Обвал рубля
17 мар 2015, 16:43
Обвал рубля
20 мар 2015, 17:41
Подборка наиболее важных документов по запросу Индексация социальной пенсии 2015 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ(ред. от 18.03.2023)»О страховых пенсиях»2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.
Социальные выплаты в 2015 году индексируют всего на 5,5%, это более чем вдвое ниже ожидаемого уровня инфляции. Разницу компенсируют в 2016 году. Это выгодно депутатам — льготники получат прибавку перед выборами в Госдуму
Торг на 107 миллиардов
Индексация социальных выплат в России производится исходя из прогнозного уровня инфляции, заложенного в федеральном бюджете на текущий год. Действующий бюджет писался исходя из сентябрьского прогноза Минэкономразвития, в котором рост цен в 2015 году ожидался на уровне 5,5%.
В декабре прошлого года были выпущены постановления правительства, которыми на эту величину с 1 января 2015 года устанавливалась индексация выплат участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, Героям Советского Союза и России, людям, подвергшимся воздействию радиации, детям погибших военных, получателям пособий на детей и некоторым другим категориям — всего их 24.
Но уже в феврале 2015 года Минэкономразвития пересмотрело макроэкономический прогноз на 2015 год. В новом документе инфляция ожидалась уже на уровне 12–12,4%. Это должно найти отражение и в бюджете, говорит заведующий лабораторией бюджетной политики Института Гайдара Арсений Мамедов. Во внесенных в этот понедельник правительственных поправках к бюджету эта корректировка присутствует — инфляция на 2015 год ожидается в размере 12,2%.
После того как новый бюджет будет принят, придется переписать и касающиеся индексаций постановления правительства. Однако в конце февраля правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому индексация социальных выплат в кризисный 2015 год должна производиться не по этой схеме, а на конкретную величину, которая будет прописана в бюджете. В поправках к бюджету она указана в размере 5,5%.
Отказ от индексации выплат на реальную величину инфляции в 2015 году позволит федеральному бюджету сэкономить 107 млрд руб. — такую оценку во вторник дал замминистра финансов Алексей Лавров.
«Мы считаем, что нельзя в данном случае отменять всем более высокий уровень индексации, мы должны подойти к каждой категории в отдельности», — говорил вице-спикер Госдумы Андрей Исаев в начале недели. Источник в Госдуме пояснял РБК, что депутаты согласятся на предложенную правительством неиндексацию окладов судей и экономию на выплатах маткапитала, но будут настаивать на «взаимоприемлемом варианте» по льготникам.
В итоге компромисс был найден. Бюджетные выплаты незащищенным категориям граждан будут повышены в 2015 году на 5,5%, но с начала 2016 года их доиндексируют на разницу с величиной реальной инфляции 2015 года, сказала председатель комитета Госдумы по труду Ольга Баталина на заседании комитета во вторник.
Минфин пошел на компромисс и не стал настаивать на неизменности редакции законопроекта, отметила Баталина. Новая редакция документа с указанием категорий граждан, выплаты которым будут дополнительно проиндексированы в начале 2016 года, изложена в проекте постановления, которое Госдуме предложено принять вместе с правительственным законопроектом в первом чтении. Ожидается, что законопроект будет скорректирован в соответствии с постановлением Госдумы ко второму чтению.
Представитель Минфина сообщил РБК, что «постановление Госдумы по законопроекту не подписано, идет работа над его проектом».
Действие законопроекта, корректирующего механизм выплат, распространяется только на 2015 год. В 2016 году, таким образом, льготникам предстоит еще одна индексация на прогнозный уровень инфляции. В макропрогнозе Минэкономразвития он оценивается на следующий год в 4,5%. Центр развития ВШЭ прогнозирует инфляцию в 2016 году в 7,7%, говорит замдиректора центра Валерий Миронов.
По его оценкам, 107 млрд руб., недополученных бюджетниками в этом году, могут фактически удвоить прибавку 2016 года. В сумме выплаты бюджетникам могут через год вырасти минимум на 200 млрд руб., не исключает он. Это подстегнет фактическую инфляцию в следующем году. С учетом дополнительных выплат бюджетникам по итогам 2016 года она может достичь 8–10%, оценивает завлабораторией денежно-кредитной политики Института Гайдара Павел Трунин.
Но такой маневр оправдан, считают эксперты. Сохранение индексации в пределах 5,5% в 2015 году — ожидаемое решение на фоне кризиса, говорит профессор кафедры экономики и финансов общественного сектора ИГСУ РАНХиГС Людмила Пронина. В противном случае возможен риск разгона инфляции и разбалансировки бюджета в 2015 году, заявил замглавы Минфина Алексей Лавров на заседании думского комитета по труду.
А в следующем году ситуация может улучшиться как с точки зрения бюджета, так и динамики цен, надеются чиновники. В 2016 году рост ВВП возобновится и составит в среднем 2,5–3% в 2016–2018 годах, заявлял глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев на встрече с президиумом фракции «Единой России» в Госдуме в начале недели. В начале марта он говорил, что в первом квартале 2016 года годовая инфляция может замедлиться до однозначного уровня.
Депутатам частичный перенос индексации ближе к думским выборам также выгоден. Договоренность носит в том числе политический характер, говорит доцент кафедры политологии и политического управления ИОН РАНХиГС Светлана Сергеева. Источник в правительстве сказал РБК, что индексация только одной категории, относящейся к Великой Отечественной войне, затронет 2,7 млн человек.
Депутаты хотели бы, чтобы решение оказалось предвыборным козырем, но как будет точно, они не знают, полагает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Это признает и источник РБК, знакомый с ходом торга между чиновниками и депутатами за размер индексации: в проекте постановления депутаты записали возможность предусмотреть доиндексацию ко второму чтению, но не написали, как они это будут делать, говорит он.
Новый год принес нам бешеную инфляцию. Сейчас ее официальный индекс — менее 10 процентов (на конец декабря 8,53). Реальная же инфляция, по мнению некоторых экспертов, в марте достигнет 40 процентов. Естественно, по таким индексам правительство нам не будет индексировать социальные выплаты.
В среднем в соответствии с федеральным бюджетом их увеличили на 5,5 процента. Обо всем по порядку.
Материнский капитал
В 2015 год установлен размер материнского (семейного) капитала, равный 453026 рублям (в 2014 году выплаты производились в объеме 429408,5 рубля, увеличение составило 23617,5 рублей). По прогнозам Минтруда, в связи с возросшей нагрузкой на федеральный бюджет в последующие два года (2016-й и 2017-й) темпы роста маткапитала несколько замедлятся, вследствие чего объем выплат превысит 500000 рублей не ранее 2018 года. Напоминаем, право на материнский капитал имеет любая российская семья, в которой появился второй или последующий ребенок.
Детские пособия
Единовременное пособие беременным женщинам при постановке на медицинский учет на сроке до 12 недель. Его размер составит 543,67 рубля.
Пособие по беременности и родам. С 2015 года его минимальный размер при обычной беременности у одного работодателя составляет 27455,4 рубля (меньше не может), а максимальный 228603,2 рубля (при отпуске 140 дней). Н ДФЛ с выплат по беременности не удерживается. Неработающим и безработным гражданам пособие по беременности не выплачивается. Работающим женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие по беременности и родам устанавливается в размере 100 процентов среднего заработка, который считается за два календарных года, предшествующих году ухода в отпуск по беременности и родам.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, находящегося на срочной службе, составит 22958 рубля.
Единовременное пособие при рождении ребенка или передаче его на воспитание в семью равно 14497,8 рубля (110775 рублей при усыновлении нескольких детей, являющихся братьями и (или) сестрами, а также ребенка-инвалида или ребенка старше 7 лет).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет: за первым ребенком — 2718 рублей. Минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком и последующими — 5436 рублей. Максимальное ежемесячное пособие для некоторых категорий граждан — 10873 рубля.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, — 9839 рублей. Ежемесячное пособие на ребенка (региональное) — 170 рублей.
Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери — 333 рубля.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву и ежемесячное пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов (региональное) — 246 рублей
Многодетным семьям
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полуторагодовалого возраста (5153 рубля на второго, третьего, следующих детей).
Выплата, компенсирующая расходы, связанные с удорожанием стоимости жизни (600 рублей отдельно на каждого из детей до шестнадцати лет: если детей больше 5, то сумма возрастает до 750 рублей на одного ребенка).
Выплата-компенсация на покупку товаров из перечня детского потребления (900 рублей для всей семьи). Выплата производится семьям, растящим 5 и более детей, не переступивших порог совершеннолетия.
Выплата на детей до 3 лет, компенсирующая рост цен на продовольственные продукты (675 рублей).
Выплата-компенсация, возмещающая расходы на оплату жилья и услуг ЖКХ (для семей с 3–4 детьми — 522 рубля ежемесячно, с 5–6,7 — 1044 рубля каждый месяц).
Компенсация за эксплуатацию городского телефона (пока младший ребенок не достигнет совершеннолетия — 230 рублей).
Выплата мамам, родившим более 10 детей (10000 рублей).
Ежегодные выплаты, приуроченные ко Дню семьи и Дню знаний (10000 и 15000 рублей для родителей, имеющих 10 и более детей).
Ликвидаторам радиационных катастроф
С 2015 года увеличивается ежегодная денежная выплата инвалидам вследствие радиационных воздействий — 1617 рублей.
Ежегодная денежная выплата участникам ликвидации радиационных катастроф — 1087 рублей.
Ежегодная денежная выплата родителям, несовершеннолетним детям и вдовам лиц, умерших вследствие радиационных воздействий, — 2164 рубля.
Больничные
С 1 января 2015 года с 15 до 18 лет увеличен предельный возраст тяжелобольных детей, при уходе за которыми родителям выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. В числе таких заболеваний ВИЧ-инфекция, поствакцинальные осложнения, злокачественные новообразования. Данные положения также распространяются на случаи ухода за ребенком-инвалидом. Оплачиваемый больничный продлен с 30 дней до 120.
Пенсии в баллах
С 1 января 2015 года пенсии будут рассчитываться по новой пенсионной формуле. Трудовая пенсия россиян трансформируется в два вида пенсий: страховую и накопительную. Новая система учета уйдет от абсолютных цифр в рублях, для каждого работника будут рассчитывать его персональный пенсионный коэффициент, то есть сумму заработанных за трудовую жизнь баллов. Максимально в год можно накопить 10 баллов. Сколько каждый балл стоит, будет определять правительство. Новая формула учитывает трудовой стаж, службу в армии. Каждый год — 0,85 балла, полтора года ухода за первым ребенком — столько же, зато за вторым — вдвое больше, за третьим — втрое.
Чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо будет иметь 30 и более пенсионных баллов, однако эта норма в полной мере начнет действовать с 2025 года, а в 2015 году для назначения пенсии достаточно будет иметь 6,6 балла.
С 1 января 2015 года стоимость пенсионного балла составит 64,1 рубля, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (аналог ранее действовавшего фиксированного базового размера) — 3935 рублей.
С 1 февраля 2015 года стоимость балла и размер фиксированной выплаты будут проиндексированы в соответствии с фактической инфляцией за 2014 год. Кроме того, в новой модели заложили принцип дополнительного увеличения размера пенсии тем, кто добровольно откладывает выход на пенсию и обращается за ее назначением после общеустановленного возраста выхода на пенсию.
Новая формула учитывает: в страховой или в накопительной части вы держите пенсионные выплаты, причем чем меньше осталось в накопительной, тем выше размер получаемой пенсии. Для работников с большим стажем придумана бонусная система — за 3 сверхурочных года фиксированная часть вырастет на 19 процентов, страховая — на 24. А за 8 лет фиксированная увеличится уже на 73 процента, страховая — на 90 процентов.
Поменялись и требования к минимальному стажу для получения права на пенсию по старости. Он вырос с пяти лет до 15. Однако в 2015 году минимальный стаж еще составит 6 лет и будет с каждым годом увеличиваться на год.
Условие назначения страховой пенсии по старости — наличие не менее 30 баллов, сформированных в течение трудовой жизни.
Подготовила Инна МОЧАЛОВА.
Госдума убедила правительство увеличить индексацию социальных выплат
Дума достигла компромисса с правительством, настаивающим для экономии бюджета на индексации социальных выплат на 5,5%, а не на размер инфляции. Десяток категорий льготников все же получат повышенные выплаты, но не сразу
Бюджетные выплаты незащищенным категориям граждан будут повышены в 2015 году на 5,5%, а с начала 2016 года их доиндексируют на величину реальной инфляции 2015 года, сказала председатель комитета Госдумы по труду Ольга Баталина на заседании комитета во вторник, 17 марта. Это компромиссное решение, достигнутое на консультациях с чиновниками Министерства финансов, которое предлагало индексировать выплаты 24 категориям бюджетников лишь на 5,5%, следовало из слов Баталиной.
Дополнительную индексацию в начале 2016 года комитет по труду предлагает распространить, в частности, на участников и инвалидов Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза и России, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и Героев Труда России, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», несовершеннолетних узников концлагерей, членов семей погибших инвалидов, участников и ветеранов войны и боевых действий, людей, подвергшихся воздействию радиации, детей погибших военных, получателей пособий на детей и на некоторые другие категории, сказала Баталина.
Законопроект, останавливающий действие нормы закона об индексации социальных выплат 24 категориям граждан на величину инфляции (что предусмотрено законом о федеральном бюджете), в феврале внесло в Госдуму правительство. Документ предполагал повышение выплат незащищенным категориям граждан в 2015 году на 5,5% — величину инфляции, предусмотренную действующим законом о федеральном бюджете. Индексация на величину инфляции, которую в правительстве ожидают сейчас (больше 12%), создаст риск разгона инфляции и разбалансировки бюджета, поэтому правительство предложило «отвязать» индексацию ряда социальных выплат от прогнозного уровня инфляции, а части получателей вообще отменить индексацию (в частности, госслужащим и депутатам), пояснил на заседании комитета по труду замминистра финансов Алексей Лавров.
Депутаты разных фракций были обеспокоены предложением правительства, сказала Баталинаединороссы провели консультации с чиновниками Минфина, и те согласились на компромисс.
Законопроект — одна из мер для сдерживания инфляции, следовало из пояснений замминистра финансов Алексея Лаврова. Предложение правительства предполагает изменение порядка индексации социальных выплат лишь в 2015 году, указал чиновник. В 2016 году правительству и депутатам придется вновь обсуждать его. Отказ от индексации выплат на реальную величину инфляции в 2015 году позволит федеральному бюджету сэкономить 107 млрд руб., сказал Лавров.
Минфин пошел на компромисс и не стал настаивать на неизменности редакции законопроекта, отметила Баталина. Новая редакция документа с указанием категорий граждан, выплаты которым будут дополнительно проиндексированы в начале 2016 года, изложена в проекте постановления, которое Думе предложено принять вместе с правительственным законопроектом в первом чтении. Ожидается, что законопроект будет скорректирован в соответствии с постановлением Думы ко второму чтению.
Госдума одобрила компромиссный вариант увеличения социальных выплат
Госдума приняла в первом чтении компромиссный вариант закона о соцвыплатах. В 2015 году их повысят на 5,5%, как предлагало правительство. А в 2016 году произойдет их доиндексация до уровня реальной инфляции
Госдума приняла в первом чтении законопроект об индексации социальных выплат. В соответствии с документом в 2015 году индексация выплат социально незащищенным категориям граждан составит 5,5% — этот уровень инфляции прогнозировался осенью прошлого года. Но одновременно Дума приняла постановление, предусматривающее в 2016 году доиндексацию до уровня реальной инфляции этого года.
Предусматривающая доиндексацию поправка будет принята во втором чтении, пообещала на пленарном заседании председатель комитета по труду и социальной политике Ольга Баталина.
«Учитывая социальную значимость вопроса, я думаю, что было бы правильно, если бы поправка ко второму чтению, которая защищает социальные выплаты от инфляции, которая позволяет нам проиндексировать для 20 млн человек социальные выплаты, пособия, компенсации на фактический уровень инфляции, была бы предложена представителями всех фракций. В этом вопросе у нас не должно быть никакого политического разделения», — подчеркнула Баталина.
Законопроект, останавливающий действие нормы закона об индексации социальных выплат 24 категориям граждан на величину инфляции (что предусмотрено законом о федеральном бюджете), в феврале внесло в Госдуму правительство. Документ предполагал повышение выплат незащищенным категориям граждан в 2015 году на 5,5% — величину инфляции, предусмотренную действующим законом о федеральном бюджете. Индексация на величину инфляции, которую в правительстве ожидают сейчас (больше 12%), создаст риск разгона инфляции и разбалансировки бюджета, поэтому правительство предложило «отвязать» индексацию ряда социальных выплат от прогнозного уровня инфляции, а части получателей вообще отменить индексацию (в частности, госслужащим и депутатам), пояснил на заседании комитета по труду замминистра финансов Алексей Лавров.
Депутаты разных фракций были обеспокоены предложением правительства, сказала Баталина. Депутаты-единороссы провели консультации с чиновниками Минфина, и те согласились на компромисс.
«Индексация пособий и иных выплат гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф»
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)
ИНДЕКСАЦИЯ ПОСОБИЙ И ИНЫХ ВЫПЛАТ
ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ
В данном материале представлена информация об индексации, начиная с 1 января 2005 года пособий и иных выплат, установленных Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее закон 1244-1), Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» (далее — постановление 2123-1), Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (далее — закон 175-ФЗ), Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее — закон 2-ФЗ).
В соответствии со статьей 5 Закона 1244-1, статьей 15 Закона 175-ФЗ, статьей 4.1 Закона 2-ФЗ, денежные компенсации гражданам, установленные указанными законами, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексировались исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Федеральным законом от 06.04.2015 N 68-ФЗ действие вышеуказанных норм первоначально было приостановлено до 1 января 2016 года, а затем — до 1 января 2017 года и до 1 января 2018 года. Этим же законом определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законами 1244-1, 175-ФЗ, 2-ФЗ. Так, согласно статье 3 Федерального закона в от 06.04.2015 N 68-ФЗ в 2015 году выплаты, пособия и компенсации индексировались в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Порядок индексации с 1 февраля 2016 года установлен статьей 4 Федерального закона 68-ФЗ, а с 1 февраля 2017 года — статьей 4.2 этого Закона.
С 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 N 444-ФЗ размеры выплат, установленные вышеуказанными законами, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
В период с 1 января 2005 года по настоящее время определены следующие коэффициенты индексации:
— с 1 февраля 2023 года — 1,119,
— с 1 февраля 2022 года — 1,084,
— с 1 февраля 2021 года — 1,049,
— с 1 февраля 2020 года — 1,03,
— с 1 февраля 2019 года — 1,043,
— с 1 февраля 2018 года — 1,025,
— с 1 февраля 2017 года — 1,054,
— с 1 февраля 2016 года — 1,07,
— с 1 января 2015 года — 1,055,
— с 1 января 2014 года — 1,05,
— с 1 января 2013 года — 1,055,
— с 1 января 2012 года — 1,06,
— с 1 января 2011 года — 1,065,
— с 1 января 2010 года — 1,1,
— с 1 января 2009 года — 1,13,
— с 1 января 2008 года — 1,105,
— с 1 января 2007 года — 1,08,
— с 1 января 2006 года — 1,09,
— с 1 января 2005 года — 1,11.
До 1 января 2010 года размер ежемесячной денежной выплаты, установленной статьей 27.1 Закона, подлежал индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии и ее периодичность определялись Правительством РФ.
С 1 января 2010 года до 1 января 2018 года (в связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ) размер ежемесячной денежной выплаты подлежал индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Компенсации в денежной форме предоставляются в виде ежемесячных, ежегодных и единовременных выплат.
Право на получение мер социальной поддержки имеют:
1) граждане, перечисленные в статье 13 закона 1244-1;
2) граждане, перечисленные в части 2 пункта 1 постановления 2123-1.
3) граждане, перечисленные в статье 1 закона 175-ФЗ;
4) граждане, перечисленные в статьях 1 и 2 закона 2-ФЗ;