Принят Государственной Думой 17 ноября 2022 года
Одобрен Советом Федерации 30 ноября 2022 года
МОСКВА, 20 сентября. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о праве детей отдельных категорий граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячно получать денежную выплату.
Законопроект был внесен в нижнюю палату парламента 7 июля этого года. Документом предлагается уточнить отдельные нормы закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части положений, касающихся права детей первого поколения отдельных категорий чернобыльцев получать ежемесячную денежную выплату. Речь идет о детях людей, получивших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; эвакуированных в 1986 году из зоны отчуждения и др., а также о детях, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Продолжение истории после рекламы
Предлагается также предоставить право на эту выплату детям второго и последующих поколений, если родители или один из родителей этих детей страдают болезнями, полученными вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.
Чернобыльские выплаты положены гражданам, пострадавшим в результате техногенной катастрофы на ЧАЭС и от ее последствий. Помимо права на получение двух пенсий одновременно и льготного порядка выхода на пенсию, по Закону № 1244-1 положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Она выплачивается по линии СФР, а размер ЕДВ определяется по категории льготника. К памятной дате 26 апреля многие регионы выплачивают чернобыльцам единовременную компенсацию.
Перечень лиц, которые имеют право на чернобыльские льготы, определен статьей 13 Закона № 1244-1. Ежегодно с 1 февраля сумма ЕДВ индексируется на коэффициент, который устанавливает правительство. Размер федеральной ЕДВ с 1 февраля 2023 года составляет:
Обратите внимание, что указанные суммы ЕДВ включают набор социальных услуг (НСУ). При получении социальных услуг в полном или частичном пакете размер ЕДВ будет меньше.
Как оформить чернобыльские выплаты
Чернобыльские выплаты в виде федеральной ЕДВ назначаются и выплачиваются по линии СФР. Обратиться с заявлением на выплату можно:
Выплата будет назначена в течение 15 дней после подачи заявления. ЕДВ назначается бессрочно, кроме случаев, когда требуется подтверждение льготы (например, переосвидетельствование на инвалидность).
Отдельные виды чернобыльских выплат назначаются через органы соц. защиты. Также субъекты РФ выплачивают из своего бюджета ежемесячную компенсацию на питание ребенка чернобыльцев в детских садах, компенсацию на приобретение продуктов.
Процесс оформления чернобыльских выплат
Чтобы получать чернобыльские выплаты, нужно оформить удостоверение через орган соцзащиты, заключение МСЭ об инвалидности, документы об отселении из зараженных зон, либо свидетельство о смерти кормильца. После проверок в МСЭ и соц. защите, информация о льготнике передается в Федеральный регистр. Сведения из этого регистра будут запрошены СФР, однако Административный регламент обязывает представить оригиналы документов на льготу.
Согласно постановлению Председателя Правительства Михаила Мишустина от 27 августа 2022 года №1502, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, ставшие инвалидами, с 1 января 2023 года смогут продлевать выплаты ежемесячной денежной компенсации в беззаявительном порядке. Такой же порядок установлен и для жителей пострадавших территорий, получивших инвалидность из-за последствий аварии. Заполнять бумаги не потребуется благодаря единой цифровой платформе, объединяющей данные о начислении пособий, компенсаций и льгот.
Региональные выплаты чернобыльцам в 2023 году
Ежегодно 26 апреля отмечается памятная дата, посвященная очередной годовщине аварии на ЧАЭС. К этому дню многие регионы выплачивают единовременные компенсации. Например, в 2021 году власти Москвы выплатили чернобыльцам от 3 до 10 тыс. руб., в зависимости от статуса и категории льготника.
Чернобыльские выплаты через
Посетите выбранный вами многофункциональный центр с необходимым набором документов.
Необходимо посетить официальный сайт Госуслуг, заполнить электронное заявление, а далее следовать инструкции. Может быть недоступно в некоторых регионах. Перейти на Госуслуги
Новости
26 апреля исполнилось ровно 37 лет со дня аварии на Чернобыльской АЭС — самой масштабной и громкой техногенной аварии новейшего времени. Ее отголоски звучат до сих пор: сегодня, спустя почти четыре десятка лет, в России, по данным МЧС, насчитывается больше полутора миллионов людей, на жизнь, здоровье и будущее которых она повлияла либо напрямую, либо спустя несколько поколений. Специально к этой дате наше издание представляет самый подробный список льгот, денежных выплат и прочих мер социальной поддержки, положенных ликвидаторам, местным жителям и всем остальным пострадавшим от событий 1986 года.
Кто имеет право на льготы?
В России вопросы помощи людям, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, регламентирует одноименный Федеральный закон № 1244-1. Всего в нем содержится девять категорий граждан, которые могут рассчитывать на социальную поддержку от государства, — причем в этот список входят не только те, кого крупнейшая радиационная авария XX века затронула непосредственно, но и те, кто пострадал от ее отложенных последствий:
— граждане, получившие лучевую болезнь или подвергшиеся радиационному облучению либо из-за самой аварии, либо в процессе работ по ликвидации;
— граждане, ставшие инвалидами во время работ по ликвидации, включая военнослужащих, военнообязанных и сотрудников МВД и Государственной противопожарной службы, откомандированных в Зону отчуждения, эвакуированных и переселенных (в том числе добровольно) с загрязненных радиацией территорий, а также доноров костного мозга — вне зависимости от того, когда именно у них появилась инвалидность;
— ликвидаторы, работавшие непосредственно на самой АЭС или в Зоне отчуждения, принимавшие участие в эвакуации людей и животных, а также те, кто в 1988-1990 годах участвовал в строительстве объекта «Укрытие» — защитного саркофага над разрушенным четвертым энергоблоком; кроме того, в эту категорию входят врачи и медсестры, которые лечили ликвидаторов и гражданское население и при этом получили сверхнормативные дозы облучения с 26 апреля по 30 июня 1986 года;
— мирные граждане и военнослужащие, работавшие на ликвидации последствий катастрофы в 1988-1990 годах;
— граждане, эвакуированные или выехавшие добровольно из Зоны отчуждения в 1986 году или позже. Очень важный момент: в эту категорию входят также еще не родившиеся дети. То есть если с зараженных территорий выехала беременная мамочка — право на льготы будет иметь и она сама, и ее на тот момент еще не появившийся на свет ребенок;
— граждане, постоянно работающие или проживающие на территории так называемых зон отселения. Согласно статье 9 того же закона, это местности, расположенные за пределами Зоны отчуждения, но где все равно наблюдается избыточный радиационный фон — в том числе превышены показатели загрязненности почвы и воздуха цезием-137, плутонием-90 или стронцием;
— граждане, постоянно работающие или проживающие в зонах с правом на отселение. От предыдущей категории они отличаются тем, что если в зоны отселения людей должны были эвакуировать в обязательном порядке, то здесь — по их собственному выбору. В случае если человек принимает решение оттуда выехать, он получает право на государственную поддержку и возмещение полученного вреда;
— граждане, работающие в зоне отселения, но постоянно там не проживающие;
— граждане, добровольно выехавшие из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
— военнослужащие, а также сотрудники МВД, пожарные и спасатели, проходившие службу в самой Зоне отчуждения, на территориях зон отселения и зон проживания с правом на отселение;
— дети и подростки. Это особая категория с особыми правилами. Так, как уже упоминалось ранее, право на социальную поддержку имеют дети, которые еще не родились на момент катастрофы или эвакуации из самой Зоны отчуждения и прилегающих зараженных территорий. Кроме них, помощь от государства распространяется на детей первого поколения граждан, пострадавших от взрыва на Чернобыльской АЭС, если один из родителей получил облучение радиацией. А также — на детей второго и последующих поколений, если у кого-то из их родителей вследствие катастрофы развились тяжелые лучевые или генетические недуги.
В зависимости от категории, в которую входит тот или иной гражданин, ему положены те или иные формы социальной поддержки: право досрочного выхода на пенсию, денежные выплаты, жилищные льготы, налоговые и трудовые преференции и так далее.
Так, большинству категорий положены ежемесячные денежные выплаты, размер которых варьируется в зависимости от степени ущерба, который получил человек:
Лица, ставшие инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, а также ликвидаторы, работавшие в Зоне отчуждения с 1986 по 1987 год, — 3540 рублей. Лица, перенесшие лучевую болезнь из-за взрыва или в ходе работ по ликвидации последствий аварии, ликвидаторы, работавшие в Зоне отчуждения с 1988 по 1990 год, а также эвакуированные в 1986 году из Зоны отчуждения — 2834 рубля. Жители зон для проживания с правом на отселение или в зоне отселения до их переезда в другие районы — 708 рублей. Дети и подростки, если у них есть тяжелые заболевания, возникшие из-за катастрофы или из-за облучения радиацией одного из родителей, — 2834 рубля. Если из-за этого ребенок стал инвалидом — 3540 рублей. Рабочие и служащие органов МВД и Государственной противопожарной инспекции, получившие радиационное облучение во время работы или службы в Зоне отчуждения, — 2834 рубля. Дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зонах отселения или в зонах с правом на отселение, — 1770 рублей.
Кроме того, некоторые категории вправе рассчитывать на компенсацию ежемесячных расходов:
— инвалидам и гражданам, получившим лучевую болезнь во время работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, положена компенсация на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. Сюда входят взносы на капитальный ремонт и содержание общего имущества, расходы на газ, свет, воду и отопление. Коме того, инвалидам ЧАЭС положена компенсация на приобретение топлива — в том случае, если они живут в домах, не подключенных к центральному отоплению.
Пострадавшие от катастрофы и участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС получают в том числе и пенсионные льготы. В первую очередь стоит сказать о праве таких граждан на досрочный выход на заслуженный отдых.
Ликвидаторы, работавшие в Зоне отчуждения в 1986-987 годах, имеют право выйти на пенсию на 10 лет раньше срока. Ликвидаторы, работавшие в 1988-1990 годах, могут обратиться за пенсионным обеспечением на пять лет раньше. Те, кто получил радиационное облучение, но не стал в результате инвалидом, могут выйти на пенсию на год — пять лет раньше срока, но только если у них есть не менее чем пятилетний трудовой стаж.
Еще одна категория льгот — рабочие. Так, по ней люди, пострадавшие от последствий аварии на ЧАЭС, могут рассчитывать на дополнительные две недели отпуска и преимущественное право на оставление во время сокращений рабочих мест. А также — на право получать зарплату в прежнем объеме, если их в силу каких-то корпоративных причин вдруг перевели на менее оплачиваемую должность.
Также ветеранам и инвалидам Чернобыля положены и другие категории льгот:
— внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное обеспечение земельными участками для строительства гаражей для собственных нужд и так далее;
— обслуживание без очереди на транспорте, в организациях связи, общественного питания, ремонта транспорта и так далее;
— внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
— внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа с выплатой ежемесячной денежной компенсации в размере 90 рублей на питание;
— ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14 лет, 300 рублей на покупку продуктов.
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2013, N 27, ст. 3477; 2016, N 1, ст. 8; N 52, ст. 7493, 7510; 2017, N 1, ст. 50; 2018, N 24, ст. 3411) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в абзаце первом части третьей слова «а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1-3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона и родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» заменить словами «детей первого поколения граждан, указанных в пунктах 1 — 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также детей второго и последующих поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения»;
б) в абзаце первом части четвертой слова «а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1-3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона и родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» заменить словами «детей первого поколения граждан, указанных в пунктах 1 — 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также детей второго и последующих поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения»;
2) в абзаце первом части первой статьи 25 слова «а также детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» заменить словами «детям первого поколения граждан, указанных в пунктах 1-3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также детям второго и последующих поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения»;
3) в статье 271:
а) в пункте 9 части первой слова «а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» заменить словами «дети первого поколения граждан, указанных в пунктах 1 — 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также дети второго и последующих поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения»;
б) в пункте 4 части третьей слова «а также детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1-3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей» заменить словами «детям первого поколения граждан, указанных в пунктах 1 — 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также детям второго и последующих поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения».
Статья 2
Установить, что детям второго и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 — 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым в период до 27 декабря 2021 года были назначены меры социальной поддержки, предусмотренные частью первой статьи 25 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и (или) ежемесячная денежная выплата, предусмотренная пунктом 9 части первой статьи 271 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указанные меры социальной поддержки и (или) ежемесячная денежная выплата продолжают предоставляться до наступления оснований прекращения их предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Президент Российской Федерации В. Путин