В существующей системе единовременными могут называть несколько разных выплат – в том числе всем пенсионерам подряд и отдельным их категориям. Мы расскажем, какие пенсионеры могут претендовать на единовременную выплату, сколько она составляет и как ее получить.
Почему будет производиться единовременная выплата накопительной пенсии?
В соответствии с законом «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений», если накопления составляют менее 5%, то гражданин получает эти средства в виде единовременной выплаты. А накопления определенной категории граждан 1967 года рождения в 2022 году составят всего около 3%. Поэтому они согласно закону получат их сразу на руки.
Примерное время чтения: 2 минуты
В 2022 году начнутся единовременные выплаты накопительной части пенсии. Об этом «Известиям» рассказал замминистра труда и соцзащиты РФ Андрей Пудов. По предварительным оценкам, за период с 1 января 2022 года единовременную выплату получат 8,83 млн человек.
По предварительным оценкам, за период с 1 января 2022 по 1 января 2031 года объем единовременной выплаты средств пенсионных накоплений составит 797,2 млрд рублей.
Пенсионеры – одна из самых незащищённых категорий населения. Именно они острее всего ощущают рост цен на услуги, товары и ЖКХ. Но и помощи от государства они получают больше – помимо пенсий, есть ежемесячные и единоразовые выплаты. И если ежемесячные выплаты получают лишь федеральные льготники, то разовые – обычно все. Для примера можно вспомнить перечисление 5000 рублей в январе 2017 года и 10 000 рублей в сентябре 2021 года. Будет ли единовременная выплата пенсионерам в 2023 году? Кто сможет претендовать на неё и на какую сумму? Найдём ответы прямо сейчас.
СМИ пишут, что россияне в 2022 году получат разово по 19 тысяч рублей. Разбираем, почему это не так
Пенсионный фонд России периодически выпускает пресс-релизы на определенные темы – например, о праве на досрочный выход на пенсию, о праве некоторых категорий на доплаты, или о возможности получить разово выплату из своих пенсионных накоплений. И хоть пресс-служба ПФР пишет все правильно, журналисты подают информацию слишком искаженно – по некоторым публикациям можно подумать, что выплаты «светят» слишком многим, хотя это не так. Это случилось и с новостью о возможности получить разово пенсионные накопления – некоторые СМИ перепечатали материал, исказив его суть. А мы – распутали цепочку, чтобы рассказать, как это работает на самом деле.
Что это за единовременная выплата?
Пенсионеры в России получают несколько видов выплат от государства. Главная – это сама пенсия, которая может быть страховой, социальной или государственной (и каждая из них – по старости, инвалидности или случаю потери кормильца), есть и накопительная пенсия. Пенсия приходит каждый месяц, разовых доплат именно к пенсии в законодательстве не предусмотрено.
Также есть ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) – их получают федеральные льготники в России. Это, в частности, инвалиды, ветераны (ВОВ, боевых действий, военной службы), пострадавшие от аварии на ЧАЭС и некоторые другие категории льготников.
Существуют ежегодные выплаты для пенсионеров – например, ежегодная выплата почетным донорам (сейчас она составляет 15 713 рублей).
Единовременные выплаты – это нерегулярные поступления, которые пенсионер получает лишь разово. Они, как правило, принимаются отдельным нормативным актом и связаны с политическими решениями.
Всего можно привести несколько примеров единовременных выплат:
В каждом из случаев выплата – действительно разовая, хотя в случае с «ветеранскими» 10 тысячами такое решение принимается ежегодно, а в юбилейные годы сумма может быть и больше.
Что это за выплата на самом деле
С 2002 года в России появился дополнительный уровень пенсионной системы – накопительная часть обязательного пенсионного страхования. Определенный процент от зарплат всех официально работающих россиян стали отчислять на пенсионные накопления (тогда как основная часть по-прежнему шла в бюджет Пенсионного фонда). Это было от 2% (в начале) до 6% (ближе к 2013 году) от суммы зарплат.
И в отличие от остальной части страховых взносов, эти 2-6% не шли на непосредственную выплату пенсий – они направлялись либо в Пенсионный фонд (где их вкладывала государственная управляющая компания Внешэкономбанка), либо в негосударственный пенсионный фонд (НПФ). И по мере инвестирования эти деньги должны были сформировать дополнительный пенсионный капитал.
Но так как эти 6% по факту отнимались от базовой ставки страховых взносов, ближе к 2013 году стало понятно, что остальной части взносов недостаточно, чтобы платить пенсии – и все больший процент бюджета ПФР приходится компенсировать дотацией из федерального бюджета. Поэтому с 2014 года взносы на накопительную пенсию уже не перечисляются.
Тем не менее, накопленные с 2002 по 2014 годы у россиян накопления никуда не делись – и россияне вправе их получить. Получить их можно несколькими способами:
Отсюда, вероятно, и получились суммы в 1192, 1792 и 18 919 рублей – это средняя величина, соответственно, бессрочной, срочной и единоразовой выплат пенсионных накоплений.
Однако накопительная пенсия есть далеко не у всех пенсионеров и работающих граждан, и далеко не у всех она составит те самые 19 тысяч рублей.
Почему эти выплаты – не для всех
По сообщениям в СМИ выходит так, будто любой россиянин, у которого есть минимум 20/25 лет стажа (для женщин и мужчин) и минимум 21 пенсионный балл, вправе оформить эти выплаты. На самом деле все далеко не так.
Дело в том, что пенсионные накопления формировались лишь в определенный промежуток времени, и только у работающих граждан определенного возраста. Так, при запуске накопительной системы власти посчитали, что накоплениями стоит обеспечить лишь тех, кто сможет за оставшиеся до выхода на пенсию годы накопить достаточную сумму. В результате пенсионные накопления формировались так:
Таким образом, чтобы иметь пенсионные накопления, человек должен был соответствовать возрастным ограничениям и официально работать хотя бы какое-то время в соответствующие годы, когда с зарплат шли отчисления именно на пенсионные накопления.
Следующий момент – основания для получения разовой или ежемесячной выплаты из пенсионных накоплений. По этому виду пенсий было решено оставить прежний пенсионный возраст – 55 лет для женщин и 60 лет. А для того, чтобы получить выплату, человек должен соответствовать и требованиям к стажу и пенсионным баллам:
Соответственно, информация про минимальные 20-25 лет стажа – недостоверна, для получения накопительной пенсии разово или ежемесячно достаточно соответствовать стандартным требованиям к тем, кто выходит на пенсию (за исключением возраста).
Что касается сумм выплат, то цифра в 19 тысяч рублей – это средняя величина пенсионных накоплений. Если у пенсионера в 2002-2004 годы или в 2005-2013 годы была не очень высокая зарплата, или он работал с «серой» зарплатой, или работал всего год или два, сумма накоплений будет гораздо более скромной. И наоборот, если зарплата тогда была выше других, а НПФ или УК заработали хороший инвестиционный доход, то сумма накоплений может быть такая, что из нее можно будет оформить пожизненную выплату.
Другими словами, утверждать, что россияне в 2022 году смогут получить единовременную выплату в 19 тысяч рублей – крайне некорректно. Ведь получить ее могут очень немногие пенсионеры (у кого есть накопления, право на их получение и кто до сих пор их не получил), сумма может быть совершенно иной, да и к 2022 году эта информация не имеет вообще никакого отношения – действующий порядок существует уже не первое десятилетие.
Кто сможет получить единовременную выплату?
Пенсионные накопления в виде единовременной выплаты смогут получить граждане 1967 года рождения и моложе, за которых работодатели отчисляли в накопительную часть по 6%.
Единовременная выплата накопительной пенсии в 2023 году
Граждане РФ, за которых отчислялись средства пенсионных накоплений (СПН), могут получить их в виде единовременной выплаты. Дело в том, что формально пенсионная система в России включает в себя страховую и накопительную пенсию. Но на пенсионные накопления часть страховых взносов перечислялась не очень долго – с 2002 по 2013 годы включительно.
Те, кто подпадал под условия программы и работал в этот период официально, скопили некоторые суммы. Всего это актуально для трёх групп населения:
Некоторые из них могли участвовать в программе софинансирования пенсионных накоплений – вносить до 12 тысяч рублей в год добровольно, которые государство удваивало. А кроме того, что работодатели отчисляли в накопления до 6% от зарплаты, эти деньги росли еще и за счет выгодного инвестирования.
Однако просто так взять и забрать все накопления нельзя – для этого должен соблюдаться ряд условий:
Расчетная накопительная пенсия определяется делением всех накоплений на ожидаемый период их выплаты (в 2023 году это 264 месяца).
Пример расчёта. У человека сформировано пенсионных накоплений на 90 000 рублей, а страховая пенсия по старости составила бы 14 000 рублей в месяц, расчет идет за 2023 год.
Накопительная пенсия составила бы 341 рубль в месяц (если разделить накопления на 264 месяца). А это – всего 2,44% от страховой пенсии. Таким образом, в рассматриваемой ситуации гражданин имеет право на получение СПН в виде единовременной выплаты.
Учитывая, что сейчас средняя пенсия составляет 19 322 рубля, то 5% от нее – 966 рублей. Соответственно, если накопления составляют меньше 255 тысяч рублей, то при достижении нужного возраста человек с большой долей вероятности получит всю сумму на руки разово.
Чтобы получить выплату, нужно:
Некоторые НПФ могут принимать заявления и по обычной почте. Это актуально, потому что такие фонды обычно не открывают много офисов в разных городах, и подать заявление лично не так просто.
Выплата ко Дню Победы
Лаконичный Указ Президента РФ от 24.04.2019 N186 ввёл поддержку ряду лиц, имеющих отношение к Великой отечественной войне. Им перечислят средства в апреле или мае 2023 года. Однако рассчитывать на помощь могут лишь граждане, перечисленные в пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ «О ветеранах». Это непосредственные участники ВОВ, тыловики, фронтовики, блокадники и прочие. Размер финансовой помощи – 10 000 рублей.
Также в Госдуму был внесен законопроект №275030-8, согласно которому размер финансовой помощи таким пенсионерам может увеличиться до 75 000 рублей раз в год. Но правительство документ пока не поддержало, его рассмотрение назначено на март 2023 года.
При этом в конкретном регионе могут быть дополнительные выплаты ко Дню Победы. Региональные выплаты устанавливаются в дополнение к федеральным, а не вместо них. Каждый регион устанавливает свои условия, например:
Будет ли еще выплата в 2022 году?
Единовременная выплата пенсионерам в 2021 году составила 10 тысяч рублей и была призвана поддержать социально незащищенную категорию в сложный период. Но сейчас ситуация гораздо сложнее, а цены растут быстрее. По предварительным данным, инфляция в 2022 году составит от 20% до 25%, а цены с начала года уже значительно выросли.
Власти уже пообещали внеплановое повышение пенсий, предварительно их рост составит 9%, как и МРОТ с прожиточным минимумом. Впрочем, некоторые эксперты опасаются, что индексацию пенсий могут отложить на второе полугодие. В этом случае возможно, что накопленная инфляция с начала года будет такой, что властям придется выплатить пенсионерам еще и единовременную выплату.
Однако официально об этом не известно ничего – до сих пор даже не появилось проекта постановления правительства о повышении пенсий.
Что пишут в СМИ
На этой неделе в ряде СМИ опубликовали интересную информацию – якобы россияне, которые вышли на пенсию, в 2022 году могут разово получить выплату в размере почти 19 тысяч рублей – или же оформить ежемесячную выплату в размере 1192 рубля.
Как следует из СМИ, которые ссылаются на другие СМИ (а те – на пресс-службу региональных управлений ПФР), россияне на пенсии могут оформить выплаты:
При этом сумма в 18 919 рублей – это средняя величина накоплений, которые получают российские пенсионеры. Оформить все это можно в ПФР – обратившись туда лично или в удаленном формате.
Конечно, в России есть разные доплаты и надбавки для пенсионеров, и накопительная пенсия тоже существует. Однако представленная информация – не просто некорректна, она неполная и способна ввести пенсионеров в заблуждение. Расскажем все по порядку.
Единовременные выплаты и как их получить
Такие выплаты действительно разовые – на данный момент пенсионерам выплатили по 5 тысяч рублей в 2016 году (как компенсацию «пропущенной» индексации пенсий), а также в начале сентября 2021-го (в качестве помощи в условиях ускорения инфляции). Каждый раз такие выплаты широко анонсируются, поэтому «пропустить» получение этих денег попросту невозможно.
Оформлять такую единовременную выплату не нужно – она автоматически выплачивается всем пенсионерам. Сама процедура выплаты – та же, по которой человек получает пенсию. То есть, если пенсия приходит через «Почту России», то и единовременная выплата придет через почту. А если пенсия приходит на счет банковской карты, то и выплату нужно будет снимать с той же карты.
Так как эти выплаты назначаются решением политического руководства, какой-либо системности здесь нет. Так, в августе 2021 года инфляция была гораздо ниже, чем в апреле 2022-го, но тогда выплата была, а сейчас ее нет (правда, предстоящих вскоре парламентских выборов сейчас тоже нет).
Выплаты отдельным категориям
Существуют и выплаты отдельным категориям пенсионеров. Самая известная – выплата, которую назначают каждый год ветеранам ВОВ в преддверии Дня Победы. Если раньше она назначалась каждый год отдельным документом, то с 2019-го она приходит согласно указу президента.
В 2022 году выплата составила 10 тысяч рублей, хотя, например, в прошлом году выплаты составляли 50 и 75 тысяч рублей.
В этом году выплаты получили 20320 ветеранов по всей России (а также на некоторых территориях за ее пределами).
Деньги были выделены по линии Минтруда и поступили в Пенсионный фонд России, который выплатил их пенсионерам вместе с пенсией за апрель или май. Как сообщил Минтруд в конце апреля, выплаты полностью профинансированы.
Посещать ПФР или другие ведомства для получения выплаты не нужно – деньги пришли автоматически вместе с пенсией. Правда, если человек только оформил пенсию, ему нужно уведомить ПФР о том, что он имеет статус инвалида (в указе президента есть достаточно широкий список тех, кто может получать такую выплату). В отличие от выплат, например, «детям войны», здесь назначение осуществляется не только по возрасту получателя.
Есть и похожие выплаты на уровне регионов. Например, в 2020 году некоторые субъекты РФ выплачивали пенсионерам по несколько тысяч рублей, чтобы оказать поддержку в период кризиса. Правила выплаты прописывают регионы, но в большинстве случаев деньги приходили вместе с пенсией или на те же счета, что и пенсия.
Единоразовая выплата пенсионных накоплений
В России до сих пор существует система накопительных пенсий, но пополнялась эта система только с 2002 по 2013 годы. Тем не менее, некоторые новые пенсионеры скопили достаточно, чтобы при выходе на пенсию получить внушительную сумму на руки.
Накопления с 2002 по 2004 годы формировались у работников определенного возраста – мужчин 1953-1966 годов рождения и женщин 1957-1966 годов рождения. С 2005 года концепция изменилась – накопления начали формироваться у всех работников 1967 гола рождения и младше. С их зарплат на накопления шло до 6% от суммы, а еще была возможность оформить добровольное участие в программе софинансирования от государства (когда государство удваивало годовой взнос, если он был от 2 до 12 тысяч рублей.
Получить эти деньги на руки можно при двух условиях:
Так как сейчас страховая пенсия составляет в среднем 18 984 рубля, накопления должны быть не больше 250,5 тысяч рублей в среднем, но в каждом конкретном случае расчет будет идти от актуальной пенсии этого человека.
Чтобы получить выплату, нужно подать заявление в тот пенсионный фонд, где находятся пенсионные накопления. Это может быть Пенсионный фонд России (если человек не подавал заявлений на перевод накоплений в НПФ, они будут в ПФР, а управлять ими будет компания ВЭБ.РФ) или негосударственный пенсионный фонд. Узнать точно можно в личном кабинете на сайте ПФР – авторизовавшись через Госуслуг.
Проблема может возникнуть с НПФ – как правило, офисы у них есть только в крупных городах, поэтому заявление придется подавать по обычной почте или через личный кабинет на сайте фонда (если такая возможность есть). Выплата должна будет прийти в течение месяца.
Единовременная выплата пенсионерам в 2023 году в размере 10 000 рублей
Как сказано выше, в бюджете Социального фонда на 2023 год зарезервирована определенная сумма на разовые выплаты пенсионерам согласно Указа №486. Поэтому можно обратиться за получением суммы тем, кто имеет на это право.
Чтобы претендовать на единовременную выплату пенсионерам в 10 000 рублей в 2023 году, гражданин должен был иметь статус пенсионера к 31 августу 2021 года (то есть, не получить его позже) и не получать эти деньги ранее. Поскольку средства переводились автоматически, вариантов, по которым был бы возможен «пропуск», не так много. Единоразовая выплата 2021 года могла быть пропущена по таким причинам:
Для получения средств необходимо:
Если Социальный фонд откажет, но основание для выплаты все же есть, то такой отказ на основании Указа №486 может быть обжалован.
Что касается новых подобных начислений всем пенсионерам – новостей о таких решениях пока нет. Поэтому ждать какую-то еще единовременную выплату пенсионерам в 2023 в феврале или марте точно не стоит. Если же правительство или президент запланируют новые выплаты, мы обновим эту статью.
В ноябре 2022 года появились новости, что пенсионеры, чьё денежное довольствие ниже прожиточного минимума, получат разовую финансовую поддержку от Правительства РФ в размере 5 000 руб. Однако в действительности всё оказалось не так – речь идет о социальной доплате до прожиточного минимума, которая назначается автоматически каждый месяц. А 5 тысяч рублей – это ее средний размер.
Региональные единовременные выплаты пенсионерам в 2023 году
Помимо федеральных льгот, единовременные выплаты пенсионерам есть и на уровне отдельных регионов. Как правило, власти субъектов исходят из собственных финансовых возможностей, поэтому в «депрессивных» субъектах РФ никаких выплат не будет. Традиционно самые высокие социальные расходы – в Москве и Санкт-Петербурге. Проблема в том, что финансовая помощь чаще всего носит разовый характер и может не повторяться.
В каких регионах есть единовременные выплаты на 2023 год:
Кроме того, выплату для пожилых людей дали в 2022 году во многих регионах – например, в ЯНАО это 1122 рубля, в Ярославской и Рязанской областях – 500 рублей, в Нижегородской – 1000 рублей разово. Но везде эти выплаты шли как разовые – и пока не сообщается, будут ли они повторяться в 2023-м.
В целом же, при отсутствии значимых политических событий, будь то выборы или всенародное законотворчество, ждать дополнительных стимулирующих мер не стоит. Впрочем, если бюджет будет заполняться ритмично, финансовая поддержка пенсионерам не исключена. Можно лишь утверждать, что в федеральном бюджете, бюджетах СФР и регионов РФ средства на это отдельно не резервировались.
Будет ли единовременная выплата пенсионерам в 2023 году
Все выплаты по линии Социального фонда (бывший ПФР) должны быть прописаны в его бюджете. И в бюджете СФР на 2023 год, утвержденном законом от 5 декабря 2022 года 467-ФЗ, такие выплаты заложены. Однако есть нюансы – В пункте 4.12 Пояснительной записки к нему указано, что в бюджет заложены расходы в общей сумме 68,3 млн руб. на единовременную выплату по 10 000 рублей пенсионерам. Основание – Указ президента №486 от 24 августа 2021 года, через него всем пенсионерам выплатили по 10 тысяч в начале осени 2021 года.
Приведён и источник финансирования: переходящий остаток федерального бюджета, сэкономленный к началу 2023-го. В Приложении 2 к закону указаны такие суммы:
Как можно заметить, есть явная несоразмерность запланированной суммы с количеством пенсионеров в РФ. Так, если разделить 68,3 миллиона на 10 тысяч, то выйдет около 6830 получателей. А на единовременную выплату всем пенсионеров страны, которых в России насчитывается около 45 миллионов, потребуется как минимум 450 миллиардов рублей.
Разгадка проста, 68 миллионов – это сумма, выделенная на исполнение Указа президента от 2021 года. То есть на выплаты тем гражданам, которые имели основания для начисления 10 000 руб. на тот момент, но по каким-то причинам не получили эту сумму.
Но основная мера поддержки пенсионеров – это все-таки обычные страховые пенсии, которые были проиндексированы неработающим пенсионерам в январе 2023 года на 4,8%. А еще есть ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), которые получают федеральные льготники – ветераны, инвалиды, «чернобыльцы» и некоторые другие категории. Эти выплаты были повышены с 1 февраля 2023 года на 11,9%.
Кроме того, остаются в силе и отдельные единоразовые выплаты, например:
А еще есть право на единовременную выплату пенсионных накоплений – эта норма закона тоже не теряет актуальности.
Новых единовременных выплат бюджет Социального фонда на 2023 год, увы, не устанавливает.
Однако стоит напомнить, что и в 2021 году в бюджет ПФР изначально выплата в 10 тысяч рублей не входила. Она появилась только в августе, по официальной причине – из-за слишком быстрого разгона инфляции (хотя есть мнения, что все дело в выборах в Госдуму осенью 2021-го). То есть, решение было принято политическое – соответственно, выплату могут анонсировать в любой момент в течение года. Например, если инфляция снова пойдет в рост, а в бюджете на эти цели будут деньги.