Что относится к выплатам социального характера в форме п 4 в 2022 году

Под социальными выплатами в широком смысле понимаются денежные суммы, перечисляемые гражданам, которые нуждаются в особой поддержке. Например, на уровне государства ее получают инвалиды и пенсионеры, не имеющие возможности обеспечить себя в силу возраста или болезни. Однако, соцвыплаты могут производить и работодатели в отношении сотрудников. В частности, выплаты социального характера в форме П-4 статистика учитывает, если они произведены организациями. Росстат требует отчета не по всем социальным расходам компании – ведомство ограничило перечень выплат, которые его интересуют.

Что относится к выплатам социального характера по форме П-4

В выплаты социального характера (сокращенно – ВСХ) включают денежные средства работодателя, которые был потрачены в связи с различным преференциями, предоставленными всем сотрудникам компании или отдельным категориям работников. В частности, в форме П-4 фиксируются помимо заработной платы и выплаты социального характера, произведенные работодателем:

• денежные компенсации, выплачиваемые при увольнении по соглашению сторон (78-я ст. Трудового кодекса РФ);
• выходные пособия, полагающиеся сотрудникам при сокращении (178-я ст. Трудового кодекса РФ);
• единовременные пособия (вознаграждения) работникам, выходящим на пенсию;
• страховые премии по ДМС, а также по договорам иного добровольного страхования, заключенным в пользу работников и членов их семей;
• платы (компенсации) персоналу на отдых, лечение, экскурсионные поездки;
• расходы на покупку абонементов для сотрудников – в спортзалы, бассейны;
• оплата проездных карточек;
• материальная помощь, оказанная отдельным сотрудникам;
• средства, потраченные на приобретение подарков, билетов на развлекательные мероприятия для детей работников;
• компенсации расходов сотрудников на мобильную связь, используемую в личных целях и т.д.

Все выплаты социального характера (что в них входит по форме П-4) образуют длинный перечень, включающий около 30 пунктов. Их полный список приводится в п.88 Приказа Росстата № 772 от 22.11.2017, утвердившем Указания по заполнению различных форм статистического наблюдения, в том числе, формы П-4.

Следует обратить внимание на то, что статистические формы регулярно обновляются. Сейчас применяется форма П-4 (сведения о численности и зарплате сотрудников организации), утвержденная Приказом Росстата № 485 от 06.08.2018 (Приложение № 9). Однако в 2020 году статистическая отчетность будет составляться по новым формам, которые утверждены Приказом Росстата № 404 от 15.07.2019. И форма П-4 тоже претерпит некоторые изменения.

Выплаты социального характера в форме П-4

ВСХ отражаются в графе 11 формы П-4 ежеквартально нарастающим итогом – за 1 квартал, затем – за 1 полугодие, 9 месяцев, и наконец – за год. Значение указывается в виде десятичной дроби, с одним знаком после запятой.

Заполняя графу 11 формы П-4 нужно учесть, что выплата социального характера работникам не связана с их квалификацией, производительностью, условиями или качеством выполняемой работы. ВСХ не является вознаграждением за труд или стимулирующей выплатой. Работодатель несет расходы либо в соответствии с требованиями закона, (например, выплачивая выходное пособие при сокращении), либо согласно положениям локальных нормативных актов. Выплаты социального характера на предприятии являются дополнительными преференциями для работников. Работодатель осуществляет их независимо от «ценности» конкретного подчиненного.

Какие выплаты социального характера не указываются в форме П-4

В графе 11 формы П-4 среди выплат соцхарактера не учитывается:

• пособие по временной нетрудоспособности, выплачиваемое работодателем за первые три дня болезни сотрудника;
• дивиденды, перечисляемые работникам-акционерам;
• выплаты, которые производятся в пользу работника за счет внебюджетных государственных фондов (например, пособие за счет ФСС по беременности и родам или временной нетрудоспособности);
• стоимость форменной или специальной одежды / обуви, приобретаемых на средства работодателя (или компенсация работодателем расходов сотрудника на их покупку);
• расходы работодателя, связанные с оформлением работникам виз и загранпаспортов;
• безвозмездные денежные субсидии, предоставляемые наемным сотрудникам на постройку дома или покупку квартиры;
• стипендии, выплаченные работникам за счет благотворительных грантов;
• денежные выплаты бывшим сотрудникам, находящимся на пенсии, и т.д.

Подробный перечень расходов, которые не вносят в форму П-4 в качестве выплат социального характера, содержится в п.89 Приказа Росстата № 772 от 22.11.2017. Образец заполнения формы П-4 вы найдете тут.

Форма П-4 статистика сдается ежемесячно или ежеквартально. Кто и в какие сроки должен отчитаться перед службой статистики и как правильно заполнить отчет, рассмотрим в материале далее

Что представляет собой форма П-4?

Опубликован порядок заполнения отчетов в статистику в 2023 году

Опубликован приказ Росстата от 30.11.2022 № 872 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения», отражающий порядок заполнения ряда форм статистической отчетности.

Итак, статистическая форма П-4 представляет собой отчет, раскрывающий информацию о численности, заработной плате и движении работников в организации. До конца 2022 года была актуальна форма отчета, утвержденная Приказом Росстата об утверждении формы от 30.07.2021 № 457. С отчета за январь 2023 года применяется новый бланк формы П-4, утвержденный Приказом Росстата от 29.07.2022 № 532.

Важно! С 2023 года обновился порядок заполнения формы П-4. Ознакомиться с новой инструкцией по заполнению можно в приказе Росстата от 30.11.2022 № 872.

Кто сдает форму П-4 статистика?

Первый вопрос, который возникает у каждого бухгалтера, когда приходит время сдавать отчетность: кто сдает форму П-4? Итак, отчитываться по этой форме обязаны все организации крупного бизнеса и гос. организации.

• малые предприятия;
• общественные организации;
• кооперативы;
• ИП.

Статистический отчет по форме П-4 представляется в органы гос. статистики как ежемесячно, так и ежеквартально, в связи с чем у бухгалтеров, обремененных огромным количеством других отчетов, возникает путаница: когда же нужно отчитываться в Росстат по форме П-4? Искать ответ следует в среднесписочной численности сотрудников:

• Если количество сотрудников, имеющих трудовые договоры (постоянные или внешние совместители) и договоры ГПХ, менее 15 человек – отчет представляется 1 раз в квартал.
• Если же среднесписочная численность превышает порог в 15 человек – отчет следует представлять на ежемесячной основе.

Ежемесячно также отчитываются организации:

• с годовым оборотом свыше 800 млн руб.,
• у которых есть лицензия на добычу полезных ископаемых,
• кто был зарегистрирован или прошел реорганизацию в текущем или предыдущем году, независимо от средней численности работников и объема оборота.

Кого не нужно учитывать при определении среднесписочной численности работников, подробно разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Получите пробный демодоступ к справочно-правовой системе и бесплатно переходите в Готовое решение, чтобы узнать ответ на этот вопрос.

В какие сроки нужно сдать форму П-4?

Сроки, когда следует отчитаться по форме П-4, легко запомнить. Как и в случае с периодичностью представления отчетности, отталкиваться следует от числа 15. Итак, отчет следует представлять с 1-го, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Повторимся! Отчетным периодом признается месяц или квартал в зависимости от среднесписочной численности работающих в организации сотрудников. В таблице ниже сроки представления квартальной отчетности выделены цветом.

Как заполнить форму П-4 статистика?

Теперь приступим непосредственно к заполнению формы П-4 на примере квартальной отчетности:

Бланк П-4 представляет собой несложную таблицу, в которой необходимо указать всего три типа информации:

• среднесписочную численность сотрудников по итогу отчетного периода;
• заработную плату, начисленную сотрудникам за отчетный период;
• количество отработанных человеко/часов.

Важно! Вся информация предоставляется в разрезе типов трудовых договоров и видов экономической деятельности:

• информация по сотрудникам списочного состава;
• информация по внешним совместителям;
• информация по сотрудникам, выполняющим работы по договорам ГПХ.

Заполнение отчета следует начинать с оформления титульного листа. Как и в любом другом отчете, следует указать наименование и ОКПО организации, которая представляет отчет, почтовый адрес, и код ОКУД 0606010 (обычно автоматически отражается на печатном бланке).

Титульный лист заполнен? Можно переходить к основной части отчета. Напомним, мы рассматриваем пример заполнения квартального отчета, следовательно, среднесписочная численность сотрудников не должна превышать 15 человек.

Как видно на примере, информация должна быть разбита как по горизонтали, так и по вертикали:

Графа 11, «Выплаты социального характера» в форме П-4 заполняется только в случаях, если эти выплаты имели место быть в отчетном периоде. К ним можно отнести:

• выходные пособия при увольнении;
• полную или частичную оплатупутевок сотрудникам;
• материальную помощь и т. д.

В графу 11 не должны попадать:

• оплата пособий по временной нетрудоспособности;
• пособия по беременности и родам;
• пособие по уходу за ребенком или больным членом семьи;
• стоимость выданной спецодежды и т. д.

Важно! Заполнение формы П-4 месячная, подчиняется тем же правилам, что и заполнение квартального отчета, с той единственной разницей, что необходимо предоставить информацию, соответствующую не квартальным, а месячным показателям. Кроме того с 2021 года вступило в силу обязательство отчитываться перед органами гос. статистики только в электронном виде. В связи с этим после заполнения и проверки отчет следует подписать усиленной ЭЦП и отправить по защищенным каналам ТКС.

При составлении статистического отчета по форме П-4 необходимо учесть следующие нюансы:

• Выплаты самозанятым в графу 10 не включаются.
• При расчете среднесписочной численности сотрудников следует учитывать беременных, отстраненных от работы и ожидающих предоставления им позиции, соответствующей понятию «легкого труда».
• Временно переведенного сотрудника в численности отражает только тот работодатель, который принял его на работу и начисляет ему заработную плату.
• Договоры ГПХ следует учитывать с даты заключения и до момента сдачи работ, услуг.

Итоги

Несмотря на кажущуюся простоту, форма П-4 имеет огромное значение для сбора и обработки информации. Именно на основании наших с вами отчетов, сотрудники Государственной статистики РФ получают возможность проанализировать реальную ситуацию в стране и, в свою очередь, представить отчеты в вышестоящие инстанции и Правительству РФ.

Статистическая форма П-4 – это отчетная форма, которая отражает информацию о заработной плате сотрудников и их количестве. Расчет средней численности проводится согласно правилам Приказа Росстата от 24 ноября 2021 г. №832 с 2022 г. В данном приказе так же предусмотрен порядок заполнения нескольких статистических форм. Рассмотрим изменения.

Предоставлять информацию по статистической форме П-4 обязаны все компании вне зависимости от применяемой системы налогообложения. Исключением являются малые предприятия. Статистическую форму не предоставляют индивидуальные предприниматели, малые предприятия, политические партии, общественные объединения.

Особенности, которые необходимо учитывать при заполнении статистической формы П-4 в 2022 г.

• Следует учитывать договоры ГПХ с даты его заключения и до того момента, пока работы, услуги будут сданы;
• в графу 10 не нужно включать выплаты по самозанятым;
• при расчете среднесписочной численности, необходимо учитывать беременных сотрудниц, которые освобождены от работы в связи с неблагоприятными производственными факторами.

Если среднесписочная численность работников не превышает 15 человек, то предоставлять информацию по статистической форме П-4 необходимо ежеквартально. Если же среднесписочная численность работников свыше 15 человек, то отчет по данной форме подается ежемесячно. Следует отметить, что ежемесячно предоставляют отчет по данной форме организации, у которых годовой оборот свыше 800 млн. рублей., также организации, которые имеют лицензию на добычу полезных ископаемых.

Срок сдачи статистической формы П-4 в 2022 г. при численности свыше 15 человек

Срок сдачи формы при численности менее 15 человек

Обратите внимание: при заполнении статистической формы П-4 необходимо учитывать то, что данные не могут иметь какие-либо отрицательные значения, отражение отрицательных значений не предусмотрено.

Обособленные подразделения

Если у учреждения есть обособленные подразделения, то статистическая форма П-4 должна заполняться отдельно по каждому подразделению.

Сведения о численности работников

В среднюю численность работников учреждения входит:

• среднесписочная численность работников;
• средняя численность внешних совместителей;
• средняя численность тех работников, которые выполняли работы по договорам гражданского и правового характера.

Численность, начисленная зарплата работников и отработанное время

В табличной части формы П-4 в строке 01 приводят сведения в целом по компании, а в свободных строках с 02 по 11 – сведения по каждому из видов деятельности. Сведения о численности работников и начисленной зарплате указывают за отчетный месяц или за период с начала года. Информацию о количестве отработанных человеко-часов и выплатах социального характера – ежеквартально, за период с начала года.

Заполнение сведений в графах 1-10 ежемесячно за отчетный период говорит о том, что статистическая форма П-4 ежемесячная. Если же сведения по всем графам заполняются за период с начала года, то статистическая форма П-4 является ежеквартальной. Отмечается, что те компании, которые изменили свое место деятельности, так как был изменен субъект РФ, соответственно, приводят показатели за период с начала года с момента начала работы в другом субъекте РФ.

Расчет средней численности сотрудников

В форме отчета П-4 должны быть внесены все трудоустроенные сотрудники. Данные заполняются в графу 1 согласно табелям рабочего времени. Совместителям рассчитывают численность пропорционально фактически отработанному времени. Количество сотрудников по ГПХ учитывают за каждый день срока действия договора.

Отношение суммы количества сотрудников на каждый день месяц к количеству дней в месяце определяется средней численностью. Для сдающих отчет поквартально показатель рассчитывают нарастающим итогом.

Средняя численность внешних совместителей

Средняя численность внешних совместителей исчисляется в соответствии с порядком определения средней численности лиц, работавших неполное рабочее время. Поскольку сведения о средней численности внешних совместителей по видам экономической деятельности могут составлять незначительную величину, данные приводятся с одним десятичным знаком.

Средняя численность внешних совместителей за период с начала года и год определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев отчетного периода

Средняя численность сотрудников, выполнявших работу по договорам ГПХ

Средняя численность всех работников, в том числе и работников, которые являются иностранными или лицами без гражданства, выполнявших работу по договорам ГПХ, предметом которых считается выполнение работ и оказание услуг, за месяц исчисляется по методологии определения среднесписочной численности.

В течении всего периода работники учитываются как целые единицы за все календарные дни в период действия договора. Если в определенный календарный день предусмотрен праздничный или же выходной, т.е. нерабочий день, то численность работников принимается за предшествующий рабочий день

Применительно к форме договора ГПХ, в тексте которого указан конкретный период выполнения работ (оказания услуг) и дата заключения договора не совпадает с датой начала работ (оказания услуг), периодом действия считается период выполнения задач (к примеру, проведение каких-либо мероприятий по соревнованию), являющихся предметом договора (п. 81 Указаний). То есть именно в течение периода выполнения задач работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы.

С помощью суммирования средней численности за все месяцы, которые истекли с начала года и деления полученной суммы на число месяцев отчетного периода определяется средней численностью работников, которые указаны за период с начала года.

Если работник, который состоит в списочном составе, заключил договор ГПХ с этой же организацией, он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.

Что включать и не включать

Что необходимо включать: отработанные работником часы, которые он отработал как в основном месте работы, так и по совместительству, так же учитываются праздничные, выходные дни и командировка.

Что не включается:

• не включаются дополнительные, учебные или же ежегодные отпуска;
• время, когда работник находится на повышении квалификации, так как происходит отрыв от работы; не включается время болезни;
• время, когда у сотрудника перерыв для кормления ребенка;
• по определенным сотрудникам может быть установлено сокращенное рабочее время;
• время участия в забастовках.

За отчетный период фонд заработной платы должен охватывать все начисления по зарплате.

Что включается и не включается в фонд начисленной зарплаты

В фонд начисленной зарплаты необходимо включать: отпускные сотрудника; оплату труда; различные доплаты и надбавки; премии; выплаты поощрительного характера; оплата питания и проживания.

Не включается в фонд начисленной зарплаты: больничные, пособие по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, оплата дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом; материальная помощь; дивиденды; выходное пособие при расторжении трудового договора.

Сведения о фонде заработной платы

• производится учет сумм оплаты труда как в денежных, так и в неденежных формах за отработанное и неотработанное время;
• согласно условиям труда и режиму работы учитываются различные компенсационные выплаты;
• предусмотрены доплаты, надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты согласно трудовым и коллективным договорам.

Кроме того, в состав фонда заработной платы включаются суммы, уплаченные в порядке возмещения расходов работников по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, если указанные начисления имеют систематический характер и их производит организация (п. 84 Указаний).

Средняя заработная плата

Средняя заработная плата работников отражает фактически начисленную работникам оплату труда до вычета налогов и других удержаний и в целом по организации является расчетным показателем, исчисляемым в среднем на одного работника или на единицу отработанного им времени (п. 87 Указаний).

На уровне учреждения средняя заработная плата может исчисляться отдельно по каждой категории работников: среднесписочной численности работников; средней численности внешних совместителей; средней численности работников, выполнявших работы по договорам ГПХ.

Средняя заработная плата рассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы соответствующей категории работников на среднюю численность той же категории работников (среднемесячная заработная плата) или на количество отработанных ими человеко-часов (среднечасовая заработная плата) за определенные периоды времени (период с начала года, год).

При определении среднемесячной заработной платы на одного работника с начала года, за год необходимо полученное число разделить на количество месяцев в периоде.

В данную выплату включаются суммы средств, которые связаны с льготами социального характера, которые представлены работнику, так же относится льгота на лечение, трудоустройство, отдых, проезд.

Выплаты социального характера: (п. 88 Указаний):

• выходное пособие при расторжении трудового договора;
• суммы, начисленные при увольнении работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
• выплаты единовременного характера, выплачиваемые при выходе на пенсию увольняемого сотрудника;
• страховые премии, уплаченные организацией по договорам личного, имущественного и иного добровольного страхования в пользу работников (кроме обязательного государственного страхования работников);
• оплата путевок (компенсации) работникам и членам их семей на курортно-санаторное лечение, отдых, экскурсии, путешествия;
• предоставление материальной помощи определенным сотрудникам в связи с семейными обстоятельствами, на рождение ребенка, на медицинские препараты.
• единовременные и ежемесячные выплаты при первом трудоустройстве специалистам государственных и муниципальных учреждений (организаций), предусмотренные законодательством субъекта РФ.

Отмечается, что страховые взносы не относятся к выплатам социального характера, которые учитываются с гл. 34 НК РФ, расходы на командировки, полевое довольствие в пределах и сверх норм, установленных законодательством РФ, компенсация работнику материальных затрат за использование личного транспорта и другого имущества в служебных целях (п. 89 Указаний).

Журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение» № 5/2021

Подпунктом 1 п. 1 ст. 420 НК РФ определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности в рамках трудовых отношений. Кроме того, работникам учреждений осуществляются различные выплаты социального характера. Нужно ли их облагать страховыми взносами? Давайте разбираться.

Какие выплаты относятся к социальным?

В Налоговом кодексе не дано понятие «социальные выплаты». На практике к таким выплатам относятся:

• компенсация, выплачиваемая работникам за проезд к месту работы и обратно;
• разовые премии работникам за участие в конкурсах профессионального мастерства, премии в связи с праздничными и юбилейными датами;
• дотации работникам на питание;
• компенсация работникам стоимости путевок;
• возмещение работникам стоимости лечения и медикаментов, платы за детей в дошкольных учреждениях и т. д.

Основные признаки социальных выплат сформулировал Президиум ВАС РФ в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012:

• выплаты социального характера осуществляются на основании коллективного договора;
• не являются стимулирующими;
• не зависят от квалификации работников;
• не зависят от сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы;
• не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Соответственно, все виды выплат, которые обладают пеерчисленными признаками, относятся к социальным.

Минфин об обложении социальных выплат страховыми взносами

Плательщикам страховых взносов важно знать, облагаются ли страховыми взносами социальные выплаты работникам или нет?

Представители финансового ведомства давно и последовательно придерживаются мнения о том, что все виды социальных выплат облагаются страховыми взносами в общем порядке. Чиновники основываются на следующем.

В соответствии с п. 1 ст. 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для организаций определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п. 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.

Статьей 422 НК РФ для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, установлен исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

И если в данной норме прямо не указаны те виды социальных выплат, которые осуществляет работодатель, то они облагаются страховыми взносами (см. таблицу).

Из приведенных разъяснений Минфина следует, что не облагаются только те выплаты, которые прямо указаны в ст. 422 НК РФ. Все остальные выплаты, и социальные в том числе, облагаются страховыми взносами. Никакому расширительному толкованию перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, не подлежит.

• ежемесячного пособия работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
• компенсации стоимости санаторно-курортных путевок;
• компенсации расходов работника на оплату стоимости проезда ребенка-инвалида и сопровождающего его лица (работника) к месту оздоровления или лечения и обратно;
• компенсации проезда работнику в ближайший территориальный центр профпатологии для установления диагноза профзаболевания.

Следовательно, перечисленные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды в общеустановленном порядке как выплаты, осуществляемые в рамках трудовых отношений.

Судьи об обложении социальных выплат страховыми взносами

Плательщики страховых взносов, не соглашаясь с позицией контролирующих органов в лице Минфина и ФНС, оспаривают доначисления страховых взносов, штрафов и пеней по налоговым проверкам и обращаются в суды. Интересно, что арбитры, основываясь все на тех же нормах НК РФ, приходят к прямо противоположному мнению. Рассмотрим конкретные решения.

Постановление АС ПО от 24. 2020 № Ф06-67251/2020 по делу № А12-47264/2019

Организация в расчете по страховым взносам за I квартал 2019 годы указала выплаты в пользу физических лиц, не подлежащие обложению страховыми взносами, в числе которых была частичная компенсация расходов за содержание в дошкольном учреждении детей работников в сумме около 74 000 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам налоговая инспекция пришла к выводу о занижении обществом базы для начисления страховых взносов в I квартале 2019 года на указанную сумму и доначислила страховые взносы и пени.

Организация не согласилась с налоговиками и обратилась в суд. Все три судебные инстанции поддержали плательщика страховых взносов.

Судьи, проанализировав положения ст. 15, 16, 129 ТК РФ, признали, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда. В проверяемом периоде в соответствии с коллективным договором организация компенсировала работникам расходы за содержание детей в дошкольном учреждении. При этом в материалы дела не было представлено доказательств того, что названные выплаты являлись оплатой труда работников, зависели от их трудового вклада, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, трудового стажа.

Суд отметил, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда (Постановление Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12).

При этом выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не считаются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), поэтому не выступают объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Суды, учитывая данные факты, пришли к обоснованному выводу, что выплаты, связанные с компенсацией за содержание в дошкольном учреждении детей работников, являются выплатами социального характера, не считаются доходами, полученными в рамках трудовых отношений с данным работодателем, не подлежат учету при определении облагаемой базы для начисления страховых взносов, поэтому основания для включения компенсации расходов за содержание в дошкольном учреждении детей в базу для начисления страховых взносов отсутствуют.

К аналогичному выводу пришел суд и в Постановлении АС ПО от 20.11.2020 по делу № А12-3728/2020, в котором в качестве социальных выплат признал в том числе компенсацию стоимости путевки на оздоровительный отдых семьи работника, также не подлежащую обложению страховыми взносами.

Постановление АС ВСО от 26. 2021 № Ф02-5844/2020 по делу № А19-6508/2020

Как и в предыдущем случае, по результатам камеральной налоговой проверки представленного организацией расчета по страховым взносам за I квартал 2019 года налоговый орган обнаружил факт занижения обществом базы для начисления страховых взносов на суммы дотации на питание, выплаченной работникам общества, в размере 1,7 млн руб. Организации были доначислены страховые взносы. Не согласившись с таким решением, она обратилась в суд, при этом досудебный порядок урегулирования спора был соблюден.

По мнению налогового органа, оплата питания работников является инициативой работодателя, а не компенсационной выплатой, установленной законодательством РФ, субъектом РФ, решением представительных органов местного самоуправления. Пределы норм спорных выплат законодательно не регулируются. Поскольку спорные выплаты осуществлялись обществом на основании локальных нормативных актов, они подлежали обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке (письма Минфина РФ от 16.05.2018 № БС-4-11/9257, от 12.04.2018 № 03-15-06/24316, от 13.03.2018 № 03-15-06/15287, от 14.09.2018 № 03-04-05/66019).

Суды применили положения ст. 8, 18.1, 420, 422 НК РФ, ст. 5, 15, 56, 129, 164, 165 169 ТК РФ а также правовую позицию Президиума ВАС РФ, приведенную в Постановлении от 14.05.2013 № 17744/12, и пришли к выводу, что спорные компенсационные выплаты носят социальный характер и не обладают признаками заработной платы в смысле ст. 129 ТК РФ.

Компенсациями в силу ст. 164 ТК РФ являются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Исходя из данных норм права, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, судьи решили: организация производила спорные выплаты и дотации на питание работников за счет собственных средств на основании коллективного договора.

Установив, что указанные выплаты не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы, арбитры пришли к обоснованным выводам, что спорные компенсационные выплаты носят социальный характер, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Отметим также, что, по мнению суда, ссылки налогового органа на письма Минфина не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку указанные письма нормативными правовыми актами не являются.

Аналогичное решение было вынесено и в Постановлении АС ВСО от 02.11.2020 по делу № А19-29229/2019: выплаты на питание не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Постановление АС СЗО от 15. 2021 № Ф07-521/2021 по делу № А56-68702/2020

Основанием для принятия спорного решения налоговым органом в этом деле послужили выводы о том, что за девять месяцев 2019 года база для исчисления страховых взносов была занижена плательщиком на сумму денежной компенсации на организацию отдыха работникам государственных учреждений. Данное обстоятельство, по мнению налоговиков, повлекло занижение суммы страховых взносов.

В соответствии с п. 6 ст. 45 Социального кодекса Санкт-Петербурга в отношении работников государственных учреждений предусмотрена следующая дополнительная мера социальной поддержки: денежная компенсация затрат для организации отдыха и оздоровления в размере 2,5 базовой единицы один раз в пять лет за счет средств бюджета Санкт-Петербурга – педагогическим работникам государственных образовательных учреждений и медицинским работникам, основным местом работы которых являются государственные образовательные учреждения, специалистам, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга в государственных учреждениях спортивной подготовки, профессиональных образовательных учреждениях, и медицинским работникам, основным местом работы которых являются государственные учреждения спортивной подготовки, профессиональные образовательные учреждения.

В рассматриваемом случае, удовлетворяя заявление учреждения, судебные инстанции указали, что выплаты работникам были произведены не в рамках трудовых отношений, а в соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга и являются мерой социальной поддержки. Это свидетельствует о том, что на указанные выплаты не должны начисляться страховые взносы по правилам гл. 34 НК РФ.

Судьи также обратили внимание на то, что учреждение, перечисляющее работнику спорные выплаты, выступает в данных отношениях не работодателем, производящим выплаты в рамках трудовых отношений, а администратором в рамках расчетных отношений между бюджетом Санкт-Петербурга и работником.

Поскольку в спорных выплатах учреждения отсутствовал элемент трудовых отношений, арбитры пришли к обоснованному выводу, что данные выплаты не образуют налоговую базу для начисления страховых взносов по правилам ст. 420 НК РФ, и правомерно удовлетворили заявление учреждения.

Вывод о том, что суммы предоставленных работникам и их детям в возрасте до 15 лет льготных путевок санаторно-курортного лечения являются социальными выплатами и не облагаются страховыми взносами, был сделан также в постановлениях АС ВСО от 09.12.2020 № Ф02-6381/2020 по делу № А33-4184/2020, от 31.08.2020 № Ф02-3477/2020 по делу № А19-29685/2019.

В настоящее время под социальными выплатами понимаются выплаты работникам учреждения, которые производятся на основании коллективного договора, при этом не являются стимулирующими и не зависят от квалификации работников, а также от сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы и не являются оплатой труда работников.

Представители Минфина и ФНС считаются, что все виды социальных выплат облагаются страховыми взносами в общем порядке.

Однако судьи думают иначе и выносят решения по спорным выплатам социального характера в пользу плательщиков страховых взносов. Отметим, что суды придерживались такого же мнения и в отношении страховых взносов, когда их уплата регулировалась Федеральным законом № 212-ФЗ (до 01.01.2017).

В судебных решениях указывается, что правовые позиции судей относительно социальных выплат, сформированные исходя из толкования действовавшего прежде Федерального закона № 212-ФЗ, актуальны и сегодня, поскольку с изменением нормативного регулирования объект обложения страховыми взносами не изменился.

Данные по форме П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» (с 29 июля 2022 года применяется форма П-4, утвержденная в приложении 12 к Приказу Росстата от 29.07.2022 № 532) представляют юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (кроме субъектов малого предпринимательства), а также некоммерческие организации всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, в том числе казенные учреждения. С 2023 года данную форму следует заполнять в соответствии с указаниями, которые установлены Приказом Росстата от 30.11.2022 № 872 (далее – Указания). Подробности – в материале.

Периодичность представления формы П-4

Пунктом 72.1 Указаний предусмотрено, что сведения о численности и зарплате работников по форме П-4 некоммерческие организации представляют наравне с коммерческими организациями.

Казенные учреждения, у которых средняя численность работников в течение двух предыдущих лет не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера, и годовой оборот которых в течение двух предыдущих лет не превышает 800 млн руб., форму П-4 должны сдавать ежеквартально – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Если любой из этих показателей превышен, форму нужно направлять ежемесячно – не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Обратите внимание: данные в форме П-4 приводятся в целом по организации (по строке 01) и по фактическим видам экономической деятельности (по свободным строкам начиная с 02).

Учреждения, предоставляющие форму ежемесячно, заполняют данные по всем графам ежемесячно за отчетный месяц, учреждения, сдающие форму ежеквартально, заполняют данные по всем графам за период с начала года.

Данные в форме П-4 не могут принимать отрицательные значения (п. 72.6 Указаний).

Особенности представления формы П-4

При наличии у учреждения обособленных подразделений форма П-4 заполняется по каждому обособленному подразделению и по юридическому лицу без них – аналогично периодичности сдачи сведений по учреждению: за отчетный месяц или ежеквартально, за период с начала года (п. 72.2 Указаний).

Если учреждение или обособленные подразделения в отчетном периоде не начисляли заработную плату и другие выплаты, то форма П-4 представляется без заполнения этих данных (п. 72.3 Указаний).

В случае ликвидации или реорганизации учреждения

При ликвидации учреждения сведения направляются за период его деятельности до завершения его ликвидации – внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63 ГК РФ, п. 72.4 Указаний).

Если в отчетном периоде имели место реорганизация, изменение структуры юридического лица, места фактического осуществления деятельности или изменение методологии определения показателей, то в форме П-4 данные приводятся исходя из новой структуры юридического лица или методологии, принятой в отчетном периоде (п. 72.5 Указаний).

Как осуществляется корректировка данных?

Учреждение, отразившее первичные статистические данные за январь – декабрь отчетного года в форме П-4 с нарушением указаний по их заполнению, а также допустившее арифметические или логические ошибки при заполнении данной формы, не позднее трех рабочих дней после самостоятельного обнаружения этих фактов или получения соответствующего уведомления от территориального органа Росстата должно представить исправленные данные (заполненную форму П-4) с приложением обоснования для внесения исправлений (п. 72.7 Указаний).

В графе 1, строках с 01 по 11 формы П-4 показывается средняя численность работников организации, которая включает (п. 73 Указаний):

• среднесписочную численность работников;
• среднюю численность внешних совместителей;
• среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.

Среднесписочная численность работников

Среднесписочная численность работников за месяц (графа 2, строки с 02 по 11) исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца (с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля – по 28-е или 29-е число)), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день (п. 74 Указаний).

Обратите внимание: расчет среднесписочной численности работников производится на основании ежедневного учета списочной численности работников, которая, в свою очередь, должна уточняться на основании приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении действия трудового договора (контракта). Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность работников, явившихся и не явившихся на работу.

Среднесписочная численность работников рассчитывается на основании списочной численности, которая приводится на определенную дату, например на последнее число отчетного периода. Показатель может быть заполнен с двумя десятичными знаками (п. 75 Указаний).

Согласно п. 77.1 Указаний некоторые работники списочной численности не включаются в среднесписочную численность. К ним относятся женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также работники, обучающиеся в образовательных организациях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения зарплаты.

Лица, трудившиеся неполное рабочее время, учитываются пропорционально отработанному времени исходя из продолжительности рабочего времени, установленной трудовым договором, штатным расписанием (п. 77.3 Указаний).

Аналогичным образом рассчитывается среднесписочная численность работников за период с начала года по отчетный месяц включительно и за год (п. 77.6 и 77.7 Указаний).

Средняя численность внешних совместителей (графа 3) исчисляется в соответствии с порядком определения средней численности лиц, работавших неполное рабочее время (то есть на основании п. 77.3 Указаний). Поскольку сведения о средней численности внешних совместителей по видам экономической деятельности могут составлять величину менее единицы, графа 3 заполняется с двумя десятичными знаками.

Средняя численность внешних совместителей за период с начала года и год определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев отчетного периода (п. 78 Указаний).

Средняя численность работников, выполнявших работу по договорам ГПХ

Средняя численность работников (включая иностранных граждан и лиц без гражданства), выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, за месяц исчисляется по методологии определения среднесписочной численности.

Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего периода действия этого договора независимо от срока выплаты вознаграждения. За выходной или праздничный (нерабочий) день принимается численность работников за предшествующий рабочий день (п. 79 Указаний).

Обратите внимание: применительно к форме договора гражданско-правового характера, в тексте которого прописан конкретный период выполнения работ (оказания услуг) и дата заключения которого не совпадает с датой начала работ (оказания услуг), периодом действия считается период выполнения задач (например, проведения соревнований, тренировок), являющихся предметом договора (п. 79 Указаний). То есть именно в течение периода выполнения задач работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы.

Средняя численность обозначенных работников за период с начала года и год определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала года, и деления полученной суммы на число месяцев отчетного периода.

Если работник, состоящий в списочном составе, заключил договор гражданско-правового характера с этой же организацией, он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера (п. 79 Указаний).

Обратите внимание: в среднюю численность работников, выполнявших работу по договорам ГПХ, не включаются (п. 79 Указаний):

• физические лица, применяющие специальный режим в виде уплаты НПД (самозанятые);
• ИП, заключившие с организацией договор ГПХ и получившие вознаграждение за выполненные работы и оказанные услуги;
• лица несписочного состава, не имеющие с организацией договоров ГПХ;
• лица, с которыми заключены авторские договоры на передачу имущественных прав;
• внешние совместители, заключившие с учреждением договор ГПХ.

Сведения об отработанных человеко-часах

В количество отработанных человеко-часов (графы 5 и 6, строки с 01 по 11) включаются фактически отработанные работниками часы с учетом сверхурочных и отработанных в праздничные (нерабочие) и выходные (по графику) дни – как по основной работе, так и по совмещаемой в этой же организации, включая часы работы в служебных командировках (п. 80 Указаний).

В отработанные человеко-часы не включаются, в частности:

• время нахождения работников в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках, отпусках по инициативе работодателя;
• время повышения квалификации работников с отрывом от работы;

Таким образом, в количество отработанных человеко-часов включаются фактически отработанные работниками часы и не включаются случаи отсутствия работников на работе независимо от того, сохранялась за ними заработная плата или нет.