Госуслуги сейчас откроются
Портал работает в прежнем режиме.
Подождите пару секунд
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.12.2021 № 955/пр
«О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2022 года»
Рассказываем, какая семья в России считается молодой и на какую поддержку государства по улучшению жилищных условий она может рассчитывать
Поскольку многие молодые семьи в России к началу совместной жизни не успевают обзавестись собственным жильем, для них предусмотрены меры государственной поддержки. Однако власти готовы помогать только семьям, уже имеющим доход и готовым самостоятельно оплатить большую часть стоимости квартиры.
Рассказываем, как получить помощь в улучшении жилищных условий в рамках программы «Молодая семья».
В этом году расчет социальных пособий имеет ряд особенностей:
- поменялся расчетный период: в расчет включается большая сумма заработка за 2018–2019 годы, так как повысился предел учитываемых выплат;
- максимальный средний заработок вырос до 2 301,37 рубля;
- с 01.02.2020 соцпособия проиндексированы на 3 процента;
- с первого января 2020 года вместе с ростом МРОТ (12 130 рублей) вырос минимальный средний заработок для расчета пособий с 370,85 до 398,79 рубля;
Покажем это на конкретных примерах расчета и рассмотрим спорные вопросы возмещения пособий.
Минстрой России опубликовал предварительную нормативную стоимость жилья на первое полугодие 2021 года. «РБК-Недвижимость» объясняет, что значит нормативный рост цен по методике Минстроя и влияет ли он на рыночную стоимость жилья
Минстрой России разъяснил информацию о планах по пересмотру средней стоимости жилья на 2021 год, активно обсуждаемую в СМИ. В сообщении министерства указано, что проект приказа о нормативе стоимости жилья размещен «в целях публичного обсуждения» и не влияет на уровень цен квартир на рынке.
«РБК-Недвижимость» разобралась, что значит нормативный рост цен по методике Минстроя и влияет ли он на рыночную стоимость жилья.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.06.2022 № 374н
«Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, применяемого для расчета единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой федеральным государственным гражданским служащим, проходящим федеральную государственную гражданскую службу в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения, на III квартал 2022 года»
Государственная программа «Молодой семье — доступное жилье» стартовала практически недавно и направлена на то, чтобы облегчить молодежи жилищные условия. Программа является федеральной и на ее основе в регионах разработаны свои программы.
Несмотря на известный афоризм: «ничто так не разделяет людей, как общее жилье», молодые семьи стараются жить отдельно от родителей, в благоустроенной квартире. Многие семьи мечтают жить в собственном доме, чтобы не стать героями анекдота: «после выключения телевизора вы убеждаетесь, что слушали телевизор соседа».
Мечта о собственном жилье может стать реальностью благодаря действию федеральной программы улучшения жилищных условий. Такая программа утверждена постановлением Правительства от 17.12.2010 г. № 1050. Сама федеральная программы включает в себя несколько подпрограмм.Одна из них предполагает ипотечное кредитование под льготную ставку, другая — получение безвозмездной субсидии молодым семьям.
Обозначим наиболее популярные из них.
- Федеральный проект «Ипотека». Цель программы — обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов. Программа рассчитана до 2024 года.
- Федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей». Цель программы — предоставление ипотечных кредитов, займов семьям, имеющим двух и более детей, по ставке 6 процентов годовых. Программа рассчитана до 2024 года.
Например, с 2020 года для молодых семей, проживающих на Дальнем Востоке, реализуется новая программа — льготный ипотечный кредит по ставке 6%. Кроме того, семья может получить на каждого члена по 1 га земли.
Что такое норматив стоимости 1 кв
Нормативы стоимости квадратного метра, определяемые Минстроем, используются при расчете различных социальных выплат по государственным программам (жилищные сертификаты, субсидии) либо при закупках жилья для переселения из ветхого и аварийного фонда, но никак не влияют на рыночную стоимость, рассказал глава Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко. Например, данный показатель необходим для расчета жилищного сертификата, которым могут воспользоваться льготники — военные, инвалиды, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, ветераны и другие.
Норматив стоимости 1 кв. м, рассчитываемый Минстроем, — это ни в коем случае не цена, которая устанавливает единую стоимость жилья на рынке. Рынок регулирует себя сам, подтвердил вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз.
«Это плановая цифра, которую рассчитывает министерство в каждом отдельном субъекте для обеспечения льготных категорий граждан государственным жильем. По данному нормативу происходит выкуп жилья для социальных нужд у застройщиков, работающих на территории конкретного региона», — уточнил он.
— Минстрой актуализирует нормативы стоимости квадратного метра жилья по Российской Федерации дважды в год, а по регионам — раз в квартал. Эти значения не влияют на показатели, формирующие стоимость жилья на рынке. Они рассчитываются по утвержденной методике и используются для расчетов размеров социальных выплат отдельным категориям граждан на приобретение или строительство жилья.
В соответствии с новым документом Минстроя норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России на первое полугодие 2021 года устанавливается в размере 49 173 руб. По сравнению с показателем, действующим во втором полугодии 2020 года, норматив вырастет всего на 1,1%.
Куда можно потратить субсидию?
Сразу отметим, что субсидия не перечисляется на карту молодой семье, не выдается наличными деньгами. Приобретение жилья осуществляется через банки.
Программа предусматривает использование субсидии на:
- покупку квартиры в новостройке;
- покупку «вторички» — готовой квартиры;
- вложение в строительство дома;
- осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива;
- внесение в качестве обязательного платежа по ипотечному кредиту.
Условия программы «Молодая семья в 2022 году
Претендовать на субсидию в рамках программы «Молодая семья» могут супруги, которые одновременно соответствуют определенным критериям. Под них подпадают:
- супруги с российским гражданством в возрасте исключительно до 35 лет с наличием или отсутствием детей;
- молодые семьи с наличием одного и более детей, даже если муж или жена не имеют российского гражданства;
- родитель-одиночка, находящийся в возрасте до 36 лет, с наличием одного ребенка.
При этом семья должна быть платежеспособной. Государство выдает получателям 30% или 35% от стоимости жилья, а остальное те выплачивают сами — сразу или в ипотеку. Наличие средств на доплату необходимо подтвердить. Например, представить справку с работы о величине зарплаты или выписку о наличии сбережений. Необходимый вид подтверждающего документа лучше уточнять при подаче заявки.
Семья должна нуждаться в улучшении жилищных условий, а именно: все ее члены обеспечены жилой площадью менее установленной в регионе нормы либо проживают в помещении, не соответствующем техническим и санитарным требованиям. Также уважительной причиной считается необходимость разъехаться с тяжелобольным заразной формой некоторых болезней и ряд других факторов, прописанных в ст. 51 Жилищного кодекса России.
В каждом регионе свои правила определения нуждаемости в улучшении жилищных условий. Узнать, подпадает ли ваша семья под этот статус, можно в местной администрации, соцзащите или МФЦ. Нуждаемость в жилье определяют по учетной норме, которую устанавливает муниципалитет. Показатель может различаться даже в соседних городах одного региона.
Наличие или отсутствие детей на участие в программе не влияет, однако если у семьи есть дети, то размер помощи может быть увеличен. На госпомощь по этой программе может претендовать и один человек, относящийся к указанной возрастной категории, но тогда необходимо наличие у него хотя бы одного ребенка.
Изменились показатели для начисления пособий — 2020
Согласно действующему порядку расчета пособий по ВНиМ исчислять их надо исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая (ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
Расчетным периодом для пособий, назначенных в этом году, станут 2018–2019 годы. Для подсчета пособий берется большая сумма заработка, так как повысился предел учитываемых выплат: 1 680 000 рублей (865 000 руб. 815 000 руб.).
Максимальный дневной заработок: сумма выплат, учитываемая при расчете, ограничена предельной базой для начисления взносов на ВНиМ в соответствующем году:
ТАБЛИЦА: «База для начисления страховых взносов на ВНиМ»
Из данных таблицы видно, что с изменением расчетного периода увеличился максимальный размер заработка для пособий, так как при расчете учитываются предельные значения 2018–2019 годов: 2 301,37 рубля (1 680 000 руб. / 730 дней).
Средний дневной заработок: по пособиям 2020 года в расчетный период входят 2019 и 2018 годы. Эти годы не високосные. Поэтому количество дней в расчетном периоде 730.
Рассмотрим на примерах нюансы расчета пособий.
Пример 1 (расчет больничного пособия)
Работник болел 5 дней в феврале 2020 года, его страховой стаж — 10 лет.
Заработок в 2018-м — 740 000 рублей, в 2019 году — 750 000 рублей.
Исключаемых при расчете среднего дневного заработка периодов у него нет.
Средний дневной заработок 2 041, 10 рублей: (740 000 руб. 750 000 руб.) / 730 дней.
Сравним полученную сумму с минимальным дневным заработком, посчитанным из расчета действующего на момент наступления страхового случая МРОТ (12 130 рублей).
Минимальный заработок равен 398,79 рублям: (12 130 руб. х 24 мес. / 730 дней). Он меньше фактического, поэтому для расчета надо брать фактический (при стаже 10 лет берется 100 процентов).
Пособие составило 10 205, 50 рубля: (2 041,10 руб. х 5 дней х 100 процентов).
Пример 2 (расчет пособия по беременности и родам)
Работница с 23.01.2020 уходит в декретный отпуск на 140 календарных дней.
Учитываемые выплаты: в 2018 году — 690 000 рублей, в 2019 году — 720 000 рублей.
Исключаемых при расчете среднего дневного заработка периодов у нее нет.
Определим фактический средний дневной заработок: 1 931,51 рубля (690 000 руб. 720 000 руб.) / 730 день. Он не превышает максимального заработка (2 301,37 руб.) и больше минимального (398,79 руб.).
Поэтому для расчета берем фактический дневной заработок.
Пособие составит 270 411,40 рубля: (1931,51 руб. х 140 дней х 100 процентов).
Пример 3 (расчет пособия за дополнительные дни декрета)
Женщина ушла в декрет 13.12.2019. Пособие по беременности и родам на 140 дней рассчитано из среднего дневного заработка за 2017–2018 годы — 1 530 рублей. В мае 2020 года от работницы поступил дополнительный больничный по беременности и родам на 16 дней (с 02.05.2020 по 17.05.2020).
Размер пособия по беременности и родам за дополнительный отпуск — 24 480 рублей (1 530 руб. x 16 дней).
Пример 4 (расчет декретного пособия при наличии исключаемых из среднего заработка периодов)
Работница уходит в отпуск по беременности и родам в феврале 2020 года. В 2018 году ей выплатили зарплату — 620 000 рублей и пособие по временной нетрудоспособности — 28 000 рублей (11 календарных дней). В 2019 году ее зарплата — 680 000 рублей.
Выплаты составят 253 129,35 рубля: (620 000 руб. 680 000 руб.) / (730 день — 11 дней) х 140 дней.
Что будет с ценами на жилье в 2021 году
В первую очередь динамику цен на жилье в 2021 году будет определять льготная ипотека, во-вторых, объем предложения, считает Алексеенко из РАСК. «Продление программы до середины следующего года подстегнуло застройщиков начинать новые проекты. На наш взгляд, выход нового предложения на рынок будет несколько сдерживать увеличение стоимости жилья. В 2021 году мы не будем наблюдать ажиотажного роста цен, как было в 2020-м, когда рост цен достигал 20%. В следующем году рост цен будет на уровне 10–15%, часть которого обуславливается в том числе инфляцией», — сказал он.
По мнению Антона Мороза из НОСТРОЙ, в следующем году нужно больше ориентироваться на объективный рост цен — проектное финансирование, подорожание стройматериалов из-за курсовых разниц. Кроме того, усложнилась логистика, и если субъекты и закроют границы между собой в случае ухудшения ситуации с пандемией, то это тоже повлияет на стоимость жилья в конечном счете.
Ежемесячное пособие в сумме 50 рублей отменено
Ранее данную компенсацию раз в месяц выплачивали работодатели женщинам в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Также данная выплата была положена аспирантам и студентам, пребывающим в академотпусках, и нетрудоустроенным супругам лиц, служащих в ОВД и ГПС МЧС РФ в отдаленных местностях.
С 2020 года президентский Указ от 30.05.1994 № 1110, которым предусмотрено пятидесятирублевое пособие, утратил силу. При этом работодателям важно помнить, что пособия, назначенные до 2020 года, а также установленные сотруднику, чей ребенок родился до 1 января 2020 года, должны быть выплачены по прежним правилам (п. 3 Указа).
С февраля пособия выросли на 3 процента
С первого февраля 2020 года проиндексированы отдельные социальные выплаты, компенсации, в том числе детские пособия.
На рост выплат влияет уровень роста потребительских цен, который устанавливает Росстат. По итогам 2019 года размер индексации составил 1,03.
Применив эту цифру к старым пособиям, получим новые суммы, действующие с 01.02.2020.
ТАБЛИЦА: «Размеры детских пособий с учетом индексации с 01.02.2020»
Покажем на примере, как работает данная индексация.
Пример 5 (расчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет)
Работница с 09.04.2020 уходит в отпуск по уходу за вторым ребенком.
В расчетном периоде (2018–2019 годы) она болела 18 дней.
Учитываемые суммы выплат при расчете среднего дневного заработка: в 2018 году — 650 000 рублей, в 2019 году — 690 000 рублей.
Количество учитываемых при расчете календарных дней для расчета — 712 дней (730 день — 18 дней).
Средний дневной заработок — 1 882,02 рубля (650 000 руб. 690 000 руб.) / 712 дней. Он меньше максимальной границы данного показателя (2 301,37рубля) и больше минимальной его величины (398,79 рубля).
Поэтому для расчета пособия берем фактический средний заработок.
Размер пособия за каждый полный месяц — 22 885,36 рубля (1 882,02 руб. х 30,4 дня х 40 процентов), это больше минимального размера пособия (6 751,54 рубля), поэтому пособие считается из фактического заработка.
Размер пособия за апрель — 12 205,53 рубля (22 885,36 руб. / 30 дней х 16 дней).
Пример 6 (расчет пособия по уходу за ребенком исходя из минимума)
Сотрудница с начала февраля 2020 года находится в отпуске по уходу за первым ребенком. Страховой стаж более 6 месяцев.
Учитываемые доходы за 2018 год — 95 000 рублей, за 2019 год — 125 000 рублей (замена лет не производится, так как это не приведет к увеличению пособия). Исключаемые из расчета дни — 189, поэтому в расчет возьмем 541 день (730 день — 189 дней).
Для расчета среднего заработка берем все фактические доходы, так как они за оба года расчетного периода не превышают предельные величины.
Средний дневной заработок — 406,65 рубля (125 000 руб. 85 000 руб.) / 541 день, он меньше максимального (2 301,37 руб.) и больше минимального (398,79 руб.), поэтому для расчета пособия берем фактический заработок.
Месячное пособие — 4 944,86 рубля (406,65 руб. х 40 процентов х 30,4 дня).
Это больше установленного минимума (3 375, 77 рубля), поэтому женщина будет получать ежемесячно 4 944,86 рубля
Размер предоставляемой субсидии
Субсидия предоставляется в размере не менее:
- 30 процентов расчетной стоимости жилья — для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов расчетной стоимости жилья — для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
То есть 30 процентов стоимости жилья семья без детей может бесплатно получить от государства. Речь идет о расчетной стоимости жилья. Как определяется эта стоимость?
Расчетная стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
Н — норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;
Этот норматив устанавливается местными властями и не может быть выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра жилья по данному субъекту.
РЖ — размер общей площади жилого помещения.
Размер общей площади жилого помещения составляет:
- для семьи, состоящей из 2 человек: молодые супруги или один молодой родитель и ребенок, — 42 кв. метра;
- для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей, — по 18 кв. метров на одного человека.
Понятно, что расчетная стоимость жилья будет сильно отличаться по регионам, ведь стоимость 1 кв. метра жилья в Москве несопоставима со стоимостью жилья в провинции.
Например, норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области составляет 33 070 рублей, в Краснодарском крае — 46 811 рублей. В Московской области — 110 087 рублей (Приказ Минстроительства и ЖКХ РФ от 29.06.2020 г. № 351/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ на 2 полугодие 2020 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на III квартал 2020 года»).
Как мы видим, нормативная стоимость жилья намного ниже ее реальной рыночной стоимости, что в конечном итоге, приводит к тому, что семья сама доплачивает разницу между рыночной и нормативной стоимостью квадратного метра.
Как стать участником программы «Молодая семья»
Для того чтобы стать участником программы, молодая семья должна обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением и необходимым набором документов. Руководитель практики частного права Amulex.ru юрист Елена Проскурова рассказала, что необходимо предоставить:
- заявление на участие по установленной форме;
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- если семья полная, то копию свидетельства о браке;
- документ, подтверждающий нуждаемость в жилом помещении;
- справку о доходах либо выписку по счету о наличии денежных средств;
- при необходимости копию кредитного/ипотечного договора;
- при необходимости справку об остатке ипотечного долга;
- подтверждение доходов или накоплений;
- номера СНИЛС.
«Документы можно подать лично либо направить в электронной форме через Единый портал госуслуг. Решение о признании молодой семьи принимается в 10-дневный срок со дня представления документов. Далее орган местного самоуправления формирует списки молодых семей, которые изъявили желание получить социальную выплату. В первую очередь в списки включают лиц, имеющих трех и более детей», — уточнила Елена Проскурова. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты по программе может быть предоставлено только один раз и удостоверяется именным свидетельством, у которого срок действия не более семи месяцев с указанной в свидетельстве даты выдачи, резюмировала юрист.
Как оформить документы для участия в программе?
Оформление документов для участия в программе — дело трудоемкое и состоит из нескольких шагов.
1 шаг. Молодая семья подает в органы местного самоуправления по месту жительства или в МФЦ следующие документы:
- заявление о включении семьи в состав участников мероприятия ведомственной целевой программы; заявление заполняется по установленной форме.
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- копию свидетельства о браке, за исключением неполной семьи;
- документ, подтверждающий признание молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях;
- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты стоимости жилья в части сверх предоставляемой социальной выплаты; например, выписку из лицевого банковского счета, справку по форме 2-НДФЛ.
- копии СНИЛС каждого члена семьи.
Если кредит уже получен, а полученная субсидия направляется на его гашение, то копия кредитного договора, справку кредитора об оставшемся долге по жилищному кредиту.
Приведенный перечень не является исчерпывающим. Точный пакет документов нужно уточнить в местной администрации.
Далее в 10-дневный срок со дня сдачи документов принимается решение о признании либо об отказе в участии в программе. Затем молодая семья в 5-дневный срок письменно уведомляется о принятом решении.
2 шаг. В течение 15 рабочих дней после получения указанного сообщения молодой семье необходимо представить в орган местного самоуправления или МФЦ заявление о выдаче свидетельства и получить его.
3 шаг. Полученное свидетельство семья должна в течение месяца сдать в банк.
4 шаг. Банк в течение пяти рабочих дней со дня получения документов проверяет их и затем направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств, а также копии указанных документов.
Орган местного самоуправления в течение 14 рабочих дней со дня получения заявки проверяет ее и перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве субсидии. А далее — в течение 5 рабочих дней со дня поступления на банковский счет указанных средств они перечисляются лицу, в пользу которого осуществляется платеж, например, продавцу жилья.
Как написано на сайте Счетной палаты — «Семьи без детей, с одним и двумя детьми зачастую не могут воспользоваться правом на получение господдержки, так как выплаты идут преимущественно многодетным семьям». Да и то, таким семья приходится ждать своей очереди. Срок ожидания в очереди зависит от региона, в котором реализуется программа и может исчисляться годами. По отзывам некоторых семей из Уральского региона, срок ожидания составил 3 года.
Очередь в госпрограмме
Для того чтобы получить статус семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, нужно встать на учет — другими словами, в очередь. «Сегодня в очереди на получение средств по программе «Молодая семья» стоят сотни семей по всей стране, а деньги получают около 20 семей ежегодно. При этом стоит отметить, что за время ожидания помощи от государства супруги могут перестать соответствовать условиям программы — стать старше установленного возраста, они могут развестись или самостоятельно приобрести жилье», — отметила юрист из Amulex.ru. По ее словам, как быстро супруги получат субсидию, зависит от числа граждан, уже стоящих в очереди в определенном регионе и условий региональных программ, однако в среднем своей очереди на получение жилищной субсидии супруги ждут четыре года.
Программа «Семейная ипотека»
В России также действует программа «Семейная ипотека», которая позволяет российским гражданам получить кредит на покупку жилья по сниженной ставке. Жилищный кредит по этой льготной программе можно получить на следующих условиях:
- c 1 июля 2021 года программа «Семейная ипотека» распространится на семьи с одним ребенком, если тот родился в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года. Эти же условия действуют для семей, где есть рожденный в эти сроки усыновленный ребенок;
- если ребенок родился с 1 июля 2022 года до 31 декабря 2022 года, ипотеку можно взять до 1 марта 2023 года;
- максимальная сумма кредита по семейной льготной ипотеке в Москве, Петербурге, Московской и Ленинградской областях составит 12 млн руб., в других регионах — 6 млн руб.;
- по программе льготной семейной ипотеки можно будет как взять новый кредит, так и рефинансировать существующий;
- первоначальный взнос должен составлять не менее 15% от стоимости квартиры;
- жилищный кредит по льготной ставке можно получить на срок до 30 лет.
Cуть программы
Государственная поддержка молодых семей в России не подразумевает бесплатного предоставления жилья. Государство оплачивает часть стоимости квартиры за семью, а средства предоставляются в виде субсидии (то есть деньги государству возвращать не придется). Программа действует до 2025 года, однако ее могут продлить.
Минстрой объявил о новой методике расчета цены квадратного метра жилья
На прошлой неделе в Совфеде заявили, что расчетная стоимость 1 кв. м жилья при переселении людей из аварийных домов должна быть изменена из-за роста цен на строительные материалы
Средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья, используемого для расчетов размеров социальных выплат на приобретение или строительство жилья, будет рассчитываться по новой методике. По данным ТАСС, об этом говорится в официальном ответе Минстроя на запрос главы комитета Совета Федерации по экономической политике Андрея Кутепова.
В письме, которое подписал замглавы ведомства Никита Стасишин, говорится, что Минстрой разработал новую методику определения норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по стране и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам России. Эта методика предусматривает расчет средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам на основании средневзвешенной цены 1 кв. м общей площади жилого помещения на первичном и вторичном рынках жилья по типовым квартирам.
В Минстрое уточнили, что в соответствии с новой методикой показатель средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, например по Пензенской области на IV квартал текущего года, составит 48 017 руб. (+17,4% к показателю IV квартала этого года по действующей методике).
В ведомстве отметили, что в период с 2019 по 2024 год из федерального бюджета на мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья планируется направить 406,07 млрд руб. исходя из пропорции софинансирования 97 и 7% из средств региональных бюджетов.
В настоящее время средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья в регионах выводится исходя из данных о средних ценах на первичном и вторичном рынках жилья по типовым квартирам, средней стоимости строительства, средней стоимости 1 кв. м жилья, приобретенного по госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России» и с учетом индекса-дефлятора (позволяет исчислять динамику физического объема валового национального продукта, фонда накопления, потребления и т.д.).
Как ранее заявлял генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко, действующий норматив отдален от рыночных показателей, в некоторых субъектах разница доходит до 40%. По его словам, в частности, значение норматива снижает себестоимость строительства, также искажает оценку индекс-дефлятор по всему виду деятельности «Строительство».
На прошлой неделе Кутепов направил письмо помощнику президента России Максиму Орешкину, в котором сообщил, что расчетная стоимость квадратного метра жилья в России при переселении людей из аварийных домов должна быть изменена. По его мнению, цена 1 кв. м жилья должна измениться из-за роста цен на строительные материалы.
Это же, как утверждал Кутепов, должно поспособствовать решению «проблемы отражения стоимости жилья, приближенной к рыночной стоимости, для расчета размеров соцвыплат для граждан, которым они предоставляются на покупку или строительство жилья», а также «позволит стимулировать строительство жилья и достичь сбалансированности бюджетов субъектов».
Такой пересмотр стоимости, как пояснил Кутепов, нужен, чтобы рассчитать размер необходимой финансовой поддержки регионам, так как Минстрой не учитывает расходы, связанные с коэффициентом приобретаемого жилья над расселяемым.
В конце августа Путин заявил о первом в истории страны шансе решить жилищный вопрос. «Ситуация такова, что мы впервые за всю, может быть, историю еще и царской, и советской России, и современной России в состоянии решить эту задачу — хотя бы в целом», — сказал он.
В апреле президент заявил, что в России необходимо ежегодно вводить порядка 120 млн кв. м жилья, включая многоквартирные и частные дома. «Причем обязательно нужно предусмотреть специальный механизм поддержки индивидуального жилищного строительства», — добавил политик.
Плановый показатель ввода жилья на уровне 120 млн кв. м в год зафиксирован в госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами». В феврале Минстрой предложил передвинуть плановый срок достижения такой цифры с 2024 на 2029 год.
Неделю назад генеральный директор «Дом.РФ» Виталий Мутко сообщил Путину, что цены на жилье в России выросли на 13% в 2021 году. Остановить их рост, по его мнению, поможет увеличение объемов ввода жилья в стране. Мутко отмечал, что сейчас строительство жилья в России идет опережающими темпами.
Сколько дадут денег
В рамках программы «Молодая семья» супруги получают сертификат, который дает право на использование субсидии на приобретение жилой недвижимости. Все расчеты производятся в безналичном виде через банк. Размер выплаты определяется в зависимости от количества членов семьи и составляет не менее:
- 30% от расчетной стоимости жилья для молодых супругов без детей;
- 35% — для семьи, в которой есть хотя бы один ребенок.
«Претендовать на помощь государства с жильем могут не все молодые семьи, а только те, кого признают нуждающимися в улучшении жилищных условий. Обычно для этого нужно доказать местной администрации, что размер имеющейся у семьи жилплощади не превышает норму для этого региона (норму общей площади жилого помещения на человека устанавливают органы местного самоуправления — п. 2 ст. 685 Гражданского кодекса Российской Федерации). В большинстве российских регионов, включая Москву, этот показатель составляет 18 кв. м на человека, а если семья проживает в коммунальной квартире или доме барачного типа, то минимальная норма площади на одного человека — 20 кв. м», — уточнил Мирчинский.
Как рассчитать размер субсидии на покупку жилья
Сумма выплаты в рамках программы рассчитывается не от цены приобретаемого жилья по договору, а от расчетной стоимости. Она высчитывается по формуле: СтЖ = Н × РЖ. РЖ — это расчетная площадь жилого помещения: 42 кв. м для семьи из двух человек, по 18 «квадратов» на лицо — из трех и больше человек. Н в формуле — это норматив стоимости 1 кв. м площади жилья. Региональные власти устанавливают его самостоятельно, поэтому расчетная стоимость различается в зависимости от того, где живет семья.
Методика расчета
Норматив стоимости 1 кв. м жилья сейчас рассчитывается по сложной формуле, где учитывается средняя стоимость на первичном и вторичном рынках, индекс-дефлятор и другие. Полная методика расчета представлена в приказе Минстроя России.
Сама нормативная стоимость 1 кв. м, определяемая Минстроем, ниже рыночных уровней̆, и это связано с методикой расчета. «Учитываются не только средние цены по Росстату на новостройки и вторичное жилье, взятые уже с понижающим коэффициентом 0,85, но и себестоимость строительства, которая также тянет значения вниз. Кроме того, в расчетах используется индекс-дефлятор по всему виду деятельности «Строительство», в который включается не только жилищное строительство, но и, к примеру, инфраструктурное — это также искажает оценку», — пояснил Николай Алексеенко.
Эти подходы отдаляют нормативы от рыночных показателей, в некоторых субъектах разница доходит до 40%. Как следствие, к примеру, объявляется закупка квартир, но предлагаемые стоимостные характеристики не подходят для застройщиков-поставщиков.
Сам Минстрой видит эту проблему: летом 2020 года в министерстве скорректировали методику расчета и предложили учитывать только среднюю стоимость 1 кв. м на рынке новостроек и вторичном. «Пришли к выводу, что как раз сумма первички и вторички, деленная на два, — это наиболее справедливая стоимость квадратного метра. Когда мы проверили все субъекты России, практически попали в рынок», — сообщал тогда министр Владимир Якушев. Позже проект документа был направлен на согласование в Минфин и Минэконоразвития.
Расчеты по жилищным сертификатам на примере Москвы
Сейчас для расчета субсидий действуют нормативы, утвержденные 29 сентября 2020 года. Разница в значении средней стоимости жилья, используемая для расчета суммы субсидий льготникам в третьем и четвертом кварталах 2020 года для Москвы, следующая: 110 087 руб. и 115 151 руб. соответственно. То есть для квартиры 50 кв. м сумма сертификата будет более чем на 200 тыс. больше: 5,5 млн руб. в третьем квартале против 5,7 млн руб. в четвертом. В проектных предложениях Минстроя на 2021 год сумма сертификата на получение такого жилья льготником будет еще выше. При установленной стоимости 118 260 руб. за 1 кв. м квартира «подорожает» еще на 155 тыс., до 5, 913 млн руб.
В Москве, по данным ЦИАН, квартир, подходящих по такие критерии (не менее 50 кв. м и не дороже 5,9 млн руб.), более 12 тыс. на первичном и вторичном рынках. Из них 57 жилых комплексов — новостройки, преимущественно расположенные в Новой Москве.
Что влияет на рыночные цены
На рыночные цены влияют другие факторы, но никак не норматив Минстроя, говорят эксперты. Рыночная цена жилья — это многофакторная модель, которая зависит от множества показателей. В нее закладываются издержки на строительство, вознаграждение девелопера, а влияние оказывает спрос — если покупательский интерес к квартирам усиливается, то цены тоже идут вверх.
«В этом году к издержкам девелоперов добавились расходы на противоковидные меры. Влияние оказал переход на проектное финансирование — стоимость кредитных средств также закладывается в конечную цену на жилье. Влияние оказала льготная ипотека, которая подогрела спрос на квартиры. Из-за ограничений выросли расходы на некоторые стройматериалы и топливо», — отметил Антон Мороз. Все это в итоге отразилось в ценах на жилье.
С первого января 2020 года вырос МРОТ
Минимальная зарплата увеличилась до 12 130 рублей.
Размер МРОТ влияет на размер пособий. С ростом минимальной зарплаты растет минимальный средний заработок (ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
Поэтому минимальный средний дневной заработок для оплаты декретных и больничных пособий составит при наступлении страхового случая:
с 01.01.2020 по 31.12..2020 — 398,79 руб. (12 130 руб. x 24 мес. / 730 дней);
с 01.01.2019 по 31.12..2019 — 370,85 руб. (11 280 руб. x 24 мес. / 730 дней);
Пример 7 (расчет больничного пособия исходя из МРОТ)
Работник впервые принят на работу в марте 2020 года, и заболел в том же месяце. Страховой страж отсутствует. Согласно больничному листу работник болел с 26.03.2020 по 06.04.2020.
В данном случае пособие не может быть рассчитано исходя из среднего заработка, так как доходы в расчетном периоде отсутствуют (2018–2019 годах). В таком случае средний заработок, исходя из которого исчисляется больничное пособие, принимается равным МРОТ на день наступления страхового случая.
Поэтому расчет среднего дневного заработка производится с учетом этой «минималки»: 398,79 руб. (12 130 руб. х 24 мес. / 730 дней).
Размер среднего заработка в зависимости от страхового стажа (менее 5 лет) — 239,27 руб. (398,79 руб. х 60 процентов).
Рассчитаем максимально возможное дневное пособие с учетом установленного лимита (ч. 6 ст. 7 Закона № 255-ФЗ), так как стаж заболевшего на день наступления страхового случая менее полугода:
- в марте: 363,87 руб. (12 130 руб. / 31 день), что больше 239,27 рубля;
- в апреле: 376 руб. (12 130 руб. / 30 дней), что больше 239,27 рубля.
Размер рассчитанного пособия — 2 871,24 рубля (239,27 руб. х 12 дней).
Пример 8 (расчет декретного пособия исходя из МРОТ)
Женщина устроилась в компанию 04.07.2019 (первое место работы). В феврале 2020 года она ушла в декретный отпуск. Зарплата в 2019 году — 125 000 рублей.
Средний заработок за расчетный период (2018–2019 годы) — 171,23 рубля (125 000 руб. / 730 день).
Это меньше минимального среднего дневного заработка, рассчитанного исходя из МРОТ (398,79 руб.).
Поэтому пособие составит 55 830, 60 рублей (398,79 руб. х 140 дней).
Пример 9 (расчет пособия по уходу за ребенком, если средний дневной заработок меньше минимального)
Средний дневной заработок работницы, уходящей в феврале 2020 года в отпуск по уходу за первым ребенком, оказался меньше минимального среднедневного заработка 398,79 рубля.
В этом случае ежемесячное пособие составит 4 852 рублей (12 130 руб. х 40 процентов). При дальнейшем увеличении МРОТ пересмотр рассчитанного пособия не предусмотрен (пп. 11, 23 положения об исчислении пособий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375).
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
«При выборе жилой недвижимости должен соблюдаться ряд условий. Жилье должно располагаться в том же регионе, где оформляется выплата субсидии, недвижимость не должна приобретаться у близких родственников. При этом семья не может пользоваться такой программой дважды», — прокомментировал первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал.
Кто может претендовать на участие в программе получения субсидии?
Участником целевой программы является молодая семья. Молодая семья может быть с детьми и без детей. Но один из родителей должен являться гражданином РФ. Участником программы может стать и неполная молодая семья, в которой только один родитель, имеющий одного ребенка и более.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.
Чтобы не было случаев злоупотребления субсидиями, установлено, что государственная субсидия не может использоваться при покупке жилья у близких родственников.
Таким образом, нельзя купить жилье у супруга, супруги, дедушки, бабушки, внуков, родителей, детей, полнородных и неполнородных братьев и сестер.
Чтобы претендовать на деньги от государства, молодая семья должна соответствовать определенным критериям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты не должен превышать 35 лет.
В Госдуме рассматривались инициативы увеличить возраст «молодости» до 40 лет, но пока предельный возраст так и остался на уровне 35 лет.
Это означает, что если одному из супругов — 20 лет, а другому — больше 35 лет, то они не смогут стать участниками данной программы.
б) молодая семья должна нуждаться в жилье.
Как это определить на практике? Ведь «кому щи пустые, а кому жемчуг мелкий».
При расчете уровня обеспеченности жильем учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для жилья помещений, которые занимает молодая семья. Жилье может быть по договору социального найма или в собственности супругов.
Чтобы определить нуждаемость в жилье, рассчитывается учетная норма площади (ст.51 ЖК РФ). Она определяется так: суммируются все жилые площади и делятся на количество членов семьи. Затем полученное значение сравнивается с учетной нормой. Значение нормы устанавливается местными властями и в каждом регионе он свой (ст.50 ЖК РФ).
Например, в Краснодаре — 10 кв.м на человека, в Омске — 12 кв.м на человека. Для Москвы норма установлена в размере 10 кв.м — для отдельных квартир и 15 кв.м — для квартир, жилые помещения в которых предоставлены разным семьям (ст.9 Закона от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья.
Еще одним условием является платежеспособность членов молодой семьи. Ведь определенную часть суммы за жилье семье придется заплатить. А на оставшуюся сумму семья берет ипотеку.
Остановимся подробнее на порядке и размере предоставления субсидии.