1. Жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.
2. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
3. Членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае:
1) гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
2) смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.
4. Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции), имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, считаются:
1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);
2) родители погибшего (умершего);
3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. При получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.
6. При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:
1) в отношении инвалида I группы — 1;
2) в отношении инвалида II группы — 0,5;
3) в отношении инвалида III группы — 0,3.
7. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Вред, причиненный имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с последующим взысканием выплаченной суммы возмещения с виновных лиц.
9. При одновременном возникновении в случаях, предусмотренных настоящей статьей, нескольких оснований для получения выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации выплаты осуществляются по одному из оснований по выбору получателя.
10. Размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.
11. Единовременные пособия, ежемесячная денежная компенсация и сумма возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам, установленные соответственно частями 3, 5, 6 и 8 настоящей статьи, выплачиваются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 июня 2021 г. N 954
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИЦАМ, ПРОХОДЯЩИМ СЛУЖБУ В ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИМЕЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ПОЛИЦИИ, А ТАКЖЕ ИНЫМ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ТАКОЙ ВЫПЛАТЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 3, ст. 430; 2013, N 13, ст. 1559; 2014, N 51, ст. 7441; 2015, N 25, ст. 3662; 2016, N 32, ст. 5127; 2017, N 14, ст. 2076; 2018, N 53, ст. 8648; 2019, N 47, ст. 6666).
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти на текущее содержание.
Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«членов семьи, а также родителей погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в войсках национальной гвардии, сотрудников, проходивших службу в организациях вневедомственной охраны войск национальной гвардии, — в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих руководство соответствующими организациями войск национальной гвардии.».
2. Абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
«5. Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению N 3. К заявлению прилагаются следующие документы:».
3. Абзац второй пункта 15 дополнить словами «, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и дат принятия заявления».
4. Подпункты «б» — «г» пункта 19 изложить в следующей редакции:
«б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;
в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо предоставления в установленном порядке сотруднику органом государственной власти иной выплаты (субсидии) для приобретения или строительства жилого помещения;
г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты;».
5. В пункте 22(1):
а) в абзацах первом и втором слова «учетного дела» заменить словами «решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты»;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
«Сведения о гражданине Российской Федерации, уволенном со службы с правом на пенсию, состоящем на учете в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты, при поступлении на службу в орган вновь в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии его на учет по прежнему месту службы.».
6. Пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.».
7. В пункте 25:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«25. Уполномоченное подразделение ведет формируемую органами базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета (далее — база данных).»;
«По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается распределение органу бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, без учета абзаца второго настоящего пункта.».
8. Абзацы восьмой — тринадцатый пункта 27 признать утратившими силу.
9. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. При определении общей площади жилого помещения учитываются:
жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи;
жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи;
совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.
Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктами 3 — 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:
О = Н — (Л + П) + Д,
Н — норматив общей площади жилого помещения;
Л — сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи;
П — общая площадь жилых помещений, на которую в результате совершения после принятия на учет для получения единовременной выплаты действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями уменьшился размер общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи, или которая отчуждена сотрудником и (или) членами его семьи;
Д — размер дополнительной площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил.».
10. В пунктах 32 и 34 слова «уполномоченное подразделение» заменить словом «орган».
11. Дополнить приложением N 3 следующего содержания:
«Приложение N 3 к Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять меня, ___________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения
или строительства жилого помещения (далее — единовременная выплата),
предусмотренной статьей 4 Федерального закона «О социальных гарантиях
сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Службу прохожу в ______________________________________________________
(наименование подразделения)
__________________________ в должности ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности)
Паспорт _______________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
Служебное (пенсионное) удостоверение __________________________________
(серия, номер, кем и когда выдано)
Личный номер ______________________________ номер СНИЛС _______________
Состав семьи:
супруга (супруг) ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
номер СНИЛС)
место работы (службы) _________________________________________________
дети и иждивенцы ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения,
номер СНИЛС)
___________________________________________________________________________
Дополнительные сведения _______________________________________________
(наличие права на дополнительную площадь жилого
помещения)
На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору
социального найма по месту службы не состою (состою).
Единовременная выплата (иная выплата (субсидия) для приобретения или
строительства жилого помещения органом государственной власти) мне не
предоставлялась.
Я предупрежден (предупреждена) и согласен (согласна), что при получении
единовременной выплаты я буду снят (снята) с учета в качестве нуждающегося
в жилом помещении по договору социального найма (для принятых на учет в
качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма).
Я предупрежден (предупреждена) о возможности снятия с учета для
получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не
соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных
документах, послуживших основанием для принятия на учет для получения
единовременной выплаты, а также о возможности привлечения к дисциплинарной,
административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в
зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения.
Я и члены моей семьи подтверждаем достоверность и полноту настоящих
сведений (за несовершеннолетних и (или) недееспособных членов семьи подпись
ставится их законным представителем). Даем согласие на проведение комиссией
по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам проверки
представленных сведений в федеральных органах исполнительной власти,
включая Федеральную налоговую службу, Федеральную службу государственной
регистрации, кадастра и картографии, иных органах и организациях.
В случае изменения состава семьи, жилищных условий и других сведений,
которые содержатся в документах, представленных в соответствии с пунктами 5
и 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для
приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках
национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания
полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2011 г. N 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты
для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках
национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания
полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты»
(далее — Правила), обязуюсь в течение 30 рабочих дней со дня, когда
произошли соответствующие изменения, представить соответствующие документы
в комиссию по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам. Подписи
членов моей семьи подтверждаю.
Уведомлен, что в случае выявления изменений, указанных в пункте 23
Правил, о которых я в установленные сроки без уважительной причины не
проинформировал комиссию по предоставлению единовременной выплаты
сотрудникам (не представил документы, подтверждающие произошедшие
изменения), буду снят с учета для получения единовременной выплаты.
Я и члены моей семьи даем согласие ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес федерального органа исполнительной власти, органа)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О персональных данных» на
автоматизированную, а также без использования средств автоматизации
обработку моих персональных данных в рамках участия в мероприятиях,
направленных на предоставление единовременной выплаты сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и лицам, проходящим службу в войсках
национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания
полиции, а также членам их семей, на совершение действий, предусмотренных
пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных», со
сведениями, представленными мной в ________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование и адрес федерального органа исполнительной власти, органа)
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К заявлению прилагаются следующие документы (согласно пункту 5 Правил):
- СП – сотрудник полиции
- ЕСВ – единовременная социальная выплата
- 247-ФЗ – Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Правила – Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223
Вопрос: Кто имеет право на ЕСВ?
Ответ: Право на ЕСВ имеют:
1. СП со стажем службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении (ч. 1 ст. 4 247-ФЗ).
2. СП и граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, независимо от стажа службы в органах внутренних дел (ч. 1, 2 ст. 6 247-ФЗ).
Примечание: Постановка данных СП учет для получения ЕСВ производится на общих основаниях.
3. Члены семьи, а также родители сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий предоставления ЕСВ, независимо от стажа службы погибшего (умершего) сотрудника (ч. 3 ст. 4 247-ФЗ).
Вопрос: Сохранится ли за СП право на ЕСВ, если СП уйдет на пенсию?
Ответ: Право на ЕСВ сохраняется за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 247-ФЗ, п. 19 Правил).
Примечание: для сохранения права на ЕСВ на пенсии, СП должен быть до увольнения принят на учет в качестве имеющего право на ЕСВ. Нужно понимать, что необходимо не просто сдать документы на ЕСВ до увольнения, а нужно быть принятым на учет до увольнения, т.е. получить решение о принятии на учет.
Вопрос: Имеет ли право на ЕСВ СП, приобретший жилое помещение в свою собственность с использованием ипотечного кредита?
Ответ: Имеет, если площадь жилого помещения, приобретенного в собственность СП с использованием ипотечного кредита, составляет менее 15 кв. метров на одного члена семьи СП, при этом у СП и совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствуют иные жилые помещения на праве собственности, в результате учета которых уровень обеспеченности СП и членов его семьи превысит 15 кв. метров на человека.
Если в результате сложения площади жилого помещения, приобретенного в собственность СП с использованием ипотечного кредита, и площади иных жилых помещений, принадлежащих СП и членам его семьи (при наличии таковых) на праве собственности или социального найма, на каждого члена семьи СП приходится более 15 кв. метров, то СП права на ЕСВ не имеет.
Вопрос: Имеет ли право на ЕСВ СП, приобретший жилое помещение в новостройке с использованием ипотечного кредита?
Ответ: Имеет, если квартира не оформлена в собственность СП (например, дом еще не сдан в эксплуатацию) и при этом у СП есть хотя бы одно из условий предоставления ЕСВ, указанных в ч. 2 ст. 4 247-ФЗ.
Вопрос: Что происходит с очередью на получение ЕСВ при переводе СП в другое подразделение?
Ответ: СП, состоящий на учете для получения ЕСВ, при переходе в другое подразделение подлежит включению в список сотрудников, состоящих на учете для получения ЕСВ, со времени принятия его на учет по предыдущему месту прохождения службы.
Вопрос: В семье несколько СП. Кто из них может встать на учет для получения ЕСВ?
Ответ: В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии), гибели (смерти) или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника (п. 7 Правил).
Вопрос: Каковы условия предоставления ЕСВ?
Ответ: ЕСВ предоставляется СП, при условии, что сотрудник (ч. 2 ст. 4 247-ФЗ):
Примечание: для постановки на учет для получения ЕСВ достаточно наличия одного из нижеперечисленных условий.
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;
Примечание: Этот пункт применятся в случае, когда у СП нет ничего в собственности, при этом СП не прописан (не зарегистрирован по месту жительства) в квартире, принадлежащей его родителям, детям или супруге на праве собственности или квартире, занимаемой по договору социального найма.
Несмотря на вышеизложенное в примечании, существует судебная практика о признании за СП права на ЕСВ в случае, когда СП проживает в квартире, принадлежащей его родителям на праве собственности, при этом родители – собственники проживают и прописаны (зарегистрированы по месту жительства) отдельно от СП (в другой квартире). Руководствуясь фактом отдельного проживания от собственника квартиры, суд в указанном случае посчитал СП лицом, не являющимся членом семьи собственника.
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 9 января 2013 г. по делу N 33-112/2013
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;
Понятия «член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма», «член семьи собственника жилого помещения» раскрываются в Жилищном кодексе РФ.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).
Примечание 2: этот пункт применятся в случае, когда у СП есть жилое помещение на праве собственности либо СП прописан (зарегистрирован по месту жительства) в квартире, принадлежащей его родителям, детям или супруге на праве собственности или квартире, занимаемой по договору социального найма.
Примечание 3: При постановке на учет для получения ЕСВ по этому пункту комиссия будет определять уровень обеспеченности СП и членов его семьи жильем (он должен быть менее 15 кв. метров).
Уровень обеспеченности СП в квартире, в которой он является нанимателем или членом семьи нанимателя (т.е. в квартире, занимаемой по договору социального найма), определяется следующим образом: общая площадь жилого помещения (именно общая, а не жилая), делится на количество прописанных (зарегистрированных по месту жительства) лиц.
На форуме нет единого мнения относительно порядка определения уровня обеспеченности СП в квартире, одним из собственников (при долевой либо совместной собственности) которой он является. По данному вопросу существует две точки зрения:
1. Необходимо общую площадь квартиры разделить на количество прописанных (зарегистрированных по месту жительства) лиц;
2. При долевой собственности необходимо вычислить количество метров, приходящихся на долю СП в праве собственности, а при совместной собственности приходящиеся на СП метры вычисляются путем деления общей площади квартиры на общее количество собственников.
При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Для постановки на учет по указанному пункту итоговый результат должен составить менее 15 кв. метров на каждого члена семьи СП.
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.
Примечание: для постановки на учет по п. 7 собственникам помещений (включая СП, если он является одним из собственников) необходимо заключить соглашение об определении порядка пользования квартирой, которым подтверждается, что в СП пользуется и проживает в смежной неизолированной комнате (проходной или запроходной). Если у квартиры единоличный собственник, то указанное соглашение может быть заключено между собственником и членами семьи собственника (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Вопрос: Есть ли разница в том, по какому из условий СП будет поставлен на учет для получения ЕСВ?
Ответ: Да, есть. Разница состоит в том, как будет рассчитана сумма ЕСВ. При постановке на учет для получения ЕСВ по пунктам 3 — 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ при расчете ЕСВ не вычитается площадь помещений, которые принадлежат СП или занимаются им по договору соцнайма (п. 29 Правил).
Таким образом, при постановке на учет для получения ЕСВ по вышеуказанным пунктам, сумма ЕСВ будет больше.
Примечание: по мнению МВД РФ, при постановке на учет для получения ЕСВ по пунктам 3 — 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ из расчета ЕСВ не вычитается площадь только тех помещений, в которых СП фактически проживает.
Т.е. если у СП и/или членов его семьи будут в собственности или социальном найме помещения , в которых они проживают, то при постановке по пунктам 3 — 5 и 7 части 2 статьи 4 247-ФЗ площадь таких помещений при расчете ЕСВ вычтут, а площадь тех помещений, в которых СП фактически проживает, не вычтут.
Вопрос: Кто учитывается при расчете ЕСВ?
Ответ: ЕСВ предоставляется СП с учетом с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 247-ФЗ).
Вопрос: Кто относится к членам семьи СП?
Ответ: Членами семьи СП и лицами, находящимися на иждивении СП, считаются (ч. 2 ст. 1 247-ФЗ):
1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Примечание: согласно разъяснений начальника ДТ МВД лица, перечисленные в третьем пункте (иждивенцы), исключены из получателей ЕСВ, поскольку к членам семьи не относятся. Вопрос спорный.
Вопрос: Может ли СП получить ЕСВ на пасынка/падчерицу, если тот находится на полном иждивении СП?
Ответ: Может только в случае, если усыновит/удочерит пасынка/падчерицу
Вопрос: Нужно ли доказать совместное проживание СП и членов его семьи? Как это сделать?
Ответ: Да, нужно, если вы хотите, чтобы при расчете ЕСВ учитывались члены семьи СП.
Примечание: чем больше человек учитывается при расчете ЕСВ, тем больше итоговая сумма ЕСВ.
Доказать совместное проживание СП и членов его семьи можно отметкой о регистрации по месту пребывания и по месту жительства. Кроме того, совместное проживание членов семьи с сотрудником может быть подтверждено иными документами, имеющими юридическое значение (например, заключенными в установленном порядке договорами найма (поднайма), найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования).
Вопрос: Какая площадь жилого помещения используется при расчете ЕСВ в зависимости от количества членов семьи СП?
Ответ: при расчете ЕСВ используется следующая норма предоставления площади жилого помещения (ч. 1, 2 ст. 7 247-ФЗ):
1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения — на одного человека;
2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения — на семью из двух человек;
3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи — на семью из трех и более человек.
Вопрос: Есть ли какие-то преимущества у СП в звании полковника (и выше) и у СП, имеющих ученые степени/ученые звания?
Ответ: Да, есть (ч. 3, 4 ст. 7 247-ФЗ). При определении размера ЕСВ сотрудникам, имеющим специальное звание полковника полиции и выше, а также сотрудникам, имеющим ученые степени или ученые звания, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров.
Вопрос: Если у СП отсутствуют условия предоставления ЕСВ (указанные в ч. 2 ст. 4 247-ФЗ), может ли СП совершить действия, которые приведут к возникновению этих условий?
Ответ: Может, если такие действия не входят в перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий.
К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся (п. 9 Правил):
а) обмен жилыми помещениями;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
г) выделение доли собственниками жилых помещений;
д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.
Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч. 7 ст. 4 247-ФЗ).
1. Перечень ухудшающих действий исчерпывающий.
2. Не считается ухудшающим действие, хотя и указанное в вышеприведенном списке, но совершенное до 21 июля 2011 года (дата публикации 247-ФЗ в «Российской газете»)(мнение ДПД МВД РФ)
Вопрос: Как подтверждается дата сдачи СП документов на ЕСВ?
Ответ: Дата приема заявления сотрудника и документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11 Правил).
Вопрос: В какой срок должно быть рассмотрено заявление СП на ЕСВ?
Ответ: Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов (п. 15 Правил).
Вопрос: Выдаются ли СП, принятому на учет для получения ЕСВ, какие – либо документы?
Ответ: Да. Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18 Правил).
Вопрос: Установлен ли срок на выплату ЕСВ?
Ответ: ЕСВ предоставляется в пределах бюджетных ассигнований (ч. 2 ст. 4 247-ФЗ), это значит, что срок выплаты будет зависеть от количества поставленных в очередь СП и бюджетного финансирования расходов на ЕСВ.
Конкретный срок выплаты ЕСВ определен только для следующего случая (ч. 3 ст. 4 247-ФЗ): Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных ч. 2 ст. 4 247-ФЗ.
Вопрос: В каких случаях СП снимается с учета для получения ЕСВ?
Ответ: СП снимается с учета (п. 19 Правил):
а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;
б) в случае изменения (улучшения) жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты;
в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты;
г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет);
д) в случае увольнения сотрудника со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии).
Вопрос: Какие документы необходимы для постановки на учет для получения ЕСВ?
Ответ: Принятие сотрудника на учет для получения ЕСВ осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия финансового лицевого счета (берется в ЖЭКе или Управляющей компании) справка о проверке жилищных условий (бланк скачивается с интернета, берется по месту службы или в ЖЭКе или в Комитете по имуществу, заполняется или комиссией или собственноручно и заверяется в ЖЭКе) , выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в ЖЭКе или управляющей компании) (в случае если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения);
б) копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (лучше заверить нотариально или узнать в ЖБК, заверяют ли они);
в) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака) (тоже лучше заверить нотариально);
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника (тоже нотариально заверенные);
д) справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (в Отделе кадров);
е) копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (в период 1991-1998 года — в БТИ, с 1998 года — выписка из ЕГРП, берется в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на каждого члена семьи СП)
ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации). Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел в специальных званиях полковника (милиции (полиции), юстиции, внутренней службы) и выше, представляют копии пенсионных удостоверений. Сотрудники, имеющие ученые степени или ученые звания – копии соответствующих документов.
з) справка с места учебы ребенка – для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
и) копии свидетельств о рождении и смерти сотрудника и соответствующие справки медицинских учреждений – для родителей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Вопрос: Как исчисляется стаж службы СП для получения ЕСВ?
Ответ: До принятия Правительством РФ постановления, регулирующего порядок исчисления стажа для расчета ЕСВ, в стаж службы для предоставления ЕСВ включаются все периоды, указанные в части 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» (выслуга определяется в календарном исчислении).
Вопрос: Предусмотрена ли отчетность за использование ЕСВ?
Ответ: действующим законодательством порядок расходования и отчетности за использование ЕСВ не предусмотрен.