- Главная
- Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- <Информация> Минтруда России от 19.05.2022 «Введение единого тарифа позволит увеличить выплаты по социальному страхованию»
<Информация> Минтруда России от 19.05.2022 «Введение единого тарифа позволит увеличить выплаты по социальному страхованию»
Государственный внебюджетный фонд «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (сокращенно — Социальный фонд России) будет осуществлять функции по обязательному социальному (пенсионному) страхованию и мер социальной поддержки, то есть выполнять все те полномочия, которые сегодня выполняют Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.
В качестве учредителя фонда будет выступать Правительство РФ, в качестве собственника имущества фонда — Российская Федерация. При этом Российская Федерация несет ответственность по публичным обязательствам фонда (выплата пенсий, пособий и других социальных выплат).
Внедрение единого тарифа позволит без повышения общего размера тарифов увеличить максимальные размеры выплат по больничным, по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет для застрахованных (работающих) граждан. Это решение также обеспечит выплаты по больничным для тех, кто сегодня трудится по гражданско-правовым договорам.
После перехода к единому тарифу платеж составит 30% с взносооблагаемой базы и 15,1% сверх взносооблагаемой базы на работающих по трудовым договорам и на занятых по гражданско-правовым договорам. Взносооблагаемая база (то есть тот заработок гражданина, который страхуется в рамках социального страхования) будет установлена на уровне базы для обязательного пенсионного для работающих по трудовым договорам и на занятых по гражданско-правовым договорам. То есть увеличение взносооблагаемой базы коснется работодателей, которые исчисляют страховые взносы с заработных плат от 92 тыс. рублей в месяц и выше.
Все существующие льготные категории плательщиков будут объединены в три группы со следующими тарифами страховых взносов: 15% с выплат выше МРОТ, 7,6% и 0%. Таким образом, все действующие льготные режимы будут сохранены. Такой переход позволит обеспечить возможность внесения всех социальных взносов единым платежом, который автоматически будет направляться на пенсионное, социальное и медицинское страхование в установленных пропорциях.
Что касается взносов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями с доходом менее 300 тыс. рублей, то изменение тарифов не затронет установленный ранее фиксированный платеж.
Отмечается, что к 2025 году при введении единого тарифа:
— максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составит 57,4 тыс. рублей (при действующей модели — 37,9 тыс. рублей);
— максимальная сумма пособия по беременности и родам (за 140 календарных дней) составит 660,9 тыс. рублей (при действующей модели — 435,9 тыс. рублей);
— максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности при стаже 8 и более лет — 143,5 тыс. рублей (по действующей модели — 94,7 тыс. рублей), при стаже от 5 до 8 лет — 114,8 тыс. рублей (по действующей модели — 75,7 тыс. рублей), при стаже до 5 лет — 86,1 тыс. рублей (при действующей модели — 56,8 тыс. рублей).
Перейти в текст документа »
Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.
Зарегистрируйся и получи пробный доступ
Дата публикации на сайте: 20.05.2022
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),
от 25.11.2006 N 195-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ,
от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ,
от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 25.12.2009 N 341-ФЗ,
от 08.12.2010 N 345-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 25.12.2012 N 258-ФЗ, от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ,
от 29.12.2015 N 388-ФЗ, от 19.12.2016 N 453-ФЗ, от 19.12.2016 N 454-ФЗ,
от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 20.12.2017 N 407-ФЗ, от 28.12.2017 N 420-ФЗ,
от 28.12.2017 N 421-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ,
от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.04.2019 N 49-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ,
от 02.12.2019 N 412-ФЗ, от 27.12.2019 N 461-ФЗ, от 01.03.2020 N 35-ФЗ,
от 24.04.2020 N 147-ФЗ, от 13.07.2020 N 206-ФЗ, от 22.12.2020 N 431-ФЗ,
от 29.12.2020 N 473-ФЗ, от 29.12.2020 N 478-ФЗ, от 30.04.2021 N 134-ФЗ,
от 26.05.2021 N 153-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 01.07.2021 N 267-ФЗ,
от 28.01.2022 N 7-ФЗ, от 08.03.2022 N 46-ФЗ, от 16.04.2022 N 113-ФЗ,
от 30.04.2022 N 116-ФЗ, от 28.05.2022 N 140-ФЗ, от 28.12.2022 N 569-ФЗ,
от 28.04.2023 N 137-ФЗ)
- Главная
- Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
«Горячие» документы — Социальное обеспечение. Пособия и льготы
В разделе представлены новые законы РФ, указы Президента, постановления Правительства и другие нормативные документы, касающиеся важных сторон жизни государства и общества и затрагивающие большинство физических и юридических лиц. Новые документы поступают несколько раз в день (см. также все новые поступления документов). выделены наиболее важные документы.
Ключевые документы по теме «Антикризисные меры 2022 — 2023» смотрите здесь.
Подписан закон о беззаявительном порядке назначения некоторых страховых и социальных пенсий
Принят закон о сохранении пенсионного обеспечения выпускников школ, получавших пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в соответствии с Законом РФ N 4468-1
Дети-сироты с ограниченными возможностями здоровья смогут пройти бесплатное обучение по программам переподготовки рабочих и служащих
Актуализированы правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии
Установлены единовременные выплаты военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС, погибшим или получившим увечья при выполнении поставленных задач в ходе СВО
Определен порядок оказания СФР бесплатной помощи лицам, имеющим право на получение страхового обеспечения
Обновлена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах
Уточнены особенности назначения и выплаты страхового обеспечения лицам, сведения о которых составляют гостайну, и лицам, в отношении которых реализуются меры госзащиты
С учетом изменений в законодательстве дополнены периоды работы, включаемые в расчет страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся предоставления сведений о статусе лиц предпенсионного возраста отдельным категориям граждан
Расширен перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий
Принят закон, направленный на повышение информированности застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления в НПФ
Лиц, награжденных знаком «Житель осажденного Сталинграда», отнесли к категории ветеранов Великой Отечественной войны
В Госдуму внесен законопроект о программе формирования долгосрочных сбережений граждан
Индекс роста среднемесячной заработной платы за 2022 год утвержден в размере 1,126
Минтрудом даны разъяснения по отражению сведений в отчетности по форме ЕФС-1
СФР даны разъяснения, касающиеся порядка осуществления социальных выплат за пределы РФ в иностранной валюте
В Госдуму внесен законопроект о пенсионном обеспечении выпускников школ, получавших пенсию по случаю потери кормильца, назначенную в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1
Минтрудом утвержден примерный порядок предоставления срочных социальных услуг
До 2 млн рублей увеличен размер единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания
Установлен беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы, а также Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы
Россия денонсировала соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих
Внесены уточнения в порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, а также членам добровольческих формирований и членам их семей
Урегулирован порядок выплаты пенсий лицам, проживающим за пределами РФ, в условиях ограничительных мер санкционного характера
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий единые подходы к определению «нуждаемости» для получения социальной помощи, в том числе на основании социального контракта
С 1 апреля 2023 года социальные пенсии будут повышены на 3,3%
С 1 мая 2023 года доставка страховой пенсии, выплачиваемой наличными средствами, будет производиться исключительно организациями федеральной почтовой связи
К третьему чтению подготовлен законопроект об увеличении до 2 млн рублей размера единовременной страховой выплаты в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания
Установлен порядок выплаты единовременных пособий гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, или членам семей погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях
Установлен порядок представления ФНС информации по запросу Минцифры в целях оказания мер поддержки мобилизованным лицам
Предлагается установить особенности выплаты гражданам РФ, проживающим за рубежом, пенсий и иных выплат в условиях санкций
Социальные пенсии с 1 апреля 2023 года предлагается повысить на 3,3%
Подписан закон о сохранении уровня пенсионного обеспечения в случае повторного определения на военную службу или на службу в правоохранительные органы
В Москве начиная с 1 марта 2023 г. предусмотрены дополнительные меры соцподдержки семьям военнослужащих и добровольцев, участвующих в СВО
Служащие Росгвардии, отличившиеся в специальной военной операции, смогут получить земельные участки в Московской области, Крыму и в Севастополе
Изменены условия предоставления мер социальной поддержки вдовам (вдовцам) ветерана боевых действий
Установлены особенности реализации права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ на новых территориях
Определены особенности правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию отдельных категорий граждан, проживающих на территориях новых субъектов РФ
Определены особенности правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях новых субъектов РФ
Установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение на новых территориях
Регламентирован порядок назначения совершеннолетнему недееспособному или не полностью дееспособному гражданину нескольких опекунов или попечителей
Уточнены особенности оплаты расходов на реабилитацию пострадавшего от несчастного случая на производстве лица
Минтрудом планируется урегулировать некоторые вопросы, касающиеся обмена сведениями о заработке для целей исчисления пособий по больничным листкам отдельным категориям лиц
Утверждены правила направления средств маткапитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет
Скорректированы условия субсидирования бюджетов РФ в целях оказания государственной социальной помощи гражданам на основании соцконтракта
С 1 февраля 2023 года на 11,9 процента проиндексируют размеры некоторых социальных выплат
Правительство расширило перечень причин инвалидности
Минтруд: с 31 декабря 2022 г. отключена интерактивная форма заявления на назначение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в связи с ее упразднением
Минтруд обновит инструкцию по ведению индивидуального (персонифицированного) учета
Военных пенсионеров, самостоятельно обеспечивающих себя работой, предлагается исключить из числа лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование
Вы можете также:
Прошедший 2020 год стал беспрецедентным с точки зрения введения новых социальных выплат. Однако, как подчеркнул выступавший с ежегодным отчетом в Госдуме премьер-министр Михаил Мишустин, забота о семье и детях стала главным приоритетом работы правительства не только в прошлом году. В наступившем 2021 году планируется усилить поддержку нуждающихся семей.
По оценкам ВШЭ, в 2020 году расходы на дополнительные социальные выплаты из бюджетов всех уровней составили 1,2–1,3 трлн рублей и в основном были направлены семьям с детьми. Считаю, что именно эти социальные инвестиции позволили удержать масштаб бедности на уровне 2019 года, несмотря на то что в среднем реальные доходы граждан снизились на 3%.
Продолжение истории после рекламы
Нельзя при этом забывать, что сегодня социальные выплаты в структуре доходов населения уже превысили 20%. Даже в советский период этот показатель не поднимался выше 16%.
Многие задаются вопросом: что будет в более поздней перспективе, когда ряд мер поддержки перестанет действовать? Сможет ли Россия только за счет экономического роста обеспечить достижение цели по двукратному сокращению бедности к 2030 году? Прогнозы ВШЭ показывают, что экономика восстанавливается не так быстро, чтобы обеспечить необходимый эффект. В связи с чем потребуется проделать сложную работу по увеличению поддержки нуждающихся семей, но при более скромных расходах на дополнительные выплаты.
Продолжение истории после рекламы
Решить эту задачу, на мой взгляд, позволит введение минимального гарантированного дохода для семей с детьми через совместную реализацию двух социальных программ. Первая — это «Социальный контракт», помогающий повысить трудовой доход в семьях посредством содействия занятости или предпринимательской активности. Этот проект начал свою работу на территории всей страны с 1 января текущего года, но перед этим, в 2020 году, прошел апробацию в 21 субъекте РФ.
Вторая — универсальное пособие по бедности для семей с детьми. Такие выплаты компенсирует негативные последствия высокой распространенности низкооплачиваемой работы и неэффективной поддержки отдельных категорий бедных семей с детьми. При этом потребуется система дополнительных критериев нуждаемости, которая позволит снизить риски ошибочных включений и исключений из программы, обусловленные прежде всего высокой долей неформальных доходов населения (по оценкам Росстата, в 2020 году они составили около 10%).
Продолжение истории после рекламы
Ожидания от реализации проектов
Социальные выплаты — это еще и элемент регулирования уровня заработной платы, наличия рабочих мест и равенства в обществе. Соответственно, дальнейшее увеличение доли расходов на пособия в общем объеме доходов населения будут оказывать негативное воздействие и на бюджетную стабильность, и на экономический рост.
Несмотря на то что на социальные выплаты было добавлено более 1 трлн рублей, сохранилась высокая степень бедности. Важно учитывать при этом, что потенциал роста расходов на пособия исчерпан.
Продолжение истории после рекламы
Поэтому правительство, приступая к реализации проекта «Социальное казначейство», должно будет обеспечить высокую эффективность и результативность программ «Социального контракта» и пособий по бедности. Такая единая цифровая платформа рассматривается как механизм для систематизации мер социальной поддержки с целью достижения национальных целей и должна способствовать перераспределению выплат в пользу реально бедных слоев населения. В нынешней системе ошибки включения и исключения дотируемых превышают 30%.
Продолжение истории после рекламы
«Социальное казначейство» открывает и для людей, и для государства новые возможности. В первую очередь, минимизируются затраты семей на подтверждение права на социальную защиту. Вводится стандарт проактивного назначения основных выплат, не требующий обязательного обращения человека за мерами социальной поддержки. Повышается доступность информации о правах на пособия за счет инструмента дружественной навигации по всем программам, включая службу занятости и соцуслуги для пожилых граждан и инвалидов.
Продолжение истории после рекламы
Этому будет способствовать появление в рамках «Социального казначейства» реестра бедных семей и данных о причинах их финансового положения. Система позволит проводить комплексную оценку дефицита ресурсов, что в свою очередь дает возможность разрабатывать индивидуальные программы повышения доходов для каждой семьи. Кроме того, ликвидируется территориальное неравенство в доступе к адресным пособиям для бедных.
Все это формирует технологическую базу для введения минимального гарантированного дохода для семей с детьми.
Продолжение истории после рекламы
Вместе с тем нельзя не отметить и зоны рисков реализации проекта «Социальное казначейство». Критерии нуждаемости должны быть понятны и поддержаны гражданским обществом. Например, если ограничением на вход в программу является наличие имущества — второго жилья, то не должно быть ситуации, когда семья, имея квартиру и дачу, претендует на участие в программе (при доходах ниже черты бедности), а семья, владея двумя квартирами, — нет. Особенно спорным может стать вопрос по частям жилых помещений в собственности.
Продолжение истории после рекламы
Также, если ввести ценз на размер сбережений, то как быть в ситуации, когда семья копила средства на образование детей. Их наличие станет барьером для входа в программу гарантированного дохода? На мой взгляд, таких сюжетов много, и по ним должен быть консенсус основных социальных групп, а особо спорные ситуации в оценке имущества и финансовых активов необходимо трактовать в пользу людей.
Система минимального гарантированного дохода будет снижать привлекательность низкооплачиваемой занятости для российских граждан, поэтому потребуется поиск баланса между величиной этого дохода и размером минимальной оплаты труда.
Продолжение истории после рекламы
Для того чтобы минимизировать риски неэффективной работы системы, цифровая платформа «Социального казначейства» должна быть максимально дружественной для людей и с точки зрения навигации, и по получению обратной связи от государства. Ее следует сделать максимально открытой для получателя в вопросе верификации данных, на основе которых сделаны начисления и представлены социальные услуги.
Нельзя забывать и про эффективное взаимодействие между ведомствами, программами и цифровыми платформами в этих целях. Также очень важно уделить серьезное внимание коммуникации с населением, сотрудниками органов социальной защиты, партнерами в госуправлении, с негосударственным сектором.
Продолжение истории после рекламы
Реализация этого проекта станет для правительства непростым вызовом, но в случае успеха в выигрыше останутся все — и граждане, и государство.
С 1 января 2023 года Фонд социального страхования и Пенсионный фонд объединят в новую структуру — Социальный фонд России. Как грядущее преобразование скажется на начисление соцвыплат, разбиралась «Парламентская газета».
Бегать между фондами не придется
Сейчас для получения полного объема соцподдержки людям нередко приходится обращаться и в Пенсионный фонд (ПФР), и в Фонд социального страхования (ФСС). Например, пенсию по инвалидности выплачивает ПФР, а средства реабилитации выдает ФСС, напоминает официальный сайт Пенсионного фонда. Пособие по уходу за детьми до 1,5 года работающие мамы получают в ФСС, а материнский капитал — в ПФР.
Продолжение истории после рекламы
После объединения фондов россияне смогут обращаться сразу за несколькими мерами поддержки в единый офис клиентского обслуживания и оформлять пособия в рамках «одного окна».
Работодателям будет проще отчитываться
Пока что работодатели формируют отдельные расчеты по каждому виду социального страхования, отдельные платежи и предоставляют отчетность как в ПФР, так и в ФСС. С появлением нового фонда будет введен единый тариф. После этого работодателям будет достаточно сформировать один расчет и направить один платеж. Всю отчетность во внебюджетные фонды они смогут подавать в составе единой формы.
Продолжение истории после рекламы
Выплаты по больничному получат все сотрудники
Сегодня многие квалифицированные сотрудники отказываются работать по гражданско-правовому договору, так как в этом случае им не оплачивают больничный и не начисляют деньги во время отпуска по уходу за ребенком. Дело в том, что на гражданско-правовые договоры распространяется только пенсионное и медицинское страхование, а обязательное социальное — нет. Внедрение единого тарифа предусматривает единый круг застрахованных лиц — то есть все работающие по найму граждане вне зависимости от формы договора смогут получать больничные, декретные и пособия по уходу за ребенком до полутора лет, привязанные к их уровню заработка.
Продолжение истории после рекламы
Пособия станут выше
Введение единого тарифа позволит к 2025 году выплаты по больничным, отпуску по беременности и уходу за ребенком увеличить в 1,5 раза. Так, максимальный размер больничного составит 165,8 тысячи рублей за месяц. По действующей модели в 2025 году он был бы 98,1 тысячи рублей.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком к 2025 году составит 66,3 тысячи рублей. При ранее действовавшей модели в 2025 году пособие составило бы 39,2 тысячи рублей. Максимальная сумма пособия по беременности и родам (за 140 календарных дней) будет 763,7 тысячи рублей. При ранее действовавшей модели в 2025 году пособие составило бы 451,8 тысячи рублей.
Продолжение истории после рекламы
Назначать автоматически будут все больше выплат
Вскоре россияне смогут получать еще больше услуг Социального фонда России онлайн через электронные сервисы. Многие выплат начнут назначать автоматически. Предложения по дальнейшему развитию такого подхода уже подготовлены. Речь, например, идет о беззаявительном назначении детям пенсии по случаю потери кормильца. В аналогичном автоматическом формате планируют повышать пенсии за работу на Севере и в сельском хозяйстве.
С получением информации проблем не возникнет
Продолжение истории после рекламы
Если у получателей соцвыплат возникнут какие-то вопросы, ответ на них предоставят в Едином контакт-центре. Получить консультацию можно из любого региона по бесплатному номеру 8-800-6-000-000. Кроме того, с 1 января 2023 года будет запущен сайт Социального фонда России.
В Пенсионном фонде напоминают о происках мошенников, которые под видом сотрудников Социального фонда России могут запрашивать персональные данные. Иметь дело с такими «деятелями» не нужно. «Сотрудники Соцфонда России не запрашивают конфиденциальную информацию по телефону вне клиентских служб и не посещают граждан на дому», — подчеркнули в ПФР.
Продолжение истории после рекламы
График выплат не изменится
Объединение фондов — это упрощение процедуры выплат, а не изменение правил их назначения, поясняет официальный сайт ПФР. Все федеральные меры социальной поддержки можно будет оформить по единому запросу. Даты доставки пенсий и пособий сохранятся. Россияне продолжат получать пенсии и социальные выплаты, предусмотренные законодательством, в прежние сроки и обращаться по привычным адресам.
Качество социальных услуг для населения с началом работы Социального фонда не ухудшится, напротив, выплаты и меры поддержки будут предоставлять в режиме «одного окна», подчеркнула заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике `лена Бибикова. «Сейчас человек за социальной поддержкой обращается в два фонда, принятое решение позволит оставить такую практику в прошлом», — пояснила сенатор «Парламентской газете».
Продолжение истории после рекламы
Создание Социального фонда России приведет к повышению эффективности соцслужб в том числе и потому, что будут объединены базы и технические возможности ПФР и ФСС, ранее пояснил заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме `ндрей Исаев. «Будет создана единая мощная информационная система, аппарат будет оптимизирован. Все имеющиеся возможности обоих фондов будут направлены в первую очередь на то, чтобы сделать работу социальных служб максимально удобной для граждан», — сказал парламентарий.
Продолжение истории после рекламы
С июня этого года расширяется поле деятельности для НКО
С постепенным снятием коронавирусных ограничений государство вернулось к налоговому стимулированию социально-ответственного бизнеса, готового мгновенно подключаться к решению острых проблем. С июня этого года пожертвования в пользу социально-ориентированных НКО, включенных в специальный реестр, не будут учитываться при расчете налога на прибыль, но в пределах 1% от выручки. Это стимулирует бизнес развивать долгосрочные социальные и культурные программы на грантовой основе, за которые предстоит бороться СОНКО на конкурсах. Глава Общественной палаты РТ Зиля Валеева считает, что институт НКО в республике состоялся, создав «спасительный круг» для самых незащищенных граждан. «В этом году в конкурсе грантов президента РФ наши НКО получили 122 млн рублей», — сообщила она, добавив, что от Татарстана в федеральный реестр вошло 614 СОНКО.
Продолжение истории после рекламы
Налоговый вычет за пожертвования
Пандемия неожиданно изменила подходы государства к социальным и благотворительным программам, реализуемым во взаимодействии бизнеса и социальных некоммерческих организаций. В разгар самоизоляции президент страны Владимир Путин объявил о новых дополнительных мерах, которые стимулируют крупный бизнес осуществлять безвозмездные инвестиции в программы улучшения качества жизни.
8 июня глава государства подписал судьбоносные поправки в Налоговый Кодекс, среди которых освободил от уплаты налога на прибыль ту часть выручки, которая направляется НКО на реализацию социально-значимых проектов, но вычет возможен в пределах 1% от выручки (изменения содержатся в №172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», одобренного Советом Федерации 2 июня 2020 года — прим.авт). «По моему поручению правительство подготовило и внесло в парламент поправки в Налоговый кодекс. Сегодня этот документ мною подписан», — сообщил Владимир Путин на встрече в Ново-Огарево с социальными работниками госучреждений и НКО.
Продолжение истории после рекламы
Среди пакета экстренных мер финансовой поддержки НКО, включающего отсрочку по страховым взносам и льготные кредиты на зарплату, глава государства назвал и другую революционную инициативу. Владимир Путин объявил, что средства, которые бизнес направляет СОНКО, могут быть отнесены к внереализационным издержкам, а сумма пожертвований не будет учитываться при расчете налога на прибыль, но в пределах 1% от ежегодной выручки.
«По моему поручению правительство подготовило и внесло в парламент поправки в Налоговый кодекс. Сегодня этот документ мною подписан», — сообщил Владимир Путин на встрече в Ново-Огарево с социальными работниками госучреждений и НКО. Фото kremlin.ru
Продолжение истории после рекламы
Иначе говоря, государство предоставляет налоговые стимулы тем, кто готов делать социальные инвестиции в улучшение качества жизни граждан в широком смысле этого слова. «Во время пандемии бизнес и НКО проявили высокую социальную ответственность, — отметила глава Общественной палаты РТ Зиля Валеева. — Мы на практике убедились, что во взаимодействии можно оперативно решать сложные социальные задачи». Так, многие предприятия сохранили занятость и заработную плату, а НКО смогли дойти до тех, кому оказалась недоступна государственная помощь. «Благотворительный фонд «Новый век», получивший президентский грант в 18 млн рублей на проекты адаптации мигрантов и ВИЧ-инфицированных, организовал доставку необходимого для всех нуждающихся. В этом ему помогал Яндекс-такси», — привела она пример такого взаимодействия. Социально-ответственное поведение продемонстрировали большинство татарстанских компаний, отметила она.
Продолжение истории после рекламы
Теперь налоговая преференция в 1% от выручки делают возможными внушительные социальные инвестиции. Для сравнения, взнос в 1% от ежегодной выручки выплачивают татарстанские предприятия на реализацию программы социальной ипотеки.
«Не оглядываясь на то, что льготой могут воспользоваться нечистоплотные»
«Такие налоговые льготы действовали более 20 лет назад, однако в 2005 году после долгих дискуссий их отменили, заподозрив бизнес во всевозможных налоговых схемах», — напомнил зампред Торгово-промышленной палаты РТ Артур Николаев. На федеральном уровне не скрывают, что такие опасения снова прозвучали, но не получили поддержки главы государства.
Продолжение истории после рекламы
«Глубоко убежден: надо строить наши действия, не оглядываясь постоянно на то, что льготой могут воспользоваться нечистоплотные люди. Мы должны поддержать именно законопослушных и добропорядочных граждан, а их большинство», — уверен глава государства. Он пояснил, что пошел на такой шаг, потому что в период эпидемии деловое сообщество «проявило себя ответственно, честно и достойно». «Предприниматели оказывали помощь врачам, добровольцам, помогали органам власти на местах. Такую зрелость, умение действовать вместе, всем миром, чтобы ответить на трудный вызов продемонстрировало все гражданское общество», — заключил Путин.
Продолжение истории после рекламы
Проектный подход с распределением грантов, как в науке
Налоговые послабления будут применяться не автоматически, а при обязательном партнерстве с социально-ориентированными НКО, входящими в реестр Минэкономразвития РФ, пояснил «Реальному времени» член Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев. В какой форме может быть оформлено партнерство предоставлено решать самому бизнесу, но раскидываться деньгами налево и направо он вряд ли станет.
Продолжение истории после рекламы
По его словам, главенствующую роль займет грантовая система отбора социальных проектов. «Большинство НКО и сейчас финансируются через гранты, а заявки проходят конкурсный отбор у государства. Думаю, что по этой модели будут работать и крупные корпорации, — пояснил он. — Это не простая раздача денег, как может показаться на первый взгляд. Основной критерий отбора — общественная значимость и полезность для конкретной территории».
По мнению Марата Галеева, проектный подход с конкурсным распределением грантов призван повысить экономическую эффективность социального предпринимательства. Суть в том, чтобы сделать из НКО не простых получателей денег, а активных организаторов социально-значимых проектов. «Пустая трата денег может развратить», — полагает он. — А гранты будут стимулировать инициативы «снизу».
Продолжение истории после рекламы
Чтобы деньги не проедались впустую
По этой модели давно развивается мировая практика реализации социальных проектов, которая поощряется через налоговые льготы. «И Россия вновь встала на этот путь развития», — уточнил Марат Галеев. Он прогнозирует, что в структуре крупных компаний будут создаваться специальные департаменты, которые займутся созданием социальных программ, исходя из своих приоритетов. А чем больше компаний будет объявлять конкурсы среди НКО, тем больше возможностей будет у региона. «Важно, чтобы деньги не проедались, а вложения приносили отдачу», — заключил он, допуская, что здесь «можно набить немало шишек», а саму систему придется внедрять годами.
Продолжение истории после рекламы
«Американский миллиардер Рокфеллер в начале 20 века сколотил первый миллиард, после его смерти обнаружилось, что на благотворительность он отдал 50% доходов, исходя не только из налоговых льгот, но и собственной веры», — напомнил он.
В федеральный реестр вошло около 5% татарстанских НКО
В настоящее время формирование
федерального реестра СОНКО
завершается. Как сообщили в пресс-службе Минэкономики РТ, во время первой волны зачисления в него были включены 614 организаций Татарстана. Это около 5% от общего количества НКО, действующих в республике. «В республике активно работающих СОНКО в пределах 10% , — пояснила низкий процент зачисленных глава Общественной палаты РТ Зиля Валеева. — Сейчас в реестре значатся те, кто выиграл гранты от государства».
Продолжение истории после рекламы
Зато по сумме выигранных президентских грантов татарстанские НКО входят в первую пятерку регионов. «Недавно завершился очередной конкурс на получение президентских грантов. Наши получили 122 млн рублей», — с удовольствием сообщила она. При этом 50% федеральных грантов выиграли те, кто впервые вышел на конкурс. Глава ОП РТ убеждена, что институт НКО в республике состоялся, создав «спасительный круг» для самых незащищенных граждан. «У нас есть общественные организации инвалидов, которые не вошли в федеральный реестр. И все равно они будут продолжать работу», — заверила она.
Продолжение истории после рекламы
«Лошадей в залог возьмете?»
Между тем, татарстанские НКО в условиях пандемии сами оказались в трудном положении, что беспокоит главу ОП. «Средства грантов — целевые. Их нельзя направлять на выплату заработной платы, тем, кто разрабатывает проекты. Конечно, их приравняли к МСБ и дали возможность получить кредиты под 2% годовых на выплату зарплаты. Но пока никто не получил», — пояснила Зиля Валеева. Недавно палата организовала интернет-конференцию по этой проблеме с банками — Сбербанком, ВТБ и «Ак барс Банком», где обсуждалось возможности залогового обеспечения таких кредитов. Представитель одного из фондов подтвердил, что затруднения банков связаны с качеством обеспечения. «Мы предложили Сбербанку — лошадей возьмете? Обещали подумать», — рассказал он. «Есть надежда, что в первых числах июля татарстанские НКО смогут получить кредиты», — надеется Зиля Валеева.
Продолжение истории после рекламы
«Честно говоря, мы и сами готовились к худшему, понимая, что бизнесу и обычным людям сейчас не до пожертвований, — передала общий настрой НКО директор благотворительной общественной организации Татарстана «Детям» Аделина Мингазова. — Когда президент страны Владимир Путин объявил о всесторонних мерах поддержки НКО, а не только о налоговых стимулах для корпоративных пожертвований, то появилась реальная надежда на сохранение благотворительных программ. Наш фонд помогает больным детям с 2010 года.
В 2018 году выиграли грант президента РФ для проведения курсов ипотерапии для детей, страдающих ДЦП и другими заболеваниями опорно-двигательного аппарата. Верховая езда помогает улучшить здоровье и для детей с ментальными нарушениями. В нашем арсенале 5 обученных лошадей. По нашей программе проходят оздоровительное лечение 80 детей с разными патологиями. Другим направлением пожертвований является сопровождение детей-детдомовцев в стационарах. Фонд оплачивает работу нянь по уходу за ними во время лечения. Всего была оказана помощь 160 детям.
Продолжение истории после рекламы
«До сих пор мы не работали с предприятиями, потому что очень много времени уходит на переговоры с ними, а времени на работу с детьми не остается. Наши пожертвователи — это простые граждане, которые перечисляют по 100, 200, 500 рублей на расчетный счет фонда. Пусть эта помощь маленькая, но всегда от доброго сердца», — говорит Аделина Мингазова.
«В приоритете — помощь детям, и неважно, есть вычет или нет»
С другой стороны, не все благотворительные фонды спешат попасть в федеральный реестр. Саша Бабкина, руководитель проекта Добро Mail.ru, директор по социальным проектам Mail.ru Group, рассказала, что на платформе работают 12 фондов, и им неважно, входят они или нет. Потому что большая часть граждан отзывается на детскую боль.
Продолжение истории после рекламы
«Татарстан входит в топ-5 регионов-лидеров по объему пожертвований на благотворительную помощь на нашей платформе. Сейчас партнерами Добра Mail.ru являются 192 НКО, из них 12 из Татарстана. То, входит ли организация в федеральный реестр НКО, не является критерием отбора для нашей платформы. А налоговые стимулы — важный, но не ключевой фактор для оказания благотворительной помощи компаниями. Чаще всего бизнес руководствуются другими мотивами: прозрачностью организации, ее репутацией, готовностью к партнерским проектам и близостью ценностям компании.
Продолжение истории после рекламы
Большинство жертвуют эмоционально и спонтанно, в порыве человеческого чувства сострадания и милосердия. И если вдруг возникает выбор между ребенком и, скажем, сбором средств для бездомных или тяжелобольных взрослых людей, приоритетом для многих остаются дети. Это свойственно не только для Татарстана, но и для большинства россиян. Это отражается и в распределении пожертвований на платформе Добро Mail.ru.
Явный перекос в пользу лечения людей связан с тем, что государственного финансирования здравоохранения недостаточно и оно не всегда эффективно. На проведение высокотехнологичных операций или закупки медикаментов ежегодно тратятся значительные средства жертвователей. Важно отметить, что в системе здравоохранения многих стран мира есть недостаток государственного финансирования, поэтому так важна роль некоммерческих организаций не только в прямой поддержке граждан, но и в финансировании научных исследований, реабилитации.
Продолжение истории после рекламы
На нашей платформе на втором месте по собранным пожертвованиям — проекты в поддержку тяжелобольных взрослых людей, это результат наших стратегических усилий. Взрослым тоже нужна наша помощь, так как они не могут зарабатывать и им ничего не остается, как рассчитывать на близких и родственников. Но часто от человека, который перенес инсульт, финансово зависит вся его семья.
С другой стороны, мы хорошо понимаем, что для полноценного развития общества необходимо развивать разные направления пожертвований — на экологические инициативы, образовательные проекты, на разработку и внедрение инноваций. Мы стараемся продвигать и объяснять важность этой сферы. Кроме того, важно объяснять, что гораздо важнее небольшие, но регулярные пожертвования.
Продолжение истории после рекламы
Мы первой из платформ начали повторную верификацию благотворительных фондов на соответствие нашим требованиям, которые становились только жестче со временем. Одним из ключевых критериев является прозрачность деятельности организации, ее профессионализм и стремление к развитию, эффективность работы. В результате мы расстались с некоторыми фондами, которые не отвечают нашим критериям. Любой пользователь на нашей платформе должен быть уверен, что его помощь дойдет до благотворительного проекта и поможет решить социальную проблему».