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Кому и зачем нужна справка

В соответствии с Трудовым кодексом работнику положена полная выплата зарплаты, а работодатель обязан ее выплачивать не реже чем каждые полмесяца.

В ст. 142 ТК РФ прописано, что в случае задержки заработной платы на срок более чем 15 дней работник имеет право приостановить работу, пока ему не выплатят заработанные суммы. Сотрудник обязан известить работодателя о приостановлении работы в письменной форме.

На основании трудового законодательства не допускается приостанавливать работу:

  • в период военных действий, чрезвычайных положений;
  • в организациях Вооруженных сил РФ, которые отвечают за оборону и безопасность страны, пожарных организациях, правоохранительных органах и т.д.;
  • государственными служащими;
  • в организациях, которые отвечают за обеспечение жизнедеятельности населения (электроэнергия, теплоснабжение, водоснабжение, скорая и т.д.);
  • в организациях, обслуживающих опасные виды производства и оборудование.

Потребуется справка о том, что зарплата за месяц не выдавалась в следующих ситуациях:

  • имеется задолженность по кредитным платежам, и вы не в состоянии внести очередной платеж. Документ от работодателя, предоставленный в банк, подтвердит факт неполучения физическим лицом дохода и на время отодвинет или уменьшит кредитные платежи;
  • имеется судебная задолженность — например, по алиментам или иным исполнительным документам судебных приставов. Если физическое лицо подтвердит отсутствие дохода и возможности исполнить обязательства, то это поможет снизить ответственность или отодвинуть обязанность в выплате платежей приставам и т.д.

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Сроки выплаты заработной платы должны быть указаны в Правилах внутреннего трудового распорядка или в трудовом договоре (ст. 136 ТК РФ). Если работодатель не выплачивает зарплаты в эти сроки (независимо от периода задержки или от причин задержки) и суд, и инспекция сочтут такое поведение работодателя задержкой зарплаты.

Если зарплата задерживается более 15 дней, то работник вправе письменно уведомить работодателя и приостановить работу (ст. 352 ТК РФ). При этом работнику сохраняется средний заработок, и он имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте (ст. 142 ТК РФ).

Если работник решил обратиться за защитой своих трудовых прав в суд, то необходимо сделать следующее:

  • Подготовить исковое заявление о взыскании заработной платы, содержащее сведения сведения, предусмотренные ст. 131 ГПК РФ, и приложить документы, предусмотренные ст. 132 КТ РФ. Обратите внимание, что работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).
  • Определить районный суд по месту нахождения работодателя, в который следует подавать заявление, и доставить заявление в суд лично или по почте (ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения).
  • Участвовать в рассмотрении дела, приводить доказательства (документы, свидетельские показания). При необходимости обратиться к суду с ходатайством об истребовании документов у работодателя.
  • В случае благоприятного для работника решения (после вступления решения в силу) истребовать исполнительный лист и обратиться в службу судебных приставов или в банк, где находится расчетный счет работодателя.
  • В случае неблагоприятного решения – обжаловать решение суда: подать апелляционную жалобу и участвовать в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Если работник решил обратиться винспекцию труда, то ему достаточно подать письменную жалобу с описанием нарушения в произвольной форме. Ее можно отнести в инспекцию лично или отправить по почте. Обратите внимание, что анонимные обращения инспекция труда не рассматривает, поэтому работник должен указать в жалобе свои Ф. , адрес и номер телефона. Но этот работник может настоять на конфиденциальности, указав в своем заявлении о желании не раскрывать его имя работодателю. И тогда инспекторы обязаны сохранить его имя в тайне (ст. 358 ТК РФ). Заявление работника о задержке зарплаты является основанием для проведения внеплановой проверки компании инспекцией труда. Если проверка подтвердит факт задержки зарплаты, то инспектор вынесет обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и составит протокол об административных правонарушениях (ст. 356 ТК РФ). Если работодатель не выполнит предписание, могут последовать дальнейшие штрафы, уже за неисполнение предписаний. Исходя из правоприменительной практики, наиболее эффективным является судебный способ взыскания. Причем действовать лучше быстро, пока компания ведет деятельность, и имеются средства для выплаты зарплаты. Если долги удалось взыскать, но дела фирмы не улучшаются и есть опасность накопления новой задолженности, работнику, на мой взгляд, лучше покинуть фирму как можно быстрее. Такие работодатели нечасто предоставляют работникам гарантии в связи с ликвидацией компании.

Получите комплект инструкций по безопасной оптимизации налогов«Клерк» сделал уникальную подборку обучающих материалов по налоговой оптимизации. В коллекции:• 5 онлайн-курсов;

• 15 вебинаров. Разберетесь, какие налоговые схемы в 2022 точно использовать не стоит, как проходит контроль за вами в АСК-НДС 2 и что отвечать инспекторам при проверках. И главное, все советы наших экспертов в рамках закона!Коллекция в пять раз выгоднее, чем покупка обучающих материалов отдельно. На коллекцию сейчас акция — 14. 900 руб. Полный список того, что входит в комплект, смотрите здесь. Или заполните форму ниже — расскажем больше о коллекции.

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Коммерческая тайна — это любая информация, которая имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, поскольку к ней отсутствует свободный доступ на законном основании. Но попытки засекретить данные о заработной плате далеко не всегда правомерны. Представим, что устраиваясь на работу, со стандартным комплектом документов о приеме вам предложили подписать соглашение о неразглашении тайны, в котором работодатель зафиксировал: все сведения о клиентах, партнерах и зарплата — это коммерческая тайна. Правомерно ли такое требование?За правовое регулирование вопроса отвечает Федеральный закон № 98-ФЗ от 29. 2004 (ред. от 12. 2014) «О коммерческой тайне». В нем закреплены как возможности обладателя конфиденциальных сведений, так и допустимые для установления секретности сферы деятельности, и есть прямые ответы, какая информация является закрытой, например, является ли зарплата коммерческой тайной?Основные понятияРежимом конфиденциальности можно защитить любые, настоящие или будущие, данные:

  • техническая, финансовая, деловая информация;
  • статистика;
  • схемы;
  • планы;
  • спецификации;
  • документы, контакты клиентов и поставщиков;
  • торговые секреты, идеи, концепции;
  • продукты, процессы, технологии, цены и другая конфиденциальная и частная информация.

Какие сведения в вашей компании попадут в категорию информации, закрытой от разглашения, определяет соглашение о неразглашении. При его разработке чаще всего и возникает проблема — может ли зарплата быть коммерческой тайной?Как составлять положение о коммерческой тайне и другие ЛНА так, чтобы инспекторам было не подкопаться, научим в онлайн-курсе «Всё о кадровом учёте». Обучение полностью онлайн, в конце — сертификат. Курс стартует 1 сентября. Стоит 7450 руб. Тем, кто заплатит до 1 сентября, даем скидку 15 % (вы заплатите 6332,5 руб. К секретным материалам не относятся сведения:

  • содержащиеся в учредительных документах;
  • на право заниматься предпринимательской деятельностью;
  • о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия;
  • о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности и другие факторы, влияющие на безопасность;
  • о численности, составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, охрана труда;
  • о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам.

Таким образом, ответ на вопрос, является ли заработная плата коммерческой тайной, отрицательный.

Компании вправе защищать себя и свои ценные ресурсы или информацию. Законопослушный работодатель, при необходимости, всегда объяснит, почему не хотел бы разглашать сведения о заработной плате персонала, и почему этот пункт содержится в трудовом договоре.

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Минюст внес предложение о лишении с 24. 2020г. комиссий по трудовым спорам права взыскивать с работодателей долги по заработной плате Проект поправок в Трудовой кодекс, отменяющий упрощённую процедуру взыскания долгов по зарплате, опубликован на Едином портале для размещения проектов нормативно-правовых актов.

Давайте попробуем разобраться, что сподвигло специалистов ведомства к выпуску такого законопроекта. И начнём издалека.

Все мы знаем, что в процессе работы между работодателем и работником достаточно часто возникают трудовые споры. Они могут быть вызваны разными обстоятельствами, но самым болезненным предметом трудового спора, конечно же, является взыскание с работодателя задолженности по заработной плате.

Сразу скажу, что в действующем Трудовом кодексе предусмотрены различные механизмы для взыскания такой задолженности: сотрудник может обратиться в суд или попробовать разрешить спор в досудебном порядке. К тому же он может взыскать с работодателя не только сумму оклада, но и всех премиальных выплат, которые «зажал» работодатель. Но всё равно работник в силу различных причин остаётся наиболее незащищённой стороной в случае возникновения ситуации с невыплатой или неправильным начислением заработной платы.

В ст. 21 и 22 ТК РФ за работником закреплено право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать работнику причитающуюся заработную плату в полном размере в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Из этого следует, что выплата заработной платы является основной обязанностью работодателя, а своевременное получение зарплаты в полном объёме — основным правом работника.

Не платить работнику заработную плату работодатель может лишь в отдельных случаях, например, когда в соответствии со ст. 128 ТК РФ сотруднику предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

В остальных случаях, если работодатель допустил задержку выплаты зарплаты на срок более 15 дней, в соответствии со ст. 142 ТК РФ работник имеет полное право до погашения суммы задолженности по заработной плате не выходить на работу. При этом работнику достаточно письменно известить об этом работодателя. Работодатель не вправе привлечь такого работника к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте, а также за весь период приостановления работы обязан сохранить за работником средний заработок. После того, как работник получит от работодателя письменное уведомление о том, что последний готов выплатить задержанную зарплату, работник обязан приступить к работе на следующий рабочий день.

Читать также:  Что такое адресность социальных выплат

Для урегулирования трудового спора, связанного с взысканием с работодателя задолженности по заработной плате работник также может обратиться в комиссию по трудовым спорам. Обращаться следует в течение 3-х месяцев с начала невыплаты денежных средств, заработанных за определенный период, но не позже.

Для этого работнику необходимо подать заявление в комиссию, подлежащее обязательной регистрации. На рассмотрение заявления отводится 10 календарных дней. Столько же предусмотрено и на обжалование заявки.

Комиссия по трудовым спорам (КТС) — это первая инстанция, которая занимается разбором возникающих споров и конфликтов между работодателями и работниками (ст. 382 ТК РФ). Трудовым кодексом не регламентировано какой именно должна быть численность комиссии, на какой срок должна такая комиссия создаваться, а значит КТС может создаваться как на определённый период, так и действовать бессрочно. На крупных предприятиях такая комиссия функционирует, как правило, на постоянной основе. Но даже если комиссия по трудовым спорам в вашей организации отсутствует, можно инициировать её создание. Обычно в состав КТС входят представители руководства и сами работники в соотношении 50% на 50%.

К числу рассматриваемых КТС трудовых споров относятся и трудовые споры по выплате и порядку исчисления заработной платы. При этом в обязанности судебных приставов входит возбуждение исполнительного производства по взысканию долгов по заработной плате на основании уведомлений КТС.

В Минюсте опасаются, что с помощью КТС по взаимной договорённости между работодателем и работниками могут совершаться незаконные финансовые операции, к числу которых относятся выведение денег из оборота предприятия, уклонение от уплаты налогов и взносов, обналичивание денежных средств и др. И такие опасения имеют под собой основания. Формально уведомление КТС, служащее основанием для возбуждения исполнительного производства, не является поддельным. Но оно, к сожалению, не имеет должных способов защиты от подделки. Уведомление печатается на обычной бумаге, заверяется подписями членов комиссии и печатью организации или печатью комиссии по трудовым спорам (при её наличии).

Поэтому нельзя исключить ситуации, при которых в результате сговора работника и работодателя членами комиссии может быть изготовлено уведомление, на основании которого судебными приставами будет издан документ для принудительного исполнения. А ведь сумма требований о взыскании денежных средств по удостоверениям КТС может составлять и 500 000 руб. и даже больше. Такие удостоверения относятся к группе документов с наибольшим риском наличия возможных признаков незаконных финансовых операций.

Именно в связи с этим и возникла необходимость отмены упрощённой процедуры взыскания задолженности по заработной плате с работодателя. Новый законопроект предлагает исключить из компетенции комиссии по трудовым спорам рассмотрение споров, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по выплате работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В ст. 382 ТК РФ предлагается четко прописать, что индивидуальные трудовые споры по выплате заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, должны рассматриваться только в судебном порядке.

Законопроект, вынесен на общественное обсуждение. По сути в данном законопроекте из компетенции КТС предлагается исключить рассмотрение споров, связанных с долгами работодателя по зарплате и другим выплатам.

Разработчики поправок прямо указывают на возможные злоупотребления по перечислению денежных средств на основании решений КТС, но не приводят никакой статистики данных злоупотреблений, обсуждая таким образом только возможные риски их возникновения. И идут самым легким для решения проблемы способом — запретом. Но ведь без данных статистики непонятно, насколько данная проблема систематична. Зачем сразу лишать людей возможности урегулировать проблему с выплатой заработной платы в досудебном порядке? Не проще ли установить меры ответственности для членов КТС в случае сговора. К тому же в период развития кризисных процессов в экономике страны, когда количество трудовых споров между работниками и работодателями резко возросло, отсутствие механизма их досудебного урегулирования неизбежно приведёт к массовому обращению сторон в суды.

Да, разработчики поправок, указывают на то, что суды и так рассматривают аналогичные споры, но они даже не пытаются сравнивать сроки рассмотрения дел комиссиями по урегулированию трудовых споров и судом. Безусловно, КТС есть не на каждом предприятии, и многие работники не знают, что могут инициировать её создание для урегулирования порядка погашения задолженности по выплате зарплаты, поэтому напрямую подают иски в суды. Но почему такой возможности следует лишить и тех работников, которые могут это сделать и в кратчайшие сроки восстановить свои нарушенные права?

Если же речь идет действительно о системной проблеме, то почему специалисты Минюста не хотят рассмотреть вариант по ограничению компетенции КТС в размере взыскиваемой суммы, например, сумма задолженности по заявлению работника не должна превышать 250000 руб. , что позволило бы свести риски злоупотребления к минимуму и сохранить для работника возможность обращения с заявлением в комиссию?

Я считаю, что рано предлагать к принятию данный законопроект, лишающий работника права выбора способа урегулирования спора по задержке выплаты зарплаты только из-за опасений, что могут быть допущены злоупотребления со стороны недобросовестных работодателей. Наличие у работника права обратиться и в КТС, и в суд даёт ему больше гарантий для защиты нарушенных прав, поскольку в случае несогласия с решением комиссии работник вправе обжаловать его в суде. Ведь изначально КТС и создавались именно для того, чтобы ускорить разрешение трудовых споров локально, на предприятии, минуя обращение в суд, тем самым снижая возможную нагрузку на суды.

Екатерина Сорокина — эксперт по заработной плате проекта «Зарплата 360°»

Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более 3 лет. Доступно рассказывает сложные вещи на простом языке.

  • Как рассчитать отпускные с учётом периода нерабочих дней в пандемию
  • Как заполнить РСВ при превышении предельной величины базы для расчёта страховых взносов
  • Примеры расчёта отпускных в 2020 году, если в расчётный период включаются месяцы самоизоляции из-за коронавируса
  • Как избежать ошибок и штрафных санкций при составлении графика отпусков на 2021 год
  • У сотрудника обнаружили коронавирус. Как поступать работодателю?

Как будут проходить в 2020 году

Новый Административный регламент по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства, утв. приказом Роструда от 13. 2019 № 160, вступил в силу 22. 2019.

Надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляется Рострудом путем проведения, в частности, плановых и внеплановых проверок работодателей. В рамках таких проверок сотрудники трудовой инспекции проверяют полноту и своевременность выплаты заработной платы, корректность расчетов при увольнении и выплате отпускных, соблюдение требований охраны труда и т. 5 Регламента).

Новый Регламент приведен в соответствие с требованиями трудового законодательства и других НПА (с учетом внесенных в них в последнее время изменений), регулирующих осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

Как инспектор проверит индексацию зарплаты

Новый регламент закрепил исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые может затребовать трудовой инспектор в ходе проверки.

В частности, в ГИТ могут запросить и проверить документы о проведении работодателем индексации заработных плат работников (п. 13 Регламента).

Помимо этого, у работодателя могут потребовать предоставить документы, подтверждающие выполнение обязательных требований в сфере защиты персональных данных работников, расчетные листки и приказы об утверждении их формы, документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований охраны труда и обеспечения безопасных условий труда.

От чего зависит срок проведения проверки трудовой инспекции

Согласно новому регламенту, проверка работодателя не может превышать 20 рабочих дней.

Плановая выездная проверка субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 часов, а в отношении микропредприятия — 15 часов в течение года, если иное не установлено законом.

Если работодатель осуществляет свою деятельность на территории нескольких субъектов РФ, общий срок проведения проверки в его отношении не может превышать 60 дней (п. 24 Регламента).

Основания для прекращения трудовой проверки

В новом регламенте расширен перечень оснований, при которых проверка не может быть начата, а уже начатая проверка должна быть прекращена. Такими основаниями являются (п. 27 Регламента):

  • отсутствие оснований для проведения проверки;
  • несоответствие предмета проверки полномочиям Роструда и его территориальных органов;
  • грубые нарушения при организации и проведении проверки, предусмотренные законодательством о государственном контроле (надзоре);
  • ситуация, когда проведение проверки противоречит иным требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ или Правительства РФ;
  • выявление после начала соответствующей проверки анонимности обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установление заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении.

Применение риск-ориентированного подхода при проверках

По примеру проверок, проводящихся в других сферах (например, при проверках соблюдения требований пожарной безопасности), при проверке работодателей государственные инспекторы будут применять риск-ориентированный подход.

Это означает, что каждый работодатель (юрлицо и ИП) будет отнесен к отдельной категории риска, от которой зависит частота и тщательность проверки — см. таблицу.

№ п/п
Категория риска, к которой отнесен работодатель
Проведение проверки

1
Высокий риск
Один раз в 2 года

2
Значительный риск
Один раз в 3 года

3
Средний риск
Один раз в 5 лет

4
Умеренный риск
Один раз в 6 лет

Категории риска присваиваются Рострудом с учетом ведомственных отчетов о травматизме и задолженности по зарплате у конкретного работодателя, а также посредством системы межведомственного взаимодействия с ФНС России.

Если информация об отнесении работодателя к категории риска отсутствует, считается, что он отнесен к категории низкого риска и плановые проверки в его отношении не проводятся. При этом сохраняется возможность проведения внеплановых проверок.

Проверки должны проводиться по проверочным листам

В распоряжении или приказе о проведении плановой проверки будут указывать реквизиты проверочного листа, который будет использован при проверке. Предмет проверки будет ограничен перечнем вопросов, включенным в такой проверочный лист (п. 51 Регламента). Форма проверочного листа утверждена приказом Роструда от 10. 2017 № 655. Составляется такой лист инспектором перед началом проверки.

Взыскание задолженности по зарплате трудовыми инспекторами

У трудовых инспекторов появились новые полномочия.

Теперь они могут взыскивать с работодателя начисленную, но не выплаченную в срок работникам зарплату и другие выплаты в рамках трудовых отношений.

Соответствующие изменения внесены Федеральными законами от 02. 2019 № 393-ФЗ и № 402-ФЗ в Трудовой кодекс РФ (новая ст. 360. 1) и в Федеральный закон от 02. 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (новая ст. С 13. 2019 взыскание задолженности происходит следующим образом.

Выдача работодателю предписания об устранении задолженности

Выявив задолженность работодателя перед работниками по зарплате и другим выплатам в рамках трудовых отношений, трудовой инспектор выносит предписание об устранении этого нарушения в определенный срок.

Решение о принудительной выплате задолженности по зарплате

Если в указанный в предписании срок работодатель не погасил задолженность перед работниками, трудовой инспектор принимает решение о принудительном исполнении обязанности по выплате задолженности работнику (ч. 1 ст. 360. 1 ТК РФ). Это решение может быть принято не позднее 1 месяца после:

  • истечения срока, указанного в неисполненном предписании;
  • вступления в силу решения суда о признании предписания недействительным, если оно обжаловано в суде.

В решении о принудительном исполнении должны содержаться реквизиты банковского счета взыскателя (работника) и проставляться отметка о вручении решения работодателю.

Решение о принудительном исполнении направляется работодателю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Срок направления — в течение 3 рабочих дней после дня принятия данного решения государственным инспектором труда.

Читать также:  СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИОНЕРАМ ЛЕНОБЛАСТЬ

Если работодатель не согласен с решением о принудительном исполнении, он вправе обжаловать его в суде в течение 10 календарных дней со дня его получения.

Направление решения о принудительной выплате задолженности по зарплате судебным приставам

Если работодатель не исполнил решение трудовой инспекции и истек 10-дневный срок его обжалования, копия такого решения направляется инспектором в службу судебных приставов. Поскольку решение о принудительном исполнении по своей юридической силе приравнено к исполнительному листу, на его основании пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство (ст. 2 Федерального закона от 02. 2007 № 229-ФЗ). В его рамках он запрашивает у банков сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денег на этих счетах, а также направляет в банк требование о взыскании денежных средств с этих счетов.

Исполнительное производство заканчивается после перечисления денег взыскателю (работнику) в полном объеме. Если на счету работодателя-должника нет денег, то в течение 2 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Постановление о прекращении исполнительного производства направляется в трудовую инспекцию в форме электронного документа.

Новые правила действуют с 13. 2019 и применяются к задолженности работодателя, даже если она возникла до этой даты.

Белая и серая зарплата

Заработная плата — это вознаграждение за труд, выплачиваемое работодателем работнику. Ее размер зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Размер должностного оклада работника — это одно из обязательных условий трудового договора (ст. 57 ТК РФ).

В составе заработной платы учитывают компенсационные выплаты (например, за сложность, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ). Это и есть так называемая «белая» зарплата. Взыскать ее через суд, как правило, не составляет особого труда.

Другое дело — «теневая» зарплата. Если работник по каким-то причинам согласился получать зарплату в конверте, при невыплате такой зарплаты возникают существенные проблемы. В первую очередь — для самого работника.

Благодарим за участие в опросе! Каждое мнение очень важно для нас!

Определение «теневой» или серой заработной платы содержится в письме УФНС по г. Москве от 08. 2007 № 15-08/075418. В письме поясняется, что к серой зарплате можно отнести все выплаты работникам, не учитываемые при налогообложении.

Поскольку оплата труда является основной составляющей налоговой базы по НДФЛ и страховым взносам, налоговики обращают пристальное внимание на компании, в которых заработная плата по данным налоговых расчетов ниже отраслевого регионального уровня.

Эффективных способов борьбы с «теневой» частью выплат налоговики на сегодняшний день не придумали.

К середине 2019 года Правительство РФ собирается представить «механизм обеления заработных плат». Какие конкретно планируется принять меры и насколько эти меры будут эффективны, пока неизвестно.

В настоящее же время бороться с невыплатой серой зарплаты работникам приходится по большей части самостоятельно. Причем шансов взыскать такую зарплату через суд крайне мало.

Документы, которые помогут доказать реальный размер серой зарплаты

Если дело о взыскании зарплаты доходит до суда, доказать факт существования трудовых отношений, а также обязанность работодателя произвести расчет помогут следующие доказательства:

  • Справки о доходах. Справки могут быть составлены по форме 2-НДФЛ либо иметь другую форму. Такие справки работодатель выдает работнику по его просьбе для получения банковского займа или кредита.
  • Ведомости на выплату заработной платы. В ведомости, как правило, нет обязательных реквизитов, которые превращают любую бумагу в документ. Перечень обязательных реквизитов первичного учетного документа приведен в п. 2 ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете». Документ должен иметь название, дату составления, указание на организацию-составителя, факт хозяйственной жизни, который фиксирует этот документ, а также величину и единицу измерения его показателей. Документ должен быть подписан уполномоченным лицом с указанием должности, фамилии и инициалов. Но ведомости на выплату теневой части заработной платы обычно не подписывают.
  • Протоколы допроса других сотрудников. Это доказательство может быть принято судьями только во взаимосвязи с другими доказательствами. Даже если другие сотрудники укажут, что тоже получали зарплату в конвертах, к их показаниям могут отнестись скептически.
  • Нотариально заверенные распечатки страниц в сети интернет. Например, описание вакансии, где работодатель указал уровень дохода.
  • Другие косвенные доказательства. Например, средний уровень дохода работников на аналогичных должностях в регионе или уровень дохода работника на предыдущем месте работы на аналогичной позиции.

При обращении в суд следует учитывать, что большинство судебных дел о невыплате работникам неофициальной части заработной платы завершаются не в пользу истцов. Судьи обычно указывают, что выплата неофициальной зарплаты не порождает никаких юридических последствий. Они исходят из того, что факт выплаты серой зарплаты не является основанием для ее взыскания, поскольку закон придает юридическое значение только официальной заработной плате (ст. 136 ТК РФ). Даже при установлении достаточных данных о серых выплатах, это не влечет за собой взыскание таких сумм в качестве оплаты труда.

Судебная практика по делам о взыскании серых зарплат

Работник решил взыскать с работодателя задолженность по неофициальной заработной плате, проценты за несвоевременную выплату и компенсацию морального вреда. В качестве доказательства были представлены справки для получения кредита в банке, подписанные представителем компании-ответчика, и скриншоты переписки со старшим бухгалтером по расчету заработной платы. Ответчик предъявил копии трудового договора с работником, приказа о приеме на работу, штатного расписания и ведомостей выплаты заработной платы за спорный период в полном размере.

Суд отказал истцу в удовлетворении всех исковых требований, сославшись на отсутствие дополнительного соглашения между работником и работодателем об увеличении размера заработной платы. Суд решил, что ни электронная переписка работника с представителем компании, ни справка для получения кредита не могут являться доказательством размера взыскиваемой задолженности по зарплате (решение Приокского районного суда г. Нижний Новгород № 2-448/2018 от 20. 2018г. по делу № 2-3082/2017).

Другой пример. Работник обратился в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате. В трудовом договоре, представленном им в суд, была оговорена сумма официальной заработной платы в виде оклада. При этом фактически выплата производилась по графику сменности исходя из фактически отработанных часов и стоимости одного часа. Для подтверждения своих слов истец привел свидетеля. Свидетель подтвердил, что предприятие использует «конвертную» схему выплаты заработной платы работникам.

Работодатель не явился на судебное заседание и не представил никаких доказательств выплаты работнику заработной платы за спорный период.

Суд удовлетворил исковые требования истца, но только в части невыплаты официальной части заработной платы, предусмотренной трудовым договором. Свидетельские показания в части размера заработной платы судом во внимание приняты не были, поскольку такие доказательства являются недопустимыми в соответствии со ст. 60 ГПК РФ и ст. 72 ТК РФ (решение Дзержинского районного суда г. Перми М-4040/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-4661/2017).

Еще один пример. Работнику не удалось взыскать с работодателя неофициальную заработную плату, даже предъявив суду в качестве доказательства ведомости по ее выплате за период, предшествующий спорному.

Работодатель, в свою очередь, представил суду копии трудового договора, расчетных листков, справки 2-НДФЛ, платежных ведомостей. Все представленные ответчиком документы были составлены с учетом действующих норм, а потому суд решил, что задолженность организации перед работником по заработной плате отсутствует. Копия ведомости с подписью работника о выдаче ему сумм, размер которых выше указанного в трудовом договоре, не доказывает получение и начисление истцу «неофициальной» заработной платы, поскольку из ее содержания не следуют данные обстоятельства (решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 06. 2018 г. по делу № 2-2010/2017).

Таким образом, у работников практически нет шансов взыскать с работодателя неофициальную часть заработной платы. Суды присуждают работнику только те суммы, которые оговорены в трудовом договоре с работодателем, поскольку юридическое значение имеют только отношения, регулируемые ТК РФ.

Понятия «неофициальная заработная плата» не содержит ни один закон. Поэтому законодательство ее должным образом и не охраняет.

Для чего нужна форма 3-Ф

Для получения данных о просроченной задолженности по заработной плате и другим видам доходов используются результаты статистического наблюдения. Работодателями, имеющими просроченную задолженность по зарплате, сдается форма 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» в органы статистики по месту регистрации. Данные собираются с целью изучения социально-экономических явлений и процессов, в том числе определения размера невыплаченной заработной платы по отраслям, видам деятельности, регионам и стране в целом.

Что следует включать в бланк отчетности? Учитываются любые виды доходов, в т. неденежные, начисленные, но не выплаченные в рамках трудовых соглашений и гражданско-правовых договоров. В инструкции Росстата нет ответа на вопрос, как сдать нулевой отчет 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», эту форму сдают только в заполненном виде и только в том случае, если у работодателя перед работниками есть просроченные долги по состоянию на конец месяца. В отчет включается непогашенная задолженность по заработной плате, включая премии, суммы отпускных и пособий по временной нетрудоспособности на конец отчетного периода.

Действующая форма 3-Ф в статистику не предусматривает указания суммы доходов работников, подлежащих перечислению в следующем месяце. Ее заполняют только при реальных долгах перед сотрудниками.

Кто по ней отчитывается

Отчет обязаны предоставлять в Росстат юридические лица. Индивидуальные предприниматели, использующие наемный труд, по 3-Ф не отчитываются. В Приказе Росстата от 30. 2021 № 457 указано, кто предоставляет 3-Ф в статистику, — все организации, за исключением субъектов малого предпринимательства, занятые в сферах, перечисленных в указаниях по заполнению бланка и имеющие просроченную задолженность по выплате заработной платы. Виды деятельности определяются в соответствии с классификатором ОКВЭД.

Все без исключения респонденты, включая малый бизнес, обязаны заполнить отчет Ф-3 онлайн и направить его в органы статистики в электронной форме.

В приказе вы найдете и актуальный бланк отчета, и инструкцию по его заполнению.

Куда и в какие сроки сдавать 3-Ф

При наличии просроченной задолженности по заработной плате отчетность сдается в орган статистики по месту регистрации ежемесячно, на следующий день после окончания расчетного периода. Если долгов нет, то сроки сдачи отчета формы 3-Ф в статуправление не установлены. При наличии у организации обособленных подразделений сведения сдают в Росстат по месту ведения деятельности обособленного подразделения.

Например, у компании имеется задолженность по выплате доходов, начисленных в августе, не погашенная по состоянию на 30 сентября. Организация не относится к субъектам малого предпринимательства и попадает в категорию работодателей, обязанных отчитываться по 3-Ф в соответствии с основным видом деятельности. Срок сдачи отчета наступает 1 октября. Если это выходной день, срок переносится на ближайший понедельник.

Образец формы 3-Ф и порядок ее заполнения

Действующий отчет в статистику по задолженности по заработной плате состоит из титульного листа, где указываются реквизиты компании, и листа с отчетными данными. Суммы заполняются в тысячах рублей, без десятичных знаков. Вот пример, как заполнять форму 3-Ф организации, не получающей денежные средства из федерального или муниципального бюджетов:

  • в стр. 01 указывается вся сумма не выплаченной в срок зарплаты;
  • в стр. 02 — эта же сумма за последний месяц;
  • строки 03-06 заполняют бюджетные организации;
  • стр. 07 — фонд оплаты труда полностью;
  • стр. 08 — численность работников, перед которыми имеется долг;
  • строки 09-10 — долг за предыдущие годы;
  • стр. 11 — невыплаченная зарплата уволенным сотрудникам.
Читать также:  ЧТО ТАКОЕ АДРЕСНУЮ СОЦИАЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Для бюджетных организаций правила заполнения чуть отличаются. Юридические лица, финансируемые из бюджетов любого уровня, заполняют строки 03-06. Более подробная инструкция по форме Ф-3 и то, какие организации предоставляют форму отчетности в статистику по задолженности по зарплате, и как ее заполнять, содержится в приложении № 8 к Приказу Росстата от 30. 2021 № 457.

Ответственность за несдачу статотчетности

Административная ответственность за непредоставление, несвоевременную сдачу или передачу недостоверных данных статистического учета установлена ст. 19 КоАП РФ. Для юридических лиц размер штрафа при первичном нарушении составляет от 20 000 до 70 000 руб. В случае повторного нарушения штраф составит от 100 000 до 150 000 руб.

Санкции применяются и к должностным лицам. При первичном нарушении штраф для ответственного лица составит от 10 000 до 20 000 руб. , повторно — от 20 000 до 50 000 руб.

Булахова Виктория
Бухгалтер, финансист

Окончила Санкт-Петербургский Инженерно-экономический университет в 2001 году по специальности «Финансы и кредит». Работала главным бухгалтером и финансовым директором в нескольких компаниях в Санкт-Петербурге (производство, торговля).

Все статьи автора

Как ее получить

Вот как подтвердить невыплату заработной платы: напишите письменный запрос работодателю с просьбой выдать справку о наличии задолженности. В ст. 62 ТК РФ прописана обязанность выдачи документов по письменному запросу, связанных с работой, в течение трех рабочих дней. Чтобы подтвердить наличие запроса, распечатайте его в двух экземплярах и попросите представителя работодателя поставить отметку о получении: должность, подпись и дату, когда заявление принято. С этой даты и отсчитывайте три рабочих дня.

Какой бланк использовать в 2022 году

Законодательно утвержденного бланка нет, поэтому работодатель вправе использовать свободную форму, в которой обозначит обстоятельства запроса.

Выдается справка об отсутствии заработной платы с указанием причины ее отсутствия и содержащая достоверные сведения по начислению и выплате. В ней должны содержаться обязательные реквизиты первичного документа на основании ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ от 06. 2011.

Некоторыми кредитными организациями утверждены бланки документа, работодатель вносит сведения по представленной форме и заверяет ее подписью и печатью.

Как правильно заполнить справку

Оформите ее на фирменном бланке компании, включите следующие данные:

  • информацию об организации: наименование, ИНН, КПП, ОГРН, адрес, телефон, исполнителя и иные;
  • наименование документа — например, документ, подтверждающий отсутствие задолженности перед работниками по заработной плате, или справка о задолженности по заработной плате;
  • дату составления;
  • данные, на основании чего предоставляется (например, входящий запрос работника или государственных надзорных органов);
  • информацию о наличии или отсутствии задолженности по заработной плате на конкретный день или за период;
  • подпись и ФИО руководителя компании (исполнителя), дату выдачи, печать.

Образцы и примеры

Пример уведомления работника о приостановлении труда в связи с задержкой выплаты заработной платы:

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Возникают ситуации, когда работник обращается в судебные инстанции по поводу задержки оплаты труда.

Вот образец справки о задолженности в арбитражный суд на примере ООО «PPT. ru»:

Справка дана по месту требования

Исх. № 1 от 11 мая 2022 г.

СПРАВКА
о наличии задолженности по заработной плате

Настоящая справка дана о том, что менеджер по продажам Пэпэтэшин П. работает в ООО «PPT. ru» с 25 декабря 2020 года по настоящее время. За период январь — апрель 2022 года ему начислено 200 000 (двести тысяч) рублей, выплачено 100 000 (сто тысяч) рублей. Задолженность по заработной плате по состоянию на 11 мая 2022 года составляет 100 000 (сто тысяч) рублей.

Генеральный директор ________________ Петров Порфирий Петрович

Когда работодатель полностью исполнил свою обязанность перед сотрудниками, оформляется справка об отсутствии задолженности.

В качестве примера — образец справки об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками ООО «PPT. ru»:

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

При необходимости запросите у организации не только сведения о задержке оплаты труда, но и данные о своевременной выплате.

Вот образец документа о своевременной выплате денежных средств на примере ООО «PPT. ru»:

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Что делать, если задерживают ЗП

Если работодатель отказывается выдавать справку о наличии долга по зарплате перед сотрудником и не выплачивает денежные средства, то вы вправе обратиться в территориальное подразделение государственной инспекции труда или в суд.

Срок исковой давности при обращении в суд:

  • три месяца по разрешении индивидуального трудового спора;
  • один месяц по спорам об увольнении;
  • один год по разрешении вопросов о невыплате зарплаты.

Если срок подачи искового заявления пропущен по уважительным причинам, то суд его восстановит.

При нарушении сроков оплаты труда работодатель несёт:

  • материальную ответственность, которая установлена ст. 236 ТК РФ;
  • административную ответственность — ст. 5.27 КоАП РФ;
  • уголовную ответственность — ст. 145.1 УК РФ.

Форма расчетного листа

Форма расчетного листка не установлена законодательно, работодатель утверждает ее самостоятельно, закрепив в приказе или распоряжении. Применение неутвержденной формы является нарушением трудового законодательства.

В форме необходимо предусмотреть следующие разделы:

  • начислено;
  • удержано;
  • выплачено;
  • к выплате (либо задолженность работодателя или работника).

Документ может иметь следующий вид:

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

Роструд в письме от 17. 2021 № ПГ/26944-6-1 указал, что расчетку по зарплате достаточно выдавать один раз в месяц при выдаче заработной платы за вторую половину месяца.

Бланк листа по зарплате выдается каждому сотруднику индивидуально ответственным лицом, обычно бухгалтером. Не допускается передача листка через другого человека, поскольку уровень зарплаты является коммерческой тайной и не подлежит разглашению.

Требование о выдаче не распространяется на выплаты по договорам гражданско-правового характера.

ТК РФ не устанавливает способ и форму выдачи расчетных листков. Порядок выдачи предусматривается в трудовом договоре, коллективном договоре, локальном нормативном акте.

Законодательство не обязывает работодателей документально фиксировать факт их выдачи, в том числе отсутствует обязанность выдавать их под подпись. Но бумажный вариант желательно вручать под подпись в журнале выдачи расчетных листков (письмо Минтруда от 23. 2018 № 14-1/ООГ-8459).

Минтруд России и Государственная инспекция труда в г. Москве не считают нарушаем положений ст. 136 ТК РФ, если извещение работника произведено посредством электронной почты (письмо от 21. 2017 № 14-1/ООГ-1560) и мессенджеров (письмо Госинспекции труда от 17. 2021 № ТЗ/4683/10-33121-ОБ/18-1297) при условии, что такой способ установлен в трудовом договоре, коллективном договоре или ином локальном нормативном акте.

Если не выдать работникам квиток о зарплате, то это является нарушением трудового законодательства и влечет ответственность по п. 1 ст. 27 КоАП РФ — предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Если аналогичное нарушение совершено повторно, — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей (по п. 2 ст. 27 КоАП РФ).

Расшифровка листка о зарплате

В таблице — расшифровка расчетного листка по зарплате по строкам.

СтрокаОписание

НачисленоУказывается информация о структуре заработной платы (установленный должностной оклад, тарифная ставка, надбавки, доплаты, стимулирующие выплаты, выплаты за работу в особых условиях, премии, оплаты отпуска, выплат при увольнении и др. ), причитающейся работнику за определенный период. Может использоваться формулировка «общий облагаемый доход». Следует пояснить, что общий облагаемый доход в расчетном листке — это сумма всех доходов до удержания НДФЛ. УдержаноИнформация о размерах и основаниях произведенных удержаний: НДФЛ, взыскание алиментов и иных сумм на основании судебных решений, погашение неизрасходованных и невозвращенных авансовых сумм, излишне выплаченных сумм, возмещение материального ущерба, причиненного работодателю, и другое. Выплачено
Общая сумма, подлежащая выплате. К выплате (либо задолженность работодателя или работника)Указывается сумма, которую сотрудник получит на руки.

В расчетке иногда выделяют строки о задолженности работодателя или работника.

Вот что значит долг за предприятием на конец месяца в расчетном листке работника: сумма, которая подлежит выплате по итогам месяца. Эта сумма образуется, когда заработная плата начислена в прошлом месяце, а выплачена в текущем.

Например, сотрудник получил расчетный листок за апрель. В нем отображается все движение за апрель. Строка «долг за предприятием на начало месяца» — это доход за март, так как расчет за месяц получен в марте. А долг за предприятием на конец месяца — это доход за апрель.

Этот показатель рассчитывается по формуле:

Как будет работать процесс трудовой инспекции в 2020 году

А что означает долг работника на конец месяца в расчетном листе — это долг, возникший по причине необходимости погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат. К примеру, выданные подотчет денежные средства, по которым работником своевременно не предоставлен авансовый отчет, признаются его задолженностью перед организацией. Эти суммы работодатель вправе удержать из его заработной платы не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (часть 3 ст. 137 ТК РФ).

Некоторые компании (особенно это актуально для крупных компаний) указывают коды начисления заработной платы в расчетном листке, которые применяет организация. Получив такой закодированный документ, работник не понимает, как все это расшифровать. Важно знать, что использование таких кодов не установлено законодательно, и работодателю необходимо приложить расшифровку кодов.

Но не все выплаты сотруднику необходимо указывать. Вот список, что не включается в расчетный листок сотрудника:

  • начисленные работодателем взносы в фонды;
  • информация о суточных и возмещенных командировочных расходах;
  • информация о подотчетных денежных средствах, по которым работодателем полностью получен отчет.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *