Что такое адресность социальных выплат

❓ Кому положена адресная социальная помощь?

В соответствии со ст. 2 Закона Амурской области от 19.01.2005 N 411-ОЗ «Об адресной социальной помощи»  адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, у которых по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области на момент обращения. На 2021 год величина прожиточного минимума составляет 14017,00 рубль.

❓ За какой период необходимо предоставлять справки о доходах для подачи заявления на адресную социальную помощь?

Справки о доходах всех совместно проживающих лиц предоставляются за 3 месяца, предшествующих месяцу написания заявления.

❓ Как часто можно обращаться за получением адресной социальной помощью?

В соответствии с п. 18 Порядка назначения, периодичности предоставления и размера адресной социальной помощи, утвержденного Правительством Амурской области от 14.02.2011 № 64 адресная социальная помощь предоставляется малоимущим гражданам один раз в год и только по одному из видов выплат.

❓ В каком виде оказывается адресная социальная помощь?

Оказание адресной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

❓ Объясните, что такое социальный контракт?

Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между органом социальной защиты населения и гражданином (семьёй), зарегистрированным по месту жительства (пребывания), доход которого по независящим причинам ниже прожиточного минимума (14 017 руб.).

По этому соглашению орган социальной защиты обязуется оказать государственную социальную помощь, в том числе социальные услуги, денежную выплату, а получатели помощи берут на себя определенные обязательства, например: пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело.

❓ По каким направлениям можно заключить социальный контракт?

Социальный контракт заключается по одному из следующих мероприятий:

— поиск работы – до 100 тыс. руб.

— осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – до 250 тыс. руб.

— ведение личного подсобного хозяйства – до 100 тыс. руб.

— осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Получателями адресной социальной помощи могут быть:

малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане;

семьи и одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам лишились единственного жилого помещения, иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения.

малоимущие семьи (одиноко проживающие граждане) — семьи (одиноко проживающие граждане), у которых по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области на момент обращения (с 01.01.2023 — 17 047 руб.)

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Федеральный закон 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»

Закон Амурской области от 19.01.2005 № 411-ОЗ «Об адресной социальной помощи»

Постановление Правительства Амурской области от 14.02.2011 № 64 «Об утверждении Порядков назначения, периодичности предоставления и размера адресной социальной помощи»

ВИДЫ И РАЗМЕРЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

документ, удостоверяющий личность заявителя (в случае подачи заявления законным представителем — документ, удостоверяющий личность законного представителя, и документ, подтверждающий его полномочия).

справка о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления, органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

справки о размерах всех получаемых заявителем (его семьей) доходах в денежной и (или) натуральной форме за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления  Доходы от занятий предпринимательской деятельностью подтверждаются документами, предусмотренными налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения. В случае прекращения трудовых отношений (за исключением лиц, достигших 80 лет) для подтверждения получаемых ими доходов представляют копию трудовой книжки либо выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданную территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

справка из организации, осуществляющей образовательную деятельность, о том, что:

ребенок (дети) заявителя обучается(ются) в данной образовательной организации (для получения адресной социальной помощи в виде денежной выплаты на приобретение школьной одежды и обуви);

ребенок заявителя является студентом, обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета (для получения адресной социальной помощи в виде денежной выплаты на приобретение канцелярских товаров);

в зависимости от назначения адресной социальной помощи предоставляются документы, подтверждающие потребность в адресной социальной помощи, в том числе:

на приобретение лекарственных препаратов — рецепт на лекарственные препараты и документ, подтверждающий стоимость лекарственных препаратов, или квитанция (товарный чек) на приобретенные лекарственные препараты;

на приобретение медицинских изделий для проведения операции — договор на приобретение медицинских изделий для проведения операции с указанием стоимости изделий;

на лечение (зубопротезирование) — документ, подтверждающий необходимость и стоимость лечения (зубопротезирования), в том числе вызов либо направление на лечение (зубопротезирование) с указанием стоимости лечения (зубопротезирования), и (или) счет на оплату стоимости лечения (зубопротезирования) или квитанция об уплате за произведенное лечение (зубопротезирование);

на проезд к месту лечения и обратно (в том числе на проезд к месту получения медицинской консультации по направлению врача и обратно) — документ, подтверждающий необходимость лечения (медицинской консультации), в том числе вызов либо направление на лечение (медицинскую консультацию), и справка о стоимости проезда либо проездные документы;

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг — платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за месяц обращения либо за месяц, предшествующий месяцу обращения в УСЗН (за исключением штрафов и пеней за просрочку платежа);

на приобретение твердого топлива — документ, содержащий сведения о размере занимаемой общей площади жилого помещения, в случае отсутствия регистрации права на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости; документ, подтверждающий наличие в занимаемом жилом помещении печного отопления (технический паспорт жилого помещения, справка органа местного самоуправления);

Для назначения адресной социальной помощи заявители, которые по не зависящим от них причинам лишились единственного жилого помещения, иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения, представляют:

а) справку о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем, если данные сведения не находятся в распоряжении органа местного самоуправления, органа, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

б) документ, подтверждающий право собственности (если права на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) либо право пользования жилым помещением (договор найма, аренды или иной договор).

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРИЕМЕ ДОКУМЕНТОВ НА ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Основаниями для отказа в приёме документов являются:

1) представление неполного пакета документов, предусмотренных Перечнем, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений;

2) несоответствие представленных документов следующим требованиям:

копии документов должны быть заверены в установленном законодательстве порядке, документы скреплены печатями, иметь подписи должностных лиц (с расшифровкой фамилии), содержать дату и основание выдачи, регистрационный номер;

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Справки (подтверждающие документы), указанные в Перечне должны быть получены не ранее, чем за месяц до даты обращения за предоставлением адресной социальной помощи.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Основаниями для отказа в назначении адресной социальной помощи являются:

а) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с Перечнем, или несоответствие представленных документов требованиям;

б) представление недостоверных сведений о составе семьи малоимущего заявителя, его доходах (доходах его семьи), о месте фактического проживания малоимущего заявителя (его семьи) или о принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности (пользования);

в) непредставление в течение 10 дней со дня регистрации заявления о предоставлении адресной социальной помощи, поданного в форме электронного документа на Портале, оригиналов документов, представленных в электронной форме;

г) превышение размера среднедушевого дохода малоимущего заявителя (его семьи) над величиной прожиточного минимума по Амурской области на душу населения, установленной на дату обращения;

д) несоблюдение срока обращения за предоставлением адресной социальной помощи;

е) невыполнение требований, установленных пунктом 18 Порядка назначения, периодичности предоставления и размера адресной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 14.02.2011 № 64;

ж) для малоимущих заявителей — отсутствие трудовой деятельности у членов семьи трудоспособного возраста без уважительных причин (к уважительным причинам относятся уход за ребенком до достижения 3-летнего возраста; уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению лечебно-профилактического учреждения, и лицами, достигшими 80 лет; регистрация в качестве безработного в службе занятости; очная форма обучения в образовательном учреждении, длительное стационарное лечение) либо непринятие иных самостоятельных мер для повышения уровня доходов, улучшения материально-бытового положения, по выходу из категории «малоимущие» (разведение личного подсобного хозяйства, выращивание сельскохозяйственной продукции на приусадебном участке, огороде, реализация прав на получение выплат, предусмотренных законодательством (пенсии, алиментов, стипендии и пр.), после получения адресной социальной помощи в предыдущих годах.

Внимание! Подать заявление на оказание адресной социальной помощи  можно через Федеральный портал государственных услуг, для этого перейдите по ссылке

Адресная помощь предоставляет малоимущим гражданам России возможность сводить концы с концами, предоставляя дополнительные выплаты или предметы первой необходимости. Оформление выплат такого типа осуществляется через отделения социальной поддержки населения. Для получения этой меры господдержки потребуется собрать некоторые документы, точное количество которых нужно уточнять у сотрудников органа соцподдержки. О том, кому положена адресная помощь и как происходит ее оформление рассказываем далее.

Адресная помощь кому положена

Что такое адресная помощь

Адресная помощь представляет собой помощь со стороны государства, которая предоставляется гражданам, оказавшимся в затруднительном финансовом положении. Эта помощь может принимать разные формы – выдаваться могут как определенные денежные суммы, так и сами предметы первой необходимости (в таком случае речь заходит о натуральной форме помощи).

Сам факт оказания адресной помощи оговаривают федеральный и местный законодательные уровни. Детали выплат оговариваются региональными властями, в задачи которых входит:

• определение величины выплат на территории конкретного субъекта РФ;
• очерчивание категорий граждан, которым помощь положена;
• перечисление пакета документов, которые потребуются гражданину для получения АП.

В каждом регионе имеются свои правила оказания адресной помощи

Одна из главных особенной АП заключается в том, что данная помощь от государства принадлежит к заявительному типу. Это означает, что автоматически выплаты нуждающимся гражданам зачисляться не будут. Для получения поддержки гражданину потребуется лично посетить центр социальной защиты или многофункциональный центр и написать заявление с приложенной документацией.

Виды помощи

Помимо адресной, существуют и другие варианты обеспечения малозащищенных категорий граждан со стороны государства. На региональном уровне оговариваются особенности получения гражданами следующих мер поддержки:

• социальные пособия;
• натуральная помощь (существуют разные варианты получения НП – это может быть выдача специальных купонов на бесплатное питание, одежды, гигиенических средств и так далее);
• заключение социальных контрактов, которые позволяют малоимущим гражданам рассчитывать на фиксированные выплаты.

Социальные пособия позволяют поднять уровень жизни наименее защищенных граждан

Следует заметить, что по своему усмотрению региональные власти могут включать свои варианты поддержки малоимущих граждан. К примеру, в некоторых областях России предусматривается возмещение расходов на водоснабжение. Такая мера часто применяется в тех населенных пунктах, которые отличаются своими завышенными ценами на коммунальные услуги, не берущими в расчет критерий доступности.

Что такое социальный контракт

В этом разделе мы остановимся на социальном контракте более подробно, поскольку он является наименее популярной мерой господдержки. Данный контракт адресован исключительно малоимущим семьям и представляет собой заключение договоренности между гражданином и местными властями.

В задачи властей будет входить обеспечение граждан:

• регулярными финансовыми выплатами;
• социальными льготами;
• натуральной помощью (если потребуется).

Социальные льготы помогают уменьшить расходы на общественный транспорт, лекарства и так далее

Активность потребуется и от самих граждан, которые должны будут предоставить обратную связь в виде выполнения требований, которые предложит государство. Поскольку каждый социальный контракт предполагает разработку индивидуальной программы, говорить об универсальных требованиях не имеет смысла.

Среди условий, с которыми могут столкнуться граждане, обозначим основные:

• открытие индивидуального предпринимательства;
• поиск вакансий или же прохождение образовательной программы по выбранной специальности;
• ведение собственного хозяйства;
• прохождение курса лечения или реабилитации.

Одним из вариантов выполнения социального контракта со стороны гражданина является открытие ИП

Все приводимые выше условия так или иначе помогают гражданину выбраться из финансовой ямы и начать развиваться в каком-либо из направлений. Государство, в свою очередь, возьмет на себя первичные расходы, включающие в себя как элементарную покупку учебников, так и помощь в выздоровлении.

Более подробно о том, какие документы потребуются для оформления соцконтракта и сколько времени у сотрудников уходит на его составление можно прочесть ниже.

Как заключить социальный контракт

Условия получения адресной помощи

Рассчитывать на получение АП могут лица, имеющие Российское гражданство. При этом особенности предоставления данного вида помощи зависят от того, в каком именно регионе проживает человек. Как уже говорилось, региональные власти имеют некоторую свободу в определении категорий граждан, которые имеют право на господдержку, потому в разных областях могут быть разные правила. К примеру, некоторые регионы акцентируют внимание на многодетных семьях, некоторые на людях с инвалидностью и так далее.

Прожиточный минимум на 2018 год

Одним из главных критериев, по которому определяется потребность гражданина в АП, является уровень дохода. Для того, чтобы получить право на господдержку, доход претендента не должен превосходить прожиточный уровень, действительный для данного региона. При этом разовые выплаты не учитываются при расчете дохода.

Справка. Если доход рассчитывается в контексте семьи, то необходимо вычислить общую сумму, получаемую членами семьи ежемесячно и поделить на всех родственников. Полученный результат и сравнивается с прожиточным минимумом.

При определении права на адресную помощь учитывается среднедушевой доход семьи

Региональные власти могут выплачивать АП двумя основными методами:

• посредством установления фиксированной суммы;
• с помощью выплаты разницы между фактическими доходами гражданина и прожиточным минимумом. При этом выплачиваемые денежные суммы должны составлять не менее десяти процентов от федерального ПМ, считающегося базовым.

Чрезвычайные происшествия

Помимо малообеспеченных слоев населения, АП также рассчитывается на граждан, столкнувшихся с глобальными финансовыми и материальными потерями в связи с непредвиденными обстоятельствами. К числу таких экстренных ситуаций можно отнести следующие:

• стихийные бедствия (наводнения, ураганы и т.д.);
• пожары, приводящие к уничтожению жилья и находящегося в нем имущества;
• уничтожение жилплощади вследствие возникновения аварийной ситуации;
• потеря имущества, требующегося для жизнеобеспечения;
• постановка диагноза, требующего дорогостоящих методов лечения;
• нехватка топлива, требующегося для отопления жилых помещений.

Людям, потерявшим имущество при чрезвычайном происшествии, полагается компенсация в виде адресной помощи

Как легко заметить, все перечисленные обстоятельства едва ли могут поддаваться контролю со стороны человека и являются неотвратимыми. В связи с этим обязанностью государства является предоставление финансовой «подушки», которая позволит гражданам встать на ноги после случившегося.

Потерпевшим, столкнувшимся с одним из указанных выше происшествий, полагается материальная помощь, кратная прожиточным лимитам (для конкретно взятого региона). При этом денежная поддержка не должна более чем в шесть рас превышать установленную цифру. Сами выплаты могут быть как «одноразовыми», так и длительными – на срок от одного месяца до полугода (в зависимости от обстоятельств и степени ущерба).

Для того, чтобы получить адресную помощь, необходимо документально подтвердить ущерб

Для того, чтобы получить АП после чрезвычайного происшествия, гражданину потребуется собрать достаточную доказательную базу. Рассмотрением заявки, а также подробным изучением доказательств нанесенного ущерба занимаются специалисты, составляющие комиссию, которые и выносят конечное решение.

На кого рассчитана адресная помощь

Ранее уже упоминалось, что адресная помощь полагается наименее обеспеченным слоям населения, оказавшимся в кризисной ситуации. Если переходить к конкретике, то в этой неоднородной массе людей, нуждающихся в господдержке, можно выделить несколько основных групп:

• студенты. Под эту категорию попадаются те учащиеся, которые числятся на бюджете в ВУЗах страны;
• переселенцы. Величина материальной поддержки со стороны государства напрямую зависит от того, на какой именно территории обоснуются люди (существуют т.н. приоритетные территории, для которых предусмотрены увеличенные выплаты). Выплаты осуществляются дважды – в момент заселения и спустя полтора года после обоснования;
  Переселенцам адресная помощь выплачивается дважды
• малоимущие семьи. Под малоимущими понимаются семьи, чей общий доход в два раза меньше величины прожиточного минимума для данного региона (имеется в виду доход на одного члена семейства). Таким семьям полагаются фиксированные выплаты на одного человека, величина которых зависит от того, достиг ли член семьи совершеннолетия;
• матери-одиночки. Матери, воспитывающие ребенка без отца, имеют право на получение как денежных выплат со стороны государства, так и поддержки в натуральной форме (будь то памперсы, одежда и т.д.);
  Матери-одиночки могут получать поддержку от государства в денежной или натуральной форме
• пенсионеры. Для граждан пенсионного возраста АП является надбавкой, которая начисляется в тех случаях, когда размер пенсии (социальной или страховой) не достигает уровня прожиточного минимума;
• люди, оставшиеся без поддержки со стороны родственников и имеющие инвалидность второй или третьей группы;
• люди, имевшие серьезные патологии развития еще до наступления восемнадцати лет.

О студентах

Отдельно хотелось бы остановится на том, какие именно студенты могут претендовать на АП и что от них потребуется для получения выплат. Как уже было сказано, в первую очередь студент должен удовлетворять двум критериям:

• обучаться на бесплатной основе;
• обучаться в очной форме.

Для того, чтобы получать адресную помощь, студент должен обучаться на бесплатной основе

Социальная поддержка полагается студентам в следующих ситуациях:

• наличие первой или второй группы инвалидности;
• отсутствие родителей (одного или двух – не имеет значения);
• сиротство;
• закрытие сессии на исключительно положительные оценки (по программам бакалавриата или специалитета);
• принадлежность к категории граждан, которым полагается социальная стипендия;
• возраст до двадцати лет (в том случае, если один из родителей студента имеет инвалидность).

До двадцати лет студент может получать адресную помощь, не являясь льготником

Для того, чтобы воспользоваться своим правом на господдержку, студенту необходимо передать в деканат заявление, подкрепленное соответствующим набором документов (в зависимости от ситуации). Данные документы должны либо подтверждать право студента на льготы, либо подтверждать низкий доход его семьи или другие тяжелые обстоятельства.

Кому АП выплачивается в первую очередь

Если говорить о тех гражданах, на которых прежде всего нацелены программы господдержки, то, как правило, ими являются многодетные или малоимущие семьи. В первую очередь государство заинтересовано в обеспечении следующих семей:

• неполные или многодетные семьи, состоящие в том числе из несовершеннолетних детей;
• семьи, в которых воспитываются несовершеннолетние дети с инвалидностью;
• семьи, в которых один из кормильцев имеет определенную группу инвалидности (первую или вторую);
• семьи, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, которым был присвоен официальный статус «безработного» (при этом они должны сохранять этот статус более трех месяцев).

Малоимущими считаются те семьи, доход которых в два раза уступает прожиточному минимуму

В первую очередь адресная помощь рассчитана на удовлетворение первичных потребностей у граждан, чьи доходы не позволяют им успешно заниматься самообеспечением. При рассмотрении многодетных семей, родители часто предпочитают не столько денежную поддержку от государства, сколько обеспечение продуктами, помогающими уходу за детьми (от пеленок до школьной формы).

Размеры адресной помощи

Для каждого региона действительны свои способы расчета социальной поддержки со стороны государства. Несмотря на это, мы можем предоставить приблизительные цифры, которые полагаются для разных жизненных случаев.

Таблица 1. Адресная помощь для малообеспеченных семей

Справка. АП может выплачиваться совместно с другими программами соцподдержки, оказываемой региональными властями. При этом величина АП не должна влиять на величину прочих пособий.

Как получить адресную помощь

Для того, чтобы начать получать адресную помощь, гражданину потребуется прийти в ближайшее отделение социальной защиты или многофункциональный центр и заполнить заявление. О списке документов довольно сложно говорить заранее, поскольку при разных обстоятельствах работникам могут быть нужны разные бумаги – их точное число желательно узнавать на месте или по телефону.

Сама процедура оформления выплат включает в себя следующие этапы:

• уточнение величины прожиточного минимума, распространяющаяся на конкретный регион;
• расчет дохода на одного человека, исходя из количества членов семьи, после чего сравнивается с прожиточным минимумом;
• выяснение у сотрудников отделения социальной поддержки документов, требующихся для получения АП и их последующий сбор (иногда для получения некоторых документов требуется обратиться в определенные комиссии);
• повторное посещение отделения соцподдержки с собранными документами и отправка заявления;
• ожидание ответа от сотрудников о предоставлении социальных выплат.

В отделах соцзащиты населения сотрудники составляют списки из нуждающихся в адресной помощи

Из получаемых ежемесячно заявлений сотрудники органов соцзащиты формируют списки нуждающихся, после чего перенаправляют их в компетентный орган. Начало выплат по времени совпадает с периодом вступления в силу соответствующего органа на один финансовый год. Сама дата обращения гражданина не берется в расчет.

Пакет документов

Для того, чтобы составить общее представление о том, какие документы могут понадобится при оформлении АП, рассмотрим их примерный список:

• документ, подтверждающий общее количество членов семьи;
  Бланк справки о составе семьи
• все документы, которые подтверждают узы родства (в их число входят свидетельства о бракосочетании, о рождении детей и т.д.);
• документ, дающий информацию о том, получал ли кто-либо из ближайших родственников заявителя адресную помощь;
• справка, отображающая доходы семьи за последние полгода (иногда – за три месяца);
• удостоверения личности всех членов семьи (для лиц старше четырнадцати лет – паспорт, для лиц моложе – свидетельство о рождении);
• выписка из бюро МСЭ, доказывающая присвоение статуса инвалида (если таковой имеется);
• трудовая книжка (в тех случаях, когда заявителю требуется подтвердить отсутствие постоянной работы);
• другие нестандартные документы, дающие заявителю право на АП (такими документами могут быть медицинское заключение, справка от пожарной инстанции, справка, выдаваемая после материально-бытового обследования и т.д.);
• заявление о предоставлении АП.
  Заявление на предоставление адресной помощи

Справка. В тех ситуациях, когда заявитель обращается в отделение социальной защиты населения не по месту своей прописки, ему также необходимо предоставить справку, доказывающую, что гражданин не получает социальные выплаты по месту прописки.

Когда выплаты АП прекращаются

Важно понимать, что государство тщательно следит за теми гражданами, которым предоставляет дополнительную финансовую поддержку. Сигнал об отмене социальных выплат тому или иному лицу может поступить в следующих случаях:

• гражданин аннулировал собственный регистрационный учет;
• гражданин перешел в государственное стационарное учреждение, которое покрывает все расходы за его содержание и производит обслуживание;
• гражданин скончался;
• гражданин совершил противозаконное действие и поступил в исправительную колонию;
• доходы гражданина увеличились, и он перестал нуждаться в посторонней поддержке;
• гражданин достиг определенного возраста, после которого выплаты не предусматриваются (пункт распространяется, к примеру, на студентов с родителем-инвалидом, получающих АП до двадцати лет включительно).

Для ежемесячного получения адресной помощи необходимо каждый год подтверждать уровень своего дохода

Также нуждающимся может быть отказано в выплатах на определенный период времени – к примеру, выплаты прекращаются при накоплении задолженностей по коммунальным платежам. Как только долги закрываются, материальное обеспечение возобновляется и производится ежемесячно.

Прочие пособия для малоимущих семей

Ранее уже упоминалось о том, что адресная помощь не является единственным возможным способом получить выплаты. В первую очередь, семьям, получившим статус малоимущих, нужно знать, что они имеют право на два типа выплат:

• единовременные. Переводятся на счет единожды и связываются с определенными обстоятельствами, будь то появление на свет ребенка, покупка квартиры и т.д.;
• регулярные. Переводятся ежемесячно, однако от семьи требуется ежегодное подтверждение своего статуса – в противном случае выплаты прекратятся.

Пособия, полагающиеся семьям с детьми

Существует несколько разновидностей пособий для семей с небольшими доходами:

• пособия на детей;
• социальная ипотека, оформляемая на льготных условиях;
• субсидии, идущие на уплату коммунальных услуг;
• налоговые вычеты (при наличии официального трудоустройства);
• бесплатные проездные билеты;
• предоставление корзин продуктов для новорожденных детей.

Как и в случае с АП, пособия рассчитываются индивидуально и не имеют фиксированного размера.

Получение адресной помощи в 2019 году

https://youtube.com/watch?v=lajqqmMQ2cw%3Ffeature%3Doembed

Адресная государственная социальная поддержка – это оказание адресной государственной социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. При наличии в семье (у одиноко проживающего гражданина), претендующего на оказание адресной государственной социальной поддержки, потенциала для выхода из трудной жизненной ситуации, между учреждением социальной защиты и семьей заключается социальный контракт, которым предусматриваются взаимные обязательства сторон по повышению уровня жизни семьи или одиноко проживающего гражданина. На основе социального контракта специалисты учреждения социальной защиты с участием заявителя разрабатывают программу социальной адаптации семьи на период действия социального контракта.

Оказание адресной государственной социальной помощи для малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан

Категория граждан, имеющих право на социальную помощь

-воспитание в семье ребенка-инвалида, нуждающегося по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе;

-первичное установление инвалидности 1 или 2 группы гражданам трудоспособного возраста;

-потеря кормильца семьями с детьми;

-наличие у лиц трудоспособного возраста несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до шести лет, находящихся на учете для получения направления в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, и не обеспеченные местом в данных организациях.

— прекращение трудового договора в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном

— отсутствие дохода (низкий доход) в связи с ограничением возможности трудоустройства по мотивам, связанным с беременностью;

— отсутствие дохода (низкий доход) в связи с длительной болезнью (более трех месяцев)- для трудоспособных граждан, не состоящих в трудовых отношениях, в том числе зарегистрированных в органах службы занятости населения в качестве безработных;

— снижение уровня дохода семьи с ребенком (детьми) в связи с расторжением брака родителей (на период до шести месяцев с месяца подачи искового заявления о расторжение брака);

— неисполнение обязательств одного из родителей (обоих родителей) по выплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка (детей) по исполнительным документам;

— прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

— отсутствие в семье с ребенком (детьми) доходов  у обоих родителей либо единственного родителя  в связи с отсутствием возможности их трудоустройства;

— снижение уровня доходов семьи в случаях простоя (временной приостановки по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и гражданина;

— одинокое проживание нетрудоспособных граждан    с отсутствием у них трудоспособных родственников (детей, пасынков, падчериц, братьев, сестер, супругов), обязанных содержать и заботиться о них в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации;

— обучение лиц, не достигших 23 лет, по очной форме обучения в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования на бюджетной основе;

— наличие в многодетной семье ребенка (детей) дошкольного возраста.

с 25 декабря 2017 г. добавлены новые критерии:

-воспитание в семье ребенок-инвалида, в ИПР которого имеется запись о наличии третьей степени выраженности ограничений по одной из категорий жизнедеятельности человека или второй степени выраженности ограничений по способности к самообслуживанию и к самостоятельному передвижению,

— отсутствие в семье трудоспособных граждан либо одинокое проживание нетрудоспособного гражданина, не имеющего родственников(детей, пасынков, падчериц, братьев, сестер, супругов), способных его содержать(не поддерживают родственные связи, отбывают наказание в исправительных учреждениях, страдают алкогольной или наркотической зависимостью, имеют личный доход ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной правительством Нижегородской области и действующий на дату обращения гражданина),

— низкий доход у каждого из работающих родителей(единственного родителя) несовершеннолетних детей

Адресная государственная социальная поддержка предоставляется на основании:

• по форме, утвержденной министерством. В заявлении указываются сведения о месте жительства (пребывания) семьи (одиноко проживающего гражданина), о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина), о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства, о принадлежащем семье (одиноко проживающему гражданину) имуществе на праве собственности;
• сведений о месте регистрации или свидетельства о регистрации по месту пребывания;
• документ, подтверждающий независящие от граждан причины возникновения трудной жизненной ситуации;
• акта материально бытового обследования условий проживания семьи (одиноко проживающего гражданина).

Принято Постановление Правительства Нижегородской области № 91 от 22 февраля 2017 года «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года № 27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан».

с 1 января 2017 года увеличены  предельные размеры социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам:

— в виде ежемесячного социального пособия – 500 рублей на семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина и по  300 рублей на каждого нетрудоспособного члена семьи;

— в виде единовременного социального пособия на первоочередные нужды- в размере 1500 рублей на семью или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств

Категория граждан, имеющих право на материальную помощь:

• пожаром или иной экстремальной ситуацией, возникшей по независящим от гражданина причинам и причинившей существенный материальный ущерб;
• необходимостью оплаты лечения, лекарственных препаратов, медицинских изделий или технических средств реабилитации инвалидов (при наличии медицинских показаний), если данные услуги не входят в программу медицинской помощи и не могут быть предоставлены бесплатно;
• необходимостью приобретения предметов первой необходимости при среднедушевом доходе гражданина (семьи) ниже 1,5 величины прожиточного минимума.

Материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, имеющим регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.

Материальная помощь предоставляется на основании:

Материальная помощь оказывается гражданам не чаще одного раза в календарном году.

Оказание материальной помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и лицам без определенного места жительства

Материальная помощь оказывается следующим категориям граждан с целью преодоления ими трудной жизненной ситуации:

• лица отбывшие наказание в виде лишения свободызарегистрированные на территории Нижегородской области;
• лица без определенного места жительства фактически проживающие на территории Нижегородской области.

Виды материальной помощи:

• на оплату расходов, связанных с оформлением (восстановлением) паспорта гражданина Российской Федерации;
• на оплату расходов, связанных с восстановлением документов, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния;
• на оплату медицинских услуг;
• на оплату расходов, связанных с прохождением профессиональной подготовки по рабочей специальности;

Лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, в заявлении указывают документ, удостоверяющий личность, гражданство, паспортные данные, адрес регистрации, трудную жизненную ситуацию. Дополнительно к заявлению прикладывается копия справки об освобождении из мест лишения свободы.

Лица без определенного места жительства в заявлении указывают место фактического проживания, трудную жизненную ситуацию.

Оказание материальной помощи ветеранам и инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий на получение профессионального образования

Право на получение материальной помощи на получение среднего и высшего профессионального образования по гражданской специальности по очной, заочной и дистанционной формам обучения, а также на курсах профессиональной подготовки, в том числе по подготовке вождению имеют:

• ветераны боевых действий;
• инвалиды боевых действий из числа ветеранов боевых действий, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья либо заболевания, полученных в связи с участием в боевых действиях, ветераны боевых действий, имеющие инвалидность группы вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
• совершеннолетние дети погибшего(умершего) ветерана или инвалида боевых действий, независимо от их права на получение пенсии по случаю потерикормильца, до 23 лет;
• нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
• вдова (вдовец) погибшего (умершего) ветерана или инвалида боевых действий, не вступившая в повторный брак, воспитывающая несовершеннолетних детей, в том числе на обучение их несовершеннолетних детей;
• ветеранам боевых действий, имеющим на день обращения среднедушевой доход в семье ниже полутора величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Нижегородской области, на обучение их детей в возрасте до 23 лет.

• Материальная помощь оказывается при условии, что сумма произведенных либо предполагаемых затрат, документально подтвержденных заявителем, составляет не менее 5000 руб. Размер материальной помощи на профессиональное образование определяется в зависимости от среднедушевого дохода заявителя:
• при среднедушевом доходе, не превышающем двух величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, — до 100 % стоимости обучения в текущем учебном году;
• при среднедушевом доходе от двух до трех величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, — до 50 % стоимости обучения в текущем учебном году;
• при среднедушевом доходе свыше трех величин прожиточного минимума в расчете на душу населения, материальная помощь на обучение не оказывается.

Состав семьи и факт ведения совместного или раздельного хозяйства с лицами, проживающими с заявителем, указывается в заявлении на оказание материальной помощи и отражаются в акте обследования социально-бытового положения заявителя. Лицам, не отчитавшимся за выделенные денежные средства, в предоставлении материальной помощи в дальнейшем отказывается.

Справка на получение государственной (муниципальной) социальной стипендии

Государственные стипендии назначаются учащимся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения, за счет средств федерального бюджета.

Государственные социальные стипендии назначаются в обязательном порядке:

• студентам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей;
• детей инвалидов, признанным в установленном порядке инвалидами 1 и 2 групп;
• инвалидов с детства;
• студентам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и иных радиационных катастроф, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• студентам, являющимися инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, и ветеранам боевых действий либо имеющим право на получение государственной социальной помощи, а также студентам их числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации на воинских должностях, подлежавших замещению солдатами, матросами, сержантам, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» -«г» пункта 1, подпункта «а» пункта2 и подпункта «а»-«в» пункта 3 статьи 51Федерального закона от 28.03.1998 №58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Право на получение государственной социальной стипендии имеет малообеспеченный студент, представивший в образовательное учреждение, выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной стипендии. В органы социальной защиты населения студент обращается с: личным письменным заявлением, справкой с места регистрации по месту проживания, сведениями о доходах членов его семьи за три предыдущих месяца, справкой с места учебы с информацией о назначении каких либо выплат. Справка предоставляется в учебное учреждение ежегодно.

Размер государственной социальной стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно.

Настоящее Типовое Положение определяет порядок выплаты стипендий и оказания других форм материальной поддержки учащимся государственных образовательных учреждений.

Справка на оказание бесплатной юридической помощи

Для получения бесплатной юридической помощи в виде заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера гражданин или его законный представитель представляет в органы исполнительной власти Нижегородской области или подведомственные им учреждения заявление об оказании бесплатной юридической помощи, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина российской Федерации, документ, подтверждающий отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона:

• граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума.
• инвалиды 1 и 2 групп
• ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда
• дети-инвалиды, дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, а так же их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.

Для получения бесплатной юридической помощи гражданами предоставляется справка, подтверждающая, что среднедушевой доход семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Нижегородской области.

Справка выдается органами социально защиты населения по месту жительства.

Органы исполнительной власти Нижегородской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь в экстренных случаях, оказавшимся в трудной жизненной ситуации вследствие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, пожара, в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, а также составления заявлений и других документов правового характера.