ЧТО ЗА ВЫПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ

• Что такое социальный контракт
• Виды контрактов
• Кому положены выплаты
• Кому наверняка откажут
• Изменения в 2023 году
• Как заключить социальный контракт
• Куда подавать документы
• На что можно потратить субсидию
• Кто и как может расторгнуть
• Часто задаваемые вопросы

Адресные программы поддержки семей действуют по всей стране, но о них знает не каждый нуждающийся.

Аналогичные программы поддержки действуют и в других регионах. Помимо этого малоимущие могут рассчитывать на помощь в рамках соцконтракта.

Расскажу подробнее об этих социальных программах и о том, куда обращаться в случае чего.

Что вы узнаете

Малоимущие в России получают ежемесячные и разовые пособия. Им дают льготы на оплату ЖКХ, а детям — бесплатное питание в школе. Ещё один вид государственной помощи малоимущим — социальный контракт, чтобы человек мог открыть свой бизнес, обустроить фермерское хозяйство, найти работу. Рассказываем, как заключить соцконтракт в 2023 году, на какие цели и почему могут отказать.

Региональные власти с подачи федерального центра не только помогают нуждающимся льготами и пособиями, но и готовы дать возможность зарабатывать.

Малоимущие россияне могут получить субсидию на запуск своего бизнеса — это называется социальным контрактом. Раньше субсидия была 250 000 ₽, но с 1 июля 2022 года максимальную сумму подняли до 350 000 ₽.
В статье я расскажу, кто и как может получить эти деньги.

О чем вы узнаете из статьи

Кому наверняка откажут

Самый простой ответ — тому, кто не нуждается. То есть тот, кто имеет стабильный заработок и не находится в сложном финансовом положении.

Также рассматривают и наличие имущества. Например, если семье не хватает средств на жизнь, но при этом у мужа и жены есть по машине, то велик шанс отказа в контракте.

Что касается выплат для открытия дела
редприниматель должен получать бóльшую часть средств именно от бизнеса. Допустим, он официально зарабатывает 11 тысяч рублей, а с продажи самодельных открыток имеет около 6 тысяч. Это нарушение социального договора.

Как заключить социальный контракт

Каждый субъект страны устанавливает свои требования к оформлению. Подать документы необходимо в МФЦ или заполнить заявление на портале «Госуслуги».

Какие документы обычно требуют:

• заявление на соцконтракт;
• копию паспорта (также от всех членов семьи);
• копию свидетельств о рождении детей;
• справку с работы (2-НДФЛ);
• реквизиты банковской карты
  (имейте в виду, что все государственные выплаты начисляются только на карту «Мир»).
  

Сотрудники местной администрации вправе запросить дополнительные сведения. Например, в Астраханской области гражданам необходимо предоставить информацию о расходах на ЖКУ.

Если хотите заключить контракт онлайн, через госуслуги, то сначала узнайте, доступна ли данная функция в вашем регионе.

Время на рассмотрение заявления обычно составляет около 10 дней. Если сотрудникам понадобятся сведения от других ведомств, например, от налоговой службы, то срок увеличится до 30 дней.

Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта

Государство может расторгнуть социальный контракт и потребовать вернуть деньги. В течение года действия соцконтракта работники органов соцзащиты могут приехать с проверкой. Надо будет показать, что бизнес действительно работает, а все, что куплено, используют по назначению.

Социальный контракт заключается на год. Поэтому надо быть готовым, что в течение этого периода может приехать комиссия с проверкой — в офис или домой, если бизнес ведется на дому. Перед проверкой обычно звонят и предупреждают. Все купленное должно использоваться только для работы. Работники соцзащиты смотрят, человек оказывает заявленные услуги и на  деле он купил те товары, которые заявил в смете и за которые отчитался.

возвращать деньги государству.
Если после получения субсидии и запуска бизнеса доход человека не превысил прожиточный минимум, соцконтракт могут разорвать, а деньги попросят вернуть. Таких прецедентов я не знаю, но в теории это выглядит так: с человеком свяжутся работники соцзащиты, он подпишет заявление о невыполнении условий договора и переведет деньги обратно на счет.

С кем заключают соцконтракт

Получить помощь от государства могут малоимущие семьи и одинокие граждане. Также у человека должна быть прописка в том регионе, где он подаёт заявление.

Малоимущими считаются одинокие люди и семьи, доход которых в последние три месяца ниже прожиточного минимума — они могут заключить соцконтракт. Например, в семье трое детей, мама в декрете, а папа получает 40 000 рублей в месяц. Значит, на одного человека приходится по 8 000 рублей. Это меньше прожиточного минимума, поэтому семья может претендовать на соцконтракт.

Доходы, которые учитывают при заключении соцконтракта, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512. Среди них:

• заработная плата, довольствие военнослужащих;
• выходное пособие при увольнении, компенсация при выходе в отставку;
• доходы предпринимателей и самозанятых;
• пенсии и компенсации;
• стипендия;
• пособие по безработице, материальная помощь и другие выплаты безработным;
• больничные, пособие по беременности и родам, пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности;
• пособия на детей;
• алименты;
• подаренные и унаследованные деньги;
• доходы от сдачи имущества в аренду;
• доходы от продажи продукции своего фермерского хозяйства;
• материальная помощь от работодателя.

Не учитывается доход члена семьи, уволенного и вставшего на учёт по безработице после 1 марта 2022 года — Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 года № 410.

Так как соцконтракт заключают на семью, важно, чтобы все взрослые дали согласие. Если кто-то из них против, государство не станет помогать. Но семья в понимании государства — это не только родители и дети, а все проживающие с ними на одной жилплощади. Если в квартире прописан бывший муж, его тоже будут учитывать и требовать справку о доходе. Кроме того, специалисты соцзащиты придут домой и проведут материально-бытовое обследование — посмотрят, как вы живёте, и действительно ли нуждаетесь в помощи государства.

Регионы могут расширить перечень получателей — например, добавить в него семьи, где есть инвалиды I и II группы. Или дать приоритет семьям, где родители потеряли работу, случился пожар, погибли близкие родственники. В некоторых субъектах РФ на заключение соцконтракта могут рассчитывать самозанятые, если их доход ниже прожиточного минимума.

Если в будущем вы подадите заявление на социальные пособия, выплаты по соцконтракту не будут учитываться как доход.

На что можно потратить субсидию

Контракт подписывают только с конкретной целью, а средства положено тратить согласно определенным условиям. Нельзя взять средства на учебу, а купить, например, машину. Это считается нарушением, что повлечет за собой расторжение договора.

Лучше сохранять все чеки, потому что необходимо отчитываться за расходы и доказывать их целесообразность. Как только совершили покупку товара, то сразу отправьте подтверждение в ведомство.

Нет конкретных требований, как отчитываться. Это зависит от региона. В какой-то области можно отправить фото чека по электронной почте, в другой — требуется принести оригинал кассового документа в ведомство.

Как вы можете распоряжаться полученными деньгами, уточните в МФЦ. Правила варьируются по регионам. Например, где-то средства допустимо вложить в рекламу бизнеса, в другом субъекте это может быть запрещено.

Что касается расходов на развитие дела, то на некоторые принадлежности и инструменты можно тратить средства неоднократно: клей, лак, крафтовая бумага (расходный материал) и проч. Еще предприниматель вправе использовать субсидию для оплаты аренды рабочего места.

Кроме того, деньги можно расходовать на покупку лекарств и лечение. Например, ребенку для выздоровления необходимо пройти курс процедур в больнице. Тогда все расходы или их часть покрывают деньги по соцконтракту.

Сколько раз можно заключать соцконтракт

Заявление на господдержку можно подавать сколько угодно раз. Но есть ограничения по сроку, которые прописаны в региональных законах. Новый социальный контракт обычно разрешают заключить через 1,5−2 года после истечения предыдущего.

Решение зависит от того, соблюдались ли условия договора в прошлый раз. При этом соцзащита проверяет выполнение контракта не только в период его действия, но и в течение года после окончания. Делает запросы на работу и в налоговую, звонит заявителю, приходит домой с обследованием. Если проверяющие найдут нарушение, человек больше не сможет заключить соцконтракт.

Заключить соцконтракт и получить по нему деньги вполне реально. Главное — строго соблюдать условия договора с соцзащитой. Чтобы случайно их не нарушить, внимательно прочитайте документ перед тем, как поставить подпись. Любые непонятные моменты обсудите со специалистами соцзащиты.

Рейтинг статьи 4.2 из 5

Кто и как может расторгнуть

В течение срока действия договора в любой момент к человеку может приехать специальная комиссия, запросить подтверждение расходов и проверить, улучшаются ли жизненная ситуация и финансовое положение.

Важно, чтобы все, что было приобретено на социальные выплаты, было использовано по назначению. Если требования были нарушены, то государство прекратит действие контракта. В этом случае гражданин должен вернуть все полученные деньги.

Расторжение договора происходит в следующих случаях:

• человек или семья эмигрировали или переехали в другой регион страны;
• предприниматель прекратил заниматься бизнесом;
• деньги не расходовали согласно правилам контракта;
• гражданин продавал то, что купил на субсидии.

В любой момент человек тоже может отказаться от соцконтракта, тогда все деньги необходимо будет вернуть властям. Средства в таком случае перечисляют в федеральный или региональный бюджет.

Виды контрактов

Договор можно заключить только с определенной целью. В документе прописывают направление программы и условия. Органы соцзащиты следят за тем, как граждане выполняют требования.

Средства выплачивают не пожизненно, а на конкретный срок: от трех месяцев до года. Но по некоторым программам — раз в 5 лет.

Для каких целей малоимущие могут рассчитывать на материальную поддержку от государства?

Чтобы найти работу

В этом случае полагается двойная выплата: пособие по безработице и по соглашению. Но есть разница по срокам.

Чтобы получить средства по соцконтракту, необходимо в течение
времени найти работу. Государство поддерживает человека на момент, пока он ищет место и несколько месяцев в процессе трудоустройства.
зависят от региона, но максимальное время действия договора составляет около 9 месяцев.

Если гражданин состоит на учете в центре занятости и не спешит искать работу, то ему платят только
  пособие по безработице
.

Чтобы получить образование или пройти переобучение

Безработный имеет право оформить субсидию
на сумму до 30 тысяч рублей,
чтобы освоить новую профессию или улучшить знания в определенной области. Например, есть возможность отучиться на программиста или повысить навыки в кондитерском искусстве. 

Чтобы открыть дело

Максимальную сумму 350 тысяч рублей выделяют начинающим бизнесменам. Направление стартапа может быть любым: мыловарение, цветочный магазин, домашняя пекарня, маникюрный салон. Важно, чтобы это дело не нарушало законы РФ.

У вас амбициозные цели? Рассмотрите возможность взять кредит для их реализации. Рассчитайте комфортный платеж на умном калькуляторе ниже.

Чтобы организовать подсобное хозяйство

Для реализации государство дает
200 тысяч рублей
с условием в дальнейшем получать прибыль от продаж. Владелец участка может потратить их на улучшение своей сельскохозяйственной деятельности: приобрести новые семена или какое-либо оборудование для работы.

— не более 12 месяцев.

Чтобы улучшить материальное положение

С 2021 года разрешено использовать финансовую помощь на приобретение школьных принадлежностей и детской одежды. В некоторых регионах государственные выплаты доступны для оплаты коммунальных услуг.

Малоимущая семья может потратить средства, положенные по договору, на:

• продукты первой необходимости (мясо, хлеб, молоко, овощи и другие);
• одежду и обувь;
• лекарства;
• внеклассные школьные занятия.

На преодоление сложной жизненной ситуации нуждающиеся граждане могут получить от 50 до 70 тысяч рублей за весь срок действия контракта.

Халва знает, как заставить цвести ваше «денежное дерево» в любых условиях: покупать в беспроцентную рассрочку товары более чем в 250 000 магазинов-партнеров на сумму до 500 000 рублей, получать кешбэк до 10% и приумножать сбережения в удобной онлайн-копилке до 10% годовых.

и получите «золотой ключик» финансового благополучия!

Куда обращаться за помощью

Назначением адресной помощи занимаются местные подразделения соцзащиты.

Заявление можно передать лично или через законного представителя, а также в электронном формате. Сейчас есть такие способы:

1. Лично в местном отделении социальной защиты населения.
2. Почтой РФ — обычно отправляют заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
3. Через МФЦ.
4. Через портал госуслуг.

Запомнить

1. Социальный контракт могут заключить только с малоимущим. То есть официальный доход человека должен быть ниже прожиточного минимума. Если человек или семья имеют небольшой доход, но владеют несколькими квартирами или машинами, их могут не признать нуждающимися.
2. При заключении социального контракта не учитывают доход граждан, которые потеряли работу после 1 марта 2022 года и встали на учет как безработные. Это правило действует до конца 2022 года.
3. На 350 000 ₽ в основном разрешено приобретать только оборудование или инструменты, которые предприниматель будет использовать в своей деятельности. Покупать товары лучше новые, а не бывшие в употреблении. Все чеки необходимо сохранять, а сами покупки желательно сфотографировать.
4. Социальный контракт заключают на год. Но лучше в течение трех лет с момента подписания всех документов не продавать купленные товары и продолжать вести свое дело.
5. Если бизнес не предполагает найма других сотрудников и планируемые доходы не превысят 2,4 млн рублей в год, лучше зарегистрировать самозанятость. Если есть наемные сотрудники или вид бизнеса не предполагает самозанятости, стоит выбрать УСН «Доходы» либо патент. Тогда налог будет всего 6% от выручки.
6. Отказать в заключении соцконтракта могут, только если человек предоставил недостоверные сведения о доходах или скрыл имущество. Отказ должен быть письменным.

Как написать бизнес-план для социального контракта

Бизнес-план — это документ с расчетами, которые доказывают, что свое дело поможет действительно выйти на стабильный доход и что для запуска нужны те самые 350 000 ₽ от государства. Хотя, естественно, никто не мешает попросить и меньшую сумму. Все должно быть расписано подробно, я рекомендую включить в  несколько обязательных разделов.

Титульный лист
. Достаточно написать вид деятельности, ФИО, номер телефона, адрес электронной почты, можно вставить красивую картинку с фотостока по теме будущего бизнеса. Это просто обложка, но она должна быть красивой.

Содержание
. Просто перечислите все разделы .

Введение.
Здесь рекомендую дать общую характеристику будущего бизнеса. Например, если вы будете делать массаж, то напишите, что люди сейчас много работают, поэтому им нужно расслабиться и отдохнуть. Массаж отлично удовлетворит эту потребность. Массажный салон не требует больших вложений: всего лишь аренда и расходные материалы.

Можно написать, что у вас есть нужные навыки и образование, вам не хватает только оборудования и мебели. На отдельные виды массажа нужна лицензия, например на лечебный. Если вы планируете делать расслабляющий массаж для укрепления здоровья или моделирования фигуры, то такой массаж относится к спа-услугам и лицензия не нужна.

В резюме можно указать общую сумму, которая потребуется на запуск бизнеса, а также возможные риски и пути решения этих проблем. Например, если человек хочет начать делать массаж, то одним из рисков может быть высокий уровень конкуренции. Выход — сделать цены чуть ниже, чем у конкурентов, ввести систему скидок для постоянных клиентов и так далее.

Анализ рынка и конкурентов.
В этом разделе надо проанализировать, предпринимателей занимается аналогичным бизнесом в вашем городе или районе. Проще всего оформить таблицу, расписать плюсы и минусы конкурентов, а также за счет чего новый бизнес будет выделяться на их фоне. Например, если другие предприниматели не ведут соцсети, можно написать, что у вас будет своя страничка.

Маркетинговый план.
В этом разделе необходимо расписать стратегию продвижения. Например, можно написать, что бизнес будет продвигаться в соцсетях. Рекомендую сразу завести странички и приложить ссылки.

стоит рассказать о будущих рекламных активностях. Например, мастер по массажу может делать скидки для постоянных клиентов, проводить конкурсы среди подписчиков.

Обучение.
Государство заинтересовано в том, чтобы бизнес не прогорел. Поэтому лучше заниматься той сферой, в которой уже есть опыт и образование.

Если планируете делать медицинский массаж, то учтите, что нужны документы об образовании. Надо приложить копии и написать, чему удалось научиться. Также для медицинского массажа понадобится лицензия на осуществление медицинской деятельности, поскольку массаж есть в номенклатуре медуслуг.

Блок про обучение из бизнес-плана мастера по массажу

Смета.
Это список расходов, которые покроет субсидия. Обычно смету оформляют как приложение к  в виде таблицы.

В смете нужно рассмотреть три варианта покупок: «эконом», «стандарт» и «премиум». « Стандарт» — это те товары, которые вы хотите приобрести. « Эконом» — аналоги дешевле, а «максимум» — товары подороже. Так вы покажете, что из всего ценового диапазона вы выбираете оптимальный.

Так можно оформить одну позицию товара. Левую и правую колонки заполняем так: ищем в поисковике нужный товар, например массажный стол, заходим в первый попавшийся магазин и находим товары, дешевле и дороже нашего. Их и заносим в таблицу

Бывает, что в  указан один товар, но после того как перечислили деньги, его уже нет в наличии или он подорожал. Это не страшно, можно купить другой, но надо согласовать все с соцзащитой. Как правило, там без проблем идут на уступки.

Случается и такое, что товар, указанный в смете, дешевеет. Тогда вместо 350 000 ₽ заявитель может потратить, например, 348 048 ₽. В этом случае придется вернуть разницу.

Это пример заявления, которое пишут в соцзащите на возврат неиспользованных средств

После составления сметы можно приступать к финансовому плану. В нем необходимо прописать все основные показатели будущего бизнеса: выручку, расходы, налоги, прибыль.

Никто не может знать, сколько человек заработает на своем деле, поэтому сотрудники соцзащиты не требуют точных цифр, пишите все примерно. Единственное правило здесь — лучше написать меньше и заработать больше, чем завысить, например, выручку и остаться в минусе.

Как написать финансовый план

эксперт в области субсидий и грантов, создатель проекта Grant Help

Финансовый план — пожалуй, самая сложная часть . Но она и самая важная. Здесь надо показать движение денег: выручку, расходы, налог, чистую прибыль и рентабельность. Лучше все просчитать на три года вперед. Бизнес должен развиваться, поэтому важно показать, что с каждым годом обороты и прибыль будут расти.

Советую не писать слишком высокую чистую прибыль. Обычно в соцзащите просят ориентироваться на прожиточный минимум в регионе. Допустим, он равен 15 500 ₽, тогда ежемесячная прибыль должна быть чуть больше: на каждого члена семьи.

Отдельно надо указать, какие налоги будет платить будущий предприниматель. Если человек регистрируется как самозанятый, то будет платить 4% от выручки при работе с физлицами и 6% при работе с юрлицами и ИП. Но для финансового плана можно остановиться и на 4% от выручки. Если регистрируется как ИП — нужно выбрать режим налогообложения.

УСН «Доходы»
 — 6% от выручки.

УСН «Доходы минус расходы»
 — 15% от прибыли.

Общая система налогообложения
 — доходы, уменьшенные на величину расходов.

Патент
 — его можно применять, если предприниматель занимается розничной торговлей, пошивом одежды, разработкой компьютерных программ. На патенте также могут работать парикмахеры, няни, ветеринары. На патенте также могут работать парикмахеры, няни, ветеринары и разработчики. Полный список видов деятельности и формула расчета стоимости патента есть на сайте ФНС.

Если человек только открывает свое дело и не имеет сотрудников, обычно выгоднее регистрировать самозанятость.

Куда подавать документы

Вы уверены, что подходите под одну из категорий, которым дают субсидию, и собрали пакет документов. Есть несколько вариантов, где заключить соцконтракт.

• МФЦ

Вы приходите в ведомство. Пишете заявление и оставляете сотрудникам документы. После получения положительного решения снова приходите в МФЦ, выбираете программу (для обучения, бизнеса и т. д.) и подписываете соглашение.

• Онлайн-платформы

В личном кабинете на «Госуслугах» заполните заявку. Чтобы не было проблем, проверьте на портале наличие всех документов. Но после оформления онлайн-заявления необходимо отнести оригинальную версию документов в МФЦ, чтобы подтвердить личность.

Куда подавать документы

В некоторых регионах необходимо подавать заявку электронно через платформу «Мой бизнес»
, ее региональные онлайн-сервисы, например «Мой бизнес» в Нижегородской области,
или через сайт госуслуг. А в некоторых — лично, но в МФЦ. Дальше я буду рассказывать о самом частом случае — когда заявителю надо прийти с документами в соцзащиту.

Заявление и  рассматривает специальная комиссия. Там могут задать несколько вопросов. Например, могут спросить, почему нужна именно эта модель ноутбука, арендовать помещение, как будущий предприниматель планирует искать клиентов и так далее.

У работников соцзащиты могут появиться вопросы по  позициям, заявленным в смете, могут попросить исключить или заменить. Например, по моему опыту, часто не согласовывают покупку айфонов, айпадов и макбуков. Они дорогие и всегда можно найти аналоги дешевле. Еще в моей практике был случай, когда девушка занималась пошивом одежды и хотела купить фотоаппарат, чтобы делать контент для соцсетей. Покупку также не одобрили. Посчитали, что для основной деятельности фотоаппарат не нужен.

После собеседования обычно сразу говорят, приняты заявление или нет. Решение о том, регион заключить социальный контракт, вынесут в течение месяца — этот срок нужен, чтобы проверить все документы.

Основание для отказа может быть только одно: человек соврал о своих доходах и на самом деле не малоимущий. Комиссия обращает внимание и на образ жизни заявителя. Например, если человек снимает жилье, то могут предположить, что у него есть лишние деньги и он не такой уж и нуждающийся. Как показывает мой опыт, даже качество не так важно: если с ним не так, попросят переделать.

Отказ обязательно должны выдать в письменной форме. Уведомление об отказе направляет орган соцзащиты в письменной форме заявителю по месту жительства или по месту пребывания не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя для подписания социального контракта.

Если документы в порядке, то заявителя пригласят в соцзащиту, чтобы подписать контракт. После этого можно ждать деньги. Их перечисляют только на карту «Мир». Если у вас такой нет, придется завести. Эти 350 000 ₽ от государства не облагаются налогом на доход, как и большинство социальных выплат и пособий.

Как получить соцконтракт

Заявление на соцконтракт подают в МФЦ или органы социальной защиты своего района. В некоторых регионах заявки на социальный контракт принимают через «Госуслуги», но потом всё равно нужно прийти в соцзащиту с оригиналами документов.

Подайте заявление

Документы для получения соцконтракта:

• заявление, подписанное одиноким гражданином или всеми взрослыми членами семьи;
• паспорта;
• свидетельство о браке;
• свидетельства о рождении детей;
• документы о праве собственности на недвижимость и транспорт;
• справки о доходе каждого члена семьи за последние три месяца — 2-НДФЛ с работы, о размере пенсии или пособия по безработице;
• временная прописка (регистрация по месту пребывания) — если живёте в другом регионе;
• бизнес-план — для соцконтракта на открытие своего дела.

Для соцконтракта могут потребоваться и другие документы. Перечень зависит от конкретной ситуации, поэтому лучше заранее сходить в соцзащиту и всё узнать.

Заключите соцконтракт

Ответ по заявлению дадут в течение 10−30 дней. Быстрее всего рассматривают документы на поиск работы и обучение, дольше — на открытие бизнеса. Специалисты социальной защиты проверяют бумаги и приглашают заявителя на беседу. По результатам составляют «Лист собеседования», в котором пишут, какие проблемы есть в семье или у одинокого человека, как их можно решить.

Затем заключают социальный контракт, в тексте которого прописано:

• обязанности обеих сторон;
• какую помощь оказывают и в каком размере;
• когда нужно отчитываться о расходах;
• срок действия договора;
• на каких условиях можно расторгнуть соцконтракт и как возвращать уже полученные деньги.

К соцконтракту прилагается план социальной адаптации, на основании которого и будут оказывать помощь. В нём перечислены мероприятия по социальной помощи и сроки выполнения. Например: направление на обучение по профессии «Тракторист-машинист» — июнь 2023 года, устройство на постоянную работу — август 2023 года. Этот план подписывают заявитель и представитель соцзащиты.

Если нужно, срок соцконтракта могут продлить. Например, вы не смогли его выполнить из-за форс-мажора — паводка, наводнения, пожара; долгой болезни или ухода за больным членом семьи.

Подводные камни соцконтракта

В заключении соцконтракта могут отказать.
Сколько семей смогут заключить соцконтракт, зависит от финансирования. Например, в Липецкой области выделяют более 1 млрд рублей в год, в Новгородской области — 700 тысяч рублей, Красноярском крае — более 1,4 млрд рублей. Если все деньги уже выдали, в заключении социального контракта откажут или поставят на очередь.

Решение по каждому заявлению принимается индивидуально, учитывая все обстоятельства. Например, если человек хочет заключить соцконтракт на поиск работы, будут изучать, какая у него специальность и кем он раньше работал. Если бывший водитель грузовика хочет устроиться учителем физкультуры, ему откажут, если нет профильного образования. А вот если он хочет стать трактористом, это реально — его отправят на переобучение и устроят на работу.

Также соцзащита отказывает в соцконтракте, если:

• доход на одного члена семьи больше прожиточного минимума;
• неверная информация о доходах, составе семьи, имуществе.

Соцзащита должна дать ответ на бумаге и обязательно указать причину отказа. Если отказ не обоснован, жалуйтесь в прокуратуру или министерство социальной защиты вашего региона. Ответ по обращению придёт в течение 30 дней. Если и это не помогло, можете обратиться в суд.

Могут потребовать вернуть деньги.
Если окажется, что соцконтракт для малоимущих граждан заключили по фиктивным документам, его расторгнут. То же будет, если семья уедет на постоянное место жительства в другой регион или не выполнит условия соглашения. Деньги придётся вернуть — сразу всю сумму или выплачивать по возможности.

Вот реальный пример. Женщина получила деньги на открытие магазина. Она предоставила чеки о покупке новых витрин и морозильной камеры. Но когда представители соцзащиты пришли с проверкой, они увидели, что оборудование подержанное. Неудачливой предпринимательнице пришлось вернуть все деньги, которые она получила по соцконтракту.

Виды социального контракта

Существует пять видов социального контракта.

По поиску работы
. По сути, человек получает двойное пособие по безработице: от центра занятости и по соцконтракту. Но при этом он обязуется найти работу в течение определенного срока. Все зависит от того, как скоро безработный заключит новый трудовой договор. Если человек просто стоит на учете, без контракта, то обязательства трудоустроиться у него нет.

На обучение или переобучение.
Регион выделяет до 30 000 ₽, чтобы безработный получил новую профессию или повысил свою квалификацию. Как показывает мой опыт, чаще всего человека просто направляют в центр занятости, где есть бесплатные курсы. Можно выучиться на проводника поезда, повара, водителя или тракториста. Есть и современные профессии: графический дизайн, аналитика данных и даже базовое программирование.

На ведение своего подсобного хозяйства.
Выделят 200 000 ₽, на которые можно купить семена, инструменты и тому подобное. Главное условие — получать потом доход от продажи сельскохозяйственной продукции.

На запуск своего дела
. В этом случае выплачивают сразу 350 000 ₽, которые можно потратить на оборудование, расходные материалы, аренду. Ограничений по видам бизнеса нет: можно делать маникюр, давать психологические консультации, печь торты — главное, чтобы это было законно. Человек может быть уже зарегистрирован как индивидуальный предприниматель или самозанятый, а может получить один из этих статусов после заключения социального контракта. По этому виду контрактов платят максимальную субсидию и дальше в статье я буду говорить именно о таких договорах.

На улучшение материального положения
. С апреля 2021 года деньги, полученные по соцконтракту, разрешили тратить на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей. Работает ли это на практике в вашем регионе, лучше уточнить в местной соцзащите.

Как расторгнуть социальный контракт

Причины расторжения социального контракта.
Все зависит от того, по чьей инициативе расторгается социальный контракт. Например, если выяснилось, что деньги использованы не по назначению, сумму субсидии нужно будет вернуть.

Так, государство может расторгнуть контракт, если в течение года после заключения соцконтракта малоимущий гражданин или его семья:

1. закрыл свое дело;
2. выехал в другую страну или регион на ПМЖ;
3. предоставил недостоверные сведения и документы о доходах или имуществе;
4. использовал деньги не по назначению;
5. сначала купил оборудование, а потом продал.

Сам гражданин также вправе расторгнуть договор в любой момент, при этом сумму субсидии придется вернуть. Деньги нужно перечислить в региональный и федеральный бюджет, так как деньги выделяют из обоих.

На деньги от соцконтракта я приобрела оборудование для работы

делает перманентный макияж в Нижнем Новгороде

Я работаю в сфере красоты: оказываю услуги перманентного макияжа. Для этого арендую помещение.

Конечно, лучше писать с помощью человека, который в этом компетентен. С самим планом у меня все было хорошо, за исключением мелких деталей: попросили слово убрать, предложение заменить. Я все подкорректировала, и его приняли.

А уже через две или три недели я получила деньги. На них я приобрела, как и писала в смете, лазер для удаления старого татуажа. Он стоил 274 900 ₽, недостающую сумму я доплатила сама, ведь максимальная сумма социального контракта тогда была 250 000 ₽. Такого лазера у меня не было, с ним я смогла ввести в прайс новую услугу.

Что касается отчетности, сразу после покупки лазера, сотрудники соцзащиты сообщили мне дату проверки, приехали, проверили, я приобрела лазер, заполнили бланк, где было указано число и время проверки. После мы его подписали. Сейчас я каждый месяц просто отправляю отчеты по доходам из приложения «Мой налог».

Виды адресной помощи

Наиболее распространенный вариант — материальная помощь. Чаще всего она единовременная и предоставляется раз в год, но бывают и регулярные выплаты. Еще можно рассчитывать на помощь в виде продуктов питания, одежды, медикаментов, средств гигиены.

Рассмотрим на примере Москвы типовые виды адресной помощи.

В случае пожара.
Если единственное жилье семьи пострадало от пожара или его ликвидации, то за адресной помощью нужно обратиться не позднее трех месяцев со дня происшествия. Нужно предоставить паспорт, выписку по банковским счетам и справку о пожаре, выданную сотрудниками МЧС. Остальные документы специалист соцслужбы может получить через межведомственный запрос.

Нуждаемость семьи при этом определяется такими критериями:

1. Среднедушевой доход семьи не превышает среднемесячную зарплату в Москве с начала года.
2. Сумма на банковских счетах всех членов семьи не более миллиона рублей на день подачи заявления.

Наиболее распространенный вариант поддержки погорельцев — материальная помощь из бюджета Москвы. На нее вправе рассчитывать собственники сгоревшей недвижимости. Максимальная денежная помощь погорельцам — 120 000 ₽. Такая сумма назначается, если пожар уничтожил все имущество семьи.

Помимо этой выплаты можно рассчитывать и на муниципальные меры поддержки — например, предоставление на льготных условиях или на безвозмездной основе леса для строительства нового жилья или на выплату разовых компенсаций на неотложные нужды для каждого члена семьи.

В случае кражи, грабежа или мошенничества
заявление на адресную соцпомощь подают не позднее трех месяцев со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Понадобятся:

1. Паспорт.
2. Документ из полиции, подтверждающий произошедшее преступление.
3. Банковские выписки по счетам и вкладам.

До 2022 года методы оказания помощи действовали недостаточно эффективно. Пострадавшие указывали в заявлении возникшую ситуацию в свободной форме. Документальные подтверждения происшествия не требовались — к москвичу только приходила комиссия, которая оценивала нуждаемость. этого соцподдержкой нередко злоупотребляли. Теперь так не получится: нужно подтверждение из полиции, что преступление действительно было.

Если единственный родитель потерял работу,
когда у него на попечении находятся несовершеннолетние дети. В этом случае помощь в размере одного прожиточного минимума выдают на каждого ребенка до 18 лет.

Право на выплату имеют малоимущие:

1. Зарегистрированные в столичной службе занятости населения
   в течение трех месяцев после увольнения или прекращения коммерческой деятельности.
2. Участвующие в проекте «Социальный контракт»
    — подробнее о нем поговорим ниже.
3. Имеющие в собственности семьи не более одного жилого помещения. Заявитель должен быть там прописан.

В связи с низким уровнем материальной обеспеченности.
За этой помощью могут обратиться две категории граждан:

1. Неработающий одинокий пенсионер или один из членов семьи неработающих пенсионеров.
2. Семья с несовершеннолетними детьми, которая участвует в проекте «Социальный контракт».

Также важно, чтобы семья проживала в столице и в ее собственности было не более одного жилого помещения.

Семье с несовершеннолетними детьми и пенсионерам помощь оказывается раз в пять лет по выбору: денежная выплата или электронный социальный сертификат на приобретение товаров.

Если семья потеряла кормильца.
Это новая категория, которую добавили в марте 2022 года. Если в семье с несовершеннолетними детьми случилось несчастье и ушел из жизни кормилец, то семья может рассчитывать на разовую выплату — один прожиточный минимум на каждого несовершеннолетнего. Напомню, что для Москвы это 20 585 ₽.

Адресную помощь по потере кормильца обычно предоставляют в связи с конкретной ситуацией: например, семье не хватает денег на уплату налогов или пользование общественным транспортом. При этом второй родитель должен оформить пенсию по потере кормильца
 — ежемесячные выплаты от государства на жизнь.

Большинство льгот по потере кормильца регулируется региональными законами. В некоторые случаях — нормативными актами местных властей. Государственные, муниципальные и частные организации в качестве социальной поддержки вправе устанавливать свои льготы — предоставлять скидки на услуги или оказывать бесплатно. Таким образом, льготы носят индивидуальный характер. Общее для всех только одно: необходимо предварительно оформить пенсию по потере кормильца.

Обращение с заявлением об оказании адресной помощи подается в срок не позднее трех месяцев со дня смерти кормильца. В числе прочих документов необходимо предоставить свидетельство о смерти супруга и свидетельства о рождении каждого ребенка.

Решение об оказании адресной социальной помощи принимается не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

Часто задаваемые вопросы

В ходе оформления документов или выполнения обязательств социального контракта возникает множество вопросов. Отвечаем на самые популярные из них.

Сколько месяцев нужно быть самозанятым чтобы заключить соцконтракт

Для заключения социального контракта самозанятый должен предоставить отчет за последние три месяца. 

Как написать финансовый план

Нет единого образца финансового плана. Отдельные компоненты плана могут меняться в зависимости от региона. В первую очередь сделайте запрос в соцзащите своего региона.

Примерная структура следующая:

• титульный лист с указанием названия работы, личных и контактных данных;

• резюме проекта с указанием целей, задач, сроков реализации. Отдельно необходимо указать подробную информацию об организаторе: адрес проживания, паспортные данные, ИНН, адрес электронной почты и другие необходимые данные;

• краткое описание бизнеса: характеристика продукции или услуг, описание способа продаж;

• информация о стартовом капитале;

• форма организации работы и вид налогообложения;

• информация о людях, которые будут у вас работать.

Бизнес-план также включает три раздела.

Маркетинговая часть отвечает за формирование потребительской аудитории, каналы продвижения продукта или услуг, рекламу.

Производственная часть — это технологическая цепочка бизнеса.

В организационном секторе необходимо расписать количество и обязанности сотрудников, их зарплату.

Финансовый раздел включает расчет предполагаемых доходов, точных расходов на аренду, продвижение, коммунальные платежи и другие необходимые траты, налогов. 

Как оценивается исполнение социального контракта

Оценка состоит из двух этапов.

На первом этапе сотрудники оценивают, как человек  выполняет обязательства, предусмотренные социальным контрактом. Для этого он должен предоставить документы, подтверждающие целевые расходы и выполнение условий контракта: договоры купли-продажи, чеки, расписки, подтверждение трудоустройства, прохождения обучения и т. д.

Главная цель проекта — устойчивое повышение уровня жизни граждан и преодоление прожиточного минимума к концу контракта. 

Также сотрудники социальных служб имеют право запрашивать отчеты по доходам, лично посещать места ведения бизнеса, проверять наличие оборудования и других необходимых средств, приобретенных в рамках контракта, обследовать условия проживания.

Какие последствия от невыполнения условий соцконтракта

Что произойдет, если гражданин получит деньги от государства, но не выполнит условия социального контракта? 

Контракт расторгается, дальнейшие выплаты прекращаются. Если гражданин прекратил предпринимательскую деятельность, он обязан вернуть деньги государству.

Сколько раз можно заключать социальный контракт

Заключить соцконтракт получится только один раз. Это долговременная поддержка государства — ожидается, что приобретенные основные средства будут служить человеку несколько лет, чтобы его доход был стабилен. Для государства в приоритете те, кто никогда не получал субсидий.

Как заключить социальный контракт

Социальный контракт заключают с властями субъекта РФ, поэтому важно, чтобы у человека была регистрация в регионе. Если заявитель живет в другом субъекте, ему придется запросить подтверждение, что он не заключал соцконтракт в родном регионе.

Заключить соцконтракт можно как онлайн на портале госуслуг, так и лично в МФЦ или отделе соцзащиты. Пакет документов различается в зависимости от вида соцконтракта, но базово требуются:

1. Заявление на соцконтракт.
2. Копия паспортов членов семьи.
3. Копия свидетельства о рождении детей.
4. СНИЛС.
5. ИНН.
6. Справка о доходах, еще недавно она называлась Можно взять у работодателя или в ФНС.
7. Реквизиты банковского счета.

Стоит обратить внимание, что деньги по соцконтракту перечислят только на карту платежной системы «Мир», как и все государственные пособия.

Документы рассматривают до десяти дней, но если специалистам понадобится больше времени на уточнение данных, то срок увеличится до 30 дней.

Изменения в 2023 году

, в первом квартале 2022 года государственной социальной помощью на основании социального контракта было охвачено 217,8 тыс. граждан, заключено 73,8 тыс. соцконтрактов. 

В 2023 году этот показатель значительно выше. Только на 1 января уже было заключено 250 тысяч контрактов, которые охватили более 800 тысяч россиян.

Каких изменений ожидать:

1. В связи с повышением суммы прожиточного минимума в стране будут проиндексированы и выплаты в рамках социальных контрактов. Для перерасчета не нужно будет обращаться в надлежащие органы. Он будет производиться автоматически. 
2. Установлено ограничение для повторного использования контракта. Человек, получивший средства на развитие бизнеса или личного подсобного хозяйства, должен продолжать вести дела в течение одного года после окончания действия соцконтракта. Если гражданин сразу прекращает работать, то за новой помощью от государства он может обратиться только через год.

Как получить социальный контракт

Какие документы нужны.
В каждом регионе свои требования к документам, которые надо приложить к заявлению. Например, в Калмыкии нужно просто заполнить анкету, которую дадут в соцзащите. В Астраханской области требуют документы об обязательных расходах семьи: ЖКУ, налогах и так далее.

В Московской области не требуют свидетельства для детей младше 14 лет и копии паспортов подростков младше 18 лет. Так что перечень необходимых документов стоит уточнить в местном органе соцзащиты по месту регистрации. Если не знаете, куда обращаться, информацию можно найти на справочных сайтах
или на портале администрации своего города, как например, в 

Вот примерный перечень документов, которые требуют чаще всего:

Заявление на предоставление помощи на основе социального контракта, в котором надо указать паспортные данные, состав семьи и размер доходов.

1. Копии паспортов всех членов семьи, для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении.
2. Справка о доходах и суммах налога физического лица. Получить ее можно у работодателя. Он обязан вам ее выдать согласно НК РФ.
3. Справки, со сведениями об имуществе заявителя и членов его семьи. Прежде всего надо рассказать о недвижимости и транспорте.
4. Бизнес-план.

Как оформить социальный контракт через портал госуслуг
. Оформить соцконтракт через госуслуги можно, но не во всех регионах. Лучше зайти

и проверить, такая возможность там, где живете вы. Например, это можно сделать

На портале следует заполнить заявление, отправить его, но вот нести оригиналы документов все равно придется лично.

Сколько дней рассматривается заявление на социальный контракт.
Обычно заявление рассматривают 10 дней, если не нужно запрашивать информацию от других ведомств, например из налоговой. А если такая необходимость есть, например для ИП, то в течение 30 дней.

Условия для получения помощи

Чтобы получить помощь в тяжелой жизненной ситуации, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

1. Иметь гражданство РФ.
2. Быть прописанным в регионе обращения.
3. Иметь статус малоимущего.

Как получить статус малоимущей семьи.
Для этого доход на одного члена семьи должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Например, в Москве на ноябрь 2022 года он равен 20 585 ₽, в Санкт-Петербурге — 14 476 ₽, а в Ивановской области — 12 806 ₽. По этим критериям определяют, у семьи право на социальные льготы.

Также при обращении за помощью проверяют остаток денег на банковских счетах. Он не должен превышать полтора прожиточных минимума.
Таким образом, для Москвы среднедушевой доход должен быть ниже 20 585 ₽, а остаток на счетах — не более 30 878 ₽ на человека. Если одно из этих условий не выполняется, семья не признается малоимущей и не может рассчитывать на соцпомощь.

В состав семьи включают людей, связанных родством: считаются совместно проживающие и ведущие хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

• Например, в семье четверо человек: двое родителей и двое детей. Допустим, их суммарный доход за год составляет 600 000 ₽, то есть в среднем по 50 000 ₽ в месяц. На каждого члена семьи — по 12 500 ₽. Это ниже прожиточного минимума и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в Ивановской области. Семья может рассчитывать на адресную помощь в сложной ситуации, но при условии, что на банковских счетах семьи менее полутора прожиточных минимумов на каждого ее члена. В случае с Москвой из расчета на четверых человек — не более 123 512 ₽ в момент обращения.

К перечню доходов, которые учитывает соцзащита, относится как заработная плата, так и социальные выплаты из бюджетов всех уровней. Например, пенсии, компенсации, стипендии, пособие по безработице.

На что можно потратить субсидию

Деньги по соцконтракту предназначены на покупку оборудования, инвентаря, инструментов, которые можно использовать многократно. Например, если человек занимается наращиванием ресниц, то приобрести можно кушетку, стол, стул, лампу. Сами ресницы и клей — это уже расходные материалы.

В качестве основного средства можно приобрести даже автомобиль, если он нужен для предпринимательской деятельности и получится обосновать эту необходимость. Например, если суть бизнеса — курьерские услуги.

С 2020 года деньги можно тратить не только на основные средства, но и на аренду помещения, которое нужно для бизнеса. Но эта статья расходов должна быть не больше 15% от общей суммы субсидии. Например, если человек претендует на максимальные 350 000 ₽, на аренду можно потратить не больше 52 500 ₽.

На что можно тратить деньги, лучше уточнить в отделе соцзащиты, так как ситуация в разных регионах различается. Например, я сталкивалась с тем, что в одном субъекте разрешали включать расходы на рекламу и расходные материалы, а в других — нет.

Если говорить об основных средствах, то лучше приобретать новые товары, так как понадобятся документы, подтверждающие факт оплаты. Их надо обязательно принести в соцзащиту, отчитываясь о расходах.

Еще я советую делать фотографии купленных товаров и прикреплять их к копиям чеков. Все это вместе будет хорошим подтверждением, что деньги потрачены по назначению.

Чеки и фото надо предоставлять сразу после того, как нужный товар куплен. Строгой формы отчета нет. В каждом регионе свои условия: где-то достаточно отправить чеки на электронную почту, где-то потребуют прийти лично. Например, в Нижегородской области ввели специальную форму отчетности за расход субсидии.

Как работает соцконтракт в реальности

организует и рекламирует концерты в Арзамасе

Я занимаюсь организацией концертов. Сначала я написал по этой сфере деятельности, но в соцзащите его не приняли. Сказали, что у меня нет образования для использования студийного и музыкального оборудования, которое я и хотел приобрести на 250 000 ₽. Раньше максимальная сумма была такой.

Но я не растерялся: быстро переписал под оказание рекламных услуг для артистов и музыкантов. Рекламой я занимался раньше, проходил курсы, от которых у меня остались сертификаты и дипломы. Их я и приложил к заявлению.

Вторая попытка оказалась удачной: приняли. С момента повторной подачи заявления до зачисления денег на счет прошло четыре месяца. На субсидию я купил всю необходимую технику: фотоаппарат, видеокамеру и другое оборудование, которое нужно для создания фото- и видеоконтента для артистов.

От себя скажу, что социальный контракт на развитие своего дела — вещь реально стоящая. Деньги дают хоть и не очень большие, но они все равно нужны.

Отчитываться нетрудно. Когда я купил все товары по смете, работники соцзащиты пришли ко мне, проверили на месте, сфотографировали оборудование. Сейчас я отчитываюсь только по доходам: ежемесячно делаю скрины приложения «Мой налог» и отправляю их на почту в соцзащиту.

Что в итоге

1. Малоимущие граждане в сложной жизненной ситуации могут рассчитывать на поддержку государства — в виде адресной помощи или социального контракта.
2. Это может быть как единовременная денежная выплата, так и вещевая, продуктовая, психологическая и другие виды помощи. Условия поддержки регламентируются на уровне муниципальных образований и субъектов РФ.
3. Адресную материальную помощь оказывают семьям и одиноким людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Это инвалидность, болезнь, безработица и другие ситуации, которые человек не в силах преодолеть самостоятельно.
4. При потере кормильца или пожаре малоимущим отводится три месяца на то, чтобы обратиться за адресной помощью. В каждом случае решение о поддержке принимает орган социальной защиты по месту жительства или пребывания граждан. На это дано 30 дней.
5. Помощь можно оформить на портале госуслуг, приложив копии документов. Но будьте готовы предоставить оригиналы в орган соцзащиты лично.