В России на 2023 год действуют десятки пособий. Практически ежегодно суммы индексируются, появляются новые выплаты и модернизируются старые. Некоторые даже не знают, что им полагается субсидия от государства. Мы составили подробный гид по всем действующим в стране видам материальной поддержки. Что же такое социальные пособия, какие виды существуют в России в 2023 году и как, а главное, кто их может оформить?
26 декабря 2013 1:00
Некоторые пособия и компенсации вырастут в среднем на 25 процентов
С Нового года столичным льготникам добавят денег. Такое постановление подписал мэр Сергей Собянин.
В первую очередь это коснется семей с детьми. Напомним, в 2012 году выросли пособия для детей в возрасте от полутора до трех лет, в 2013 году — пособия на воспитание приемных детей. А в 2014 году в среднем на 25 процентов поднимутся ежемесячные пособия на детей из малообеспеченных семей. К примеру, с 1 января размер базового пособия на ребенка будет увеличен до 1 тысячи рублей в месяц (сейчас — 800 руб.), на ребенка в неполной семье — до 2 тысяч (сейчас — 1600 руб.).
За оформлением и получением денег можно обращаться не только в любое ближайшее управление социальной защиты, но также и в многофункциональный центр (МФЦ), и через личный кабинет Портала государственных услуг (www. pgu. mos.ru).
Публикуем цифры по основным социальным выплатам в 2014 году (согласно постановлению правительства Москвы № 851-ПП от 17.12.13 г.).
Кликните для увеличения
В бюджете Москвы на 2014 год на социальные пособия отложено 150 миллиардов рублей. В городе сейчас действует около 70 видов различных выплат и компенсаций для льготников. Их получают более 4,5 миллиона человек.
(495) 623-10-59 — «горячая линия» Департамента социальной защиты населения Москвы (круглосуточно).
Кому положена денежная помощь
— Москвичам — семьям юбиляров супружеской жизни, прожившим вместе: 50 лет — 6000 руб., 55 лет — 7000 руб., 60 лет — 8000 руб., 65 лет — 9000 руб., 70 лет — 10 000 руб., а также с регистрацией брака в 1949, 1950 и 1951 годах — 5000 руб. (единовременно).
— Ежемесячная городская выплата к пенсии льготникам: реабилитированным и признанным пострадавшими от политических репрессий — 865 руб., труженикам тыла — 748 руб., ветеранам труда и ветеранам военной службы — 495 руб. При этом выдается также ежемесячная компенсация взамен бесплатных: проезда в общественном транспорте — 189 руб., проезда в электричках — 94 руб., лекарств — 554 руб.
— Ежемесячная компенсация на оплату домашнего телефона для некоторых льготников (например, ветераны труда, одинокие пенсионеры, опекуны) — 230 или 460 руб. в зависимости от льгот.
— Дополнительная выплата к социальному пособию на погребение для некоторых горожан (например, для тех, кто взялся похоронить умершего неработавшего москвича, не являвшегося пенсионером) — 11 000 руб.
— Городской социальный стандарт пенсии — 12 000 руб. в месяц. Пособие меньше этой суммы пожилые люди в столице получать не должны.
Что такое пособие
Социальное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определенной суммы из бюджета. Так его определяет закон1.
Пособия в России в 2023 году означают государственную поддержку граждан, которые временно оказались в стесненных обстоятельствах. Назначение и выплата материальной помощи являются частью государственной политики — дополнение к доходам нуждающихся. Но таковыми признают не всех, иначе денег в бюджете бы просто не осталось.
Поэтому государство разработало и продолжает разрабатывать перечень социально значимых случаев помощи.
В 2023 году пособия в России могут быть как регулярными, то есть выплачиваться на протяжении определенного периода времени, так и единовременными — разовыми.
Отметим, что льготу государство дает не только людям в сложной ситуации, но и тем, кто имеет заслуги перед страной. Например, материальная помощь положена ветеранам.
Пособие имеет несколько отличий от других видов госпомощи.
В 2023 году при назначении пособия в России учитываются несколько факторов:
Правом на получение федерального пособия обладают все указанные в законе категории граждан. Вне зависимости от региона проживания, на всей территории страны размер пособия одинаков. Пример — материнский капитал.
Региональные пособия устанавливаются в каждой области, республике и крае самостоятельно. Их размер может отличаться от региона к региону, либо где-то вообще отсутствовать. Например, в Москве при рождении первого ребенка молодая семья может получить разовую выплату в размере около 6000 рублей, а в Челябинской области — 2000 рублей.
Как встать на биржу труда
Выяснили, как встать на биржу труда в 2023 году, и узнали у экспертов, как в это тяжелое время быть безработным
Мониторинг выпускается в рамках реализации Специальных проектов НИУ ВШЭ «Мониторинг доходов, самочувствия и потребительских предпочтений российских домохозяйств» (ТЗ-101/2016), «Мониторинг динамики бедности, доходов, самочувствия и потребительских предпочтений российских домохозяйств» (ТЗ-112/2017), «Мониторинг основных изменений в доходах, расходах, потреблении и занятости населения» (ТЗ-102/2018), «Мониторинг социально-экономического положения и социального самочувствия населения» (ТЗ-123/2020), «Мониторинг социальной устойчивости и склонности населения к изменениям» (ТЗ-141/2021).
Регулярный оперативный мониторинг проводится с целью наблюдения за изменениями, происходящими в доходной обеспеченности и бедности российских домашних хозяйств, а также в их потребительском, финансовом поведении и социальном самочувствии. Представленный в мониторинге анализ основывается на данных оперативной статистики Росстата, публичных данных исследовательских агентств и информации, собранной в ходе специальных обследований населения, организованных НИУ ВШЭ.
Все выпуски мониторинга
(апрель 2021). Мониторинг социально-экономического положения и социального самочувствия населения: итоги 2020 года.
СМИТАСС, Москва, 30 апреля 2021 г.РБК, Москва, 30 апреля 2021 г.ТАСС, Москва, 30 апреля 2021 г.Российская газета, Москва, 30 апреля 2021 г.
(ноябрь 2021). Мониторинг социально-экономического положения и социального самочувствия населения: три квартала 2021 года.
Выпуск №1 (апрель 2020). Мониторинг социально-экономического положения и социального самочувствия населения: итоги 2019 года.
Выпуск №2 (октябрь 2020). Мониторинг социально-экономического положения и социального самочувствия населения: первое полугодие 2020.
2018 год
Выпуск №2 (октябрь 2018). Обзор официальной статистики за январь-август 2018 года и анализ данных Росстата, ВЦИОМ и ФОМ о социальных настроениях населения за первое полугодие текущего года.
Спецвыпуск «Межстрановые сопоставления заработных плат в 2011-2017 годах» (июль 2018).Выпуск №1 (май 2018). Обзор официальной статистики за первый квартал 2018 года и анализ данных Росстата, ВЦИОМ и ФОМ о социальных настроениях населения.
2017 год
Выпуск №4 (итоги 2017 года). Обзор официальной статистики за 12 месяцев 2017 года и анализ данных четырёх волн выборочного обследования, проведенных в течение 2017 года.
Выпуск №2-3 (сдвоенный; ноябрь 2017). Обзор официальной статистики за январь-сентябрь 2017 года и анализ данных выборочного обследования населения за июль и сентябрь 2017 года.Спецвыпуск «Потребление медицинских услуг и лекарств в период экономического спада» (сентябрь 2017).Выпуск №1 (июль 2017). Обзор официальной статистики за январь-май 2017 года и анализ данных выборочного обследования населения за май 2017 года.
2016 год
Выпуск №9 (январь 2017). В фокусе выпуска — анализ изменений в кредитном и сберегательном поведении российского населения в новых экономических условиях.
Выпуск №8 (ноябрь 2016). В фокусе выпуска — анализ динамики расходов российского населения на услуги культуры в 2011-2015 годах.Выпуск №7 (ноябрь 2016). В фокусе выпуска — анализ доходной стратификации российского населения в условиях кризиса.Выпуск №5-6 (октябрь 2016). В фокусе выпуска — анализ изменений, произошедших в 2015 году в численности и составе бедного населения России, проведенный на основе моделирования доходов домашних хозяйств по данным выборочных обследований Росстата, и результаты исследования динамики расходов населения на медицинскую помощь и лекарства в условиях сокращения доходов населения в 2014-2015 годах.Выпуск №4 (июль 2016). В фокусе выпуска — обзор динамики макроэкономических показателей и анализ поведения населения в отрасли туризма в 2014-2016 годах.Выпуск №3 (июнь 2016). В фокусе выпуска — обзор основных тенденций в сфере государственных социальных расходов, проведенный на основе данных об исполнении федерального и региональных бюджетов в 2015 году.Выпуск №2 (май 2016). В фокусе выпуска — межстрановые сопоставления динамики заработных плат в 2011-2015 годах.Выпуск №1 (апрель 2016). В фокусе выпуска — динамика детских и семейных выплат в 2011-2016 годах: индексация и инфляция.
Лента новостей
30 апреля 2021 года опубликован первый выпуск мониторинга за 2020 год «Мониторинг социально-экономического положения и социального самочувствия населения: итоги 2020 года».
Основные выводы выпуска:
— Пандемия коронавируса – основной фактор, определивший результаты 2020 г. Снижение уровня жизни населения стало неизбежным следствием карантинных мер, направленных на борьбу с распространением коронавирусной инфекции. Прямые денежные выплаты семьям с детьми, а также другие государственные меры поддержки населения оказали положительное влияние, хотя и не позволили полностью компенсировать потери в уровне жизни, которые повлекла за собой пандемия COVID-19. Пик падения доходов пришелся на второй квартал, но к концу года ситуация улучшилась – в четвертом квартале отставание реальных располагаемых доходов составило менее 2% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
— По итогам 2020 г. объем розничного товарооборота составил 95,9% по сравнению с предыдущим годом, объем реализованных платных услуг – 82,7%. Хуже всего ситуация сложилась в общественном питании – 79,3%. Динамика продаж была неоднородной на протяжении года: пик падения пришелся на второй квартал, тогда как в первом квартале и во втором полугодии сохранялась положительная динамика. Однако восстановительный рост во втором полугодии оказался недостаточным для полного возврата к уровням начала года.
— В 2020 г. макроструктура потребительских расходов населения претерпела заметные изменения. Существенно снизилась доля расходов на покупку товаров и, особенно, на оплату услуг. Значительно выросла доля сбережений.
— Высокая норма сбережений, сложившаяся в 2020 г., стала следствием вынужденного ограничения текущего потребления в связи с карантинными мерами. Фиксировалось замедление темпов роста сбережений и использования их на текущее потребление. Важной особенностью прошедшего года стал рост объемов наличных денег у населения и снижение роли срочных банковских депозитов. В 2020 г. усилилась тенденция к поиску других способов размещения личных накоплений, помимо банковских вкладов.
— В целом по итогам 2020 г. темпы увеличения потребительского кредитования продолжали снижаться, но внутригодовая динамика была разнонаправленной. Торможение кредитования, связанное с последствиями введения карантинных мер, уже во второй половине года было преодолено. Важнейшей особенностью года стало бурное развитие ипотечного кредитования, простимулированное государственными льготными программами.
— В 2020 г. темпы роста потребительских цен изменялись разнонаправленно. Ускорение роста цен в марте-апреле 2020 г. носило временный характер. В середине года под давлением дезинфляционных факторов темпы инфляции снизились ниже целевого уровня (3,2%), а к концу года, напротив, инфляция оказалась выше почти на 1 п.п. – 4,9%.
— Изменения субъективных представлений людей проходили под доминирующим влиянием эпидемиологической ситуации в стране, карантинных ограничений и их социально-экономических последствий. До введения карантинных ограничений субъективные оценки оставались в тренде предыдущих лет – происходил неспешный рост позитивных оценок, основанный скорее на ожиданиях, нежели на реальных изменениях. Последовавшие первая и вторая волна распространения заболеваемости задали столь же волнообразный ритм социальных настроений. К концу года в обществе были широко распространены негативные суждения относительно ожидаемых изменений в уровне жизни, отмечался высокий уровень неопределенности, однако обвального ухудшения субъективных оценок не произошло.
— Инфляционные ожидания населения до марта 2020 г. демонстрировали тенденцию к снижению, продолжая тренд, сложившийся в предыдущие годы под влиянием замедления роста потребительских цен. Затем настроения изменились, и основной рост инфляционных ожиданий населения пришелся на четвертый квартал 2020 г.
— Подводя итоги года, прошедшего под знаком борьбы с эпидемией, нужно также зафиксировать инициативы и решения 2020 г., непосредственно не связанные с этой проблемой, которые будут иметь долговременные последствия для формирования и реализации социальной политики в России:
— Принято решение о создании единого реестра населения России (№ 168-ФЗ “О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации” 8 июня 2020 г.), оператором которого станет ФНС. Это один из важнейших шагов по созданию «социального казначейства» – всеобъемлющей системы социальной помощи населению, которая позволит в полной мере реализовать адресный подход, поскольку единый реестр станет беспрецедентно полным источником персональной информации о каждом гражданине.
— Изменен принцип определения величины прожиточного минимума (№ 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 29 декабря 2020 г.). Переход от абсолютного (по потребительской корзине) к относительному (доле от медианного дохода) критерию определения черты бедности означает перевод политики по сокращению бедности на уровень решений об уровне жизни всего населения страны, а не только его беднейших слоев, поскольку сокращение доли бедного населения в новом определении невозможно без существенного снижения дифференциации денежных доходов всего населения.
— В 2020 г. приняты решения по изменениям в налогообложении населения. Введен налог на процентные доходы граждан по депозитам, в сумме превышающим 1 млн руб. На фоне незавершенной реформы накопительной пенсионной системы это может затруднить реализацию личных стратегий пенсионных накоплений, поскольку снижает привлекательность самой массовой формы сбережений. Еще одним нововведением 2020 г. стало создание отдельной налоговой инспекции для лиц с особо высокими доходами.
— Одной из знаковых реакций населения на карантинные ограничения стал рост спроса на наличные деньги. Это совпало с анонсированием/ началом обсуждения введения «цифрового рубля» – дополнительной формы национальной валюты, которая должна совместить преимущества наличной и безналичной форм.
17 апреля 2020 года опубликован первый выпуск мониторинга за 2020 год «Мониторинг социально-экономического положения и социального самочувствия населения: итоги 2019 года».
Полный текст мониторинга:
Апрель_2020_Мониторинг_ВШЭ (PDF, 1.60 Мб)
4 октября 2018 года опубликован выпуск мониторинга «Население России в 2018 году: доходы, расходы и социальное самочувствие» с обзором данных официальной статистики за январь-август текущего года.
Полный текст мониторинга: (PDF, 1,2 Mb)
20 июля 2018 года опубликован специальный выпуск мониторинга «Межстрановые сопоставления заработных плат в 2011-2017 годах
Полный текст мониторинга: Межстрановые сопоставления заработных плат в 2011-2017 годах (PDF, 594 Kb)
28 мая 2018 года опубликован выпуск мониторинга «Население России в 2018 году: доходы, расходы и социальное самочувствие» с обзором данных по первому кварталу текущего года.
Мониторинг_ВШЭ_2018_1квартал.pdf (PDF, 719 Kb)
7 марта 2018 года опубликован выпуск мониторинга «Население России в 2017 году: доходы, расходы и социальное самочувствие» по итогам 2017 года.
Выпуск содержит обзор данных оперативной статистики Росстата по уровню жизни и потребительскому поведению населения за 12 месяцев 2017 года. Кроме этого, в новом номере мониторинга представлен анализ результатов четырёх волн выборочного обследования по вопросам социального самочувствия населения в новых экономических условиях, проведенного ВЦИОМ по заказу НИУ ВШЭ в 2017 году.
Полный текст мониторинга: Мониторинг_ВШЭ_Итоги2017.pdf(PDF, 1,4 Мб)
23 ноября 2017 года опубликован новый выпуск мониторинга «Население России в 2017 году: доходы, расходы и социальное самочувствие».
Выпуск содержит обзор данных оперативной статистики Росстата по уровню жизни и потребительскому поведению населения за период до сентября 2017 года включительно. Кроме этого, в новом номере мониторинга представлен анализ результатов двух волн выборочного обследования по вопросам социального самочувствия населения в новых экономических условиях, проведенного ВЦИОМ по заказу НИУ ВШЭ в июле и сентябре 2017 года.
Полный текст мониторинга: 03_2017_Ноябрь_Мониторинг_ВШЭ.pdf (PDF, 1,4 Мб)
26 сентября 2017 года опубликован специальный выпуск мониторинга «Потребление медицинских услуг и лекарств в период экономического спада».
Выпуск посвящен изменению в потреблении медицинских услуг и лекарств. Столкнувшись со снижением реальных доходов, домохозяйства экономят на приобретении различных товаров и услуг, в том числе на собственном лечении. Обращаясь к данным выборочных обследований, авторы мониторинга выясняют, в какой мере в новых экономических условиях население сократило потребление платных медицинских услуг и медикаментов, в каких социальных группах сокращение было наиболее значительным. Отдельной задачей стало измерение нагрузки расходов на лечение на бюджет семей в кризисные годы: если при снижении платежеспособности семья не может отказаться от платных медицинских услуг и лекарств, она тратит все большую долю своих расходов на лечение, и это снижает ее потребительские возможности на других рынках товаров и услуг.
Полный текст мониторинга: (PDF, 758 Кб)
1 августа опубликован новый выпуск мониторинга «Население России в 2017 году: доходы, расходы и социальное самочувствие».
Выпуск содержит обзор данных оперативной статистики Росстата по уровню жизни и потребительскому поведению населения за период до мая 2017 года включительно. Кроме этого, в новом номере мониторинга представлен анализ результатов новой волны выборочного обследования по вопросам социального самочувствия населения в новых экономических условиях, проведенного ВЦИОМ по заказу НИУ ВШЭ в мае 2017 года.
Полный текст мониторинга:(PDF, 758 Кб)
11 января 2017 года опубликован итоговый выпуск регулярного оперативного мониторинга «Население России в 2016 году: доходы, расходы и социальное самочувствие».
Выпуск содержит обзор данных оперативной статистики Росстата по уровню жизни и потребительскому поведению населения за период до ноября 2016 года включительно. Кроме этого, в новом номере мониторинга представлен анализ результатов восьми волн выборочного обследования по вопросам социального самочувствия населения в новых экономических условиях, проведенного ВЦИОМ по заказу НИУ ВШЭ в марте-ноябре 2016 года. Специальным фокусом выпуска стал анализ изменений в кредитном и сберегательном поведении российского населения в новых экономических условиях.Основные выводы выпуска:
Полный текст мониторинга: 09_Мониторинг_ВШЭ_Итоги (PDF, 1.53 Мб)
30 ноября вышел восьмой выпуск мониторинга. Фокусом текущего выпуска стал анализ динамики расходов российского населения на услуги культуры в 2011-2015 годах.
Полный текст мониторинга: 08_Ноябрь_Мониторинг_ВШЭ (PDF, 1.31 Мб)
В ноябре опубликован седьмой выпуск мониторинга — в нем представлен обзор текущей статистики Росстат по доходам, расходам и потребительскому поведению населения за три квартала 2016 г., а также анализ данных специально организованного обследования населения за сентябрь. Фокусом нового выпуска мониторинга стал анализ доходной стратификации российского населения в условиях кризиса.Основные выводы выпуска:
Полный текст мониторинга: 07_Октябрь_Мониторинг_ВШЭ (PDF, 1.45 Мб)
В октябре 2016 г. вышел пятый номер мониторинга, объединенный за август и сентябрь. В выпуске представлено два фокусных материала: Анализ изменений, произошедших в 2015 году в численности и составе бедного населения России, проведенный на основе моделирования доходов домашних хозяйств по данным выборочных обследований Росстата Результаты исследования динамики расходов населения на медицинскую помощь и лекарства в условиях сокращения доходов населения в 2014-2015 годах.
Полный текст мониторинга: 0506_АвгустСентябрь_Мониторинг_ВШЭ (PDF, 1.14 Мб)
В июле 2016 г. вышел четвертый номер мониторинга. В фокусе выпуска обзор динамики макроэкономических показателей и анализ поведения населения в отрасли туризма в 2014-2016 годах. Основные выводы июльского выпуска:
Полный текст мониторинга: 04_Июль_Мониторинг_ВШЭ (PDF, 1.02 Мб)
Вышел номер мониторинга. Специальным фокусом нового выпуска стал обзор основных тенденций в сфере государственных социальных расходов, проведенный на основе данных об исполнении федерального и региональных бюджетов в 2015 году.Основные выводы июньского выпуска:
Полный текст мониторинга: 03_Июнь_Мониторинг_ВШЭ (PDF, 931 Кб)
В мае 2016 г. вышел второй номер Мониторинга социально-экономического положения и социального самочувствия населения.В фокусе выпуска межстрановые сопоставления динамики заработных плат в 2011-2015 годах.
Основные выводы майского выпуска:
Полный текст мониторинга: 02_Май_Мониторинг_ВШЭ (PDF, 925 Кб)
В апреле 2016 г. вышел первый номер Мониторинга социально-экономического положения и социального самочувствия населения. В фокусе выпуска динамика детских и семейных выплат в 2011-2016 годах: индексация и инфляция.
Основные выводы апрельского выпуска:
Полный текст мониторинга: 01_Апрель_Мониторинг_ВШЭ (PDF, 1.16 Мб)
Социальных пособий в России в 2023 году достаточно много. Можно выделить четыре больших вида поддержки:
Пособие по временной нетрудоспособности или, проще говоря, больничный. Назначается и выплачивается однократно по завершении больничного периода. В 2023 году работающий гражданин может получить это пособие только если его работодатель платил взносы в Фонд социального страхования. Официальные безработные могут претендовать на это пособие в Центре занятости. Людям, работающим не официально, такое пособие не назначается.Пособие по безработице выплачивается гражданам, которые официально зарегистрированы в Центре занятости. Такой вид выплат отличается временностью. Чем дольше стоишь на бирже труда, тем меньше пособие. Это стимулирует человека быстрее искать работу.
Детских социальных пособий в России достаточно много. Вот лишь некоторые:
К специальному виду пособий можно отнести:
Личный финансовый кризис
Денег совсем не осталось? Расскажем о вариантах продержаться при личном финансовом кризисе.
Кто имеет право на получение пособия
В зависимости от региона отличаются и категории граждан, которые имеют право на назначение выплаты. Какой-то край богаче, в каком-то уровень жизни выше, а где-то наоборот ситуация сложнее. Однако в каждой части страны следующие категории населения могут претендовать на пособия:
Могут ли перестать выплачивать пособия
Да. Социальные пособия в России призваны оказать поддержку гражданам, временно оказавшимися в сложной ситуации. С улучшением уровня жизни прекращается и выплата пособий.
Простой пример: жена в декрете, муж потерял работу. Кормить себя и детей, платить за жилье — тяжело. Семья подает справки о доходах в соцзащиту и та назначает пособие. Потом муж находит работу и уровень дохода позволяет содержать семью — пособие отменяют.
Выплаты могут прекратить, если гражданин сознательно не предпринимает никаких шагов по изменению сложившейся ситуации. Например, долгое время не ищет работу и стоит на бирже труда. Или если получатель достиг определенного возраста и уже не может претендовать на выплаты.